广西宏源纸业有限公司年产15万吨高档本色系列生活用纸项目环评报告.doc
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1、 年产15万吨高档本色系列生活用纸项目(一期工程)环 境 影 响 报 告 书(报批稿)建设单位:广西宏源纸业有限公司 编制单位:广西南宁启航环保科技有限公司编制时间:二二年三月项目现场照片项目现状图污水处理站排放口项目东面现状项目南面现状项目西面现状项目北面现状概 述项目由来近年来,由于本色系列生活用纸有着较广阔的市场,广西宏源纸业有限公司拟在防城港市防城区茅岭工业园区防城港宏源浆纸有限公司(下简称“浆纸公司”)内,租用浆纸公司空置仓库,拟建年产15万吨高档本色系列生活用纸项目。与浆纸公司协同合作,直接购买浆纸公司造浆生产线中纸浆(免去脱水等步骤,削减废水产生),原料通过管道输送,通过备浆、造
2、纸、分切包装等工艺加工成本色系列生活用纸。该项目规划总用地333333m2(约500亩),项目分三期建设,其中一期在租用厂房内新增1条造纸生产线及配套(包括备浆区、造纸区、白水处理系统以及其他配套设施),产能3.75万t/a;二期在租用厂房预留装机位再新增1条造纸生产线及其配套,产能3.75万t/a;三期新征用地并新建2条造纸生产线及其配套,产能7.5万t/a,总产能15万t/a。本次评价只涉及1期建设内容,二期、三期建设内容不在评价范围内。根据中华人民共和国环境保护法及国务院第682号令建设项目环境保护管理条例的决定中的有关规定,项目需进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(
3、2018年及修改单),拟建项目属于“十一、造纸和纸制品业”中的“28 造纸(含废纸造纸)”,因此需编制环境影响报告书。为此,受广西宏源纸业有限公司委托,广西南宁启航环保科技有限公司承担了该项目的环境影响评价工作。我公司接受任务后,立即组织有关专业技术人员实施了现场踏勘和资料调查收集,并征询环保有关部门的意见,在此基础上,根据项目特点及周边具体情况进行了前期调研工作,按照建设项目环境保护管理条例和环境影响评价技术导则等法规和技术文件的要求,编制完成本项目环境影响报告书送审稿,报请审查。项目特点年产15万吨高档本色系列生活用纸项目位于防城港市防城区茅岭工贸小区,茅岭污水处理厂北面。本项目为年产15
4、万吨高档本色系列生活用纸项目一期建设内容,产能为3.75万吨/年,本期投资30000万元,环保投资146万元,占项目投资的0.49%。本期项目租用防城港宏源浆纸有限公司空置厂房约7000m2,新造纸区、仓储用房、回用水池、白水回收系统以及其他配套设施,本项目将浆纸公司抄浆工艺按照本项目产能撤销,改为本项目同等产能的造纸,即置换浆纸厂的部分产能,采用清洁先进的造纸设备,废水依托宏源浆纸公司污水处理站处理,置换产能后,能够使得污水总排放口削减废水排放量900.5t/a,削减COD排放量为9.06t/a,削减氨氮0.28 t/a,削减总氮2.62 t/a,因此本项的建成,宏源造浆公司污水处理站出水口
5、不新增污染物排放。本项目主要污染源有: 废水类:浓缩过程产生的磨浆废水、网箱抄纸、成型、压榨、网布筛子冲水过程产生的剩余稀白水和职工办公生活污水。 废气类:食堂油烟。 噪声类:磨浆机、造纸机、空压机、泵类产生的噪声等。 固体废物类:工艺浆渣、污水处理站污泥、废包装材料、生活垃圾、废矿物油桶等。环境影响评价工作过程评价工作程序框图见图1。依据相关规定确定环境影响评价类型第一阶段1 研究相关技术文件和其他有关文件2 进行初步工程分析3 开展初步的环境现状调查1 环境影响识别和评价因子筛选2 明确评价重点和环境保护目标3 确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案第二阶段建设项目工程分析环境现状调
6、查监测与评价1 各环境要素环境影响预测与评价2 各专题环境影响分析与评价第三阶段1 提出环境保护措施,进行技术经济论证2 给出污染物排放清单3 给出建设项目环境影响评价结论图1 建设项目环境影响评价工作程序图编制环境影响报告书分析判定相关情况年产15万吨高档本色系列生活用纸项目位于防城港市防城区茅岭工业园,已获得广西壮族自治区投资项目备案证明,项目代码:2019-450603-22-03-045035。1、评价类别判定根据建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令 第44号)和关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定(生态环境部令第1号),项目属于“十一、造纸和纸制品业”中的
