那梭镇滩浪村养猪场项目环境影响报告书.doc

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1、那梭镇滩浪村养猪场项目那梭镇滩浪村养猪场项目环境影响报告书（报批稿）建设单位：防城港市华胤农业开发有限责任公司 环评单位：广西华阳环保科技有限公司二0二一年十二月III目录概述41、项目由来42、环境影响评价的工作程序53、建设项目的特点64、分析判定相关情况75、关注的主要环境问题216、环境影响报告书的主要结论22第1章总则231.1编制依据231.2环境影响识别与评价因子筛选281.3环境功能区划301.4环境影响评价标准311.5环境影响评价等级的划分381.6环境影响评价范围的确定421.7环境保护目标431.8评价工作重点46第2章 工程分析472.1项目概况472.2工程分析61

2、第3章环境现状调查与评价973.1自然环境概况973.2项目与周边饮用水源保护区、自然保护区位置关系1003.3环境质量现状调查与评价1023.4区域污染源调查121第4章环境影响预测与评价1224.1施工期环境影响分析1224.2运营期环境影响分析1314.3环境风险评价160第5章环境保护措施及其可行性论证1785.1施工期污染防治措施1785.2运营期污染防治措施及可行性分析182第6章环境影响经济损益分析2086.1工程社会效益分析2086.2经济效益分析2096.3生态效益分析2096.4环境效益分析2096.5综合分析213第7章、环境管理与环境监测计划2147.1环境管理2147

3、.2应向社会公开的信息内容2317.3环境监测计划232第8章结论与建议2348.1项目概况2348.2环境质量现状2348.3环境影响评价结论2358.4产业政策、项目选址分析结论2408.5环境影响经济损益分析2408.6环境管理与监测计划2418.7综合评价结论241附件：附件1 委托书附件2 营业执照附件3 土地承包协议书附件4 项目备案证明附件5 项目监测报告附件6 选址意见附件7 红线图附件8 法人身份证附图：附图1 项目地理位置图附图2 项目总平面布置图附图3 项目及周边环境现状照片图附图4 项目四至及敏感点分布图附图5 项目监测点位布置图附图6 项目评价范围图附图7 防城港市水

4、功能一级区划示意图附图8 木头滩饮用水水源地保护区划分图附图9 防城港市生态功能区划图附图10 防城港市重要生态功能分布图附图11 项目与广西防城金花茶国家级自然保护区位置关系图附图12 项目与广西十万大山国家级自然保护区位置关系图附图13 项目与区域饮用水源保护区位置关系图附表：附表1建设项目环境保护审批登记表附表2建设项目大气环境影响评价自查表附表3地表水环境影响评价自查表附表4环境风险评价自查表附表5土壤环境影响评价自查表概述1、项目由来防城港市华胤农业开发有限责任公司成立于2014年04月25日，公司注册地址为港口区北部湾大道西湾华庭小区3号楼1-2号商铺。经营范围为蔬菜、花卉、水果、

5、坚果、甘蔗的种植；对畜牧业项目的投资。2019年9月，国务院办公厅印发关于稳定生猪生产促进转型升级的意见（国办发201944号），意见提到：近年来，我国养猪业综合生产能力明显提升，但产业布局不合理、基层动物防疫体系不健全等问题仍然突出，一些地方忽视甚至限制养猪业发展，猪肉市场供应阶段性偏紧和猪肉大幅波动时有发生。非洲猪瘟疫情发生以来，生猪产业的短板和问题进一步暴露，能繁母猪和生猪存栏下降较多，产能明显下滑，稳产保证压力较大。为稳定生猪生产，促进转型升级，增强猪肉供应保障能力，提出“稳定当前生猪生产、加快构建现代养殖体系、完善动物疫病防控体系、健全现代生猪流通体系、强化政策措施保障”等意见，要求

6、大力发展规模化生猪养殖。2019年12月，生态环境部、农业农村部联合发布关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知（环办环评函2019872号），通知中明确：不设置污水排放口的规模以上生猪养殖项目，污粪经过无害化处理用作肥料还田，符合法律法规以及国家和地方相关标准规范要求且不造成环境污染的，不属于排放污染物，不宜执行相关污染物排放标准和农田灌溉水质标准。为响应国家号召，满足市场需求，防城港市华胤农业开发有限责任公司拟在防城港市防城区那梭镇滩浪村那碧生产组投资2000万元，建设一个引进生产母猪600头、公猪50头，年出栏10000头生猪的养殖基地，项目占地面积118666.66平方米（

