珠海心宁医院管理有限公司建设项目环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污 染影响 类)项目名称:珠海心宁医院管理有限公司建设项目建设单位 (盖章): 珠海心宁医院管理有限公司编制日 期: 一 要 二 二年十 月中华人民共和国生态环境部制 1 一、建设项目基本情况建设项目名称珠海心宁医院管理有限公司建设项目项目代码2210-440403-23-01-988130建设单位联系人联系方式建设地点广东 省(自治区) 珠海 市 斗门 县(区) 井岸 乡(街道) 新青二路 12 号(综合楼) (具体地址)地理坐标(东经 113 度 17 分 14.956 秒,北纬 22 度 10 分 32.477 秒)国民经济行业类别Q8411 综合医院建设项目行业
2、类别四十九、卫生 108 ,医院 841其他(住院床位 20 张以下的 除外)建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选 填)无项目审批(核准/ 备案)文号(选填)无总投资(万元)1000环保投资(万元)30环保投资占比(%)3施工工期6 个月是否开工建设否是:用地(用海)面积(m2)3184.81专项评价设置 情况无规划情况规划名称:珠海市斗门区 B202d&B202e&B202f 编制单元(新青科技工业园片区)控制性详细规划(2017 年修改)审查机关:珠海市人民政府审查文件名
3、称及文号:关于珠海市斗门区 B202d&B202e&B202f 编制单元(新 青科技工业园片区)控制性详细规划(2017 年修改)的批复珠府批【2020】60 号规划环境影响 评价情况规划环境影响评价文件名称:珠海高新技术产业开发区规划环境影响报告书中新青科技工业园区 2.0 平方公里规划范围审查机关:原中华人民共和国环境保护部审查文件名称及文号:关于珠海高新技术产业开发区规划环境影响报告书的 1 审查意见环审2010 128 号规划及规划环境影响评价符合性分析规划相符性分析:本项目位于广东省珠海市斗门区井岸镇新青二路 12 号 (综合楼),属于珠海市斗门区 B202d&B202e&B202f
4、 编制单元(新青科技 工业园片区)控制性详细规划(2017 年修改)中的 B202d 地块,管理单元编 号为 B202d04 ,总用地面积为 127.28 公顷,总建筑面积为 286.03 万平方米,规 划主导属性为工业,配套设施有新青科技工业园管委会、产业服务中心、幼儿 园、文化活动中心、综合体育活动中心、城际快轨站点、规划垃圾收集站、公 共厕所、10kv 开关站、社会停车场等,周边无历史文化保护区,项目所在位置 规划为一类工业用地,项目所在地块已取得建设用地规划许可证(斗规地 许字【2004】0202 号),为工业(配套用地),本项目为综合医院建设项目,符合规划要求,项目建设与规划相符。规
5、划环境影响评价结论及审查意见:新青科技工业园规划布局分为公共服 务设施区、生活区和工业区,其中配套的管理、科研、公共服务设施及居住区 沿园区中部的新青科技工业园排洪渠布置,形成园区的生活主轴,工业用地在 此主轴两边滚动发展,园区内工业用地被生活主轴和珠峰大道自然分为 3 大片 区,分别为东片、西片和南片。规划东片用地以发展有一定科技含量的普通工 业为主;南片工业用地规划为综合性工业用地。规划西片工业用地以发展与电 子通讯技术有关的高新技术产业。园区重点发展完善玻璃纤维-覆铜板-线路板- 线路板表面贴装-手机、电脑配件等产业链,并围绕这个产业链发展相关配套产 业和支撑产业,优先发展电子信息制造业
6、,鼓励发展纺织服装业、旅游会展、 教育文化、基础产业环保、循环经济产品、新能源和新材料、房地产业、信息 咨询服务业、社会服务业。提高水资源利用率和园区企业清洁生产水平,工艺 废气、重金属废水和危险固废排放企业的清洁生产水平应达到同行业国际先进 水平,入园项目的水耗应达到国际先进水平。对已入园企业进行清洁生产审核和节能减排技术优化升级。相符性分析:珠海心宁医院管理有限公司建设项目选址于珠海市斗门区井 岸镇新青二路 12 号(综合楼),主要从事于内科(门诊)精神科;精神病专业科; 精神康复科;社区防治专业科;临床心理专业/预防保健科/医学检验科、康复 医学科等科目的诊疗,根据世界贸易组织(WTO)
7、的分类,医院属于健康与社 会服务业,符合规划环境影响评价鼓励发展社会服务业的结论的要求;项目主 要使用能源为电能,为清洁能源,达到国际先进水平,年水耗量较少,符合审查意见(环审【2010】128 号)的要求。 2 其他符合性分 析1 、产业政策及相关环保政策相符性分析(1)根据产业结构调整指导目录(2019 年本),本项目不属于限制类或淘汰类,属于允许类建设项目。(2)根据国家市场准入负面清单(2022 年版),本项目不属于准入负面清单产业项目。(3)根据珠海市产业发展导向目录(2020 年本),本项目不属于其中的限制发展类和禁止发展类。因此,本项目建设符合国家及地方等相关产业政策的要求。2
