防城港市企沙南部海域M1-M7区块底播养殖项目海洋环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态 影响 类)( 报批 稿 )项 目 名称:防城港市企沙南部海域 M!M7 底 播养殖项目建设单位(盖章 ) : 浙江晟迪海洋科技有限公司编 制日期: 2022年1月中 华人民共和国生态环境部制I目 录一、建设项目基本情况1二、建设内容11三、生态环境现状、保护目标及评价标准20四、生态环境影响分析55五、主要生态环境保护措施70六、生态环境保护措施监督检查清单 79七、结论 81附图 82附图 1 项目地理位置图82附图 2 本项目总平面布置图83附图 3 本项目水深地形图 84附图 4 广西壮族自治区海洋功能区划(20112020 年) 85附图 5 本项目与防城
2、港滩涂养殖规划叠置图86附图 6 广西防城港海洋生态红线控制图87附图 7 防城港市海域环境管控单位88附图 8a 广西海洋环境质量控制区划图 89附图 8b 广西海洋环境保护重点工程规划图90附图 9 项目海域与防城港港口总体规划位置图 91附图 10 广西壮族自治区海洋主体功能区划分布图 92附图 11 广西近海岸海域环境功能区划 93附图 12a 环境敏感目标分布总图94附图 12b 环境敏感目标局部分布图95附表 96附表 1.广西壮族自治区海洋功能区划(2011-2020 年) 功能区登记表 96附件 97附件 1 备案登记表 97附件 2 本项目不动产证 98附件 3 环评评审意见
3、109附件 4 环评专家签到表111III附件 5 环境影响报告评审会签到表112附件 6 修改清单114附件 7 专家复核意见115IV一、建设项目基本情况建设项目名称防城港市企沙南部海域 M1M7 区块底播养殖项目项目代码2203-450602-04-05-562856建设单位联系人联系方式建设地点广西壮族(自治区) 防城港 市 港口 (区) 企沙镇 南侧海域地理坐标(211810.898212811.158N ,1082148.5781083144.202E)建设项目行业类别0411 海水养殖用地(用海)面积 (hm2 )/长度(km)664.5551hm2建设性质新建(迁建)改建扩建技
4、术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/ 备案) 部门(选填)防城港市港口区发展 和改革局项目审批(核准/ 备案) 文号(选填)/总投资(万元)20000环保投资(万元)90环保投资占比(%)0.45施工工期40 天是否开工建设否是: 专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评 价符合性分析1. 广西壮族自治区海洋功能区划(20112020 年)根据广西壮族自治区海洋功能区划(20112020年),本项 目处于企沙半岛南部农渔业区(B1-4)和钦州湾外湾农渔业区(防 城港市) (B1-5)。项目附
5、近的功能区有企沙半岛南侧工业与城镇 用海区(B3- 1),广西近海南部农渔业区(B1- 13)和广西近海南部 海洋保护区(B6-4)(见附图1)。项目用海类型为渔业用海中的开放式养殖用海,用海方式为开放式养殖用海,用海总面积为1664.5551公顷。(1)与企沙半岛南部农渔业区(B1-4)的符合性分析用途管制要求:海域基本功能为渔业用海;允许在论证基础上,安排与渔业相兼容的开发活动。本项目为贝类养殖项目,用海类型为渔业用海中的开放式养 殖用海,因此,本项目建设符合“海域基本功能为渔业用海 ”的用途管制要求。用海方式控制:严格限制改变海域自然属性; 按照养殖容 量控制养殖规模和养殖密度,发展健康
