汕尾500千伏陆丰输变电工程环境影响报告书.docx
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1、广 东 500 千伏陆丰输 变 电工 程环 境 影 响 报 告 书(送审 稿)建设单位: 广 东 电 网 有 限 责 任 公 司 汕 尾 供 电 局编制单位: 中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司二二二年十一月前言广东 500 千伏陆丰输变电工程环境影响报告书前 言一、建设项目的特点为满足远期汕尾全市,尤其是陆丰供电片区负荷高速发展的需要, 为陆丰核电及粤 东规划大型电源接入提供条件, 支撑汕尾地区新能源发展, 并为广东 500kV 交流外环网 的建设完善提供支撑条件, 改善汕尾东部电网 220kV 电网结构, 提高电网运行的灵活性和供电可靠性,广东电网有限责任公司汕尾供电局拟建设广东500
2、 千伏陆丰输变电工程。2018 年 1 月 5 日,广东省发展和改革委员会以广东省发展改革委关于印发广东省 电网发展“十三五 ”规划的通知(粤发改能电函2018103 号文)发布了广东省电 网发展规划, 同意组织实施广东省电网发展“十三五”规划内的建设项目, 本工程为该规 划中的子项目, 属于“十三五 ”期间粤东输电网关键工程;根据广东省发展改革委关 于下达广东省 2021 年重点建设项目计划的通知(粤发改重点202195 号), 广东500 千伏陆丰输变电工程列入广东省 2021 年重点建设项目计划, 属于省重点建设项目。中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司于 2019 年 9 月完
3、成500kV 陆 丰输变电工程可行性研究报告。2020 年 7 月, 电力规划设计总院在广州市主持召开了 工程可行性研究报告评审会议,并于 2021 年 4 月在广州市主持召开了该工程可行性研 究收口报告评审会议。 2021 年 7 月 22 日, 电力规划设计总院以关于报送 500kV 陆丰 输变电工程可行性研究报告评审意见的报告(电规规划2021243 号文),下发了 工程可行性研究报告审查意见。中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司根据 以上审查意见,对工程可行性研究报告进行修改完善,于 2021 年 6 月完成了500kV 陆丰输变电可行性研究报告(审定版)。中国南方电网有限责任
4、公司于 2021 年 8 月17 日以南方电网规划202170 号对工程可行性研究报告进行了批复。二、环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建 设项目环境影响评价分类管理名录 (2021 年版) 等有关法律法规的要求, 广东 500千伏陆丰输变电工程应编制环境影响报告书。建设单位广东电网有限责任公司汕尾供电局委托中国电建集团华东勘测设计研究 院有限公司(以下简称“我院” )开展本工程的环境影响评价工作。接受委托后, 我院立 即组织相关人员对工程周边及沿线的环境状况进行了实地踏勘调查,收集了工程设计、当地自然环境状况、前期选址选线等相关资料,并委托浙江
5、国辐环保科技有限公司于I前言广东 500 千伏陆丰输变电工程环境影响报告书2022 年 3 月和 5 月对工程区域进行了电磁环境现状和声环境现状监测。在上述工作的基 础上, 根据国家的有关法律法规、环境影响评价技术导则和技术规范, 于 2022 年 10 月编制完成了广东 500 千伏陆丰输变电工程环境影响报告书(征求意见稿)。三、关注的主要环境问题本工程拟建 500kV 线路路径经过多次优化调整, 已避开了自然保护区、世界文化和 自然遗产地、风景名胜区等环境敏感区。受沿线地质地形、城镇规划等客观条件限制, 本工程拟建 500kV 陆丰茅湖线路跨越公平灌渠-赤沙水库饮用水水源保护区、螺河河东
6、段饮用水水源保护区,穿越箖投围水库饮用水水源保护区、螺河(陆丰市段) 饮用水水 源保护区和八万河(博美段) 饮用水水源保护区。需关注本工程拟建 500kV 输电线路施工期的水环境影响,特别是对饮用水水源保护区的影响。此外,施工期关注工程建设带来的生态环境影响,特别是 500kV 陆丰茅湖线路跨 越陆丰市清云山森林公园(线路塔基不占用森林公园范围) 、穿越粤东沿海丘陵平原水 土保持生态保护红线,500kV 盘龙祯州双回线路改接入陆丰站线路工程和 500kV 榕茅 线与 500kV 盘祯线临时跳通工程穿越粤东沿海丘陵平原水土保持生态保护红线的生态环境影响。运行期主要关注工程运行带来的电磁环境影响和
7、声环境影响。四、环境影响报告书的主要结论广东 500 千伏陆丰输变电工程符合广东电网规划, 符合广东省环境保护条例等法律 法规。现状监测结果表明, 工程所在区域电磁环境、声环境的质量分别满足相关标准要求。本工程线路路径受沿线地质地形、城镇规划等客观条件限制, 跨越公平灌渠-赤沙 水库饮用水水源保护区、螺河河东段饮用水水源保护区, 穿越箖投围水库饮用水水源保 护区、螺河(陆丰市段) 饮用水水源保护区和八万河(博美段) 饮用水水源保护区及粤 东沿海丘陵平原水土保持生态保护红线。在采取并落实本报告提出的相应环境保护措施 后工程施工期的生态、噪声及地表水等方面的影响可得到有效减缓, 运行期的电磁环境
