茂名石化医院有限公司核技术利用扩建项目环境影响报告表.docx
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1、编号 :GZDS 环评 2023002核技术利用建设项 目茂名石化医院有限公司核技术利用扩建项 目环境影响报告表(送审稿)茂名石化医院有限公司2023 年 3月环境保护部监制目 录表 1 基本项目情况1表 2 放射源 13表 3 非密封放射性物质14表 4 射线装置15表 5 废弃物(重点是放射性废弃物) 16表 6 评价依据17表 7 保护目标与评价标准 19表 8 环境质量和辐射现状26表 9 项目工程分析与源项 33表 10 辐射安全与防护39表 11 环境影响分析51表 12 辐射安全管理66表 13 结论与建议74表 14 审批77附件 1 委托书 78附件 2 辐射安全许可证79附
2、件 3 会议纪要81附件 4 原有核技术利用项目环评手续82附件 5 项目环境辐射本底监测报告 88附件 6 辐射工作人员培训情况96附件 7 个人剂量监测报告97附件 8 辐射安全相关管理制度121附件 9 学校知情告知书135表 1 基本项目情况建设项目名称茂名石化医院有限公司核技术利用扩建项目建设单位茂名石化医院有限公司法人代表联系人联系电话注册地址广东省茂名市市辖区幸福滨河路一街 7 号项目建设地点广东省茂名市市辖区幸福滨河路一街 7 号门诊综合楼一楼立项审批部门/批准文号/建设项目总投资(万元)370项目环保投 资(万元)51投资比例(环保 投资/总投资)13.7%项目性质新建 改建
3、 扩建 其他占地面积(m2)61应 用 类 型放射源销售类 类 类 类 类使用类(医疗使用) 类类 类 类非密封性放 射性物质生产制作 PET 用放射性药物销售/使用乙 丙射线装置生产类 类销售类 类使用类 类其他/1.1 建设单位情况、项目建设规模、 目的和任务1.1.1 单位概况茂名石化医院始建于 1965 年,是在茂名石化的怀抱中诞生和成长的,是国家开发南 方油城时,为解决干部工人的医疗保健问题而特别创建的,如今已发展为一所集医疗、教 学、科研、保健、预防于一体的现代化三级综合性医院。2003 年 6 月 29 日,茂名石化医 院顺应石化企业改革的需要,脱离了依赖生存 38 年的企业母体
4、,整体改制走上全新的发 展之路,医院现有员工 800 多名,其中正、副主任医师(正、副教授级)60 多名,主治医 师等中级技术人员 200 多名,现设置病床 501 张,分东、西两院区,设有 24 个临床科室、2 个社区卫生服务中心及医学影像科、超声功能科、检验科等临床医技科室。医院现已取得辐射安全许可证(粤环辐证04280),许可种类和范围为使用、1类射线装置。1.1.2 项目目的和任务为进一步满足群众就医的需求和医院自身发展的需要,医院将西院区门诊综合楼一楼 北侧原诊室、走廊等区域改扩建为一间 DSA 手术室及其辅助用房,并新增 1 台医用血管 造影 X 射线机(以下简称“DSA ”)用于
5、介入放射诊疗手术。根据射线装置分类(环 境保护部、国家卫生和计划生育委员会公告 2017 年第 66 号发布)对射线装置的分类规定, 本项目 DSA 属于 II 类射线装置。因此根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021版)(生态环境部部令第 16 号)规定,本项目应该编制环境影响报告表。本次建设项目医院在未取得广东省生态环境厅批复的情况下于 2021 年 7 月份擅自开 工建设并于 2022 年 1 月 13 日完成设备安装,在 2022 年 10 月 25 日医院召开的 DSA 项目 专项检查会议中,对该项目存在的未进行核技术利用项目环评审批等相关问题进行了汇报 并要求整改,据此医院于
6、 2022 年 12 月 2 日委托广州达盛检测技术服务有限公司进行环境 影响评价(委托书见附件 1),接受委托后,广州达盛检测技术服务有限公司组织专业技 术人员对项目进行了实地踏勘、资料收集,并根据医院提供的资料和国家环保法律法规的有关规定,编制了茂名石化医院有限公司核技术利用扩建项目环境影响报告表。1.1.3 项目建设规模医院将西院区门诊综合楼一楼北侧原诊室、走廊等区域改扩建为一间 DSA 手术室及 其辅助用房,并新增 1 台医用血管造影 X 射线机(以下简称“DSA ”)用于介入放射诊疗手术。表 1-1 医院此次环评射线装置应用情况射线装置 名称厂家型号数量(台)技术参数工作场所名称射线
7、装 置类别医用血管造 影 X 射线机 (DSA)东软医疗NeuAngio 30F Flex1最大管电压 125kV 最大管电流 1000mA西院区门诊综合楼一楼 DSA手术室类1.2 项目周边环境概述以及选址合理性分析1.2.1 医院地理位置及周边环境医院位于广东省茂名市市辖区幸福滨河路一街7 号。医院北邻幸福路和滨河幸福小区,西邻幸福路,南邻滨河一街,东邻滨河北路。项目地理位置图见图 1- 1。2茂名市第二小学307m318m205m茂名市田家炳中学茂名市五一学校图注: 项目机房位置, 项目机房 200m 范围。图 1-1 医院地理位置及四周位置关系图1.2.2 项目选址及合理性分析根据医院