7、合178亩），主要建设内容为保育栏、产房、公猪栏、肥猪栏、定位栏、隔离栏、发粪池、保育栏、饲料仓库、配电房等。根据中华人民共和国环境保护法及建设项目环境保护管理条例（国务院第682号令）中的有关规定，该建设项目应进行环境影响评价，从环保角度论证项目建设的可行性。根据中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月29日修正）、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）有关规定的要求，项目属于“二、畜牧业033、牲畜饲养 031；家禽饲养 032；其他畜牧业 039年出栏生猪5000头（其他畜禽种类折合猪的养殖量）及以上的规模化畜禽养殖；存栏生猪2500头（其他畜禽

8、种类折合猪的养殖规模）及以上无出栏量的规模化畜禽养殖；涉及环境敏感区的规模化畜禽养殖”，本项目年出栏10000头生猪，应编制环境影响报告书。我公司受防城港市华胤农业开发有限责任公司委托后，组织技术人员进行现场踏勘、收集项目资料，并按照环境影响评价技术导则等相关文件规定编制项目环境影响报告书。2、环境影响评价的工作程序我公司接受委托后，依照有关程序开展该项目的环境影响评价工作，组织有关专业技术人员开展初步的环境状况调查，进行环境影响因素识别与评价因子筛选，明确了评价重点与环境保护目标，确定工作等级、评价范围和评价标准，制定了工作方案。根据工作方案进一步开展对评价范围内的环境状况调查、监测与评价，

9、同时对项目进行工程分析，根据工程分析的结果在现状调查、监测的基础上进行影响预测与评价。在预测与评价的基础上，针对项目特点提出相应的环保措施，并对其进行技术经济论证，给出建设项目环境可行性的评价结论。按照建设项目环境保护管理条例（2017年修订，2017年10月1日起施行）和建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）等法规和技术文件的要求，编制完成本项目环境影响报告书。按照建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）的要求，环境影响评价工作分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段、分析论证和预测评价阶段、环境影响报表书编制阶段。具体流程见下图1。图1评价工作程序图3、

10、建设项目的特点（1）建设内容防城港市华胤农业开发有限责任公司拟投资2000万元在防城港市防城区那梭镇滩浪村那碧生产组建设项目，项目红线范围总用地118666.66平方米（合178亩），主要建设内容为保育栏、产房、公猪栏、肥猪栏、定位栏、隔离栏、发粪池、保育栏、饲料仓库、配电房等，项目年出栏10000头生猪。（2）排污特点项目运营过程中产生的主要污染物有废气：猪舍、污水处理系统以及沼气池产生的臭气；废水：猪粪污水以及生活污水等；噪声：风机、水泵等机械噪声以及猪只叫声；固体废物：主要为猪粪、饲料残渣、沼渣、病死猪及分娩物、医疗废物、生活垃圾等。项目猪粪尿及养殖生产废水经沼气池处理后输送到曝气氧化塘

11、有氧处理，在施肥季节用于配套消纳地施肥，在非施肥季节于场内氧化塘中储存不外排，生活污水经化粪池处理后用于绿化及果园、旱地浇灌不外排；病死猪及分娩物委托防城港市病害动物及其产品无害化处理中心运走处置；医疗废物由有资质单位统一收集处理，项目产生的各类污染物均能妥善处置。（3）生产特点项目采用集约化、全自动化生产、采用自动喂料、自动饮水系统、负压抽风系统、雨污分流，按照农业生态系统“整体、协调、循环、再生”原则，对猪场的粪尿处理后不外排，有效地解决养殖的环境污染问题，实现资源多级利用和转化，有利于培育和形成循环经济产业链，降低物耗能耗。4、分析判定相关情况（1）产业政策相符性分析根据产业结构调整指导

12、目录（2019年本），本项目属于“农林业大类中的畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”，为鼓励类项目。另外，项目用地不属于关于发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）的通知（国土资源部、国家发展和改革委员会）的范围。因此，本项目符合国家产业政策。本项目于防城港市防城区发展和改革局完成那梭镇滩浪村养猪场项目（以下简称项目）的备案，备案号为：2108-450603-04-05-733658。（2）选址及相关规划符合性分析项目建设与相关规划政策相符性根据项目建设实际情况与国家、自治区、地区等相关政策规划进行分析，本项目主要涉及的政策规划包括畜禽养殖污染防治条例、畜禽养殖

