广西万里船业有限公司年产15万载重吨新能源船舶建设项目环评报告.doc
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1、 广西万里船业有限公司年产15万载重吨新能源船舶建设项目环境影响报告书(公示稿)建设单位:广西万里船业有限公司编制单位:广西中云土地规划设计有限公司编制日期:二二二年五月概 述根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲的“3.4.1环境影响报告书编制要求”:概述可简要说明建设项目的特点、环境影响评价的工作过程、分析判定相关情况、关注的主要环境问题及环境影响、环境影响评价的主要结论等。一、建设项目的特点本项目属于新建项目,采用船舶建造工艺为分段造船法生产,建设18个船台及配套设备设施(包括船台区、机加工车间、刷漆房、仓库、办公宿舍楼等)。年可生产船舶20-30艘,载重吨15万吨。运营期废气主要有切割
2、过程产生的颗粒物,焊接工序产生的焊接烟尘,刷漆(含调漆)、自然晾干过程中产生的挥发性有机废气,以及食堂油烟等。项目对于焊接烟尘采用移动式焊接烟尘净化器处理,处理后无组织排放;等离子切割采用水下等离子切割工艺,减少切割过程的颗粒物产生;船台切割粉尘经移动式除尘器处理后无组织排放;机加工车间除锈粉尘经移动式除尘器处理后无组织排放;刷漆房刷漆(含调漆)、晾干过程产生的挥发性有机废气收集后经活性炭+催化燃烧处理通过DA001排气筒排放(排气筒高20m,内径0.6m);船台补漆产生的挥发性有机废气采用移动式三级活性炭吸附装置处理后,无组织排放。初期雨水经混凝沉淀处理后,回用作等离子切割用水和厂区绿化用水
3、,不外排;后期雨水排入厂区外的雨水沟;生活污水经隔油池+三级化粪池处理达标后,采用槽罐车定期抽运至周边浇灌旱作物,不浇灌饮用水源保护区内的旱作物,不直接排入地表水体;切割废水经切割水床沉淀处理后,循环使用不外排。运营期主要噪声源有切割机、焊机、剪板机、风机等,噪声源强约7085dB(A),经隔声、减振、降噪等措施后,对环境影响不大。本项目产生的固废主要为切割过程产生的切割废渣和钢材废边角料、焊接过程产生的焊渣和收集的烟尘、废活性炭、含油或油漆废手套、废动植物油、污泥、锈渣、废润滑油、废油漆桶、生活垃圾等,其中切割废渣和钢材废边角料、锈渣、焊接过程产生的焊渣和收集的烟尘外售给废旧回收公司处理,废
4、动植物油外售给专业回收公司处理,废活性炭、废润滑油、废油漆桶分类收集暂存于危废暂存间内并定期委托危险废物处置单位处置,污泥、含油或油漆废手套和生活垃圾集中收集后交由环卫部门统一清运处理。二、环境影响评价的工作过程(1)调查分析和工作方案制定阶段:依据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版),该项目属于名录中的“三十四、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业 73-船舶及相关装置制造”中的“造船厂;年用溶剂型涂料(含稀释剂)10吨及以上的”,须进行环境影响评价,编制环境影响报告书。据此,广西万里船业有限公司委托我公司对该项目进行环境影响评价。接受委托后,我公司立即成立项目组,组织相关人
5、员到现场进行踏勘,收集相关资料,开展初步的环境现状调查。在此基础上进行环境影响识别和评价因子筛选,明确了评价重点和环境保护目标,确定评价工作等级、评价范围和评价标准,制定了环境影响评价工作方案。(2)分析论证和预测评价阶段:对评价范围内的环境现状进行调查、监测与评价,并进行建设项目的工程分析,完成各环境要素及环境风险评价专题的环境影响预测与评价工作。(3)环境影响报告书编制阶段:提出环境保护措施、进行技术经济论证,给出污染物排放清单,给出建设项目环境影响评价结论,完成环境影响报告书的编制。建设项目环评影响评价工作流程图如图1所示。三、分析判定相关情况根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ
6、 2.1-2016)3.3的相关要求,分析判定建设项目选址选线、规模、性质和工艺路线等与国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划、规划环境影响评价结论及审查意见的符合性,并与生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单进行对照,作为开展环境影响评价工作的前提和基础。1、选址、规模、性质和工艺路线相符性分析本项目选址位于贵港市港南区新塘镇三岭村,根据原贵港市国土资源局关于广西万里船业有限公司年产15万吨船舶建设项目用地预审的批复(贵国土资函201234号)(详见附件4)及贵港市港南区新塘乡土地利用总体规划图(2010-2020年)(2015年调整)(详见附图9)可
7、知,项目用地为建设用地,符合贵港市港南区新塘乡土地利用总体规划(2010-2020年)(2015年调整),符合国家供地政策,同意通过了建设项目用地预审,项目正在办理建设用地审批手续。根据贵港港岸线利用规划图-中心港区(详见附图10),项目建设选址所涉及使用的新塘新兴岸线规划用途为“通用泊位、修造船泊位”,本项目属于船舶制造项目,与新塘新兴岸线规划用途相符,符合贵港港总体规划(2019-2035 年)要求。根据广西郁江干流水域岸线保护与利用规划,项目建设选址所涉及的岸线位于贵港市港南区右岸三岭村新和村河段,岸线功能划分为“控制利用区”,划分主要依据为“根据贵港港总体规划(2019-2035年),
