中国电信股份有限公司广东公司4G四期规划基站(茂名、阳江、湛江分册)项目环境影响报告表.docx
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1、编号: 17GDTXHP034建设项目环境影响报告表(茂名、阳江、湛江分册)项目名称 : 中国电信股份有限公司广东公司4G四期规划基站建设单位(盖章): _ 中国电信股份有限公司广东分公司 比编制单位:广东智环创新环境科技有限公司编制日期:二一七年八月目 录建设项目基本情况1建设项目所在地自然环境社会环境简况8环境质量状况14评价适用标准77建设项目工程分析79项目主要污染物产生及预计排放情况88环境影响分析89建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果100结论与建议106建设项目基本情况项目名称中国电信股份有限公司广东公司 4G 四期规划基站建设单位中国电信股份有限公司广东分公司法人代表联系人
2、通讯地址广州市中山二路 18 号电信广场联系电话传真邮政编码510081建设地点茂名市、阳江市、湛江市辖区内建设性质新建 改扩建 技改行业类别及代码移动电信服务 6312项目内容及规模一项目来由中国电信股份有限公司广东分公司计划在广东省 21 个地级市开展中国电信股份有 限公司广东公司 4G 四期规划基站的建设, 在茂名市、阳江市、湛江市内共建设 1663 个宏基站,其中茂名市 600 个,阳江市 535 个,湛江市 528 个。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建 设项目环境保护管理条例、电磁辐射环境保护管理办法和广东省建设项目环境 保护管理条例等相关法律法规,移动
3、通信基站的建设必须开展环境影响评价,对可能 的环境影响采取防治措施,以确保移动通信基站公众活动区的电磁环境水平满足国家规 定的电磁环境标准要求。为此, 中国电信股份有限公司广东分公司委托广东智环创新环境科技有限公司承担本项目的电磁环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2015 年本)的规定,本项目基站属于“无线通讯”类别,需要编制环境影响报告表。二编制依据1. 国家法律、法规与规章、规范性文件 中华人民共和国环境保护法 (2015 年 1 月 1 日施行) 中华人民共和国环境影响评价法 (2016 年 9 月 1 日起施行) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005 年
4、 4 月 1 日起施行) 建设项目环境保护管理条例 (国务院令 253 号, 1998 年 11 月 29 日施行) 电磁辐射环境保护管理办法 (国家环境保护局第 18 号令, 1997 年 3 月 255日起施行) 危险废物转移联单管理办法 (国家环境保护总局令第 5 号, 1999 年 10 月 1日起施行) 信息产业部关于蜂窝无线电通信基站设置使用管理有关问题的通知 (信部无2005259 号, 2005 年 7 月 1 日起执行) 关于印发的通知(环办2013103 号, 2014 年 1 月 1 日起施行) 国家危险废物名录 (环境保护部令第 39 号, 2016 年 8 月 1 日
5、起施行) 关于界定中“大型电磁辐射发射设施 ”的复函(环办函2008664 号, 2008 年 9 月 18 日起施行)11 建设项目环境影响评价分类管理名录 (环境保护部令第 33 号, 2015 年 6月 1 日起施行)12 通信工程建设环境保护技术暂行规定(工业和信息化部通200976 号文,2009年 5 月 1 日起施行)13 产业结构调整指导目录(2011 年本) (2013 年修正) (国家发展和改革委员会令第 21 号, 2013 年 2 月 16 日)14 关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知(工信部联通2008235 号)15 信息产业部国家环境保护总局移动通信建设项目环
6、境影响评价协调会纪要(2007 年 4 月 19 日)16 关于电磁辐射建设项目环境管理有关问题的复函(环函200375 号, 2003年 03 月 20 日)2. 地方法规与规章、规范性文件 关于加强建设项目环境保护管理的通知(粤府办199927 号, 1999 年 4 月1 日) 广东省环境保护条例(广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告第 29号, 2015 年 7 月 1 日起施行) 广东省建设项目环境保护管理条例 (2012 年 7 月 26 日第 4 次修正) 广东省建设项目环境保护管理规范(试行)(广东省环保局, 粤环监20008号, 2000 年 9 月 11 日)6 关于发
7、布广东省推进电信基础设施共建共享实施办法(暂行)的通知(广东省通信管理局, 2008 年 11 月 28 日) 湛江市人民政府办公室关于印发湛江市信息基础设施建设行动计划(2016-2017 年)的通知(湛府办函201670 号, 2016 年 6 月 2 日) 茂名市人民政府办公室关于印发的通知(茂府办201618 号, 2016 年 5 月 19 日)3. 技术标准规范 电磁环境控制限值 (GB8702-2014 ,2015 年 1 月 1 日实施) 辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准(HJ/T10.3-1996,1996 年 5 月 1 日实施) 辐射环境保护管理导则
