肇庆悦诚装卸码头有限公司肇庆悦诚装卸码头工程环境影响报告书.docx
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1、肇庆悦诚装卸码头有限公司肇庆悦 诚装卸码头工程环境影响报告书建设单位:肇庆悦诚装卸码头有限公司2021年12月肇庆悦诚装卸码头工程环境影响报告书目 录前 言- 1 -第 1 章 总 则- 4 -1.1 编制依据- 4 -1.2 评价目的与原则- 11 -1.3 环境影响识别与评价因子筛选- 12 -1.4 评估范围及重点保护目标- 13 -1.5 环境功能区划- 17 -1.6 评价工作等级- 23 -1.7 评估标准- 25 -第 2 章 工程概况- 29 -2.1 原有项目回顾- 29 -2.2 扩能扩建项目整体概况- 45 -第 3 章 工程分析- 53 -3.1 项目工艺流程和产污环节
2、分析- 53 -3.2 施工期工程分析- 55 -3.3 运营期工程分析- 60 -3.4 项目污染物产排情况汇总- 68 -第 4 章 环境现状调查与评价- 70 -4.1 自然环境概况- 70 -4.2 地表水环境质量现状评价- 72 -4.3 环境空气质量现状调查与评价- 77 -4.4 声环境质量现状评价- 81 -4.5 生态环境现状评价- 83 -第 5 章 环境影响分析与预测评价- 109 -5.1 环境空气影响分析与评价- 109 -5.2 地表水环境影响分析与评价- 121 -5.3 水文动力、冲淤、水质、沉积物环境影响分析与评价- 128 -5.4 声环境影响分析与预测评价
3、- 129 - 1 -5.5 固体废物影响分析与评价- 133 -5.6 生态环境影响分析与评价- 134 -第 6 章 环境风险影响分析与评价- 139 -6.1 评价目的- 139 -6.2 风险评价工作内容- 139 -6.3 风险调查- 140 -6.4 风险潜势初判- 141 -6.5 风险识别- 142 -6.6 风险事故情形分析- 144 -6.7 环境风险影响分析- 147 -6.8 风险事故应急预案- 158 -第 7 章 污染防治措施及其技术经济论证- 171 -7.1 施工期环境保护措施- 171 -7.2 运营期环境保护措施- 175 -7.3 环境保护措施汇总及投资估
4、算- 179 -第 8 章 清洁生产与总量控制- 183 -8.1 清洁生产分析评述- 183 -8.2 总量控制- 184 -第 9 章 环境管理及监测计划- 186 -9.1 环境管理计划- 186 -9.2 环境监测计划- 190 -9.3 环境保护规章制度- 191 -9.4 排污许可管理- 192 -第 10 章 项目政策、规划及环境相容性分析- 193 -10.1 与水源保护政策的符合性分析- 193 -10.2 环境可行性论证- 197 -第 11 章 环境影响经济损益分析- 211 -11.1 环境保护投资估算- 211 -11.2 环境影响经济损益分析- 211 - 2 -第
5、 12 章 评价结论与建议- 214 -12.1 工程概况- 214 -12.2 产业政策、法规和规划相符性- 214 -12.3 环境质量现状评价结论- 214 -12.4 环境影响评估结论- 215 -12.5 污染防治措施结论- 218 -12.6 公众参与- 219 -12.7 评价结论- 219 -附件:附件1项目环境影响评价委托书附件2建设单位营业执照附件3个体商户升级企业证明书附件4原现状环评环保备案登记表附件5建设单位港口经营许可证附件6项目所在地承包土地合同附件 7建设单位排污许可证附件8项目环境现状监测报告附件 9肇庆港总体规划环境影响报告书审查意见附件 10 关于本项目符
6、合肇庆港岸线规划的说明- 3 -肇庆悦诚装卸码头工程环境影响报告书前 言1 、项目背景肇庆悦诚装卸码头有限公司原名德庆县悦城镇装卸码头,于 2017 年进行了 个体工商户升级设立企业的说明(见附件 3)。公司位于德庆县悦城镇中地村委 会古亦村民小组冷水坑河坦地,为内河散货码头。始建于 2010 年,码头平面为 顺岸式布置,原码头 1#泊位为散货装船泊位,2#泊位为散货卸船泊位,3#泊位 为散货卸船备用泊位。主要装卸各种陶瓷原料和普通货物(建筑用碎石、高岭土), 码头年运营天数为 300 天,原码头吞吐量为 100 万 t/a ,原到港船型为 1000 吨级 内河散货船和 1000 吨级珠江干线
7、自卸船,年到港船舶次数为 1000 艘/a。2020 年 12 月 9 日,肇庆悦诚装卸码头有限公司取得德庆县交通运输局颁发的港口经营许可证编号为(粤肇)港经证(3004)号)(附件 6)。肇庆悦诚装卸码头有限公司于 2016 年委托湖北永业行评估咨询有限公司编 制完成了德庆县悦城镇装卸码头建设项目现状环境影响评估报告,2016 年 12 月,肇庆市环境保护局对该现状环评进行了备案登记,备案编号 08004(附件 4)。现阶段应市场环境要求及企业发展情况,肇庆悦诚装卸码头有限公司拟将 原 1# 、2# 、3#泊位提升为 3000 吨级别,1#泊位增加卸船货物建材粉料(散装水 泥),并扩建 4#