6、、生态养殖方式;禁渔期 间,禁止底拖网渔船和拖虾船及捕捞二长棘鲷幼鱼和幼虾为主的 其他作业渔船进入生产;区划范围西边界向东 12km 范围内不得进行鱼排、鱼栅、人工鱼礁、围海等。本项目用海方式为开放式养殖用海,不改变海域自然属性; 严格控制养殖规模和养殖密度,养殖期间不投饵不用药,任其自 然生长; 禁渔期间, 不进行养殖品种收获; 本项目为开放式底播养 殖, 不进行鱼排、鱼栅、人工鱼礁、和围海等活动。因此,本项目建设符合用海方式控制要求。生态保护重点目标:17 月为蓝圆鲹或二长棘鲷产卵期, 加强对蓝圆鲹和二长棘鲷产卵场的保护。本项目进行贝类养殖, 养殖品种营穴居生活,饵料主要是沿 海近岸浮游性
7、不大或底栖性浮游生物,因此不会对蓝圆鲹或二长 棘鲷鱼卵造成影响;养殖期间不投饵,不用药,任其自然生长, 17 月减少收获频率。因此,本项目建设不会对生态保护重点目标造成影响。环境保护要求:海水水质执行不劣于二类标准, 海洋沉积物和海洋生物执行一类标准。本项目使用渔船进行苗种撒播、 日常管理, 养殖生物生长期间不投饵不用药任其自然生长。养殖人员产生的生活污水和垃圾2以及船舶含油污水等均统一收集处理不向海域内排放。因此,本 项目建设基本不会对海水水质、沉积物、海洋生物质量产生影响,符合环境保护要求。因此, 本项目建设符合企沙半岛南部农渔业区(B1-4)的管理要求。(2)与钦州湾外湾农渔业区(B1-
8、5)的符合性分析用途管制要求:海域基本功能为渔业用海;允许在论证基础上,安排与渔业相兼容的开发活动。本项目为贝类底播养殖项目,用海类型为渔业用海中的开放 式养殖用海。因此,本项目建设符合“海域基本功能为渔业用海” 的用途管制要求。用海方式控制要求为:严格限制改变海域自然属性;按照养 殖容量控制养殖规模和养殖密度, 发展健康、生态养殖方式; 禁渔 期间,禁止底拖网渔船和拖虾渔船及捕捞二长棘鲷幼鱼和幼虾为 主的其它作业渔船进入生产;禁止影响航道安全的养殖活动。该 区南侧边界向北 7km 范围内不得进行鱼排、鱼栅、人工鱼礁、围海等活动。本项目用海方式为开放式养殖用海,不改变海域自然属性; 严格控制养
9、殖规模和养殖密度,养殖期间不投饵不用药,任其自 然生长; 禁渔期间, 不进行养殖品种收获; 本项目为开放式底播养 殖,不占用航道, 不影响航道安全, 不进行鱼排、鱼栅、人工鱼礁、和围海等活动。因此,本项目建设符合用海方式控制要求。海域整治要求为:清理影响生态环境和航行安全的养殖方式。本项目为底播养殖, 施工船舶和营运期船舶都在自身的养殖 区域内作业, 不占用航道, 采用渔船进行苗种播撒, 在采捕期间, 本项目由潜水员潜水采捕,对水环境和底质环境影响较小。 养殖 品种生长期间不投饵, 不用药, 任其自然生长。因此,本项目不属于影响生态环境和航行安全的养殖方式。3生态重点保护目标:17 月为蓝圆鲹
10、或二长棘鲷产卵期, 加强对蓝圆鲹和二长棘鲷产卵场的保护。本项目为贝类养殖, 饵料主要是沿海近岸浮游性不大或底栖 性浮游生物, 因此,不会对蓝圆鲹或二长棘鲷鱼卵造成影响; 养殖 品种养殖期间不投饵, 不用药, 任其自然生长, 17 月减少贝类收获频率。因此,本项目建设不会对生态保护重点目标造成影响。海洋环境保护要求:防城港核电厂废水影响区域,应按照批 复文件执行相应的海洋环境质量标准;其他海域海水水质执行不劣于二类标准,海洋沉积物和海洋生物执行一类标准。防城港核电厂位于钦州湾内, 距离本项目 10km 以上, 电厂排 放废水影响不到本项目海水水质。本项目使用渔船进行苗种撒播、 日常管理, 养殖品
11、种生长期间不投饵不用药任其自然生长,在采 捕期间,本项目由潜水员潜水采捕,对水环境和底质环境影响较 小。养殖人员产生的生活污水和垃圾以及船舶含油污水等均统一 收集处理不向海域内排放。因此,本项目对养殖海域海水水质、沉积物、海洋生物质量影响较小,符合环境保护要求。因此, 本项目建设符合钦州湾外湾农渔业区(B1-5)的管理要求。2.与广西近岸海域环境功能区划调整方案的符合性分析根据广西近岸海域环境功能区划调整方案(附图 11),项 目所在地为钦州海产品增殖区(代码为 GX078B),属二类环境功 能区,水质保护目标为二类海水水质标准,环境功能区位置为防 城港湾口至大风江沿海-5m 至-25m 等深
