茂名市第三人民医院新院区建设项目环境影响报告书.docx

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1、茂名市第三人民医院新院区建设项目 环境影响报告书建设单位：茂名市第三人民医院环评单位：广州市环境保护工程设计院有限公司编制日期 ：二O 二一年十一月目录1、概述11.1 项目由来11.2 建设项目特点41.3 评价工作过程41.4 产业政策及选址合理性分析61.5 本项目主要关注的环境问题及环境影响151.6 环境影响评价主要结论152、总则162.1 编制依据162.1.1 国家有关法律法规162.1.2 地方法规及政策172.1.3 技术规范及行业标准182.1.4 其他有关依据192.2 环境功能区划和评价标准192.2.1 环境功能区划192.2.2 环境质量标准272.2.3 污染物

2、排放标准302.2.4 环境影响评价因子342.3 评价内容342.4 评价等级和评价范围352.4.1 评价等级352.4.2 评价范围422.5 环境保护目标472.5.1 自然环境保护目标472.5.2 社会环境保护目标473、建设项目工程分析503.1 建设项目工程概况503.1.1 基本情况503.1.2 项目所在场址四至情况503.1.3 主体工程建设规模533.1.4 平面布局图543.1.5 原辅材料消耗573.1.6 主要设备清单593.1.7 公用工程623.1.8 环保工程653.1.9 总平面布置与建筑功能布局合理性分析683.2 本项目工程污染源分析693.2.1 施

3、工期污染源分析693.2.2 营运期污染源分析733.3 污染物汇总883.4 非正常工况污染源分析893.5 总量控制904 环境现状调查与评价924.1 自然环境现状调查与评价924.1.1 地理位置924.1.2 地质和地貌924.1.3 气候与气象934.1.4 水文934.1.5 自然资源944.2 环境现状概况964.2.1 场地现状生态概况964.2.2 区域污染源调查964.3 环境质量现状调查与评价974.3.1 地表水环境质量现状调查974.3.2 大气环境质量现状调查1194.3.3 噪声环境质量现状调查1304.3.4 地下水环境质量现状调查1334.3.5 土壤环境质

4、量现状调查1424.4 区域污染源调查1494.4.1 大气污染源1494.4.2 噪声污染源1494.4.3 地下水污染源1494.4.4 地表水污染源1495 环境影响预测与评价1645.1 施工期环境影响评价1645.1.1 施工期大气环境影响评价1645.1.2 施工期对水环境影响评价1655.1.3 施工期噪声环境影响分析1665.1.4 施工期固废环境影响分析1685.1.5 施工期水土流失防治措施1695.1.6 施工期生态环境影响分析1695.2 营运期环境影响评价1705.2.1 地表水环境影响评价1705.2.2 大气环境影响评价2005.2.3 声环境影响评价2075.2

5、.4 固体废物环境影响评价2115.2.5 地下水环境影响评价2155.3 内、外环境对医院的影响评价2246 环境风险分析2286.1 环境风险评价依据2286.1.1 风险调查2286.1.2 风险潜势初判2296.1.3 评价等级2306.2 环境敏感目标概况2306.3 环境风险源识别2306.4 环境风险分析2316.4.1 医疗废水事故排放风险分析2316.4.2 医疗废物事故泄漏风险分析2326.4.3 化学试剂使用事故环境风险分析2336.4.4 污水处理站废气事故排放环境风险分析2336.5 环境风险防范措施及应急要求2346.5.1 环境风险防范措施2346.5.2 环境风

6、险应急预案2386.6 风险评价总结2407 环境保护措施及其可行性论证2427.1 施工期环境保护措施2427.1.1 施工期水污染防治措施2427.1.2 施工期大气污染防治措施2427.1.3 施工期噪声污染防治措施2437.1.4 施工期固废污染防治措施2447.1.5 施工期污染防治措施可行性分析2447.2 运营期污染防治措施2457.2.1 水污染防治措施2457.2.2 大气污染防治措施2597.2.3 噪声污染防治措施可行性分析2627.2.4 固体废物污染防治措施2637.2.4 地下水污染防治措施2657.3 环保投资估算2678 环境影响经济损益分析2698.1 经济效

7、益分析2698.2 社会效益分析2698.3 环境效益分析2708.4 环境经济损益分析小结2709 环境管理与监测计划2719.1 设置目的2719.2 环境管理2719.2.1 环境管理机构设置2719.2.2 环境管理机构职责2719.2.3 环境管理基本原则2729.2.4 环境管理措施2729.3 环境监测计划2749.3.1 环境监测2749.3.2 环境监测计划2749.3.2 监测计划汇总2769.3.3 监测数据的管理2779.4 排污口位置及规范化管理2779.5“三同时”验收2789.6 小结28210 环境影响评价结论28310.1 项目概况28310.2 环境质量现状