13、业污染防治技术规范等，具体分析内容见表1。表1 项目建设与相关规划政策符合性分析序号相关政策和规划具体规定和要求本项目实际情况符合性1畜禽规模养殖污染防治条例（国务院令第643号）“第十一条禁止在饮用水源保护区、风景名胜区.法律、法规规定的其他禁止养殖区域建设畜禽养殖场、养殖小区”“第十二条新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区，应当符合畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划，满足动物防疫条件，并进行环境影响评价”“第十三条畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施，污粪厌氧消化和堆派、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输

14、送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。已经委托他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害化处理的，可以不自行建设综合利用和无害化处理设施。”项目不涉及饮用水水源保护区、风景名胜区等法律、法规规定的禁养区。项目与畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划相符，满足动物防疫条件，开展环境影响评价。项目建设相应的污水处理设施，猪粪堆肥制取有机肥，病死猪及分娩物委托防城港市病害动物及其产品无害化处理中心运走处置。符合2畜禽养殖业污染防治技术政策（环发2010151号）全面规划、合理布局，贯彻执行当地人民政府颁布的畜禽养殖区划，严格遵守“禁养区”和“限养区”的规定，避开饮用水水源地等环境敏感区域。

15、项目不涉及饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区等敏感区，项目不属于禁养区和限养区。符合种、养结合，发展生态农业，充分考虑农田土壤消纳能力和区域环境容量要求，确保畜禽养殖废弃物有效还田利用，防止二次污染。项目污水经处理后沼液还田，粪便、沼渣、饲料残余物好氧发酵堆肥后制成的有机肥外售。符合规模化畜禽养殖场排放的粪污应实行固液分离，粪便应与废水分开处理和处置；应逐步推行干清粪方式，最大限度地减少废水的产生和排放，降低废水的污染负荷。项目采用干清粪，污水及粪便分别处置。符合畜禽粪便、垫料等畜禽养殖废弃物应定期清运，外运畜禽养殖废弃物的贮存、运输器具应采取可靠的密闭、防泄漏等卫生、环保措施；临时储存

16、畜禽养殖废弃物，应设置专用堆场，周边应设置围挡，具有可靠的防渗、防漏、防冲刷、防流失等功能。项目采用干清粪工艺，干粪作为有机肥原料使用，干湿分离平台渗透系数1.010-7cm/s，设置顶棚，三面设置不低于1m高围堰，具有可靠的防渗、防漏、防冲刷、防流失等措施。符合畜禽尸体应按照有关卫生防疫规定单独进行妥善处置。染疫畜禽及其排泄物、染疫畜禽产品，病死或者死因不明的畜禽尸体等污染物，应就地进行无害化处理。项目病死猪及分娩物委托防城港市病害动物及其产品无害化处理中心运走处置。符合规模化畜禽养殖场（小区）应建立完备的排水设施并保持畅通，其废水收集输送系统不得采取明沟布设；排水系统应实行雨污分流制。项目

17、采用雨污分流制，尿液及污水进入黑膜沼气池厌氧发酵。符合采取场所密闭、喷洒除臭剂等措施，减少恶臭气体扩散，降低恶臭气体对场区空气质量和周边居民生活的影响。项目猪舍定期喷洒生物除臭剂。符合3畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范（试行）规模养殖场干清粪或固液分离后的固体粪便可采用堆肥、沤肥、生产垫料等方式进行处理利用。固体粪便堆肥(生产垫料)宜采用条垛式、槽式、发酵仓、强制通风静态垛等好氧工艺，或其他适用技术，同时配套必要的混合、输送、搅拌、供氧等设施设备。猪场堆肥设施发酵容积不小于0.002 m3发酵周期(天)设计存栏量(头)，其它畜禽按GB18596 折算成猪的存栏量计算。项目采用干清粪工艺

18、，固体粪便堆肥采用好氧发酵堆肥工艺；猪场堆肥设施椎体容积为200m3，发酵周期(天)为57天， 0.002 m3发酵周期(7天)设计存栏量(3968头)=55.55，符合要求。符合液体或全量粪污通过氧化塘、沉淀池等进行无害化处理的，氧化塘、贮存池容积不小于单位畜禽日粪污产生量（m3）贮存周期(天)设计存栏量(头)。项目单位畜禽粪污日产生量推荐值为：生猪0.01 m3项目氧化塘容积3000m3，单位畜禽日粪污产生量（0.01m3）贮存周期(10天)设计存栏量(3968头)=396.8。符合液体或全量粪污采用异位发酵床工艺处理的，每头存栏生猪粪污暂存池容积不小于0.2 m3，发酵床建设面积不小于0