8、规划有2座码头,且规划有贵港市东二环公路桥”,需要控制开发利用强度,按照自然资源、城建、水利、交通等相关规划,按照确有需要的原则,合理控制整体开发规模和强度。本项目属于船舶制造项目,位于贵港港总体规划(2019-2035 年)要求规划的“新塘新兴岸线”范围内,符合广西郁江干流水域岸线保护与利用规划要求。根据贵港市国土资源局关于征收集体土地补偿安置方案公告(贵国土资告201354号)(详见附件6)和贵港市人民政府关于同意实施贵港市港南区2012年第三批次乡村建设用地(3-1地块)征收集体土地补偿安置方案的批复(贵政函2013329号)(详见附件7),项目用地地块已征收为贵港市港南区乡村建设用地。
9、项目周边无自然风景区和名胜古迹等敏感点,也没有受国家保护的珍稀野生动植物。根据调查,项目拟建地所在区域距离新塘镇三岭村人饮工程(在用水源,未划定饮用水源保护区范围)取水口240m,且位于取水口下游。项目选址距离新塘镇万福村万兴、桂芳水源地二级保护区边界525m,不涉及饮用水源保护区,水电供应均有保证、交通便利,能满足本项目生产及生活需求。因此,项目选址基本合理。项目性质属于新建,根据国民经济行业分类(GB/T4754-2017)(2019年修订),行业类别及代码为:金属船舶制造C3731,规模为年可生产船舶20-30艘,载重吨15万吨,工艺路线为:钢材除锈、剪切、折弯、切割预处理分段装焊分段涂
10、装合拢焊接成型补漆、总舾装船舶下水。本项目制造船舶为纯电动船舶、LNG燃料电力推进船舶,属于产业结构调整指导目录(2019年本)中的“第一类 鼓励类 十七、船舶 15、纯电动和天然气船舶”。同时,项目经贵港市港南区发展和改革局备案通过,项目代码为2019-450803-37-03-040647,项目符合国家产业政策。综上所述,本项目选址符合土地利用规划,项目符合产业政策规定。2、与“三线一单”对照(1)生态保护红线项目用地不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等环境敏感区,不占用基本农田保护区。同时根据生态保护红线划定指南、广西生态保护红线划定工作方案(已通过评审,待国务院批复)对生态
11、保护红线类型的划分要求,本项目不涉及生态敏感区/脆弱区、生物多样性保护区、水源涵养生态保护区、重要湿地保护区、自然与人文景观、林地保护区、集中式饮用水源保护区等环境敏感区,不在生态保护红线范围内,符合生态保护红线要求。(2)环境质量底线根据贵港市环境空气质量国控监测点江南子站2020年1月1日至12月31日空气质量监测数据(已审核)及补充监测,项目拟建地所在区域为达标区,环境空气基本因子(PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3)均符合环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准的要求。特征因子苯、二甲苯1h平均浓度可达环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018)附录D
12、表D.1空气质量1h平均浓度限值;非甲烷总烃1h平均浓度可达大气污染物综合排放标准详解中的标准限值,臭气浓度值均低于检出限。根据大岭郁江大桥(一桥)工程建设项目环境影响报告表(公示本)中对岭蒙郁江大桥跨越的郁江断面的地表水监测评价结果,项目所在郁江评价河段水质达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)的类标准。根据环境质量监测数据,各监测点的各监测因子均可符合地下水质量标准(GB/T14848-2017)中的类水质标准。根据环境质量监测数据,项目东、南、北面声环境质量均能满足声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准,西面厂界声环境质量均能满足声环境质量标准(GB3096-2008
13、)4a类标准。根据环境质量监测数据,1#7#监测点各监测因子的监测结果均达到土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB36600-2018)第二类用地的风险筛选值标准要求。8#11#监测点各监测因子的监测结果均达到土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB 15618-2018)中规定的风险筛选值标准要求。综上所述,根据项目所在地环境质量现状调查和污染物排放影响预测,本项目实施后对区域内环境影响较小,环境质量可以保持现有水平,符合环境质量底线要求。(3)资源利用上限项目生产过程中需要补充少量生产用水(约440m/a),主要利用初期雨水,消耗一定量的电和生活用水,但在区
14、域资源可承受范围内;此外,本项目原料需消耗一定量的钢材(约12000t/a),进行进一步的加工造船,赋予产品更多的利用价值,且在我国钢铁资源充足的大形势下,符合当下政策氛围和导向,能源消耗符合资源利用上线要求。(4)环境准入负面清单本项目制造船舶为纯电动船舶、LNG燃料电力推进船舶,属于产业结构调整指导目录(2019年本)中的“第一类 鼓励类 十七、船舶 15、纯电动和天然气船舶”。同时,项目经贵港市港南区发展和改革局备案通过,项目代码为2019-450803-37-03-040647,项目符合国家产业政策。 根据关于同意广西万里船业有限公司年产15万载货吨船舶生产项目筹建的批复(贵工信201