8、、选址合理性分析本项目位于广东省珠海市斗门区井岸镇新青二路 12 号(综合楼),根据建 设用地规划许可证(斗规地许字20040202 号),项目用地性质为工业(配套 用地);根据粤房地权证珠字第 0300000737 号可知,项目所在地规划用途为办 公,其它,根据珠海市人民政府办公室关于印发珠海市进一步加快社会办医 的通知(珠府办函【2017】139 号)的通知(详见附件):“利用商业用房、 工业用房、农民集体用房、教育用房、办公用房以及其他用房等用途的现有空 闲用房举办门诊部、诊所等医疗机构的,无需办理变更房屋用途手续 ”。本项 目不占用基本农田和林地,周围无风景名胜区、 自然保护区等环境敏
9、感点,故选址符合珠海市土地利用总体规划,选址合理。3 、与“三线一单 ”符合性分析3.1 与广东省“三线一单 ”相符性分析为全面贯彻中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防 治攻坚战的意见,广东省印发了广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案(粤府【2020】71 号)。本项目与该文件相符性分析见表 1- 1。表 1-1 与广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案相符性分析表文件 类别“三线一单 ”符合性项目所在地不属于生态优先保护区、水环境优先保广东省“三线一单 ”生态生态保护红线粤府 2020 71 号护区、大气环境优先保护环境分区管控方案(粤府区等优先保护单元,因此【2020
10、】71 号)不涉及生态保护红线,符合环境质量 全省水环境质量持续改善, 项目实施后对区内环境影 3 底线国考、省考断面优良水质比 例稳步提升,全面消除劣 类水体,大气环境质量继续 领跑先行,PM2.5 年均浓度 率先达到世界卫生组织过渡 期二阶段目标值(25 微克/立 方米),臭氧污染得到有效遏制,土壤环境质量稳重向好,土壤环境风险得到管控,近岸海域水体质量稳步提升。响较小,质量可保持现有水平,符合资源利用上线强化节约集约利用,持续提 升资源能源利用效率,水资 源、土地资源、岸线资源、 能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度符合控制标准项目不属于高耗能、污染资源型企业,用水来自市政管网,用电
11、来自市政供电。项目建成后,通过内部管理、设备选择和管理、废物回收利用、污染治理等方面采取合理可行的防治措施,以“节能、降耗、减污 ”为目标,有效的控制污染,项目的水、电等资源利用不会突破区域上线,符合环境准入负面清单从区域布局管控、能源资源 利用、污染物排放管控和环 境风险防控等方面明确准入 要求,建立“ 1+3+N ”三级生 态环境准入清单体系。“ 1 ” 为全省总体管控要求,“3 ” 为“一核一带一区 ”区域管 控要求,“N ”为 1912 个陆域环境管控单元和 471 个海项目不属于区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确禁止准入项目,符合 4 域环境管控单元的
12、管控要求。3.2 与珠海市“三线一单 ”相符性分析根据珠海市“三线一单 ”生态环境分区管控方案(珠府202138 号), 本项目位于珠海市斗门区井岸镇新青二路 12 号(综合楼),所在区域属于珠海 高新技术产业开发区(新青科技工业园)重点管控单元,环境管控单元编号为ZH44040320005 。相符性分析见下表。表 1-2 与珠海市“三线一单 ”生态环境分区管控方案相符性分析表项目具体要求本项目符合性区域布局管控1- 1.【产业/鼓励引导类】加快 升级改造步伐,其中西片区 重点发展玻璃纤维-覆铜板- 线路板-线路板表面贴装-手 机、 电脑配件等产业链及其 配套支撑产业;东片区重点发展纺织制衣、
13、电子、机械和建材等。本项目为医院建设项目符合1-2.【产业/禁止类】不得引入制革、洗选、印染等对水环境污染严重的企业本项目为医院建设项目,不属于产业/禁止类符合1-3.【其他/鼓励引导类】园区 与西埔村、锦绣荣城小区临 近的区域应合理设置控制开 发区域(产业控制带),该 范围内有限引进无污染的生 产性服务业,或可适当布置废气排放量小、工业噪声影响小的产业。本项目为医院建设项目,不属于工业项目,属于废气排放量小,噪声影响小的行业符合能源资源利用2- 1.【其他/综合类】园区内新引进项目清洁生产水平应达到国际先进水平。本项目不属于工业项目符合2-2.【土地资源/限制类】入园本项目容积率、投符合 5