8、 、5# 、6#泊位,均为 3000 吨级别。扩能扩建后,本项目主要装 卸各种陶瓷原料和普通货物(建筑用石子、石粉、机制砂)、建材粉料(散装水泥),码头年运营天数为 300 天,码头吞吐量为 200 万 t/a。根据“环境保护部办公厅关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清 单的 通知”(环办201552 号文)规定:“码头工程泊位数量增加、等级提高、 新增罐区(堆场)等工程内容” 需重新报批环境影响评价文件,因此,本项目需重新编制环境影响报告书。鉴于此,肇庆悦诚装卸码头有限公司于 2021 年 7 月委托湖北省地质矿业开发有限责任公司承担肇庆悦诚装卸码头工程环境影响评价报告书的编制工作。
9、评价单位接受委托后,即组织环评技术人员对项目选址及周边环境概况进行 了详细踏勘,待肇庆港总体规划(2020.7)及肇庆港总体规划环境影响报告书 (2021.3)正式报批后,于 2021 年 12 月完成肇庆悦诚装卸码头工程环境影响评价报告书的编制工作,由建设单位报送至当地生态环境主管部门审批。- 1 -肇庆悦诚装卸码头工程环境影响报告书2 、环评工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、 建设项目环境保护管理条例等环保法律法规规定,按照建设项目环境影响 评价分类管理名录(2021 年版)及环保部门的要求,本项目需进行环境影响 评价。本项目属于“五十二、交通运输业、管道
10、运输业 ”中“ 139 干散货(含煤 炭、矿石)、件杂、多用途、通用码头单个泊位 1000 吨级及以上的内河港口 ”项目类别,应编制环境影响报告书。我单位(湖北省地质矿业开发有限责任公司)接受委托后,立即组织有关技 术人员对拟建项目场址及周围环境进行了详尽的实地勘查和相关资料的收集、核 实和分析工作,根据建设单位提供的工程资料,结合建设项目环境影响的特点, 按照相关法律法规、环评技术导则及相关规范的要求,最终确定项目的环评技术路线和主要内容。( 1) 环评技术路线及工作过程本次评价的工作程序分为前期准备、调研和工作方案阶段,分析论证和预测 评价阶段,环境影响评价文件编制阶段。评价过程严格按照各
11、项环境影响评价技术导则的要求进行。具体工作程序为:接受评价委托企业发布第一次网上公示收集项目 工程相关资料对项目周边环境质量现状进行现场勘察,并识别存在的主要环 境问题制定工作方案针对项目建设情况制定监测方案,委托进行环境质量 现状监测工程分析及影响预测评价、提出环境保护与污染防治措施企业 进行征求意见稿网上公示编制公参说明编制完善环评报告书,得出结论 内部审核、修改提交送审报告。(2) 环评主要内容本项目环评工作的主要内容包括项目概况及工程分析、环境现状调查、环境 影响预测和评价、环境风险评价、环保措施及技术可行性分析、产业政策及相关规划相符性分析、总量控制指标及清洁生产、环境管理及监测计划
12、等。3 、关注的主要环境问题和环境影响(1)建设项目产业政策及各项规划符合性。(2)建设项目所在区域环境质量现状和目前存在的主要环境问题。- 2 -肇庆悦诚装卸码头工程环境影响报告书(3)项目废水、废气、固体废物及噪声污染排放特征,污染源能否稳定达 到排放标准的要求。本项目与饮用水源保护区的位置关系、对水源保护区的影响,以及码头对水厂取水口和西江水质的环境风险。(4)项目采取的各项污染防治措施的合理性、技术经济可行性。(5)建设项目投入运营后废气、废水、噪声和固体废物对周围环境的影响范围和程度。(6)项目运营期可能出现的环境风险事故类型及其影响范围和程度。4 、报告书主要结论本项目符合国家和广
13、东省的相关产业政策;项目选址、建设符合肇庆港总体 规划、城市总体规划和土地利用总体规划。项目选址符合饮用水源保护法律法规 的要求、符合相关环保规划及环保政策。选址具有唯一性和环境可行性。项目排 放的各类污染物浓度均符合对应的排放标准要求;在落实本次评价提出的各项环 保污染治理措施后,企业运营期间对周围环境空气、声环境、地表水环境的影响 较轻微;污染物排放符合环保要求,满足当地环境功能区要求;环境风险能够有效控制。总体而言,本项目的运行对周边环境影响较小,具有环境可行性。- 3 -肇庆悦诚装卸码头工程环境影响报告书第 1 章 总 则1.1 编制依据1.1.1 法律法规和部门规章(1) 中华人民共
14、和国环境保护法(2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过,自2015年1月1日起施行);(2) 中华人民共和国环境影响评价法(2018年12月29日第十三届全国 人民代表大会常务委员会第七次会议修正通过,自2018年12月29日起施行);(3) 中华人民共和国环境噪声污染防治法(自2018年12月29日起施行);(4) 中华人民共和国水污染防治法实施细则(自2000年3月20日起施行);(5) 中华人民共和国大气污染防治法(2015年8月29日第十二届全国人 民代表大会常务委员会第十六次会议第二次修订,自2016年1月1日起施行);(6) 中华人民共和国水法(2