12、线以内的海域(已划定其 它功能的海域除外),面积 2900km2。主导功能为鱼类、对虾等海 产品增养殖用海功能。本项目为贝类养殖项目,与该环境功能区 的主导功能相符合, 同时,养殖人员产生的生活污水和垃圾以及 船舶含油污水等均统一收集处理不向海域内排放,项目建设基本不会对水质环境产生影响,可以满足该区域第二类海水水质要求。4因此,本项目建设与广西近岸海域环境功能区划调整方案相符。3.防城港市养殖水域滩涂规划(2018-2030 年)根据防城港市养殖水域滩涂规划(2018-2030),项目位置 位于江山半岛南岸浅海养殖区(3- 1-2),本项目各区块在防城港市 养殖滩涂规划中的位置详见附图 5。
13、管理要求为: 科学论证、合理 设定养殖密度,做好养殖区的环境监测、日常维护、养护管理工作。本项目用海总面积 664.5551hm2。本项目地点距离防城港 0 号 锚地禁止养殖区 0.5km,距离企沙港口禁止养殖区 0.3km,距离其 他养殖区较远。本项目为底播养殖项目,养殖品种为波纹巴非蛤 (含花甲、花蛤、油甲)、文蛤、象拔蚌(牛鞭螺)、红螺、海钉螺、 鲍鱼,合理确定养殖密度, 严格控制养殖规模; 对养殖区设置了完 善的监测计划; 在养殖过程中不投饵不用药、任其自然生长, 在采 捕期间, 本项目由潜水员潜水采捕,对海床表层扰动较小。养殖人 员产生的废水和生活垃圾以及船舶产生的含油污水均统一收集
14、处 理,禁止向海域内排放。因此, 项目建设符合江山半岛南岸浅海养 殖区管理要求。因此, 本项目建设符合防城港市养殖水域滩涂规划(2018-2030)。其他符合性分析1.广西海洋生态红线划定方案根据广西海洋生态红线划定方案,本项目所在地不在生态 红线区,具体见附图 6。距离本项目较近的红线区为南侧的广西近 海南部重要渔业海域限制类红线区(45-Xe07),相距约 0.7km。该 红线区的管控类别为限制类, 生态保护目标为 17 月为蓝圆鲹或 二长棘鲷产卵期,加强对蓝圆鲹和二长棘鲷产卵场的保护;管控 措施为: 按照养殖容量控制养殖规模和养殖密度, 发展健康、生态 养殖方式;禁渔期间, 禁止底拖网渔
15、船和拖虾渔船及捕捞二长棘鲷幼鱼和幼虾为主的其它作业渔船进入生产。海水水质执行不劣5于二类标准,海洋沉积物和海洋生物执行一类标准。本项目为贝类底播养殖,严格控制养殖规模,合理确定养殖 密度, 养殖生物生长期间不投饵、不用药、任其自然生长, 属于健 康、生态养殖方式; 禁渔期间, 不进行收获, 禁止底拖网渔船和拖 虾渔船及捕捞二长棘鲷幼鱼和幼虾为主的其它作业渔船进入养殖 海域; 采用渔船进行苗种撒播和日常管理。在采捕期间, 本项目由 潜水员潜水采捕,对底质环境影响较小。养殖人员产生的生活污 水和生活垃圾以及船舶含油污水均统一收集处理,禁止向海域内 排放, 不会对海水水质、沉积物质量和海洋生物质量造
16、成影响; 本 项目为贝类底播养殖,饵料主要是沿海近岸浮游性不大或底栖性 浮游生物,不会对蓝圆鰺和二长棘鲷产卵场造成影响, 17 月减 少养殖物种采捕频率, 避免对生态保护目标造成影响。因此,不会对周边红线区产生影响。综上所述,本项目建设符合广西海洋生态红线划定方案。2.广西壮族自治区海洋环境保护规划(2016-2025)广西壮族自治区海洋环境保护规划(2016-2025)的基本原 则之一为坚持生态优先, 严守生态红线, 实行保护性开发。优化沿 海区域产业结构和生产方式,大力发展生态经济,促进海洋资源 集约节约利用, 构筑生态安全屏障, 形成海洋开发保护空间格局。 同时提出要大力发展生态养殖渔业
17、。合理调整养殖布局,科学确 定养殖密度, 优化养殖生产结构。鼓励在沿海浅海滩涂发展文蛤、 牡蛎等贝类养殖。大力推广轮养、套养、混养、保水养殖、种养结 合等节水、节能、减排型水产养殖技术和混合养殖模式。促进休闲 渔业发展。本项目所在地属于广西海洋环境控制区划中的二级质 量控制区, 距离广西海洋环境保护重点目标均在 2km 以上。见附图 8。本项目为开放式底播养殖,不投喂任何人工饵料和药物,任其自然生长, 只需要使用渔船进行种苗撒播、日常管理, 属于原生9态养殖生产模式。 养殖人员产生的生活污水和垃圾以及船舶含油 污水等均统一收集处理,不向海域内排放,基本不会对海水水质、 沉积物环境以及生物质量产
