珠海九洲港1号突堤码头和岸壁式码头改扩建工程环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称:珠海九洲港 1 号突堤码头和岸壁式码头改扩建工程建设单位(盖章):珠海九洲客运港发展有限公司编制日期:2022 年 9 月中华人民共和国生态环境部制目 录一、建设项目基本情况 - 1 -二、建设内容 - 2 1 -三、生态环境现状、保护目标及评价标准 - 62 -四、生态环境影响分析 - 1 19 -五、主要生态环境保护措施 - 173 -六、生态环境保护措施监督检查清单 - 189 -七、结论 - 192 -附图 1 与广东省海洋主体功能区划关系图 错误!未定义书签。附图 2 与海岸带规划关系图 错误!未定义书签。附图 3 与基础空间规划关系图
2、错误!未定义书签。附图 4 项目所在海域及周边海域海洋功能区分布示意图(广东省)错误!未定义书签附图 5 项目所在海域及周边海域海洋功能区分布示意图(珠海市)错误!未定义书签附图 6 项目所在海域海洋生态红线区图. 错误!未定义书签。附图 7 项目周边大陆海岸线自然岸线保有示意图错误!未定义书签。附图 8 九洲港现有岸壁码头和突堤码头现状布置图错误!未定义书签。附图 9 原有 1 号突堤码头总平面布置图. 错误!未定义书签。附图 10 原有 1 号突堤码头断面图. 错误!未定义书签。附图 11 原有岸壁码头断面图. 错误!未定义书签。附图 12 改造后 1 号突堤码头断面图 1- 1. 错误!
3、未定义书签。附图 13 改造后 1 号突堤码头断面图 2-2. 错误!未定义书签。附图 14 改造后岸壁码头断面图. 错误!未定义书签。附图 15 项目宗海位置图. 错误!未定义书签。I附图 16 项目宗海界址图. 错误!未定义书签。附图 17 疏浚临时用海宗海界址图. 错误!未定义书签。附图 18 改扩建后项目总平面布置图. 错误!未定义书签。附图 19 项目水深地形图. 错误!未定义书签。附图 20 项目疏浚范围图. 错误!未定义书签。附图 21 项目所在海域近岸海域功能区划图. 错误!未定义书签。附图 22 项目所在区域环境空气质量功能区划图错误!未定义书签。附图 23 项目所在区域声环
4、境功能区划图. 错误!未定义书签。附图 24 环境敏感保护目标分布示意图 1. 错误!未定义书签。附图 25 环境敏感保护目标分布示意图 2. 错误!未定义书签。附件 1 委托书. 错误!未定义书签。附件 2 项目备案证. 错误!未定义书签。附件 3 会议纪要. 错误!未定义书签。附件 4 关于批准自筹基建计划项目的通知. 错误!未定义书签。附件 5 固定资产投资项目投资许可证. 错误!未定义书签。附件 6 国有、集体建设用地许可证. 错误!未定义书签。附件 7 珠海市规划局建筑许可证. 错误!未定义书签。附件 8 工程竣工报告. 错误!未定义书签。附件 9 工程竣工验收证明. 错误!未定义书
5、签。附件10 关于对珠海市香洲区九洲港1号突堤码头和岸壁式码头改扩建工程项目选址的意见错II误!未定义书签。III一、建设项目基本情况建设项目 名称珠海九洲港 1 号突堤码头和岸壁式码头改扩建工程项目代码*建设单位联 系人*联系方式*建设地点珠海市九洲港客运区现状港池地理坐标(东经* ,北纬*)建设项目 行业类别141 滚装、客运、工作船、游艇码头用海面积(公顷)2.3976建设性质新建(迁建)改建区扩建技术改造建设项目申报情形区首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核 准/备案)部门 (选填)珠海市香洲区发展和改革局项目审批(核准/ 备案)文号(选
6、填)*总投资(万 元)16294.42环保投资(万元)194.72环保投资占 比(%)1.19%施工工期12 个月是否开工建 设区否是:专项评价设 置情况无规划情况无规划环境影 响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无- 1 -其他符合性分析一、产业政策及规划符合性分析与产业结构调整指导目录(2019 年本)相符性分析根据国务院产业结构调整指导目录(2019 年)第一类“鼓励类” 中的“二十五、水 运 11 、水上高速客运” ,本项目为珠海九洲港 1 号突堤码头和岸壁式码头改扩建工程, 将原有码头进行拆除,在原有码头位置新建更长更宽的客运码头,以停靠更多更大型的客运船舶,属于鼓励类产业目
7、录,项目的建设符合国家的产业政策。根据珠海产业发展导向目录(2020 年本)、印发关于促进我市产业结构调整 实施意见的通知(珠府2010 162 号),本项目为珠海九洲港 1 号突堤码头和岸壁式码头改扩建工程,拟建项目不属于目录中的限制发展类和禁止发展类。因此,扩建项目与国家和地方产业政策是相符的。与市场准入负面清单(2022 年版)相符性分析对照市场准入负面清单(2022 年版),本项目不属于其中所列禁止准入类和许 可准入类项目,为允许准入类项目,因此本项目符合市场准入负面清单(2022 年版)要求。二、建设项目与广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案相符性分析1 、生态保护红线全省陆域生