15、016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改通过);(7) 中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订通过);(8) 中华人民共和国可再生能源法(自2006年1月1日起施行);(9) 中华人民共和国突发事件应对法(自2007年11月1日起施行);(10)中华人民共和国节约能源法(2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改通过);(11)中华人民共和国水污染防治法(2017年6月27日第十二届全国人民 代表大会常务委员会第二十八次会议修正通过,自2018年1月1日起施行);(12)中华人民共和
16、国循环经济促进法(自2009年1月1日起施行);(13)中华人民共和国水土保持法(2010年12月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订通过, 自2011年3月1日起施- 4 -肇庆悦诚装卸码头工程环境影响报告书行);(14)中华人民共和国清洁生产促进法(2012年2月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议,自2012年7月1日起施行);(15)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020年4月29日第十二届全国人大常委会第十七次会议修订通过,2020年9月1日起施行);(16)中华人民共和国防洪法(2015 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务
17、委员会第十四次会议第二次修正);(17)中华人民共和国港口法(2015 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议第一次修正);(18)建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号文,2017年7月1日修订实施);(19)中华人民共和国航道管理条例(国务院令第545号第一次修改,2008年12月27日发布,自2009年1月1日起施行);(20)中华人民共和国河道管理条例(国务院令第588号第一次修订,2011年1月8日发布);(21)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539号,2005 年 12 月 3 日发布);(22)国务院关于加强节能工作的决定
18、(国发200628号,2006年8月6日发布);(23)国务院关于印发“十三五 ”节能减排综合性工作方案的通知(国发201674 号,2016 年 12 月 20 日发布);(24)国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发201135 号,2011年 10 月 17 日发布);(25)国务院关于印发“ 十三五 ”生态环境保护规划的通知 (国发201665 号,2016 年 11 月 24 日发布);(26)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337 号,2013 年 9 月 10 日发布);(27)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发2015 17号,2015年4月2
19、日发布);- 5 -肇庆悦诚装卸码头工程环境影响报告书(28)国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 (国发201631号,2016年5月28日发布);(29)清洁生产审核暂行办法(国家环保总局令第16号,2004年10月18日发布);(30)国家危险废物名录(2021版)(环境保护部令第15号,自2021年1月1日起施行);(31)建设项目环境影响评价分类管理名录(2021版,2021年1月1日起施行);(32)酸雨控制区和二氧化硫污染控制区划分方案(环发199886号,1998年2月6日发布);(33)关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知(环办200325号,2003
20、年3月25日发布);(34)关于贯彻落实清洁促进法的若干意见(环发200360号,2003年4月4日);(35)关于进一步加强饮用水水源安全保障工作的通知(环办200930号,2009年3月12日发布);(36)关于进一步加强港口总体规划环境影响评价工作的通知(环办201038 号,2010 年 12 月 8 日发布);(37)饮用水水源保护区污染防治管理规定(环境保护部令第16号,2010年12月22日发布);(38)关于进一步加强公路水路交通运输规划环境影响评价工作的通知(环发201249 号,2012 年 5 月 3 日发布);(39)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环
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