7、“28.造纸(含废纸造纸)”的“全部”项,需编制环境影响报告书。2、产业政策符合性判定根据产业结构调整指导目录(2019年本)可知,拟建项目未列于鼓励类、限制类和淘汰类,属于国家允许类建设项目。项目符合国家产业政策要求。根据环境保护部办公厅关于提供环境保护综合名录(2017年版)的函(环办政法函201867号),生活用纸不属于“高污染、高环境风险”产品名录中产品。造纸产业发展政策(国家发改委 2007 年第71 号)中规定:“原料结构:充分利用国内外两种资源,提高木浆比重、扩大废纸回收利用、合理利用非木浆,逐步形成以木纤维、废纸为主、非木纤维为辅的造纸原料结构。资源节约:在严格执行造纸产品取水
8、定额的基础上,逐步减少单位产品水资源消耗。环境保护:新建制浆造纸项目必须从源头防止和减少污染物产生,消除或减少厂外治理。行业准入:新建、扩建制浆项目单条生产线起始规模要求达到:新建、扩建造纸项目单条生产线起始规模要求达到:新闻纸年产 30 万吨、箱纸板和白纸板年产 30 万吨、其他纸板项目年产 10 万吨。 薄页纸、特种纸项目的规模不受条件限制。”本项目一期产能3.75万t/a生活用纸生产线,三期总产能15万t/a生活用纸生产线,本项目生产原料以商品纸浆为主,符合政策要求。通过选用先进设备,使生产用水量大大低于造纸产品取水定额。本项目配套白水回收及依托末端治理设施,符合环境保护要求;本项目产品
9、生活用纸属于薄页纸大类,不属于新闻纸、箱板纸、白板纸和纸板,因此不受产业产能限制。总体看,本项目总体符合造纸产业发展政策要求。3、规划符合性的判定项目选址、规模、性质、工艺路线等,不存在与国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范不符。项目位于防城港市防城区茅岭工贸小区,根据防城港市防城区茅岭工贸小区控制性详细规划产业政策,项目符合工业园区产业定位,项目不属于规划环评中限制入园、禁止入园项目,属于允许入园项目,项目采取的污染防治措施符合规划环评提出的污染防治措施。因此,项目的建设内容与性质与规划相符。4、“三线一单”符合性分析(1)与生态保护红线相符性防城港市未专门划定陆域生态保护红线,
10、主要以广西自治区划定的陆域生态保护红线为主,参照广西陆域生态保护红线划定方案(征求意见稿),茅岭工贸小区规划范围内未占用该方案陆域生态红线区;本项目选址不在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等范围内,未涉及广西海洋生态红线划定方案(桂政函2017233 号)海洋生态红线范围,综上,拟建项目不在生态红线范围内。(2)与环境质量底线相符性根据现状环境调查情况,项目评价区域现状大气、土壤环境、噪声环境均满足相关标准要求,拟建项目建成后各项废气经处理后均能达标排放,生产废水、生活污水通过依托宏源污水处理站处理后,纳入园区茅岭污水处理厂进一步达标处理,项目污染物排放不会造成水环境质量下降,因此符合
11、环境质量底线要求。(3)与资源利用上线相符性本项目为造纸企业,新增取水量4.5万m/a,不可避免地会对取水环境造成影响,根据园区规划环评,园区工业生产及生活用水水源主要来源于小陶水库,小区企业水资源利用现状为2.06万m/d ,751.65万m/a,取水水源为小陶水库和茅岭江,小陶水库是一座中型水库,水库控制集雨面积5.65km2,总库容1206万m3,有效库容为786万m3,多年平均来水量为960 万m3。根据防城港市水资源综合规划(广西壮族自治区水利电力勘测设计研究院,2017年8月),后续规划全部实施后,工贸小区片区最高日总供水量约为9.52万m3/d,0.34亿m3/a,水源利用规划已
12、纳入防城港市水资源综合规划范围,因此,工贸小区后续发展需水量与水资源开发规划相符。本项目生产用水实现循环使用,最大限度做到水综合回收利用,不外排,符合区域资源利用上线。(4)与环境准入负面清单相符性根据防城港市防茅岭工贸小区规划环境影响报告书及其技术审查意见,进入园区的工业项目必须符合区域的产业定位。需严格按照产业结构调整指导目录2011年)(2013年修订)、以及地方的产业指导名录的规定对入驻项目进行控制。严格限制工艺技术落后,不符合广西、钦州产业发展方向,不符合行业准入条件和有关规定,不利于地方产业结构优化升级,需要督促改造和禁止新建的装备及产品。禁止不符合国家、地方有关法律法规规定,严重
13、浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件,需要淘汰的落后工艺技术、装备及产品入驻园区。园区负面清单如下:(1)不符合工贸小区产业定位的项目;(2)产生“三致”污染物、科技含量低的项目,控制能耗高、工业废水排放量大的企业入区。(3)采用落后的生产工艺或生产设备,不符合国家相关产业政策、达不到规模经济的项目。(4)列入环境准入特别管理措施中的禁止类项目。这类项目包括:国际上和国家各部门禁止或准备禁止生产的项目、明令淘汰项目;生产方式落后、高能耗、严重浪费资源和污染资源的项目;污染严重,破坏自然生态和损害人体健康又无治理技术或难以治理的项目;严禁引进不符合经济规模要求,经济效益差,污染严重的“十五小”
