广西贵港市郁江港务有限公司斜坡泊位提档升级工程环境影响报告书.docx
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1、广西贵港市郁江港务有限公司斜坡泊位提档升级工程环 境 影 响 报 告 书项目业主: 广西贵港市郁江港务有限公司编制单位: 广西漫越环保科技有限公司二二二年九月概 述一、建设项目的由来与特点1、项目由来根据贵港市人民政府办公室关于印发贵港市老码头综合整治提档升级工作方 案的通知, 为了进一步优化贵港市岸线资源利用, 完善港口的环保、安全、消防、 通航、行洪等设施设备, 提高装卸工艺, 提升港口码头的经营管理水平, 依法打击 港口码头违法经营及作业行为, 规范企业经营行为, 促进全市老码头适应当前港口 高质量发展的新形势要求, 实现贵港市打造区域性核心港口城市和战略性新兴产业 城的目标。贵港市人民
2、政府办公室印发了贵港市老码头综合整治提档升级工作方案。根据贵港市交通运输局关于同意广西贵港市郁江港务有限公司斜坡泊位开展 提档升级工作的批复(贵交函2020231 号) ,贵港市交通运输局批复中明确, 广西贵港市郁江港务有限公司斜坡泊位在贵港港总体规划的规划岸线内, 符合老码头提档升级条件,同意开展提档升级建设。根据贵港市老码头综合整治提档升级工作方案本次提档升级要求码头按 2000 吨级及以上的规格建设、占用岸线长度不少于 90 米、设计防洪水位为二十年 一遇等, 其他建设内容应符合国家现行行业标准、规范的要求。提档升级主要建设 内容主要包括总平面布置、装卸工艺(环保设施) 、码头水工建筑物
3、(地牛) 、供电照明、给排水及消防、环境保护、安全、劳动卫生等。2、原有工程概况广西贵港市郁江港务有限公司斜坡泊位码头原为广西贵港钢铁集团有限公司 的 1#泊位码头,该码头于 2005 年 2 月编制环评获得批复(见附件 7),项目建设运营后,于 2016 年进行环保竣工验收(见附件 8)。码头现使用岸线长度 94m,共 1 个 1000 吨级泊位,船舶采用顺岸靠泊方式, 现状主要靠泊 1000t2000t 级船舶。该码头现有 2 台 10t 浮式起重机, 装卸的货种主 要为铁矿石,现状年吞吐量 60 万吨,铁矿石通过皮带机运输至后方广西贵港钢铁集团有限公司,原有工程未建设有堆场。3、本次提档
4、升级工程建设情况本项目属于老码头提档升级工程,使用岸线长度为 94m,将现有 1 个 1000 吨级泊位提档升级为 1 个 2000 吨级散货泊位, 装卸货种为铁矿石, 年吞吐量由 60 万 吨提高到 80 万吨,码头前沿采用原有的 2 台浮式起重机进行卸船作业,利用原趸船作为卸船作业平台,铁矿石通过皮带机系统运输至后方贵钢集团。4、本项目建设的意义郁江岸线绵长, 随着两岸城市的发展, 两岸发展起大大小小、功能不一的各类 码头, 早期码头是在国家发展集体经济期间建设的, 当时还没有出台相关的法律法 规及标准, 导致现在很多码头存在无证经营的情况。此外, 由于码头早期建设时配 套环保设施不尽完善
5、, 环保设施管理制度欠缺, 经营者环保意识淡薄, 导致大部分 老旧码头存在环保设施老旧、手续不全、污染防治措施不到位等历史遗留问题, 集中体现在码头的货运装卸区及后方陆域堆场区存在一定环境污染情况。随着贵港市发展, 对港口码头的环境污染防治要求逐渐提高, 对于危及港口安 全的、违反港口规划建设的进行拆除、关闭, 对于符合港口规划建设但存在环保设施不完善,手续缺失不全的码头,进行整顿、提档升级。本项目码头符合提档升级的条件,目前趸船码头也存在配套环保设施不完善、 手续缺失不全的问题,码头的作业环境及岸线景观面貌较差。通过本次提档升级, 可完善项目相关手续, 进一步优化岸线资源利用, 实现岸线深水
6、深用; 完善码头水 工结构及防护设施建设, 提高码头安全性; 完善码头的给排水、照明、环保、安全、 消防等设施设备, 优化装卸工艺, 确保码头运营安全, 全面提升码头的经营管理水平,促进码头高质量发展。二、建设项目特点1、本项目为散货码头,码头现状主要进口散货货种为铁矿石,现状吞吐量 60 万吨/年; 提档升级后, 码头主要进口散货货种为铁矿石, 吞吐量 80 万吨/年, 货种不变,吞吐量增加。2、本项目码头类型为趸船码头, 本次升级建设仅对原斜坡皮带机及受料漏斗 进行环保方面升级改造,增加地牛以确保趸船系泊安全,不涉及陆域形成、道路、堆场等工程施工。3、本项目施工期主要环境影响施工扬尘的影响
7、; 施工机械噪声的影响; 施工生活污水对周边环境的影响。4、本项目运营期废气主要为码头作业扬尘;废水主要为工作人员生活污水、码头冲洗废水及码头初期雨水; 噪声源主要有起重机、皮带机、风炮机等; 固体废物主要为散货装卸散落固体废物、到港船舶垃圾、集污池沉渣及码头工作人员生活垃圾。5、本项目环境风险为运营期船舶发生意外导致的溢油事故。三 、环境影响评价过程依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、 建设项目环境保护管理条例等有关规定, 建设单位委托广西漫越环保科技有限公司开展环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版) (部令第 16 号) , 本项目属于