8、和声环境影响均可满足相应的标准限值要求。因此, 从环境保护角度分析, 工程建设是可行的。II目录广东 500 千伏陆丰输变电工程环境影响报告书目 录前 言I1 总 则11.1 编制依据11.2 评价因子与评价标准51.3 评价工作等级101.4 评价范围111.5 环境敏感目标121.6 评价重点132 建设项目概况与分析192.1 项目概况192.2 选址选线环境合理性分析332.3 环境影响因素识别532.4 生态环境影响途径分析572.5 初步设计环境保护措施583 环境现状调查与评价613.1 区域概况613.2 自然环境613.3 生态环境现状评价703.4 地表水环境现状评价100
9、3.5 电磁环境现状评价1013.6 声环境现状评价1034 施工期环境影响评价1054.1 生态影响预测与评价1054.2 声环境影响分析1124.3 环境空气影响分析1154.4 固体废物环境影响分析1164.5 地表水环境影响分析1165 运行期环境影响评价1185.1 电磁环境影响预测与评价118III5.2 声环境影响预测与评价1785.3 地表水环境影响分析1995.4 固体废物环境影响分析1995.5 环境风险分析2006 饮用水水源保护区环境影响评价2056.1 工程涉及饮用水水源保护区概况2056.2 本工程与饮用水水源保护区的位置关系2106.3 工程穿越水源保护区路径唯一
10、性论证2116.4 水环境保护措施2206.5 小结2227 环境保护设施、措施分析与论证2237.1 环境保护设施、措施分析2237.2 环境保护设施、措施论证2297.3 环境保护设施、措施及投资估算2298 环境管理与监测计划2318.1 环境管理2318.2 环境监测2339 评价结论2369.1 项目概况2369.2 环境质量现状与环境保护目标2379.3 主要环境影响预测评价结论2389.4 主要环境保护设施、措施2429.5 公众意见采纳情况说明2469.6 环境可行性结论246IV1 总则广东 500 千伏陆丰输变电工程环境影响报告书1 总 则1.1 编制依据1.1.1 法律、
11、法规(1) 中华人民共和国环境保护法, 2015 年 1 月 1 日;(2) 中华人民共和国环境影响评价法, 2018 年 12 月 29 日;(3) 中华人民共和国水污染防治法, 2018 年 1 月 1 日;(4) 中华人民共和国大气污染防治法, 2018 年 10 月 26 日;(5) 中华人民共和国噪声污染防治法, 2022 年 6 月 5 日;(6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法, 2020 年 9 月 1 日;(7) 中华人民共和国土地管理法, 2020 年 1 月 1 日;(8) 中华人民共和国电力法, 2018 年 12 月 29 日;(9) 中华人民共和国森林法, 2
12、020 年 7 月 1 日;(10)中华人民共和国森林法实施条例, 2018 年 3 月 19 日;(11) 中华人民共和国野生动物保护法, 2018 年 10 月 26 日;(12) 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例, 2016 年 2 月 6 日;(13) 中华人民共和国野生植物保护条例, 2017 年 10 月 7 日;(14) 建设项目环境保护管理条例(国务院令第 282 号),2017 年 10 月 1 日;(15) 电力设施保护条例(国务院令第 239 号), 2011 年 1 月 8 日。1.1.2 部委规章及规范性文件(1) 建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年
13、版) (生态环境部令第 16号), 2021 年 1 月 1 日;(2)生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录(2019 年本), 2019年 2 月 27 日;(3)关于进一步加强输变电类建设项目环境保护监管工作的通知(环办函2012131 号), 2012 年 10 月 26 日;(4)环境影响评价公众参与办法(生态环境部部令第 4 号), 2019 年 1 月 1日;(5)关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见(环环评201811 号), 2018 年 1 月 25 日;11 总则广东 500 千伏陆丰输变电工程环境影响报告书(6)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境