14、及“新五小”企业。在判断该类项目时要参考产业结构调整指导目录、外商投资产业指导目录、工商投资领域制止重复建设目录(第一批)、严重污染(大气)环境的淘汰工艺与设备名录(第一批)、淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第一、第二、第三批)等国家有关规定要求。本项目为造纸企业,符合园区“冶金、化工、建材、浆纸等重工业”的产业发展方向。项目用地为三类工业用地,符合园区用地规划。采用造纸生产机为宝拓品牌,属于国内先进的清洁生产产品,不属于落后淘汰生产工艺及设备。项目用地为工业用地,不占用基本农田、水源保护区;拟建项目生产废水循环回用,后剩余部分依托处理,与生活污水经处理后进入茅岭污水处理厂处理,不直接排入
15、周边水体。因此,拟建项目不属于工贸小区环境准入负面清单的项目。综上,项目建设符合“三线一单”要求。关注的主要问题及环境影响本项目为新建生活用纸造纸生产项目,项目实施后,能促进区域造纸产业的发展。造纸企业以水污染为主,本评价关注的主要环境问题是本项目投入营运后,污染物的产生、控制及项目对环境的影响。本项目关注的主要环境问题有:1、项目运行期废水依托浆纸公司预处理措施可行性、是否满足茅岭污水处理厂的接管要求,及其对周边环境的影响; 2、项目产生的固废处置情况,投入运行后是否会造成二次污染。本项目环评把项目生产、排污、治理环节中的水污染作为重点,并严格贯彻污染治理总量控制要求。报告书主要结论年产15
16、万吨高档本色系列生活用纸项目符合国家及地方产业政策、符合所在园区规划;项目选址合理,外排污染物能达标排放,项目建设不会造成评价范围内的环境质量降级,造成的环境影响程度在区域环境可接受范围内。只要项目严格执行国家有关环保法律、环境标准,切实执行建设项目“三同时”制度,全面落实本报告书提出的各项污染防治对策的情况下,项目具有环境可行性。年产15万吨高档本色系列生活用纸项目 总 则目 录项目由来III项目特点III环境影响评价工作过程IV分析判定相关情况V关注的主要问题及环境影响VIII报告书主要结论VIII第1章总则31.1编制依据31.2评价因子、环境功能区划以及评价标准81.3评价工作等级18
17、1.4评价范围231.5环境保护目标231.6规划协调性分析271.7规划符合性分析301.8平面布局合理性分析341.9选址合理性分析34第2章建设项目工程分析362.1建设项目概况362.2主要原辅料消耗及燃料供应512.3主要生产设备及产能匹配性分析542.4项目生产工艺流程552.5水平衡602.6污染源强分析612.7清洁生产分析702.8与造纸业环评审批原则符合性分析76第3章环境现状调查与评价793.1区域环境概况793.2环境质量现状监测与评价91第4章环境影响预测与评价1034.1施工期环境影响分析与评价1034.2运营期环境影响预测、分析与评价1104.3风险评价133第5
18、章环境保护措施及其可行性论证141第6章环境影响经济损益分析1526.1社会效益、经济效益分析1526.2环境效益分析1526.3环境经济损益分析结论154第7章环境管理与监测计划1557.1环境管理1557.2环境监测管理1607.3总量控制1637.4竣工验收1637.5环境监理1647.6信息公开165第8章环境影响评价结论1678.1项目概况1678.2污染物排放清单1678.3环境质量现状评价结论1678.4污染防治措施1688.5环境影响评价结论1698.6环境损益分析结论1718.7公众参与分析结论1728.8总结论172附图:附图1:项目地理位置图 附图2:项目总平面布置图附图
19、3:周边环境示意图 附图4:项目周边敏感目标分布图附图5:监测点位示意图 附图6:土地规划图附图7:项目与污水处理厂关系图附件:附件1:委托书 附件2:项目备案附件3:噪声监测报告 附件4:营业执照附件5:废水处理协议 附件6:纳管协议附件7:供汽协议 附件8:供水协议附件9:排污许可证 附件10:规划环评审查意见附件11:监测报告附表:附表1:大气环境影响评价自查表附表2:地表水环境影响评价自查表附表3:土壤环境影响评价表附表4:环境风险评价自查表附表5:建设项目环评审批基础信息表第1章 总则1.1 编制依据1.1.1 国家有关法律法规1、中华人民共和国环境保护法(2015.1.1);2、中
20、华人民共和国环境影响评价法(2018.12.29修订);3、中华人民共和国水污染防治法(2018.1.1);4、中华人民共和国大气污染防治法(2018.10.26修订);5、中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018.12.29);6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016.11.7修订);7、中华人民共和国土壤污染防治法(2019.1.1实施);8、中华人民共和国节约能源法(2016. 9.1修订);9、中华人民共和国清洁生产促进法(2012.7.1修订);10、中华人民共和国环境保护税法(2018年1月1日起施行);1.1.2 国务院及部委规范文件1、建设项目环境保护管理条例(20
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