8、五十二、交通运输业、管道运输业 139.干散货(含煤炭、矿石) 、件杂、 多用途、通用码头,单个泊位 1000 吨及以上的内河港口,应编制环境影响评价报告书。环评单位接受委托后, 环评工作组成员对项目场址及周边环境敏感目标及污染 源进行了现场调查, 并同步开展公众参与调查。通过现场调查、相关部门咨询及资 料收集和分析, 结合项目排污特征及周边环境敏感点、污染源分布及相关规划情况, 环评单位确定了本次环境影响评价工作等级, 在此基础上制订了项目环境质量现状 监测方案并委托广西交通环境监测中心站进行现场监测, 获到区域环境质量现状数据。在现场踏勘及调查、环境质量现状监测、公众参与调查的基础上, 结
9、合本工程 的实际情况, 环评单位根据环境影响评价有关技术导则、规范进行了环境影响预测 及评价, 制定了相应的环境保护措施, 编制完成了广西贵港市郁江港务有限公司斜坡泊位提档升级工程环境影响报告书 。四 、分析判定相关情况1、与国家产业政策相符性分析本项目为散货码头项目,项目建设 1 个 2000 吨级泊位,对照产业结构调整 指导目录(2019 年本) , 属于“鼓励类”第二十五条“水运”第一项“深水泊位(沿海万吨级、内河千吨级及以上)建设”,符合国家产业政策。2、与贵港港总体规划(2035 年)及其规划环评相符性分析贵港港总体规划(2035 年)于 2022 年 2 月已获得批复,是现行的贵港
10、港 总体规划。项目位于规划的贵港港中心港区南平作业区岸线内, 该岸线长度 1200m,规划用途为通用泊位、多用途泊位。本项目建设 1 个 2000 吨级散货泊位,占用岸线长度 94 m;项目利用岸线长度、岸线性质均与规划相符; 因此, 项目的建设符合贵港港总体规划(2035 年)。本项目属于改建码头,主要进口货种为铁矿石,项目采取了有效的防尘措施: 卸船过程采用洒水和封闭式输送, 同步配套建设岸电设施, 生产废水不外排, 符合贵港港总体规划(2019-2035)环境影响报告书及审查意见的要求。3、与贵港市城市总体规划(2008-2030)的相符性分析根据现行的贵港市城市总体规划(2008-20
11、30), 本工程选址所在地为码头用地,因此本项目建设与贵港市城市总体规划(2008-2030)相符。4、与珠江流域综合规划(20122030 年)相符性分析本项目位于珠江流域综合规划(20122030 年) 中的贵港港, 与珠江流域综合规划(20122030 年)相符。5、与珠江 - 西江经济带岸线保护与利用规划相符性分析根据珠江- 西江经济带岸线保护与利用规划岸线划分结果, 本项目属于郁江 宋村至桂平岸线功能分区中的西江大桥下 2200m 至郁江大桥上 200m 段岸线, 功能 区类别为控制利用区。经分析本项目的建设对防洪安全、河势稳定、供水安全基本无影响,符合珠江- 西江经济带岸线保护与利
12、用规划。6、“三线一单”相符性根据贵港市人民政府关于印发我市“三线一单”生态环境分区管控实施意见 的通知(贵政规2021 1 号),项目位于“三线一单”中的“港北区其他重点 管控单元”,根据现场调查及查阅相关资料, 项目用地范围不占用自然保护区、饮 用水源保护区等其他禁止或限制开发区域、生态环境敏感区和脆弱区。因此项目建设符合生态环境准入和管控要求。五、关注的主要环境问题及环境影响本次环境影响评价关注的主要环境问题有:(1)工程建设是否满足相关法律法规和相关规划的要求;(2) 项目建设施工及运营过程中对周边环境可能造成的影响; 特别是营运期废水、废气、噪声及环境风险事故是否会影响项目所在区域的
13、各敏感保护目标;(3)项目建设对河段生态可能造成的影响;(4) 项目建设拟采取的环保设施和污染防治措施的可行性和可靠性;码头的风险防范措施的可行性。六、环评主要结论广西贵港市郁江港务有限公司斜坡泊位提档升级工程符合贵港港总体规划 (2035 年) 及其规划环评要求, 符合国家的产业政策, 符合所在区域城市规划及相关环保规划等的要求。在严格遵守国家及地方相关法律、法规的要求,认真落实报告书中所提出的各 项环境保护措施, 并遵循“三同时”的前提下,拟建项目对周边环境影响较小, 并且不改变区域环境功能属性,同时环境风险水平可接受。因此,从环境保护的角度分析,广西贵港市郁江港务有限公司斜坡泊位提档升级