14、风险的通知(环发201277 号), 2012 年 7 月 3 日;(7)森林公园管理办法(国家林业局令第 42 号), 2016 年 9 月 22 日;(8)生态环境部关于生态环境领域进一步深化“放管服” 改革推动经济高质量发展的指导意见(环规财201886 号), 2018 年 8 月 31 日;(9) 建设项目环境影响报告书(表) 编制监督管理办法(生态环境部部令第 9号), 2019 年 11 月 1 日;(10) 关于发布建设项目环境影响报告书(表) 编制监督管理办法配套文件的公告(公告 2019 年 第 38 号), 2019 年 11 月 1 日;(11) 国家危险废物名录(20
15、21 版), 2021 年 1 月 1 日施行;(12)自然资源部 生态环境部 国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知(试行)(自然资发2022142 号), 2022 年 8 月 16 日。1.1.3 地方法规及规范性文件(1) 广东省环境保护条例, 2019 年 11 月 29 日;(2)广东省实施办法, 2018 年 11 月 29日;(3)广东省人民政府办公厅印发广东省建设工程施工扬尘污染防治管理办法(试行)的通知(粤办函2017708 号), 2017 年 12 月 7 日;(4)广东省水污染防治条例, 2021 年 9 月 29 日;(5)广东省固体废物污染环境防治条例,
16、2019 年 3 月 1 日;(6)广东省饮用水源水质保护条例, 2018 年 11 月 29 日;(7)广东省野生动物保护管理条例, 2020 年 5 月 1 日;(8)广东省林地保护管理条例, 2020 年 9 月 29 日;(9) 广东省人民政府关于公布省重点保护野生植物名录(第一批) 的通知(粤府函2018390 号), 2018 年 11 月 29 日;(10)广东省人民政府关于印发广东省主体功能区规划的通知(粤府2012120 号), 2012 年 9 月 14 日;(11)广东省环境保护厅 广东省发展和改革委员会关于印发广东省主体功能区规划的配套环保政策的通知(粤环20147 号
17、), 2014 年 1 月 27 日;(12)广东省人民政府印发部分市乡镇集中式饮用水源保护区划分方案的通知21 总则广东 500 千伏陆丰输变电工程环境影响报告书(粤府函201517 号),广东省人民政府, 2015 年 2 月 2 日;(13)关于印发的通知(粤环发20198 号), 2020 年 1 月 1 日;(14) 广东省发展改革委关于加快推进重要线状基础设施重点项目穿越环境敏感 区前期工程的通知(粤发改重点2016174 号) ,广东省发展和改革委员会, 2016年 3 月 25 日;(15) 广东省环境保护厅关于饮用水源保护区调整及线性工程项目穿越饮用水源保护区可行性审查办理程
18、序的通知(粤环函20151372 号), 2015 年 12 月 1 日;(16) 广东省人民政府关于调整汕尾市部分饮用水水源保护区的批复(粤府函2019271 号), 2019 年 8 月 17 日;(17) 汕尾市人民政府关于印发汕尾市乡镇及以下集中式饮用水水源保护区划定方案的通知(汕府函2020488 号), 2020 年 12 月 8 日;(18)广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(粤府202071 号), 2021 年 1 月 1 日;(19)汕尾市人民政府关于印发汕尾市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(汕府202129 号), 2021 年 6
19、 月 30 日;(20) 汕尾市生态环境局关于印发的通知, 汕尾市生态环境局, 2021 年 6 月 30 日;(21)汕尾市生态环境保护“十四五”规划(征求意见稿),汕尾市人民政府/汕尾市生态环境局, 2021 年 12 月;(22) 汕尾市水生态环境保护“十四五”规划(征求意见稿) , 汕尾市人民政府/汕尾市生态环境局, 2022 年 2 月。1.1.4 规范、导则(1) 建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ 2.1-2016);(2) 环境影响评价技术导则 输变电(HJ 24-2020);(3) 环境影响评价技术导则 声环境(HJ 2.4-2021);(4) 环境影响评价技术导则 生
20、态影响(HJ 19-2022);(5) 环境影响评价技术导则 地表水环境(HJ 2.3-2018);(6) 建设项目环境风险评价技术导则(HJ 169-2018);(7) 环境影响评价技术导则 大气环境(HJ 2.2-2018);31 总则广东 500 千伏陆丰输变电工程环境影响报告书(8) 交流输变电工程电磁环境监测方法(试行)(HJ 681-2013);(9) 输变电建设项目环境保护技术要求(HJ1113-2020);(10)220kV750kV 变电所设计技术规程(DL/T 5218-2012);(11)110kV750kV 架空输电线路设计规范(GB 50545-2010);(12)
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