19、.2 m2，并有防渗防雨功能，配套搅拌设施。项目粪污暂存池容积为1000 m30.23968=793.6，有防渗防雨功能，配套搅拌设施符合4畜禽养殖业污染治理工程技术规范（HJ497-2009）经无害化处理后进行还田综合利用的，粪肥用量不能超过作物当年生长所需的养分量。在确定粪肥的最佳施用量时，应对土壤肥力和粪肥肥效进行测试评价，并符合当地环境容量的要求。同时应有一倍以上的土地用于轮作施肥，不得长期施肥于同一土地。本项目建议协议施肥消纳面积约450亩，主要种植柑橘、桉树等。项目土地消纳区作物需水量达127550m3/a，大于本项目全场沼液量15802.36m3/a，足以消纳项目养殖废水处理后的

20、沼液，项目沼液量占土地消纳区全年需水量的12.39%，表明沼液消纳区域具有近8倍以上的土地轮作面积符合畜禽养殖业污染治理工程应与养殖场生产区、居民区等建筑保持一定的卫生防护距离，设置在畜禽养殖场的生产区、生活区主导风向的下风向或侧风向处。粪便污水处理设施距离养殖场生产区、居民区等建筑较远，且位于养殖场的生产区、生活管理区的常年主导风向的上风向和侧风向。平面布置应以污水处理系统、固体粪便处理系统、恶臭集中处理系统为主体，其他各项设施应按粪污处理流程合理安排，确保相关设备充分发挥功能，保证设施运行稳定、维修方便、经济合理、安全卫生。平面布置以污水处理系统、固体粪便处理系统、恶臭集中处理系统为主体，

21、其他各项设施按粪污处理流程合理安排符合5畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）（一）选址要求禁止在生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区建设畜禽养殖。项目不涉及饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区。项目距离广西防城金花茶国家级自然保护区的实验区2.5km，缓冲区2.8km，距离核心区3.2km；距离广西十万大山国家级自然保护区的实验区17.1km，缓冲区17.3km，距离核心区18.4km符合禁止在城市和城镇居民区，包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等建设畜禽养殖。项目位于农村，远离城市和城镇居民区。符合禁止在国家或地方法律、法规规定需要特殊

22、保护的其他区域建设畜禽养殖。项目不涉及特殊保护的区域。符合新建、改建、扩建的畜禽养殖场选址应避开上述规定的禁建区域，在禁建区域附近建设的，应设在上述规定的禁建区域常年主导风向的下风向或者侧风向，场界与禁建区边界的最小距离不得小于500。项目不涉及上述禁建区，与上述禁建区距离大于500m。符合（二）厂区布局与清粪工艺新建、改建、扩建的畜禽养殖场应实现生产区、生活管理区的隔离，粪便污水处理设施畜禽尸体焚烧炉应设置在养殖场的生产区、生活管理区的常年主导风向的下风向和侧风向。项目生产区与生活管理区有栅栏隔开且进出口设有消毒设施；粪便污水处理设施位于养殖场的生产区、生活管理区的常年主导风向的上风向和侧风

23、向。不符合养殖场的排水系统应实现雨水和污水收集系统分离，在场区内外设置的污水收集输送系统不得采取明沟布。项目场区雨污分流，污水管网均采用暗敷污水管。符合新建、改建、扩建的畜禽养殖场应采取干清粪工艺，采取有效措施将粪及时、单独清出，不可与尿、污水混合排出，并将产生的粪渣及时运至贮存或处理场所，实现日产日清。项目采取干清粪工艺，做到猪粪日产日清。符合（三）畜禽粪便的贮存畜禽养殖场产生的畜禽粪便应设置专门的贮存设施，其恶臭及污染物排放应符合畜禽养殖业污染物排放标准。项目产生的粪尿通过漏缝地板直接进入猪舍下方的粪池。粪池中部设计为尿道，两侧为斜坡，尿液经尿道自流至集污池，猪粪运至干粪房同沼渣、饲料残余