8、总平面图,医院现有门诊综合楼、行政楼、住院楼、发热门诊楼等主要建筑。(1)项目机房与外部建筑环境关系本项目 DSA 手术室位于医院西院区门诊综合楼一楼北侧,本项目 DSA 手术室西面约 307m 为茂名市第二小学;西北面约 205m 为河西幼儿园,约 74m 为医院住院楼,约 32m 为医院供应室,约 45m 为医院设备及药剂室;北面约 42m 为医院发热门诊楼;东面约 36m 为医院东门及滨河北路;东南面约 25m 为医院便民服务中心;西南面约 318m 为茂名市五 一学校,约 182m 为茂名市田家炳中学(已取得学校知情同意书,见附件 9),约 86m 为医院行政楼,医院总体布置及项目周围
9、环境情况见图 1-2。(2)项目机房四至环境关系本项目 DSA 手术室位于医院西院区门诊综合楼一楼北侧,机房东侧为设备室和污物3通道,南侧为特诊室,西侧为患者缓冲通道、操作室及工作人员通道,北侧为楼梯间,楼 上为空置机房和 DR 控制室,楼下无地下室。DSA 手术室及相邻区域情况见表 1-2 ,门诊 综合楼一楼(局部)改造前平面布局图见图 1-3 ,门诊综合楼一楼(局部)改造后平面布局图见图 1-4 ,门诊综合楼二楼(局部)平面布局图见图 1-5。表 1-2 机房相邻区域情况一览表机房东侧南侧西侧北侧上层下层DSA 手术室设备室、污 物通道特诊室操作室、工作人员通道、患者缓冲通道楼梯间空置机房
10、、 DR 控制室无综上所述,本项目 DSA 手术室辐射工作场所 50m评价范围内主要为医院内部建筑、 道路和部分外部道路。本项目选址考虑了机房四周及楼上情况,周围未毗邻妇产科、儿科 门诊等辐射敏感场所,避开了人群聚集点,DSA 工作场所建设时采取满足 GBZ 130-2020 要求的屏蔽防护措施及安全防护措施,充分考虑了对周围环境和人员的安全防护。因此,本项目选址合理。4图注: 标注为项目机房所在位置, 标注为项目机房 50m评价范围图 1-2 医院总平面布置图及项目周围四至图5图注:标注为项目机房所在改造位置图 1-3 门诊综合楼一楼(局部)改造前平面布局图6图注:标注为项目机房所在改造位置
11、图 1-4 门诊综合楼一楼(局部)改造后平面布局图7图注:标注为项目机房对应楼上位置图 1-5 门诊综合楼二楼(局部)平面布局图1.3 原有核技术利用项目情况1.3.1 原有核技术利用项目环保手续情况医院已取得辐射安全许可证(粤环辐证04280),许可种类和范围为使用 、类射线装置。医院原核技术利用项目许可管理情况如下:医院在辐射安全许可证登记使用医用类射线装置 2 台、医用 III 类射线装置 6 台。目 前医院原有核技术利用项目均按要求履行了环保手续,医院原有核技术利用项目的环保手续文件见附件 3 。医院原有核技术利用项目环保手续落实统计情况见表 1-3。8表 1-3 医院原有射线装置环保
12、手续统计情况序号型号名称数量类别状态环评批文验收批文1西门子 AXIOM Aristos VX plus DR 机1停用粤环审2009380 号粤环审2011341 号2日本岛津 ZS-5YP 普通放射诊断用 X 射线机1停用粤环审2009380 号粤环审2011341 号3美国 GENDEX ORALIX65S 牙片机1停用粤环审2009380 号粤环审2011341 号4东芝 INFINIX/VS-I(12) DSA 机1在用粤环审2009380 号粤环审2011341 号5东芝 AQUILION16(TSX- 101A) CT 机1停用粤环审2009380 号粤环审2011341 号6东
13、芝 RADREX (5)(CXDI-50G/50G/PH) DR 机1在用粤环审2009380 号粤环审2011341 号7GE stenosco 小 C 臂透视机1停用备案号:2020440902000000888GE Lightseepd VCT CT 机1在用粤环审2009380 号粤环审2011341 号91.3.2 原有核技术利用项目管理情况(1)辐射安全管理制度执行情况医院原已开展核技术利用项目,已制定有辐射安全管理制度、辐射事故应急处 理预案、辐射安全防护和保卫制度、个人剂量、辐射场所监测计划、人员培 训计划、设备检修维护制度、辐射工作岗位职责等规章制度(见附件 8),各项制度较
