茂名市电白区人民医院核技术利用扩建项目项目环境影响报告表.docx
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1、编号:SCFHgd-19-A023核技术利用建设项目茂名市电白区人民医院核技术利用扩建项目环境影响报告表( 报批稿)茂名市电白区人民医院2019年 11 月环境保护部监制目 录表 1 项目基本情况 1表 2 放射源 11表 3 非密封放射性物质 11表 4 射线装置(扩建内容) 12表 5 废弃物(重点是放射性废弃物) 13表 6 评价依据 14表 7 保护目标与评价标准 16表 8 环境质量和辐射现状 22表 9 项目工程分析与源项 26表 10 辐射安全与防护 31表 11 环境影响分析 36表 12 辐射安全管理 43表 13 结论与建议 48表 14 审批 51附件 1 辐射安全许可证
2、 52附件 2 医院现有核技术利用项目环评批复 52附件 3 医院现有核技术利用项目验收意见 56附件 4 个人剂量监测报告 56附件 5 医院辐射工作人员清单 71附件 6 辐射事件应急处理预案 75附件 7 辐射防护管理制度 81附件 8 辐射工作监测方案 82附件 9 辐射工作人员培训、体检制度 84附件 10 医用 X 射线设备安全使用规程 85附件 11 DSA 安全使用规程 87附件 12 个人剂量监测报告制度 88附件 13 检测报告 90附件 14 委托书 96附件 15 类比项目个人剂量检测报告 97表 1 项目基本情况建设项目名称茂名市电白区人民医院核技术利用扩建项目建设单
3、位茂名市电白区人民医院法人代表联系人联系电话注册地址茂名市电白区水东镇上排路 3 号项目建设地点茂名市电白区水东镇上排路 3 号电白区人民医院内立项审批部门批准文号建设项目总投资(万元)2100项目环保投资(万元)233投资比例(环保 投资/总投资)11.1%项目性质口新建口改建 扩建口技改口场所退役占地面积(m2)900应 用 类 型放射源口销售口 类口 类口类口 类口 类口使用口 类(医疗使用) 口 类口类口 类口 类非密封放 射性物质口生产口制备 PET 用放射性药物口销售/口使用口乙口丙射线装置口生产口 类口类口销售口 类口类使用 类口类其他/1.1 项目概述1.1.1 单位情况茂名市
4、电白区人民医院(简称“电白人民医院”)始建于 1956 年, 经过半个多世纪, 现已发展为集医疗、预防、保健、康复、教学、科研和急救于一体的三级综合医院。医院 占地面积 2.8 万平方米,总建筑面积 6.4 万平方米,业务用房面积 4.7 万平方米。现有编 制床位 1150 张,新门急诊住院综合楼建成投入使用后新增床位 886 张。医院目前在编职 工 738 人,编外人员 303 人,高级职称人员 118 人(其中正高 17 人) ,中级职称人员 165 人, 博士 1 人, 硕士 6 人。人才结构合理, 拥有一批临床经验丰富的优秀专家、拔尖人才 和优秀中青年医务工作者, 其中在广东省和茂名市
5、多个学术委员会兼任职务的技术骨干达100 多人,院级学科带头人 30 余名,茂名市医学会理事 2 名,电白区“第一批优秀专家1和拔尖人才”2 名,原电白县第三届“十大优秀青年”1 名,具有解决多学科、多专业技术难题的雄厚实力。茂名市电白区人民医院现已取得辐射安全许可证, 证书编号为粤环辐证04669 (见附件 1)。目前, 茂名市电白区人民医院在用的射线装置包括 1 台类射线装置、7台 III 类射线装置。1.1.2 项目建设规模由于医院自身发展的需要, 医院拟在内科大楼一楼利用 3 间空置房间建设一间介入 手术室, 并在介入手术室中使用一台数字减影血管造影装置(以下简称“DSA”,属于类射线
6、装置)用于介入诊疗,具体见表 1.1-1。表 1.1-1 项目建设规模一览表项目名称数量型号设备参数存放场所1DSA1 台UniqFD20管电压: 125kV管电流: 1000mA内科大楼一层 介入手术室1.1.3 目的和任务由来(1)评价目的a.通过现场监测,了解辐射工作场所及其周围辐射环境现状;b.分析项目运行过程中产生的辐射影响, 预测辐射工作人员和公众所受的年有效剂量;c.对不利影响和存在的问题提出防治措施,把辐射环境影响减少到“可合理达到尽量低的水平”;d.对射线装置的安全使用、规范操作提供依据;e.满足国家和地方环保部门对建设项目环境管理规定的要求,为该项目的辐射环境管理提供科学的
7、依据。(2)任务由来由于医院自身发展的需要,医院拟在医院内科大楼一楼介入手术室扩建一台 DSA。根据建设项目环境影响评价分类管理名录,该项目应该编制环境影响报告表。受茂名市电白区人民医院委托, 四川省核工业辐射测试防护院(四川省核应急技术 支持中心) (以下简称“我院”)承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后, 我院立即开展了详细的现场踏勘、资料收集和现状监测等工作, 通过对本项目有关辐射环境2现状和可能造成的辐射影响进行分析后,依照相关要求编制了本项目环境影响报告表。1.2 项目选址及周边环境概况茂名市电白区人民医院位于茂名市电白区水东镇上排路 3 号, 本项目的地理位置图 见图 1.2-