14、工程可行。目 录1. 总 则11.1 编制依据11.2 环境影响因素识别及评价因子筛选 61.3 环境功能区划81.4 评价标准81.5 评价等级和评价范围 121.6 主要环境保护目标 191.7 产业政策及规划相符性分析 211.8 评价重点和方法331.9 评价工作程序352. 工程概况与工程分析362.1 项目由来历史建设变化情况介绍 362.2 项目现有工程概况 392.3 提档升级工程概况 472.4 施工期污染源分析 592.5 营运期污染源强分析 632.6 扩建前后“三本帐”743. 环境质量现状调查与评价763.1 自然环境概况763.2 评价区域内饮用水源调查 803.3
15、 生态敏感区的调查 813.4 生态环境现状质量调查与评价 843.5 大气环境现状调查与评价 943.6 地表水环境质量现状调查与评价 963.7 声环境质量现状调查与评价 1004. 环境影响预测与评价1034.1 施工期环境影响评价 1034.2 营运期环境影响评价 1084.3 环境风险评价1175. 环境保护措施及其可行性论证 1325.1 施工期环保措施及可行性分析 1325.2 运营期环境保护措施及可行性分析 1355.3 风险防治措施及可行性分析 1405.4 环保措施费用估算 1426. 环境影响经济损益分析 1436.1 工程经济评价 1436.2 损益分析1437. 环境
16、管理与监测计划 1457.1 环境管理1457.2 环境保护监督计划 1487.3 环境监测1497.4 环境监理1507.5 排污许可申请及管理 1537.6 环保设施“三同时验收”1538. 评价结论 1558.1 工程基本情况 1558.2 主要环境保护目标 1558.3 环境质量现状 1568.4 工程环境影响评价 1578.5 环保措施1608.6 公众参与1618.7 评价总结论162附图:附图 1项目地理位置图附图 2项目总平面布置图附图 3项目装卸工艺平面图附图 4项目装卸工艺断面图附图 5项目给排水平面布置图附图 6项目环境保护目标分布示意图附图 7项目评价区植被类型图附图
17、8项目在贵港港总体规划中的位置示意图附图 9项目在贵港市城市总体规划位置示意图附图 10 项目在贵港市中心城区声功能区划中的位置示意图附图 11 项目在贵港市环境管控单元分类图中的位置示意图附图 12 项目在珠江-西江经济带岸线保护与利用规划中的位置示意图附图 13 项目所在区域现有码头分布示意图附图 14 项目区水功能区划图附图 15 项目与东津镇东津水源地位置关系图附图 16 引用项目监测点位示意图附图 17 项目与下游码头关系示意图附 件:附件 1 委托书附件2 贵港市发展和改革委员会关于广西贵港市郁江港务有限公司斜坡泊位提档升级工程项目核准的批复附件 3 关于贵港港总体规划(2019-
18、2035 年)环境影响报告书的审查意见附件 4 贵港市人民政府关于印发贵港市老码头综合整治提档升级工作方案的通知附件 5 贵港市老码头综合整治提档升级工作领导小组办公室关于印发贵港市老码头综合整治提档升级技术指南的通知附件6 贵港巿交通运输局关于同意广西贵港市郁江港务有限公司斜坡泊位开展提档升级工作的批复附件 7 现有项目环境影响报告表批复附件8 港北区环保局关于广西贵港钢铁集团有限公司码头工程项目竣工环境保护验收申请的批复附件 9 广西贵港市郁江港务有限公司斜坡泊位提档升级工程监测报告附表:附表 1生态影响评价自查表附表 2大气环境影响评价自查表附表 3地表水环境影响评价自查表附表 4声环境
19、影响评价自查表附表 5环境风险评价自查表附表 6建设项目环境影响报告书审批基础信息表1 总 则1. 总 则1.1 编制依据1.1.1 国家相关法律法规(1) 中华人民共和国环境保护法(2014 年 4 月 24 修订,2015 年 1 月 1 日施行);(2) 中华人民共和国环境影响评价法(2018 年 12 月 29 日修正,自公布之日起施行);(3) 中华人民共和国水法(2016 年 7 月 2 日修正,自公布之日起施行);(4) 中华人民共和国水污染防治法(2017 年 6 月 27 日修订,2018 年 1 月 1 日施行);(5) 中华人民共和国水污染防治法实施细则(中华人民共和国国
20、务院令第 284号, 2003 年 3 月 20 日);(6) 中华人民共和国大气污染防治法(2018 年 10 月 26 日修正,自公布之日起施行);(7) 中华人民共和国噪声污染防治法(2022 年 6 月 5 日施行);(8) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020 年 4 月 29 日修正,2020年 9 月 1 日起施行);(9) 中华人民共和国城乡规划法(2019 年4 月 23 日修正,自公布之日起施行);(10)中华人民共和国土地管理法(2019 年 8 月 26 日修正,2020 年 1 月 1 日实施);(11)中华人民共和国水土保持法(2010 年 12 月 25
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