24、物好氧发酵堆肥，定期外售；恶臭符合畜禽养殖业污染物排放标准。符合贮存设施的位置必须远离各功能地表水体（距离不得小于400m），并应设置在养殖场生产、生活管理区的常年主导风向的下风向或侧风向。项目猪舍下方粪污收集池、干粪房与滩浪河最近距离分别约为1130m、1060m，均大于400m；干粪房设置在养殖场生产区、生活管理区的常年主导风向上风向、侧风向不符合贮存设施应采取有效的防渗处理方式，防止畜禽粪便污染地下水。项目污粪收集池，污粪处理区地面进行防渗处理。符合（四）污水的处理畜禽养殖过程中产生的污水应坚持种养结合的原则，经无害化处理后尽量充分还田，实现污水资源化利用。项目养殖废水经处理后沼液回用于

25、周边旱地果园施肥，粪便、沼渣、饲料残余物发酵堆肥后定期外售符合（五）固体粪肥的处理利用畜禽粪便必须经无害化处理，并且必须符合粪便无害化卫生标准后，才能进行土地利用，禁止未经处理的畜禽粪便直接施入农田。项目粪便、沼渣、饲料残余物在干粪房内发酵堆肥后外售符合（九）固体粪肥的处理利用病死畜禽尸体要及时处理，严禁随意丢弃，严禁出售或作为饲料再利用。项目病死猪及分娩物由封闭运输车运至防城港市病害动物及其产品无害化处理中心处理。符合（十）畜禽养殖场排放污染物的监测畜禽养殖场应安装水表，对用水实行计量管理。畜禽养殖场每年应至少两次定期向当地环境保护行政主管部门报告污水处理设施和粪便处理设施的运行情况，提交排

26、放污水、废气、恶臭以及粪肥的无害化指标的监测报告。项目场区设置水表，对用水进行计量。投入运营后定期向当地生态环境局提交环保执行报告。符合6畜禽粪便无害化处理技术规范（GB/T 36195-2018）4.1新建、扩建和改建畜禽养殖场和养殖小区应设置粪污处理区，建设畜禽粪便处理设施；没有粪污处理设施的应补建。4.2畜禽养殖场、养殖小区的粪污处理区布局应按照NY/T 682的规定执行。4.3畜禽粪便处理应坚持减量化、资源化和无害化的原则。4.4畜禽粪便处理过程应满足安全和卫生要求,避免二次污染发生。4.5发生重大疫情时应按照国家兽医防疫有关规定处置。本项目设置了粪污处理区，建设畜禽粪便处理设施；布局

27、符合NY/T 682的规定；项目粪便处理执行了坚持减量化、资源化和无害化的原则；项目粪便处理过程满足安全和卫生要求；项目通过设置重大疫情管理制度满足国家兽医防疫有关规定。符合7国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见（国办发201748号）严格落实畜禽规模养殖环评制度。对畜禽规模养殖相关规划依法依规开展环境影响评价，调整优化畜牧业生产布局，协调畜禽规模养殖和环境保护的关系。新建或改扩建畜禽规模养殖场，应突出养分综合利用，配套与养殖规模和处理工艺相适应的粪污消纳用地，配备必要的粪污收集、贮存、处理、利用设施，依法进行环境影响评价。落实规模养殖场主体责任制度。切实履行环境保护主体责任

28、，建设污染防治配套设施并保持正常运行，或者委托第三方进行粪污处理，确保粪污资源化利用。构建种养循环发展机制。通过支持在田间地头配套建设管网和储粪（液）池等方式，解决粪肥还田“最后一公里”问题。鼓励沼液和经无害化处理的畜禽养殖废水作为肥料科学还田利用。加强粪肥还田技术指导，确保科学合理施用。支持采取政府和社会资本合作（PPP）模式，调动社会资本积极性，形成畜禽粪污处理全产业链。培育壮大多种类型的粪污处理社会化服务组织，实行专业化生产、市场化运营。鼓励建立受益者付费机制，保障第三方处理企业和社会化服务组织合理收益。项目依法依规开展环境影响评价；猪粪、沼渣、饲料残余物在干粪房发酵堆肥后外售；废水经处