8、结论28310.3 环境影响评价结论28410.3.1 施工期环境影响评价结论28410.3.2 营运期环境影响评价结论28510.4 环境保护措施及投资28710.5 环境经济损益分析28710.6 环境管理与监测28810.7 产业政策与选址合理性28810.8 公众参与28810.9 综合结论289附件一 环评委托书 错误！未定义书签。附件二 医疗机构执业许可证 错误！未定义书签。附件三 法人证书与身份证复印件 错误！未定义书签。附件四 茂名市北组团山阁镇 SG-26 地块规划条件 错误！未定义书签。附件五 茂名市第三人民医院新院区建设项目用地预审意见. 错误！未定义书签。附件六 地表水

9、、空气、噪声环境监测报告.错误！未定义书签。附件七 地下水环境监测报告. 错误！未定义书签。附件八 土壤环境监测报告. 错误！未定义书签。附件九 南方国际汽车产业园水质净化厂项目地表水环境监测报告. 错误！未定义书签。附件十 大气环境影响评价自查表. 错误！未定义书签。附件十一 地表水环境影响评价自查表. 错误！未定义书签。附件十二 修改索引. 错误！未定义书签。1 、概述1.1 项目由来目前我国人口基数大，社会竞争压力大，社会上存在的矛盾愈发增多，精神疾病患病率逐 年升高。这不仅严重影响了精神病患者及家属的生活质量，同时还会给家庭和社会带来沉重的 负担。为完善精神卫生防治体系，提高服务能力，

10、全面推进精神卫生工作的开展，能有效保障 人民群众的身心健康，维护社会稳定，2015 年 6 月 15 日，国务院办公厅印发关于促进社会 办医加快发展的若干政策措施，鼓励创办医疗机构，增加医疗资源，以满足医疗的各方面需求，随后国家也出台了一些关于精神病患者管理、救助等保障和改善民生政策。随着国家对精神卫生的重视以及相关扶持政策的出台，越来越多的精神患者主动前往医院 就医。茂名市第三人民医院是茂名地区唯一一所集精神疾病预防、治疗、康复、科研、教学、 司法鉴定为一体的三级精神心理专科医院，多年来承担着茂名市严重的精神障碍管理治疗工 作。随着越来越多的患者入住，茂名市第三人民医院的问题就越发突出，如建

11、筑年代久远导致 的房屋老化、精神病院效益始终难以提高、院内的医疗设备无法及时更新替换等。为了进一步 完善茂名市精神卫生防治网络，增强茂名市的精神卫生服务能力，为精神病患者提供及时有效 的治疗，提高医院的效益，茂名市第三人民医院拟投资 120000 万元，提出建设“新院区项目 ” （以下简称“本项目 ”，旧院区保留）。本项目的实施，对促进茂名市地区的社会稳定和保障 人民身体健康有重要的意义，为补齐粤西地区发展短板、加快广东省建设卫生强省，早日实现健康广东的目标起到正向的推动作用。本项目建设地点位于茂名市茂南区山阁镇露天矿北排土场地块 ， 中心地理坐标为 21.757674N ，110.90709

12、0E，地理位置图见图 1.1- 1。项目总规划占地面积 94255.4m2，规划总 建筑面积 139980m2（其中地上建筑面积为 109980m2 ，地下建筑面积为 30000m2 ），提供 1500 张床位，建成后有 1050 名职工。主要建设为门急诊楼、医技楼、住院综合楼、高压氧舱、后勤楼、科研教学综合楼、学术报告厅等，并配套相应的设备设施。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）（生态环境部令 第 16 号）和国务院令第 682 号建设项目环境保护管理条例有关规定，本项目建设应开展环境影响评价。茂名市第三人民医院委托广州市环境保护工程设计院有

13、限公司承担本项目的环境影响评1价工作。评价单位多次前往现场以及周边环境，进行了勘察和记录，了解项目建设规划和建设 情况。根据国家和地方对建设项目环境影响的评价要求和建设单位提供的有关资料，编制完成茂名市第三人民医院新院区建设项目环境影响报告书并提交上级主管部门审批。其中本项目所涉及的相关放射性污染源，由建设单位另行委托具有辐射环境影响评价资质的单位进行专项评价，本评价不包括放射性污染源及其环境影响评价内容。2图 1.1-1 项目地理位置图31.2 建设项目特点茂名市第三人民医院（原秋林医院）位于茂名市高州市红荔路 38 号，创建于 1958 年，是 茂名市第一批医学重点学科，是粤西地区最早、规