15、037号)(详见附件3),贵港市工业和信息化委员已同意广西万里船业有限公司年产15万载货吨船舶生产项目筹建。根据关于印发广西16个国家重点生态功能区县产业准入负面清单(试行)的通知(桂发改规划2016944号)、关于印发广西第二批重点生态功能区县产业准入负面清单(试行)的通知(桂发改规划20171652号)可知,本项目不在划定重点生态功能区内,不在负面清单内。综上所述,本项目选址、规模、性质和工艺路线等与国家和地方有关环境保护法律法规、政策相符,且符合“三线一单”的要求,可以开展下一步的环境影响评价工作。四、关注的主要环境问题及环境影响根据工程特点及周围环境概况,本次评价关注的主要环境问题有:
16、1、项目的选址是否合理,是否会影响项目所在区域的各环境保护目标;2、项目生产过程中主要污染物的排放情况及对环境影响的程度和范围;3、项目拟采取的环保设施和污染防治措施的可行性和可靠性。五、环境影响评价的主要结论广西万里船业有限公司年产15万载重吨新能源船舶建设项目符合国家产业政策,符合相关环境保护法律法规政策,选址基本合理,项目的建设具有良好的经济效益和社会效益。建设项目生产过程中,主要的环境问题是废气、废水、噪声、固废等对周围环境的影响以及可能存在的环境风险,项目运营期在落实本报告提出的各项环保措施后,可实现废气、废水污染物达标排放,厂界噪声达标,固体废物得到合理处置,环境风险处于可接受的水
17、平,项目运营期间对周围环境的不良影响可控制在较小的程度和范围内,没有环境制约因素,环境影响可接受。因此,从环保角度分析,该项目的建设是可行的。8 目 录概 述11 总 则41.1编制依据41.2环境影响因素识别与评价因子筛选71.3环境功能区划91.4评价标准101.5评价工作等级和评价范围161.6主要环境保护目标222 建设项目工程分析252.1建设项目概况252.2影响因素分析322.3施工期污染源源强核算402.4运营期污染源源强核算432.5环境风险583 环境现状调查与评价623.1自然环境现状调查与评价623.2区域饮用水源情况调查673.3环境空气质量现状调查与评价683.4地
18、表水环境现状调查与评价723.5地下水环境现状调查与评价733.6声环境质量现状监测与评价783.7土壤环境质量现状监测与评价793.8生态环境质量现状调查与评价883.9区域污染源调查884 环境影响预测与评价904.1施工期环境影响分析904.2运营期大气环境影响分析944.3运营期地表水环境影响分析994.4运营期地下水环境影响预测与评价1004.5运营期声环境影响分析1064.6运营期固体废物环境影响分析1094.7环境风险影响分析1134.8运营期生态环境影响分析1154.9运营期土壤环境影响分析1155环境保护措施及其可行性论证1195.1施工期环境保护措施及其可行性论证1195.
19、2运营期废气污染防治措施1215.3运营期废水污染防治措施1305.4运营期地下水污染防治措施1325.5噪声控制与防治措施1365.6固体废物污染防治措施1365.7土壤污染防控措施1395.8环境风险防范措施及应急要求1405.9项目环保投资1466 环境影响经济损益分析1486.1经济效益分析1486.2环境损益分析1486.3环境影响经济损益分析1496.4 小结1507 环境管理与监测计划1517.1环境管理1517.2污染物排放管理要求1537.3环境监测计划1587.4排污许可、环保设施竣工内容及要求1608 环境影响评价结论1638.1建设概况1638.2环境质量现状1638.
20、3污染物排放情况1648.4主要环境影响1658.5公众意见采纳情况1698.6环境保护措施1698.7环境影响经济损益分析1708.8环境管理与监测计划1708.9建设项目的环境影响可行性结论170II1 总 则1.1编制依据1.1.1相关法律、法规(1)中华人民共和国环境保护法(2014年修订,2015年1月1日起施行);(2)中华人民共和国大气污染防治法(2018年修订,2018年10月26日起施行);(3)中华人民共和国水污染防治法(2017年修订,2018年1月1日起施行);(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018年修订,2018年12月29日起施行);(5)中华人民共和国固
21、体废物污染环境防治法(2020年4月29日修订,2020年9月1日起施行);(6)中华人民共和国土壤污染防治法(2018年修订,2019年1月1日起施行);(7)中华人民共和国环境影响评价法(2018年修订,2018年12月29日起施行);(8)中华人民共和国水法(2016年修订,2016年9月1日起施行);(9)中华人民共和国防洪法(2009年修订,2009年8月27日起施行);(10)国务院关于修改中华人民共和国航道管理条例的决定(中华人民共和国国务院令 第545号)(2008年修订,2008年12月27日起施行);(11)饮用水水源保护区污染防治管理规定(2010年修改);(12)建设项
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