29、理后沼液用于周边旱地果园施肥。符合8广西现代生态养殖“十三五”规划（2016-2020年）（桂政办发2016175号）生态养殖比重进一步提高。新建或改造各类规模化畜禽养殖场，规模化养殖场生态养殖比重达90%以上；全区每个乡镇建成农村人畜分离生态养殖示范村1个以上；渔业生态养殖面积占水产养殖总面积80%以上。废弃物资源化利用率进一步提高。养殖废弃物无害化处理与资源化利用广泛应用，养殖粪污及病死动物基本无害化处理，实现资源化利用。生态养殖场粪污处理率达100%，资源化利用率达98%以上；集约化水产养殖废水排放处理率达90%以上。生态养殖模式。大力推广微生物+高架网床、微生物十发酵垫料床、微生物十多

30、层笼养+自动刮粪设备/粪便发酵床/自动传送粪便装置、微生物十林下放养等现代生产养殖模式，实施雨污分流，避免用水冲洗栏舍，避免污水外排造成环境污染。项目不涉及水源保护区、禁养区、不处于人口集中区，同时，项目定期将猪粪、沼渣、饲料残余物发酵堆肥腐熟制成的有机肥装走外售，满足规划对养殖粪污及病死猪无害化处理和资源化利用的要求。符合9广西壮族自治区水产畜牧业发展“十三五”规划（桂发改规划20161006号）到2020年，基本实现畜禽粪便资源化利用。规模化畜禽养殖场和养殖小区建设废物贮存和废水处理设施配套建设比例达到80%；西江干流及其七大支流、九州江、漓江和南流江等主要河流沿岸，规模化畜禽养殖场和养殖

31、小区生态养殖比重达90%以上；规模化畜禽养殖场和养殖小区粪污综合利用率达98%。大力推广先进生态养殖技术，加大微生物应用，提高生产水平、产品质量，实现环境友好。大力推广“微生物+生态养殖”。扎实推进产业精准扶贫。以养殖产业扶贫规划为引领，以培育壮大龙头企业为载体，推进“龙头企业+合作社+基地+贫困户”产业扶贫攻坚模式，创建独具区域特色的县乡特色养殖产业示范区（园）、示范村。培育覆盖面广的特色养殖产业，畜禽主要发展以肉牛、肉羊、肉鸡、蛋鸡以及黑猪、竹鼠等特色优势品种为主的生态养殖和林下养殖扶贫。项目养殖废水经黑膜沼气池处理后，沼液用于周边旱地果园施肥，采用现代生产养殖规模。符合10广西壮族自治区

32、环境保护厅关于印发普通公路等四个行业建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）的通知（桂环函20171056号）第二条 符合国家和地方的主体功能区规划、畜禽养殖规划、城市总体规划、环境保护规划、环境功能区划及其他相关规划及规划环评要求。卫生防护距离应当符合经审批的环境影响评价文件的规定要求。第三条 采用先进适用的禽畜养殖技术、工艺和装备，清洁生产水平达到国内同行业清洁生产先进水平。第四条 污染物排放总量满足自治区和地方相关控制要求。第五条 符合卫生防护距离要求，避免恶臭扰民。第六条 按“清污分流、污污分流、分质处理”原则，设立污水收集、处理、回用系统。第七条 采取粪尿分离和干清粪方式，日产日清，

33、将畜禽粪便运至贮存或者处理场所。第八条 选用低噪声工艺和设备，采取隔声、消声和减振。第九条 废气、污水、固废等污染物排放满足畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596）要求；场界臭气满足恶臭污染物排放标准（GB14554）要求；固体废物贮存、处置设施、场所满足一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599）要求；厂界噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348）要求。第十条 具备有效的环境风险防范和应急措施；事故废水有效收集和妥善处理，不直接进入外环境；对畜禽粪便及达标污水还田利用或就地消纳可能造成的面源污染和地下水污染等环境风险提出合理有效的环境风险防范和应急措施，项目对生态

34、的不利影响可得到控制和减缓。第十二条 环境质量现状满足环境功能区要求的区域，项目实施后环境质量仍应满足功能区要求；环境质量现状已不能满足环境功能区要求的区域，进一步强化项目污染防治措施，提出有效的区域削减措施，改善区域环境质量。第十三条 明确项目实施后的环境管理要求和环境监测计划。制定完善的环境质量、常规和特征污染物排放、地下水、生态等的监测计划。第十四条 信息公开和公众参与符合国家和广西的相关要求。项目用地位于防城港市防城区那梭镇滩浪村那碧生产组，符合畜禽养殖规划，不在城市总体规划范围内，区域无环境保护规划；采用的禽畜养殖技术、工艺和装备较为先进；污染物排放总量满足自治区和地方相关控制要求；

