江门港新会港区银湖码头工程环境影响报告书.docx
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1、江门港新会港区银湖码头工程环境影响报告书(报批稿)建设单位:江门市银湖港实业有限公司评价单位:三平环保咨询(北京)有限公司二O 二三年五月江门港新会港区银湖码头工程环境影响报告书目录概述 1一 、项目建设背景及建设内容 1二、项目环境影响评价过程 1三 、分析判定相关情况 2四 、关注的主要环境问题及环境影响 3五、评价主要结论 31 总 则 51.1 编制依据 51.2 评价目的和评价原则 101.3 评价内容和评价重点 111.4 环境影响要素识别与评价因子筛选 111.5 评价等级和评价范围131.6 环境功能区划 201.7 评价标准 241.8 环境保护目标与环境敏感目标 302 建
2、设项目工程概况342.1 工程基本情况 342.2 建设内容 342.3 总平面布置 362.4 水工建筑物 402.5 疏浚工程 442.6 装卸工艺 472.7 配套工程 512.8 依托工程 542.9 施工方案 552.10 项目用海情况603 工程分析 613.1 施工期污染分析 613.2 运营期污染分析 623.3 工程各阶段污染源强估算 633.4 生态影响因素识别和分析 77江门港新会港区银湖码头工程环境影响报告书4 环境现状调查与评价 794.1 自然环境现状调查与评价 794.2 环境质量现状调查与评价 925 环境影响预测与评价 1915.1 水文动力与冲淤环境影响分析
3、 1915.2 地形地貌与冲淤环境影响分析 2075.3 海水水质环境影响分析 2125.4 沉积物环境影响分析 2235.5 海洋生态环境影响分析 2245.6 大气环境影响预测与评价 2295.7 声环境影响预测与评价 2565.8 固体废物环境影响分析与评价 2595.9 环境敏感区和保护目标的影响分析 2616 环境事故风险分析与评价 2626.1 环境风险评价概述 2626.2 风险识别 2626.3 源项分析 2656.4 环境风险事故预测评价 2716.5 溢油事故防范与应急措施 2966.6 环境风险事故分析与评价结论 3077 环境保护措施及其可行性论证 3097.1 施工期
4、环境保护防治措施 3097.2 运营期环境保护防治措施 3127.3 海洋生态环境保护措施 3217.4 总量控制 3227.5 环保措施“三同时”一览表 3238 环境影响经济损益分析 3278.1 环保投资估算 3278.2 社会经济效益分析 3278.3 经济效益分析 3288.4 环境经济损益分析 3289 工程的环境可行性分析 330i江门港新会港区银湖码头工程环境影响报告书9.1 与产业政策符合性分析 3300.2 海洋主体功能区规划和海洋功能区划的符合性 3309.3 海洋环境保护规划的符合性 3400.4 与上级规划的符合性 3419.5 与其他相关规划的符合性 3499.6
5、与江门市“三线一单”生态环境分区管控方案的符合性 3519.7 工程总平面布置合理性分析 3579.8 环境影响可接受性分析 35810 环境管理与监测计划 35910.1 环境管理 35010.2 监测计划 36110.3 排污口规范化及标志设置 36411 环境影响评价结论 36611.1 项目概况与工程分析结论 36611.2 环境现状调查与评价结论 36611.3 环境影响预测评价结论 36811.4 环境风险分析与评价结论 37011.5 项目选址环境可行性结论 37111.6 环境保护对策措施结论 37111.7 公众参与结论 37111.8 建设项目环境可行性总结论 37211.