8、1 。DSA 机房位于医院内科大楼 1 楼介入手术室,该手术室的下方为负一楼停 车层, 上方为 2 楼的康复理疗科, 项目所在机房四至情况示意图详见图 1.2-2 。DSA 机 房所在医院内科大楼一楼平面图见图 1.2-3,与介入手术室相邻为:西侧为楼梯,南侧为办公室,东侧为电梯。3N项目所在位置图 1.2-1 项目地理位置图4北13m图 1.2-2 项目四至情况示意图5图 1.2-3 内科综合楼一楼平面图61.3 医院原有核技术利用项目许可情况1.3.1 原有核技术利用项目规模茂名市电白区人民医院已持有辐射安全许可证, 证书编号为粤环辐证04669,许 可种类和范围为: 使用类、III 类射
9、线装置, 许可范围内共有 1 台类、 7 台类射线装置,具体见表 1.3-1。1.3.2 原有项目环保手续履行情况医院目前开展的核技术利用项目环境影响评价和竣工环境保护验收工作具体如下:2004年10月建设单位委托广东省环境辐射研究中心编制了核技术应用项目环境影响报告表,报告表于2005年1月经原广东省环境保护局审批,具体见附件2;2019年3月建设单位对使用的6台类射线装置进行网上备案,备案编号为:201944092300000025;2019年7月,建设单位成立验收工作组对在用的1台医用电子直线加速器和1台模拟定位机进行了验收,具体见附件3。具体情况如表 1.3-1 所示。7表 1.3-1
10、 医院射线装置使用情况序 号名称数量类别环评情况验收情况辐射安全许 可证使用状态1BJ-6B 型医用直线加速器1已取得环评批复已验收粤环辐证04669使用2BMD-2 型放射治疗模拟定位机1已取得环评批复已验收粤环辐证04669使用3Somatom Emotion16 型 16 层医用 CT 机1登记表备案无需验收粤环辐证04669使用4BSX-100 型 X 射线肠胃机1登记表备案无需验收粤环辐证04669使用5DR-STM 型数字化拍片 X 线机1登记表备案无需验收粤环辐证04669使用6MCX-103 型移动医用 X 射线机1登记表备案无需验收粤环辐证04669使用7Digital Di
11、agnost 型 DR 机1登记表备案无需验收粤环辐证04669使用8SXT-1000A型移动式C型臂X射线系统1登记表备案无需验收粤环辐证04669使用81.3.3 原有核技术利用项目辐射管理回顾性分析茂名市电白区人民医院严格遵守中华人民共和国放射性污染防治法和放射 性同位素与射线装置安全和防护条例等相关放射性法律、法规, 配合各级环保部门 监督和指导, 辐射防护设施运行、维护、检测工作良好, 在辐射安全和防护制度的建立、落实以及档案管理等方面运行良好,医院辐射设备至今未发生辐射事故。(1)辐射安全防护管理机构为加强对辐射安全和防护管理工作,医院成立了辐射安全防护管理机构,明确辐射防护责任,
12、并加强了对放射性同位素与射线装置的监督和管理。(2)辐射防护相关制度建设单位建立了辐射事件应急处理预案、辐射防护管理制度、辐射 工作监测方案、辐射工作人员培训、体检制度、医用 X 射线设备安全使用 规程、DSA 安全使用规程、个人剂量监测报告制度等规章制度(见附件611),辐射管理制度已较完备,满足现有从事辐射工作管理要求。(3)辐射工作人员培训情况医院现有辐射工作人员已取得省环保部门组织的辐射防护与安全培训的合格证 (见附件 5),建设单位应根据人员变动及培训合格证颁发日期情况及时安排人员参加培训和再培训(培训合格证书有效期为四年)。(4)开展辐射监测工作的情况个人剂量监测:医院原有核技术利
13、用项目辐射工作人员已配置有个人剂量计, 并按时进行个人剂量检测,建档保存。根据医院提供的辐射工作人员监测报告情况 (2018 年全年统计结果,附件 4),医院所有辐射工作人员 2018 年累积受照剂量均 不超过职业年照射剂量约束值 5mSv。由于中途有人员离职及新增了辐射人员,所以 中间会出现人数不同的情况。由于个人保管不当, 黎海波丢失了第三季度的个人剂量计。工作场所和环境辐射水平监测: 根据放射性同位素与射线装置安全和防护管 理办法(环保部令第 18 号)的要求,医院每年委托有资质单位对在用的射线装置工作场所和周围环境进行 1 次辐射水平监测,监测数据记录存档。9(5)建议根据放射性同位素
14、与射线装置安全和防护条例的要求, 定期向生态环境行政主管部门提交辐射安全和防护状况年度评估报告;针对医院存在申请辐射安全许可证、办理竣工环境保护验收不及时的情况, 建议本项目通过环境影响评价审批后,应及时申办辐射安全许可证、并按照国家相关规定办理竣工环境保护验收工作;加强个人剂量计的管理,确保辐射工作人员在进行辐射工作时候必须佩戴个 人剂量计,防止剂量计丢失等情况发生;建议向环境保护部门提交个人剂量监测报告时候,应提交书面说明中间人员变动的情况。10表 2 放射源序号核素名称总活度(Bq)/ 活度(Bq)枚数类别活动种类用途使用场所贮存方式与地点备注/注:放射源包括放射性中子源,对其要说明是何