35、项目实行“清污分流、污污分流、分质处理”原则，设立污水收集、污水处理系统处理产生的废水，粪便堆肥处理等；项目采用低噪声工艺和设备，采取隔声、消声和减振措施，降低噪声对环境的影响；项目产生的废气、污水、固废等污染物排放满足畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596）要求，场界臭气满足恶臭污染物排放标准（GB14554）要求，固体废物贮存、处置设施、场所满足一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599）要求，厂界噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348）要求；项目设置有效的环境风险防范和应急措施，采取事故废水有效收集措施，事故废水不会接进入外环境；项目所在地的环境质量现状满足

36、环境功能区要求的区域，项目实施后环境质量仍应满足功能区要求；项目已明确项目实施后的环境管理要求和环境监测计划；项目环评过程中的信息公开和公众参与符合国家和广西的相关要求。与土地利用总体规划相符性分析项目所在地为农村，项目所占用地块为设施农用地，按照农业生产项目用途使用土地，本项目进行生猪养殖活动，属于农业生产项目，满足土地利用规划。项目选址相符性分析本项目的主要判据是畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）等有关选址要求。环评对照这些规定就本项目的实际情况做了分析，详见表2。表2 项目场址选择合理性论证有关选址的具体规定与要求本项目选址实际情况符合性分析禁止城市和城镇居民区，包括文

37、教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中地区本项目地处防城港市防城区那梭镇滩浪村那碧生产组，属于农村地区满足要求禁止生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区本项目周围多为林地、旱地、山地，不涉及生活饮用水水源保护区、自然保护区和风景名胜区满足要求国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其它区域不属于需特殊保护的其他地区满足要求从上表可以看出，本项目各项指标均符合畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）中有关选址要求。同时，对照国家国土资源部、发改委2012年5月23日联合发布实施的限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本），本项目不

38、在其发布的限制用地和禁止用地范围内。根据2019年9月5日生态环境部提出的生态环境部、农业农村部联合部署严格规范禁养区划定和管理，“除饮用水水源保护区，风景名胜区，自然保护区的核心区和缓冲区，城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域及法律法规规定的其他禁止养殖区域之外，不得划定禁养区。国家法律法规和地方法规之外的其他规章和规范性文件不得作为禁养区划定依据”。项目选址不在禁养区、饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区；项目位于农村地区，不在城镇居民区、文教科研区、医疗卫生等人口集中区域及其周边500米范围内的区域以内，村庄居民区范围内，项目在采取各项环保及风险防范措施后环境风

39、险水平较低，属于可接受水平，项目选址符合国家相关法律、法规。（3）与生态环境保护规划相符性分析与国务院“十三五”生态环境保护规划符合性分析表3 与国务院“十三五”生态环境保护规划的符合性序号相关要求本项目符合性1“大力推进畜禽养殖污染防治”。划定禁止建设畜禽规模养殖场（小区）区域，加强分区分类管理，以废弃物资源化利用为途径，整县推进畜禽养殖污染防治。本项目的选址不属于禁养区，本项目粪渣、沼渣、饲料残余物堆肥发酵后制成的有机肥外售；猪尿及少量猪粪进入黑膜沼气池中厌氧发酵，发酵成的沼液用于周围土地消纳，沼气用作食堂燃料、洗浴燃料，多余沼气通过火炬燃烧。符合2养殖密集区推行粪污集中处理和资源化综合利

40、用。本项目粪渣、沼渣、饲料残余物运至干粪房经好氧发酵堆肥后外售；猪尿及少量猪粪进入黑膜沼气池中发酵，发酵成的沼液在施肥季节用于配套消纳地进行施肥，在非施肥季节于氧化塘中暂存，不排入地表水体。粪污得到资源化综合利用。符合32017年底前，各地区依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。本项目的选址以及评价范围内不涉及饮用水水源地等环境敏感区域、不涉及自然保护区的核心区及缓冲区、不涉及城市和城镇中居民区等人口集中地区、不属于禁养区区域、也不属于法律法规规定需特殊保护的其他区域。符合4大力支持畜禽规模养殖场（小区）标准化改造和建设。本项目为规模化养殖项目。符合与广西环境保护和生态建设“