18、生影响,也不会对广西海洋环境保护 重点工程造成影响。因此,本项目建设符合广西壮族自治区海洋环境保护规划(2016-2025)。3.广西海洋经济可持续发展“十四五”规划广西海洋经济可持续发展“ 十四五” 规划(以下简称规 划),明确了“十四五” 时期广西海洋经济发展的指导思想、目标任 务和重大举措,规划范围包括北海、钦州、防城港 3 市,并延伸到南宁、玉林市相关陆域地区。力争到 2025 年,广西海洋生产总值年均增长速度保持在 10% 左右,海洋经济对全区经济增长贡献率达到 11左右,全区海洋 经济综合实力和竞争力明显提升,海洋经济总量规模稳步增长, 海洋经济在全区经济中的比重显著提高;海洋空间
19、布局更加科学 合理, 海洋产业结构进一步优化, 现代海洋产业体系基本形成; 海 洋科技创新体系逐步完善,海洋科技能力进一步提升;海洋生态 环境质量持续良好,自然保护地面积不少于 460 平方公里,大陆 自然岸线保有率不低于 35%,主要污染物排放总量进一步减少, 近岸海水水质优良率达国家考核目标。海洋公共服务体系和海洋综合管理体制更加完善, 初步建成具有区域特色的海洋经济强区。本项目为开放式底播养殖, 养殖品种为波纹巴非蛤(含花甲、 花蛤、油甲)、文蛤、象拔蚌(牛鞭螺)、红螺、海钉螺、鲍鱼,养 殖区域水深为 11.514m(理论最低潮面, 如未特殊说明, 下同), 本项目养殖有利于广西海洋生产
20、总值增长。同时养殖人员产生的 生活污水和垃圾以及船舶含油污水等均统一收集处理,不向海域 内排放,同时本项目养殖贝类会进一步消减总氮、总磷和锌含量。因此,本项目建设符合广西海洋经济可持续发展“十四五”规划。4.防城港市海岸带保护条例7根据防城港市海岸带保护条例,海岸带及其邻近区域内的 建设项目, 应当与自然环境、整体风貌相协调, 不得对海滨形成封 闭式遮挡。禁养区内禁止各类水产养殖活动。限养区内不得擅自 新增水产养殖项目、改变养殖方式或者扩大养殖规模。海岸带范 围内从事餐饮、旅游、养殖、海产品加工等生产、经营、服务活动 的单位和个人应当按照规定设置垃圾分类回收装置或者污染防护 设施, 禁止丢弃、
21、掩埋、堆积、抛撒、倾倒、焚烧垃圾等废弃物以及其他污染海岸带的行为。本项目为开放式底播养殖,除标识养殖范围的浮式标志外, 不设置构筑物,不会对海域整体风貌产生影响, 不改变海域自然 属性,不会对海滨形成封闭式遮挡;本项目建设地点位于允许养 殖的海域,属于原生态养殖生产模式。 养殖人员产生的生活污水 和垃圾以及船舶含油污水等均统一收集处理,不向海域内排放, 不涉及丢弃、掩埋、堆积、抛撒、倾倒、焚烧垃圾等废弃物行为, 不会对海岸带造成污染。因此,本项目建设符合防城港市海岸带保护条例。5.防城港市海洋渔业发展规划根据防城港市海洋渔业发展规划,要稳定近岸增、养殖规 模,改良品种品质, 提高生态和经济效益
22、, 突出区域特色优势产业 地位。大力研发近江牡蛎、珠母贝品质改良和养殖技术模式,实现 牡蛎产业稳定发展和“南珠”产业复兴;适度发展栉江珧、巴菲蛤等 品种的近岸底播增、养殖产业;实施特色种业工程,改良养殖品 种。提升产品附加值, 研制牡蛎系列产品, 树立地方品牌、牡蛎地 理标志产品, 培育茅岭大蚝主体产业; 建立贝类净化中心, 向市场提供安全、放心产品。本项目养殖品种为波纹巴非蛤(含花甲、花蛤、油甲)、文蛤、 象拔蚌(牛鞭螺)、红螺、海钉螺、鲍鱼,属于发展规划中的近岸底播增、养殖品种。本项目属于原生态养殖模式。养殖人员产生的8生活污水和垃圾以及船舶含油污水等均统一收集处理,不向海域 内排放,基本
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