15、种核素以及产生的中子流强度(n/s)。表 3 非密封放射性物质序 号核素名称理化性质活动种类实际日最大操作量(Bq)日等效最 大操作量 (Bq)年最大用 量 (Bq)用途操作 方式使用场所贮存方式与地点/注: 日等效最大操作量和操作方式见电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB 18871-2002)、关于明确核技术利用辐射安全监管有关事项的通知(环 办辐射函2016430 号)。11表 4 射线装置(扩建内容)(一) 加速器:包括医用、工农业、科研、教学等用途的各种类型加速器序号名称类别数量型号加速粒子最大能量(MeV)额定电流(mA)/ 剂量率(Gy/h)用途工作场所备注/(二)X 射线机,
16、包括工业探伤、医用诊断和治疗、分析等用途序号名称类别数量型号最大管电压(kV)最大管电流(mA)用途工作场所备注1DSAII1Uniq FD201251000诊断内科大楼一楼介入手术室/(三) 中子发生器,包括中子管,但不包括放射性中子源序号名称类别数量型号最大管电 压(kV)最大靶电 流(A)中子强度 (n/s)用途工作场所氚靶情况备注活度(Bq)贮存方式数量/12表 5 废弃物(重点是放射性废弃物)名称状态核素名称活度月排放量年排放总量排放口浓度暂存情况最终去向/注:1.常规废弃物排放浓度,对于液态单位为 mg/L,固体为 mg/kg,气态为 mg/m3 ;年排放总量用 kg。2.含有放射
17、性的废物要注明,其排放浓度、年排放总量分别用比活度(Bq/L 或 Bq/kg 或 Bq/m3 )和活度(Bq)。13表 评价依据法规文件(1)中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国主席令第 9 号, 2015 年 1月 1 日施行;(2)中华人民共和国环境影响评价法,中华人民共和国主席令第 77 号,2003年 9 月 1 日施行, 2018 年 12 月 29 日修订;(3)中华人民共和国放射性污染防治法,中华人民共和国主席令第 6 号,2003 年 10 月 1 日施行;(4)建设项目环境保护管理条例, 中华人民共和国国务院令第 682 号,2017年 10 月 1 日施行;(5)放射性
18、同位素与射线装置安全和防护条例(修改本),中华人民共和国国务院令第 653 号, 2014 年;(6)环境保护部令第 44 号建设项目环境影响评价分类管理名录及生态环境部令 1 号令“关于修改部分内容的决定 ”;(7)放射性同位素与射线装置安全许可管理办法(2019 年修订);(8)放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法,中华人民共和国环境保护部令第 18 号, 2011 年 5 月 1 日施行;(9)关于发布 的公告,环境保护部、国家卫生和计划生育委员会公告 2017 年第 66 号, 2017 年 12 月 6 日发布;(10)关于建立放射性同位素与射线装置辐射事故分级处理和报告制度的通
19、知, 原中华人民共和国环境保护总局环发2006145 号, 2006 年 9 月 26 日发布;(11)突发环境事件应急管理办法, 环境保护部令第 34 号公布, 2015 年 6月 5 日起施行;(12)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知, 中华人民共和国环境保护部环发201277 号, 2012 年 7 月 3 日发布;(13)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知, 中华人民共和国环境保护部环发201298 号, 2012 年 8 月 7 日发布;(14)建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行),中华人民共和国环境保护部环办2013103 号文,2014 年 1
20、 月 1 日施行;(15)关于修改广东省青少年保护条例的决定,广东省第十一届人民代14表大会常务委员会第七次会议修订, 2009 年 1 月 1 日施行;(16) 建设项目环境影响报告书(表) 编制监督管理办法(生态环境部令第 9 号)技术标准(1)电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB 18871-2002);(2)环境地表辐射剂量率测定规范(GB/T 14583-93);(3)医用 X 射线诊断放射防护要求(GBZ 130-2013);(4)辐射环境保护管理导则 核技术利用建设项目 环境影响评价文件的内容和格式(HJ 10.1-2016);(5)辐射环境监测技术规范(HJ/T 61-200
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