41、十三五”规划符合性分析表4 与广西环境保护和生态建设“十三五”规划的符合性序号相关要求本项目符合性1取缔禁养区的畜禽养殖本项目的选址不属于禁养区符合2全面推进畜禽规模养殖场污染治理。加快养殖废弃物资源化利用和无害化处理，鼓励养殖业主与有机肥加工业主、种植业主开展农牧结合合作。本项目粪渣、沼渣、饲料残余物运至干粪房经好氧发酵堆肥后外售；猪尿及少量猪粪进入黑膜沼气池中发酵，发酵成的沼液在施肥季节用于配套消纳地进行施肥，在非施肥季节于氧化塘中暂存，不排入地表水体。粪污得到资源化综合利用。符合3在江河流域生态敏感区域、饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域

42、，科学划定和落实畜禽、水产养殖禁养区，2017年底前依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。本项目的选址以及评价范围内不涉及饮用水水源地等环境敏感区域、不涉及自然保护区的核心区及缓冲区、不涉及城市和城镇中居民区等人口集中地区、不属于禁养区区域、也不属于法律法规规定需特殊保护的其他区域。符合（4）与“三线一单”要求相符性分析生态红线生态保护红线指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐

43、渍化等生态环境敏感脆弱区域。按照“只能增加、不能减少”的基本要求，实施严格管控。经过咨询环境保护行政主管部门，广西区域内的生态保护红线正在划定中。参考广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西生态保护红线管理办法（试行）的通知（桂政办发2016152号），划定生态保护红线的区域包括：A、重点生态功能区，包括重要的水源涵养、土壤保持和生物多样性保护等各类陆域和海域重点生态功能区，以及自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、饮用水水源保护区和水土流失重点预防区等禁止或限制开发区域；B、生态环境敏感区和脆弱区，包括水土流失、石漠化各类陆域敏感区和脆弱区，海岸带自然岸线、红树林、珊瑚礁、海

44、草床等海域敏感区和脆弱区；C、其他未列入上述范围，但具有重要生态功能或生态环境敏感、脆弱的区域，包括生态公益林、重要湿地和极小种群生境等。根据现场调查和查阅相关资料，本项目所在地位于防城港市防城区那梭镇滩浪村那碧生产组，不在上述所列重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区及其他具有重要生态功能或生态环境敏感、脆弱的区域，不属于生态保护红线管控区范围，项目的建设符合生态保护红线管理办法的规定。环境质量底线环境质量底线指按照水、大气、土壤环境质量“只能更好、不能变坏”的原则，科学评估环境质量改善潜力，衔接环境质量改善要求，确定的分区域分阶段环境质量目标及相应的环境管控和污染物排放总量限值要求。根据2

45、020年防城港市环境质量状况公报可知，2020年，全市生态环境质量总体保持良好水平。环境空气质量继续保持优良水平，空气质量优良率为99.7%，同比上升2.4%，在全区排名第一；可吸入颗粒物（PM10）年平均浓度为42微克/立方米，同比下降10.6%，在全区排名第二；细颗粒物（PM2.5）年平均浓度为22微克/立方米，同比下降18.5%，在全区排名第一，全年空气质量优良率、PM2.5平均浓度达到自治区考核控制目标要求。市级集中式饮用水源地水质达标率为100%，县级集中式饮用水源地水质达标率：防城区为100%，东兴市为100%；地表水国控监测断面、入海河流水质断面水质状况基本与上年持平，达到水环境

46、功能区划要求，水功能区水质达标率为100%；近岸海域海水功能区水质达标率为100%。城市区域环境噪声（昼间）声级均值为52.9dB（A），比上年度下降了1.2dB（A），声环境质量评价为较好，达到声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准要求，噪声污染程度与上年相比略有下降；城市道路交通噪声（昼间），平均值为65.7dB（A），较上年下降了0.4dB（A），城市道路交通噪声达到声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准要求，城市道路交通噪声环境质量评价为好，噪声污染程度与上年相比略有下降。项目所在区域环境空气、地表水环境、声环境基本符合相应环境功能区要求。项目运营期排放的污染因素主要为废气、废水、固废、噪声等，养殖废水经污水处理系统处理后的沼液在施肥季节用于配套消纳地施肥，在非施肥季节于场内氧化塘中储存；固废经分类收集、无害化处理后分别委托环卫部门及相关单位处置单位妥善处置；噪声经过采取隔声减振等措施及距离衰减对环境影响不大。项目各项污染因素通过采取相应环保措施后对环境影响不大，可以确保环境质量不