14、完善,能够满足目前医院核技术利用项目开展的需要。(2)个人剂量监测及健康管理情况辐射工作期间,要求辐射工作人员佩戴个人剂量计,所有辐射工作人员接受剂量监测, 个人剂量计每三个月送检一次,并建立了个人剂量管理档案;安排辐射工作人员进行职业 健康检查,并建立职业健康档案。医院现委托茂名市职业病防治院对医院所有辐射工作人 员进行个人剂量监测(见附件 7),经查阅 2021 年 9 月至 2022 年 10 月期间个人剂量监测 报告可知,现有介入工作人员内外章以及其他辐射工作人员单章均正常佩戴,辐射工作人 员个人剂量未出现异常,所有辐射工作人员年累积受照剂量均不超过职业照射年剂量约束 值(5mSv),
15、符合电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB18871-2002)中对辐射工作人员要求的剂量限值。(3)辐射工作人员培训情况医院现有 22 名辐射工作人员,其中 13 名已参加辐射安全与防护培训学习,并通过了 生态环境主管部门组织的辐射防护与安全培训考试,取得了培训合格证。医院 22 名辐射 工作人员中从事 II 类射线装置(DSA)使用的有 8 名,已取得培训证的有 4 名,仅从事 III 类射线装置使用的有 14 名,已取得培训证的有 9 名;其余 9 名辐射工作人员未参加辐射安全与防护培训(见附件 6),辐射安全培训情况统计分析见表 1-4。表 1-4 辐射安全培训情况统计分析序号名称辐射
16、安全培训证书编号序号名称辐射安全培训证书编号1冼春辉FS20GD010175012陈楚滢(1)FS20GD01026322邱小琴FS20GD010100013凌燕夏(1)FS20GD01018633黄华圣FS20GD010198314游卫华(1)/4郑树旭FS22GD010206715李昌(1)/5张美玉FS20GD010136216凌继勇(1)/106王占宁粤辐防协第 D190121 号17邓伟俭(1)/7林瑶FS20GD010186618冯德均/8谢露洳FS20GD010274719罗祖光/9李志成FS21GD010260820田锋/10黎秋颖(1)FS20GD010198521肖木/11
17、葛辉梅(1)FS20GD010191722杜锡念/注:(1)标注为从事 II 类射线装置(DSA)人员。(4)医院原有 DSA 运营情况医院东院区现在用有 1 台 DSA,年手术量约 200 台,主要开展冠状动脉造影术和冠状 动脉支架植入术等介入手术。原有 DSA 运行时,未发生环境污染的辐射事故;DSA 手术 室设置门灯联锁、工作状态指示灯、当心电离辐射警告标志、急停开关等辐射安全装置; 手术室内设置合理的通风措施,排风口设置位置无门、窗以及密集人群;已对辐射工作场 所进行控制区和监督区划分,便于辐射工作场所的管控;医院每年定期委托有资质的辐射监测机构对辐射工作场所进行监测,监测结果均符合国
18、家标准要求。(5)年度监测与年度评估情况医院定期对辐射工作场所进行辐射防护监测和工作场所环境辐射水平检测,每年委托 有资质单位对其辐射工作场所进行监测。该院已按照放射性同位素与射线装置安全和防 护管理办法的要求,每年对本单位的射线装置安全和防护状况进行评估,并于每年 1 月 31 日前向管理部门提交上一年度的评估报告。根据医院提供的 2021 年度评估报告,医院 辐射安全和防护设施维护与运行良好,安全与防护管理制度和措施有效,台账管理完善, 未发生辐射事故。医院许可使用的各射线装置及防护场所经第三方检测机构检测,防护性能均符合标准要求,医院辐射工作场所防护状况良好,符合标准要求。(6)现有的核
19、技术应用项目环保存在问题及整改意见根据对医院原有核技术利用建设项目的回顾可知,医院制定的辐射安全管理规章制度 基本满足目前核技术利用项目开展的需要,未出现辐射安全事故;医院已按要求为辐射工作人员进行个人剂量监测和职业健康检查,但存在辐射工作人员未参加培训考核的情况。环评建议及要求:医院应进一步加强辐射管理工作,加强环保手续的落实和辐射工作人员的培训考核,应尽快安排未参加辐射安全培训的辐射工作人员进行相关培训和考核,11确保所有辐射工作人员持证上岗。医院可根据关于进一步优化辐射安全考核的公告(国 家生态环境部 2021 年第 9 号公告)和关于核技术利用辐射安全与防护培训和考试有关 事项的公告(
20、国家生态环境部 2019 年第 57 号公告)的有关要求,对于仅从事 III 类射 线装置使用的辐射工作人员,医院可自行组织培训与考核,并妥善留存相关辐射工作人员 考核记录;对于从事 II 类射线装置使用的辐射工作人员,应及时在生态环境部辐射安全与防护培训平台进行网络培训学习,并报名辐射安全与防护现场考试。1.4 原有项目与本项目的依托关系医院原已开展核技术利用项目,包括 DSA 介入放射诊疗和 CT、DR 等放射诊断项目,均处于正常运行中,本次项目为医院新增核技术利用项目。(1)辐射工作人员:医院现从事 DSA 介入工作的辐射工作人员有 8 名,本项目所需的辐射工作人员依托现有的辐射工作人员
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