14、 项目的容积率、投资额、项目产出和税收需满足珠海市工业用地指南(2020 年本)的要求。资额、项目产出和税收均满足珠海市工业用地指南(2020 年本)的要求2-3.【水资源/限制类】2025年,单位工业增加值取水量降至广东省下达的指标。本项目用水为生活 用水及住院、门诊 医疗用水,用水来 源于市政供水,不涉及单位工业取水符合2-4.【能源/鼓励引导类】新入园项目优先采用天然气或电能。本项目各仪器设备采用电能运行符合2-5.【能源/禁止类】禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施,已建成的高污染燃料设施应当改用天然气、页岩气、液化石油气、电等清洁能源。本项目为医院项目,不涉及高污染燃料的使用符合污染物
15、排放管控3- 1.【其他/限制类】园区各项 污染物排放总量不得突破规 划环评核定的污染物排放总 量管控要求,即新青科技工 业园(3.01 平方千米范围)各类污染物排放量控制在:COD588.58t/a 、氨氮21.559t/a ;二氧化硫41. 158t/a 、氮氧化物 4.274t/a以内。本项目废水处理后 排入新青水质净化 厂,废水总量控制 指标由新青水质净 化厂统筹;本项目 无二氧化硫和氮氧化物的产生及排放。符合3-2.【水/限制类】电镀行业执行广东省电镀水污染物排放标准(DB44/ 1597-2015)“珠三角 ”排放限值。本项目为医院建设项目,不属于水/限制类符合 6 3-3.【大气
16、/鼓励引导类】鼓励 在生产和流通消费环节推广使用低 VOCs含量原辅材料。本项目营运期间不涉及使用含高VOCs 含量原辅材料符合3-4.【大气/限制类】严格落实 国家产品 VOCs 含量限制标 准要求,除现阶段确无法实 施替代的工序外,禁止新建生产和使用高 VOCs 含量原辅材料项目。本项目营运期间不涉及使用含高VOCs 含量原辅材料符合3-5.【大气/限制类】在可核查、可监管的基础上,新建项目原则上实施氮氧化物等量替代,挥发性有机物两倍削减量替代。本项目不属于大气限制类符合3-6.【固废/综合类】产生固体 废物(含危险废物)的企业 须配套建设符合规范且满足 需求的贮存场所,固体废物 (含危险
17、废物)贮存、转移 过程中应配套防扬散、防流失、防渗漏及其它防治污染环境的措施。本项目设置了医疗 废物暂存间,并采 取防渗措施防止固 废因泄漏对土壤、地下水产生的不良影响符合环境风险防控4- 1.【风险/综合类】建立环境 风险防控体系,建立健全事 故应急体系,落实有效的事 故风险防范和应急措施,加 强环境应急管理,定期开展应急演练,提高区域环境风险防范能力。本项目应编制应急 预案,建立环境应 急物资储备,对可 能发生事故风险的因素进行预防管理符合4-2.【风险/综合类】生产、使用、储存危险物质或涉及危本项目为医院建设项目,不涉及危险符合 7 险工艺系统的项目应配套有 效的风险防范措施,并按规 定
18、编制环境风险应急预案, 防止因渗漏污染地下水、土壤以及因事故废水直排污染地表水体。工艺系统,项目地 面已硬底化处理,无土壤及地下水污染途径4-3.【土壤/综合类】纳入土壤 污染重点监管单位的须依法开展自行监测、隐患排查。本项目为医院建设 项目,不属于土壤污染重点监管单位符合4 、与珠海市生态环境保护暨生态文明建设“十四五”规划 的相符性分析根据珠海市生态环境保护暨生态文明建设“十四五 ”规划,“斗门区 (含白蕉片区):重点发展新一代信息技术和新能源,全力创建全省电子信息产业转型升级、产城一体、可持续发展示范区 ”。本项目位于珠海市斗门区井岸镇,行业类别为医院建设项目,不属于工业源,符合珠海市生
19、态环境保护暨生态文明建设“十四五 ”规划的相关要求。5 、与广东省生态文明建设“十四五”规划的相符性分析根据广东省生态文明建设“十四五 ”规划,“2 大气污染防治重点工程。 实施钢铁行业超低排放改造工程,实施石化、水泥、化工、有色金属冶炼等行 业企业深度治理工程,实施天然气锅炉低氮燃烧改造工程,实施涉 VOCs 排放重点企业深度治理工程 ”。本项目为医院建设项目,不使用锅炉,不涉及 VOCs 排放,污水处理站运 营期间会产生少量恶臭,经采取措施后对周围环境产生的影响很小,符合广东省生态文明建设“十四五 ”规划的相关要求。6、与广东省 2021 年水、大气、土壤污染防治工作方案(粤办函【2021
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