6、9 其他意见和建议 372ii江 门 港 新 会 港 区 银 湖 码 头 工 程 环 境 影 响 报 告 书 概述一、项目建设背景及建设内容江门市银湖港实业有限公司(原名江门市银湖拆船有限公司,以下简称 “建设单位”)成立于1998 年 1 月19 日,由于产业政策及市场的变化己基本不 再从事拆船业务,已建码头及后方陆域已经闲置,未利用岸线也无法得到有效 的开发,导致该片区域的土地及岸线资源造成较大浪费。为了盘活建设单位现 有资源,并充分利用后方陆域和己规划的红关岸线资源,有必要根据岸线后方 产业的现状及趋势,对红关岸线的利用规划进行相应的调整。建设单位拟在后 方陆域闲置区域建设2条年产90
7、万吨的环保型粉料仓储物流中转基地和配套的 码头工程,利用工业废弃物进行矿渣微粉的生产,其生产实施节能减排,发展低碳循环经济,同时服务建材交易市场的公共件杂货装卸。本工程为矿渣微粉工程的配套码头,矿渣原料大部分需从北方沿海城市购 买,外购的矿渣原料及成品均由水路运输进出港,且承担周边进口砂、海砂和 建材交易市场钢材、木材等散杂货的公共运输任务,项目的实施将极大缓解江门市银湖港实业有限公司及周边地区的货物运输压力。本工程共建设5个泊位及相应的配套工程,包括 1 个2万吨级散货泊位、1 个3.5万吨级通用泊位和3个3000吨级散货泊位,使用港口岸线730.0m, 设计 年通过能力 1064.9万吨,
8、计划年吞吐量为 1011.8万吨。工程共布置2个回旋水 域 ,3000吨级船舶回旋水域布置在内港池,回旋圆直径为126 m, 设计底高程为 4.80m; 3.5 万吨级船舶回旋水域布置在港池口门正前方,呈椭圆形布置,长轴 为 380.0m, 短轴为 285.0m, 设计底高程为-11.55m。停泊水域、回旋水域、连接水域疏浚量为100.14万m (含施工期回淤量),陆域开挖量为19.66万m 。二、项目环境影响评价过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 及建设项目环境保护管理条例等有关规定, 2021 年8月,建设单位委托三 平环保咨询(北京)有限公司进行江门港新会港区
9、银湖码头工程环境影响评价工作。接受委托后,我公司立即成立了环评项目组。项目组仔细研究了国家和1江 门 港 新 会 港 区 银 湖 码 头 工 程 环 境 影 响 报 告 书 地方有关环境保护的法律法规、政策、标准、相关规划和相关技术文件等资料, 进行了初步工程分析,组织项目组成员赴现场码头区域、后方陆域及周边进行 了实地踏勘,同时收集了区域自然概况、环境现状调查等资料,开展了海域环 境质量现状补充调查。在项目可行性研究报告等工程资料的基础上,编制完成了本工程环境影响报告书。三、分析判定相关情况根据产业结构调整指导目录(2019年本),本项目属于“二十五、水运”的“深水泊位(沿海万吨级、内河千吨
10、级及以上)建设”,属于鼓励类项目,符合国家产业政策。项目建设符合江门市“三线一单”生态环境分区管控方案、 广东省海洋主体功能区规划、广东省海洋功能区划、广东省海岸带综合保护与利用总体规划和江门港新会港区规划修订方案等规划,详见下表:表3-1项目符合性分析判定情况表相关规划本项目情况符合性江门市“三线 一单”生态环境分区管控方案生态保护红线本项目不占用江门市生态保护红线及广东省 海洋生态红线符合环境质量底线本项目船舶生活污水依托后方陆域处理,含油水委托有资质单位接收处理。码头陆域产生的各类废水均有效收集处理资源利用上线本工程主要耗能种类为电能和柴油,主要耗能环节为装卸运输系统、供电照明系统、环保
11、系统等,运营期将通过合理调度达到节能目的;项目产生的生活污水和码头冲洗水经处理后优先回用于洒水抑尘,节约水资源生态环境准入清 单本项目码头陆域位于新会区一般管控单元2;码头港池水域位于银洲湖港口航运区,属于重点管控单元。广东省海洋功能区划本项目位于银洲湖港口航运区,不涉及围填海,符合该功能区的海域使用管理要求和海域环境保护要求符合广东省海洋主体功能区规 划本项目位于规划的优化开发区域,为临港工业服务,有利于提高岸线开发的投资强度和利用效率符合广东省海岸带综合保护与利 用总体规划本项目码头岸线位于优化利用岸线,码头建设能够为沿海地区集聚、产业升级和产城融合提供空间,符合岸线的管控要求。符合江门港
12、总体规划本工程位于江门港总体规划中的红关岸线,码头的定位、功能符合江门港总体规划的要求。基本符合江门港新会港区规划修订方案(报批稿)本项目泊位等级、吞吐规模、货种以及岸线布置均符合规划修订方案(报批稿)符合2江 门 港 新 会 港 区 银 湖 码 头 工 程 环 境 影 响 报 告 书 四、关注的主要环境问题及环境影响本项目环评关注的主要环境问题为项目施工期、运营期产生的废气、废水、噪声以及固废对周围环境的影响,以及运营期的环境风险影响等。在项目施工期,本次评价关注的重点为施工作业及施工过程中产生的污染 物对水质、海洋沉积物以及海洋生态环境产生的影响。根据分析本项目施工期 水环境的主要影响产生
13、在码头及护岸施工、疏浚挖泥作业中,由于搅动作用产 生的悬浮物对海水水质及海洋生物产生影响,预测结果表明,枯水期悬浮泥沙 增量大于10 mg/L( 超I 、 类海水水质)的最大外包络线面积2.636km, 扩散 最远距离为5.23km; 大于100 mg/L(超 类海水水质)的最大外包络线面积为 0.186km, 大于150mgL ( 超IV 类海水水质)的最大外包络线面积为0.136km, 超类、IV 类海水水质包络线均在工程区范围内。本次评价提出施工期船舶废 水应妥善接收处理,不直接排放,不会对周围海水水质环境造成不良影响,施 工过程中将产生的一般工业固废和船舶垃圾统一收集清运,避免直接排入