8、态保护红线面积 36194.35 平方公里,占全省陆域国土面积的 20.13%;一 般生态空间面积 27741.66 平方公里,占全省陆域国土面积的 15.44% 。全省海洋生态保护 红线面积 16490.59 平方公里,占全省管辖海域面积的 25.49%。环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。全省共划定海域环境管 控单元 471 个,其中优先保护单元 279 个,为海洋生态保护红线;重点管控单元 125 个, 主要为用于拓展工业与城镇发展空间、开发利用港口航运资源、矿产能源资源的海域和现状劣四类海水海域;一般管控单元 67 个,为优先保护单元、重点管控单元以外的海域。本项目所
9、在海域区域为九洲港港口航运区重点管控单元(HY44040020027),不属于 优先保护单元。根据广东省海洋生态红线(2016-2020)年,本项目不在限制类红线区内,也不在禁止类红线区内。项目所在海域海洋生态红线情况详见附图 6 附图 7。2 、环境质量底线本项目所在区域环境空气质量状况较好,声环境符合相应质量标准要求,九洲港执行海水水质标准(GB3097- 1997)中的第四类水质标准。- 2 -本项目在运营期内有废水、废气、噪声及固废等污染物排放,通过采取有效的污染物 防治控制,确保废水、废气、噪声及固废等污染物达标排放,不会对项目所在地的环境质量造成恶化,因此,本项目实施符合环境质量底
10、线要求。3 、资源利用上线本项目码头营运过程使用一定量的水、电、燃料等资源,项目的水、电、能源等资源利用不会突破区域的资源利用上线。项目实施符合资源利用上线的要求。4 、环境准入负面清单本项目为珠海九洲港 1 号突堤码头和岸壁式码头改扩建工程,项目属于产业结构调 整指导目录(2019 年本)中的“第一类鼓励类 ”-“二十五、水运 11 、水上高速客运 ”项目,不属于市场准入负面清单(2022 年版)中的限制禁止类项目。因此,本项目符合环境准入负面清单要求。三、与珠海市“三线一单” 生态环境分区管控方案相符性分析珠海市“三线一单”生态环境分区管控方案提出,到 2025 年,建立较为完善的“三 线
11、一单” 生态环境分区管控体系,全市生态安全屏障更加牢固,生态环境质量全国领先, 能源资源利用效率稳步提高,绿色发展方式和生活方式基本形成,生态环境治理能力显著增强。环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。全市共划定海域环境管 控单元 59 个,其中,优先保护单元 22 个,为海洋生态保护红线;重点管控单元 33 个, 主要为用于拓展工业与城镇发展空间、开发利用港口航运资源的海域和现状劣四类海水海 域;一般管控单元 4 个,为优先保护单元、重点管控单元以外的海域。本项目所在海域区域为九洲港港口航运区重点管控单元(HY44040020027),不属于优先保护单元。项目所在重点管控单元
12、的区域布局管控要求为:1.从严控制“两高一资”产业在沿海地 区布局。2.立足海洋特色资源和海洋开发需求,积极培育发展海洋新兴产业和先进制造业。 3.依法淘汰沿海地区污染物排放不达标或超过总量控制要求的产能。 4. 除国家重大项目 外,全面禁止围填海。5.船舶不符合污染危害性货物适载要求的,不得载运污染危害性货物,码头、装卸站不得为其进行装载作业。能源资源利用要求为:1.节约集约用海,合理控制规模,优化空间布局,提高海域空 间资源的整体使用效能。 2. 引导船舶靠港使用岸电,推进船舶清洁能源改造,鼓励提前淘汰老旧渔业作业船舶和内河货运船舶。 3.维持岸线自然属性,保持自然岸线形态,砂- 3 -质
13、岸线向海一侧 3.5 海里内禁止采挖海砂、倾废等可能诱发沙滩蚀退的开发活动,保护岸线原有生态功能,加强对受损自然岸线的整治与修复。污染物排放管控要求为:1. 向海域排放陆源污染物,必须严格执行国家或者地方规定 的标准和有关规定。 2.禁止向海域排放油类、酸液、碱液、剧毒废液和高、中水平放射 性废水;严格限制向海域排放低水平放射性废水,确需排放的,应当符合国家放射性污染 防治标准。 3.严格落实排污许可管理要求,加强排污许可证实施监管,督促企业采取有 效措施控制污染物排放,达到排污许可证规定的许可排放量要求。 4. 以近岸海域劣四类 水质分布区为重点,建立健全“近岸水体-入海排污口-排污管线-污