8、电磁辐射监测仪器和方法 (HJ/T10.2- 1996 ,1996年 5 月 10 日实施) 废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范(HJ 519-2009,2010 年 3 月 1 日实施) 建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016,2017 年 1 月 1 日实施) 移动通信基站电磁辐射环境监测方法 (试行)(环发2007114 号,2007年 7 月 31 日实施)4. 批复文件及其他依据 项目委托书(附件 1) 中国电信股份有限公司广东分公司提供的相关项目资料三环境影响评价范围、评价因子、评价对象和评价路线对象1. 评价范围移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)(环发200
9、7114 号)中第 5.3 条 规定: “监测点位一般布设在以发射天线为中心半径 50m 的范围内可能受到影响的保护 目标,根据现场环境情况可对点位进行适当调整,具体点位优先布设在公众可以到达的 距离天线最近处,也可根据不同目的选择监测点位。移动通信基站发射天线为定向天线 时,则监测点位的布设原则上设在天线主瓣方向内。”因此,基站的评价范围定为在以天线为中心半径 50m 的区域内。2. 评价因子电磁环境控制限值(GB8702-2014)规定:“100kHz 以下频率,需同时限制电7场强度和磁感应强度; 100kHz 以上频率, 在远场区, 可以只限制电场强度或磁场强度, 或等效平面波功率密度,
10、 在近场区, 需同时限制电场强度和磁场强度”。移动通信基站 电磁辐射环境监测方法(试行) (环发2007114 号)中第 5.2 条规定, “根据移动通信基站的发射频率,对所有场所监测其功率密度(或电场强度) ”。本工程基站所使用的 4G 移动通信网络频段范围为: TDD-LTE:23702390 MHz 和 26352655 MHz , FDD-LTE:17651780MHz(上行)/18601875MHz(下行) 和 19201935MHz(上行) /21102125MHz(下行) ,频段均在 100kHz 以上。 上述各 频段对应的波长分别为 0.126m0.127m、0.113m0.1
11、14m、0.169m0.170m、0.160m 0.161m 、0.155m0.156m 、0.141m0.142m 。根据天线远近场分界线为距天线 10 倍波 长处, 得出本工程远场区与近场区的分界线为离天线 1.7m 处。由于公众活动区位于移动 基站天线远场区内,因此本次评价采用电场强度和等效平面波功率密度作为监测因子和评价因子。3. 评价对象本工程在茂名市、阳江市、湛江市内的 1663 个宏基站,其有关参数见附件 2。4.评价路线图 1-1 拟建基站评价路线8图 1-2 调试基站评价路线四项目概况本工程建设性质是新建和改扩建, 建设地点是在茂名市、阳江市、湛江市辖区内, 共建设 1663
12、 个宏基站。各个地市宏基站数目统计见表 1- 1,区域分布情况统计见表 1-2表 1-4,周围环境性质分布情况统计见表 1-5,共址情况统计见表 1-6。表 1- 1 各个地市宏基站数目统计表地市统计数拟建基站调试基站合计茂名基站数量(个)319281600百分比53.2%46.8%100.0%阳江基站数量(个)414121535百分比77.4%22.6%100.0%湛江基站数量(个)38490528百分比7.2%92.8%100.0%合计基站数量(个)7718921663百分比46.4%53.6%100.0%9表 1-2 茂名宏基站区域分布统计表区县茂南区电白县高州市化州市滨海新区信宜市基站
13、数量(个)381371711190135百分比6.3%22.8%28.5%19.8%0.0%22.5%表 1-3 阳江宏基站区域分布统计表区县高新区江城区阳春市阳东县阳西县海陵区基站数量(个)54118168115800百分比10.1%22.1%31.4%21.5%15.0%0.0%表 1-4 湛江宏基站区域分布统计表区县赤坎区麻章区坡头区霞山区雷州市廉江市徐闻县遂溪县吴川市基站数量(个)11061796463756763百分比20.8%1.1%0.2%15.0%12.1%11.9%14.2%12.7%11.9%表 1-5 基站周围环境性质分布统计表地市统计数关注区工业区商业区交通干线郊区茂名
14、基站数量(个)116179143315百分比19.3%2.8%1.5%23.8%52.5%阳江基站数量(个)22211335264百分比41.5%2.1%0.6%6.5%49.3%湛江基站数量(个)3135486993百分比59.3%0.9%9.1%13.1%17.6%合计基站数量(个)6513360247672百分比39.1%2.0%3.6%14.9%40.4%环境关注区是指: 以基站(发射天线) 为中心半径为 50m 的范围内有以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域。10表 1-6 基站共址情况统计表地市统计数独立站与本公司 基站共址与其他运营 商基站共址与本公司及其