14、海域对海水水质和沉积物造成不良影响。在项目运营期,本次评价关注的重点为码头装卸船作业产生的颗粒物对大 气环境产生的影响,船舶靠离泊过程中的可能存在的船舶碰撞风险及风险防范 措施等。根据预测和分析,项目运营期排放的废气污染物浓度未出现超标,项 目实施后对区域周边大气环境产生的影响可以接受。根据对项目环境风险分析 和预测计算结果来看, 一旦发生溢油,油膜将在风力和潮流作用下0.5h 内到达 敏感区(崖门自然景观与历史文化遗迹限制类红线区/崖门旅游休闲娱乐区), 将对海洋环境产生较为严重的影响,本项目制定了相应的风险防范对策措施,建议建设单位配备相应的风险应急物资和设备,以防范海上溢油事故的发生。五
15、、评价主要结论本项目符合国家产业政策要求,项目在企业自有的用地范围内进行建设,码头选址符合广东省海洋功能区划和江门港总体规划等相关规划,符合江门市 “三线一单”的管控要求;工程在施工期和运营期将采取有效的污染防治措施, 达到相应的污染物排放标准,确保本项目不会对周边环境造成污染和生态破坏; 建设单位应认真落实本报告书提出的各项环境保护措施、环境风险防范措施和应急措施,严格落实“三同时”管理,杜绝船舶溢油等风险事故。在此基础上,3江 门 港 新 会 港 区 银 湖 码 头 工 程 环 境 影 响 报 告 书本项目对周边环境的影响可以接受,项目建设从环保角度考虑是可行的。4江 门 港 新 会 港
16、区 银 湖 码 头 工 程 环 境 影 响 报 告 书 1 总则1.1 编制依据1.1.1 国家法律法规及部门规章(1) 中华人民共和国环境保护法,2015年1月1日施行;(2) 中华人民共和国海洋环境保护法,2017年11月4日修订; (3) 中华人民共和国环境影响评价法, 201 8年12月29日修正;(4) 中华人民共和国水污染防治法,2018 年1月1日施行:(5) 中华人民共和国大气污染防治法,2018年10月26日修订;(6) 中华人民共和国噪声污染防治法,2021年12月24日通过,2022年6月5日施行;(7) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2020年9月1日施行;(8
17、) 中华人民共和国土壤污染防治法,2019年1月1日施行;(9) 中华人民共和国海域使用管理法,2002年1月1日施行;(10) 中华人民共和国港口法,2018 年12月29日修正;(11) 中华人民共和国航道法, 2016 年7月2日修正;(12) 中华人民共和国海上交通安全法,2021年4月29日修订,2021年9月1日施行;(13) 中华人民共和国湿地保护法,2022年6 月1日施行;(14) 中华人民共和国渔业法,2013 年12月28日修订;(15) 中华人民共和国野生动物保护法,2018 年10月26日修订;(16) 中华人民共和国清洁生产促进法,2012 年7月1日施行;(17)
18、 中华人民共和国水土保持法,2011年3月1日施行;(18) 中华人民共和国土地管理法,2019年8月26日修改;(19) 中华人民共和国城乡规划法,2019年4月23日修订;(20) 中华人民共和国安全生产法,2021年6 月10日修订,2021年9月1日施行;(21) 建设项目环境保护管理条例,2017年10月1日施行;5江 门 港 新 会 港 区 银 湖 码 头 工 程 环 境 影 响 报 告 书 (2 2) 排污许可管理条例,202 1年3月1日施行;(23 ) 中华人民共和国自然保护区条例, 2017 年 10 月7日修订;(24) 防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例,20
19、17年3月1日修订;(25) 防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例,2019年3月19日修改;(26) 防治船舶污染海洋环境管理条例, 2018年 3 月19 日修订;(27) 防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例,1990 年8月1日施行;(2 8) 中华人民共和国水生野生动物保护实施条例,2013 年 12 月 7 日修订;(29 ) 水生生物增殖放流管理规定,2009 年5月1日施行;(30) 中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定, 2021年 9 月 1日修改;(31) 中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定, 2019年 11 月28 日修正;(3
20、2) 中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定,2017年 5 月23 日修正;(33) 产业结构调整指导目录 (2019 年本), 2020年1月1日实施;(34) 环境影响评价公众参与办法,(生态环境部令第 4 号), 2019 年1月1日起施行;(35) 交通运输部关于印发的通知(交海发2018168 号 );(36) 中国海洋渔业水域图(第一批)(农业部公告,第189号 ) ,2002年2月8 日:(37) 农业农村部办公厅关于进一步明确涉渔工程水生生物资源保护和补偿有关事项的通知,农办渔201850号;(38) 关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价管理的通
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