14、染源”全链条治理体系, 系统开展入海排污口综合整治,建立入海排污口整治销号制度。5.从事海水养殖的养殖者, 应当采取科学的养殖方式,减少养殖饵料对海洋环境的污染。6.清理沙滩垃圾,改善旅游环境。环境风险防控要求为:1.进行海上堤坝、跨海桥梁、海上娱乐及运动、景观开发工程 建设的,应当采取有效措施防止对海岸的侵蚀或者淤积。2.制定和完善陆域环境风险源、 海上溢油及危险化学品泄漏、海洋环境灾害等对近岸海域影响的应急预案,健全应急响应 机制。 3.船舶、港口、码头、装卸站以及其他有关作业单位应当制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案,定期组织演练,并做好相应记录。本项目属于客运码头工程,
15、不属于“两高一资”产业,项目不涉及围填海,项目用海经 过严格论证,用海平面布置和面积合理,符合集约节约用海原则,项目主体工程用海方式 为透水性构筑物用海和港池用海,基本上不会改变岸线形态,可以保持岸线属性和使用功 能,符合项目所在重点管控单元的区域布局管控和能源资源利用要求。项目施工期产生的 悬浮泥沙扩散影响有限,基本上不会对周边优先保护单元造成影响。施工和运营期间产生 的各项生活污水、船舶废水、固废等均集中收集处理,不直接外排,不会对海域水质环境 造成影响,符合污染物排放管控的要求。项目客运码头建设对水文动力环境的影响范围主 要位于九洲港范围内,对冲淤环境的影响很小,施工过程中做好船舶溢油风
16、险防范措施和 应急预案 ,符合环境风险管控要求。因此本项目建设不会对该区域主导的生态功能产生影响,符合珠海市“三线一单”生态环境分区管控方案的要求。四、海洋功能区划和海洋环境保护规划的符合性1 、项目用海与广东省海洋功能区划的符合性(1)项目所在海域及周边海域海洋功能区划- 4 -根据广东省海洋功能区划(2011-2020 年)(2012 年),项目所处海域海洋功能 区为九洲港港口航运区,项目所在周边海域的海洋功能区主要为香洲湾港口航运区、九洲 旅游休闲娱乐区、香洲保留区、九洲洋特殊利用区、珠江口海洋保护区。其具体位置及分布见图附图 4 ,与本项目距离关系见表 1- 1 ,海洋功能区划登记表见
17、表 1-7。表 1-1 项目附近海洋功能区划分布状况编号海洋功能区划名称与本项目的方位关系及距离功能区1九洲港港口航运区项目所在位置港口航运区2九洲旅游休闲娱乐区东侧约 0.10km旅游休闲娱乐区3香洲湾港口航运区北侧约 4.5km港口航运区4香洲保留区南侧约 0.5km保留区5九洲洋特殊利用区南侧约 2.8km特殊利用区6珠江口海洋保护区东侧约 8.4km海洋保护区(2)项目用海对周边海洋功能区的影响项目所在海洋功能区为九洲港港口航运区,与香洲保留区和九洲旅游休闲娱乐区相 邻,本项目用海方式为透水构筑物用海和港池用海,没有改变周围海域的自然属性,项目 建设不涉及围填海;在项目施工过程中,会产
18、生悬浮物对周围海水水质产生一定影响,预 测结果表明,施工悬浮物扩散范围主要集中在项目所在的九州港港口航运区,不会扩散到 珠江口海洋保护区内,对距离较远的香洲湾港口航运区和九洲洋特殊利用区没有影响,通 过采取积极有效的水污染防治措施降低悬浮物、加强环境监督管理,工程施工期不会对周 围生态环境造成明显的不利影响,可降低对九洲港港口航运区的影响,且能够满足环境保护要求。因此,项目的建设不会对周边海洋功能区产生负面影响。本项目在施工和营运的过程中不会对周围的海洋功能区产生影响。项目建设需高度重 视通航安全问题,防止溢油等风险事故发生,以保护相邻功能区的安全。各海洋功能区必 须按照广东省海洋功能区划(2
19、011-2020 年)(2012 年)等有关的要求,加强管理,维护海洋功能区的正常运行。(3)与海洋功能区的符合性分析由附图 4 可知,本项目所在海域为九州港港口航运区,本项目用海方式为透水构筑物 用海和港池用海。根据广东省海洋功能区划(2011-2020 年)(2012 年),本项目所 在的九州港港口航运区海域使用管理要求:1.相适宜的海域使用类型为交通运输用海;2. 围填海须严格论证,优化围填海平面布局,节约集约利用海域资源;3.维持航道畅通,维护海上交通安全;4.改善水动力条件和泥沙冲淤环境;5.加强用海动态监测和监管。- 5 -本项目所在的九州港港口航运区海洋环境保护要求:1.加强港区
20、环境污染治理,生产 废水、生活污水须达标排海;2.执行海水水质四类标准、海洋沉积物质量三类标准和海洋生物质量三类标准。对项目与海洋功能区划符合性分析如下:本项目用海为九州港客运码头的改扩建项目,属海上交通基础设施工程,建成后完 善了码头设施,适应新航线和船型多样化,推动港澳游艇自由行政策落地,实现九洲港功 能转型,适应大湾区新环境。与交通运输用海的海域使用类型相适宜,是对港口基础设施建设用海和港口航运用海的保障。本项目工程施工方案无围填海等施工环节,与围填海需严格论证的海域使用管理要求相适宜。本项目对港池用海进行疏浚清淤,不占用航道等,维持航道畅通,维护海上交通安全。本项目用海方式为透水构筑物
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