15、他 运营商基站共址茂名基站数量(个)01435223439.0%百分比0.0%2.3%58.7%阳江基站数量(个)9502541577.6%百分比17.8%0.0%4.7%湛江基站数量(个)3006616200.0%百分比56.8%12.5%30.7%合计基站数量(个)3958053964939.0%百分比23.8%4.8%32.4%本工程在茂名市、阳江市、湛江市建设的所有基站均不涉及自然保护区以及饮用水源一级保护区。建设单位的声明文件见附件 9。五产业政策符合性分析本工程为信息产业类的数字蜂窝移动通信网建设项目,属于产业结构调整指导目 录(2011 年本) (2013 年修正) (国家发展和
16、改革委员会令第 21 号, 2013 年 2 月 16 日) 的“第一类鼓励类” 中的第二十八项第 8 款: “数字蜂窝移动通信网建设”鼓励类项目,符合国家产业政策。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题在本工程所在地区,环境中原有射频电磁场主要来源于周围已运行的移动通信基站和广播电视发射台,其中较普遍的是移动通信基站,它的信号覆盖半径一般在 0.520km,市区内为 0.5km 左右,标称功率一般为 1040W。由于社会对移动无线通讯的广泛需要,可能会出现两家甚至三家运营商在同一个天 面安装多套系统的情况,以实现对附近区域的信号覆盖。因此本期工程会有部分基站与 往期基站和其他运营商基站共址
17、,基站站址原有电磁发射源主要是已经在运行的本公司 往期基站、其他运营商基站以及其他利用电磁波的发射设备。主要电磁环境现状情况可见“环境质量状况”章节。11建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、水文、动植物、生物多样性等)1. 茂名自然环境现状调查地貌: 茂名市陆地总面积 11458 平方公里, 约占全省陆地面积的 6.4%。茂名地势北 高南低,地貌以山地丘陵为主,兼有平原和沿海滩涂。平原占总面积 13.8%,丘陵占 55.8%, 山地占 11.2%,台地占 6.6%,河流水面占 12.6%。耕地面积 7.065 万公顷(255.23 万亩), 其中水田 13.
18、44 万公顷(201.60 万亩) 占 79.4%。茂名海岸线曲折, 港湾多, 海岸线总长达 248.4 公里。地势北高南低, 地貌以山地丘陵为主, 境内山脉众多。海拔 1000 米以上的山峰近百 座;地势由东北向西南依次为山地、丘陵、台地、平原,土类土种达 8 类 192 种之多,开发空间广阔。气候: 地处北回归线以南, 属热带亚热带季风温和气候,“热量丰富, 光照充足, 雨 量充沛, 水热同季, 夏长冬暖, 四季如春”。全市年平均气温 22.323, 月平均最高 气温 26.528.7(七月) ,月平均最低气温 1416(一月) ,年内10的积温 78578413, 持续天数 337355
19、 天, 基本无霜; 平均年日照 1939.32161.4 小时, 日 照百分率为 47%,太阳辐射总量为 106.59116.99 千卡/平方厘米; 降雨季节长, 年降雨量 15001800 毫米,降雨日在 100170 天之间。气象: 夏半年盛行西南风, 冬半年盛行东北风。常风向为 ESE,出现频率为 16.0%; 次常风向 ENE,出现频率为 15.0%;强风向为 WNW,最大风速为 30m/s。年平均风速为 2.6m/s;偏东向平均风速较大,为 3.2m/s。全年7 级风日数多年平均为 7.5 天。年平均雾 日数 4.8 天, 年最多雾日数 15 天(1985 年)。雾多出现于 14 月
20、, 春、冬季较多。海雾以平流雾为主。水文: 河川发达,溪流密布。集雨面积达 100 平方公里以上的大小河流有鉴江、袂 花江、小东江、黄华江等三十多条, 鉴江是粤西最大的河流, 流域水量充沛,并已建成高 州水库、罗坑水库等大、中、小型水库七十多个, 控制集雨面积达 1660 多平方公里, 蓄 水量大,水资源极为丰富。茂名海岸线曲折,港湾多,海岸线总长达 248.4 公里,拥有水东、博贺等多个天然良港。地质:茂名市地层属于华南地层区云分开区。地层出露北部和中部以震旦系为主,东南部、西部有较多的寒武系地层,并广布燕山期花岗岩和加里东期混合岩化花岗岩。12西南部,茂名区至化州城之间为白垩系至第三系内陆
21、盆地相地层。2. 阳江自然环境现状调查地貌: 地形以山地丘陵为主, 漠阳江北南纵贯全市, 为狭长的河谷盆地和小平原。阳 江属于中国大陆最南端的喀斯特地貌地带,位于广东省西南部,地处云雾山脉,天露山 脉的中段与河尾山的八甲大山之间。气候: 阳江市于回归线以南,属亚热带气候,雨量充沛,气候温和年平均气温 23 摄氏度,年平均降雨量一般在 2345 毫米左右,雨水分布不均匀。气象: 冬春易旱, 夏季易涝;平均雷暴日数 92 天, 属雷暴高发区。夏秋季多台风雨,全年无霜期约 350 天,偶有低温霜冻。水文: 市内河流密布, 集雨面积在 100 平万公里以上的河流 24 条, 水力资源蕴藏量67.6 万
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