14、模最大、技术力量最强的精神专科。现有职 工 402 人，卫生专业技术人员 346 人（医生 77 人，护士 206 人，其他专业技术人员 53 人）， 行政后勤 56 人，设有内科、外科、精神科、急诊医学科、康复医学科、医学检验科、医学影像科、中医科等科室。2019 年医院门诊量 18 万人次，入院 3751 人次，出院人次 3857 人次。茂名市第三人民医院（旧院区）设有 2 个门诊部（院部门诊部、茂名市区官山门诊）及 7 个住院病区，现有编制床位 750 张，医疗设备先进，拥有飞利浦 16 排螺旋 CT 、飞利浦彩色 B 超、西门子全自动生化仪、血药浓度检测仪、粤西地区唯一的动态脑电地形图

15、及专治重症、难 治性精神疾病的 MECT 治疗仪、经颅磁治疗仪等检查、治疗设备一批。是粤西地区历史最悠 久、经验最丰富的精神病专科医院之一。在 2021 年荣获“茂名市抗击新冠肺炎疫情先进集体 ”称号。随着人们生活压力变大和扶持政策的施行，前来医院就诊的人数越来越多，医院的门诊和 床位需求越来越高，医疗资源也越发紧张。为了适应现代的需求，茂名市第三人民医院拟投资 120000 万元新建院区，建设“茂名市第三人民医院新院区建设项目 ”（以下简称“本项目 ”）。 本项目属于新建项目，建成后占地面积 94255.4m2，其中总建筑面积 139980m2。新院区可提供 1500 张床位，每日门诊量为

16、500 人，建成后预计共有职工 1050 人。医院全年 365 天开诊，医护人员及职工实行轮班制。1.3 评价工作过程本次评价严格按照建设项目环境影响评价程序开展相应的工作。根据项目建设的特性，如选址、行业的特点，污染防治设施等与区域环境状况相结合，对本项目做出全面的评价。本评价工作分为三个阶段，即现场调查以及制定工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境报告书编制阶段。4图 1.3-1 环境影响评价工作程序示意图51.4 产业政策及选址合理性分析1 、产业政策相符性2015 年 6 月 15 日，国务院办公厅印发关于促进社会办医加快发展的若干政策措施， 提出在要多个方面推进社会办医，并且鼓励

17、和创办医疗机构，增加医疗卫生资源，全面满足人民群众多层次、多元化医疗服务的需求。根据产业结构调整指导目录（2019 年本）中内容，本项目属于“第一鼓励类 三十七、 卫生健康 6 、传染病、儿童、精神卫生专科医院和康复医院（中心）、护理院（中心、站）、安宁疗护中心、全科医疗设施建设与服务 ”类，属于鼓励类，符合国家产业政策。2 、与环境准入负面清单的对照同时，根据市场准入负面清单（2020 年版），本项目属于许可准入类：十七 卫生和 社会工作 事项编码：217001 未获得许可或资质条件，不得设置医疗机构或从事特定医疗业务； 本院已取得医疗机构执业许可证，登记号：4563746334409011

18、1A5201 ，见附件 2 ，本项目建设符合市场准入负面清单（2020 年版）的要求。3 、“三线一单 ”控制要求的相符性分析（1）与生态红线相符性分析茂名市共划定陆域生态保护红线 1699.70km2 ， 占全市国土面积的 14.88% ，主要分布在高 州市东北部，信宜市东南部云雾山脉和电白区中部、东北部沿海丘陵台地;一般生态空间面积 为 1361.74km2 ， 占全市国土面积的 11.92% ，主要分布在信宜市，高州市和化州市。全市海域 生态保护红线 1109.93km2 ，在海洋功能区划内的红线面积为 892.94km2, 占全市海域面积的 14.54% ，全部分布在电白区(含广东茂名

19、滨海新区)。本项目位于茂名市山阁镇中，不涉及生态保护红线区。（2）与环境质量底线的相符性分析本项目选址区域空气环境质量达到环境空气质量标准（GB3095-2012）及其修改单二 级标准，声环境质量达到声环境质量标准（GB3096-2008）2 类标准。根据地表水功能区 划，项目所在区域地表河流百花河未被划分类别，根据茂名市小东江流域污染系统治理方案 附表 1 内容，百花河 2023 年至 2025 年的水质目标为类。目前，百花河水质未能达到地表 水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。本项目的排水已经处理达到地表水环境质量 标准（GB3838-2002）的类标准，经过本评价地表水预测，

20、本项目排放的废水对水体污染物量增加影响较小。6经污染物源强分析，本项目不会突破环境底线。项目与水环境功能的相符分析本项目产生的废水经新建的污水处理站后达到地表水类标准排放至周边地表水体百花河，对区域地表河流影响较小，因此，项目的建设符合相关水环境功能的要求。项目与大气环境功能的相符性分析本项目所在区域大气环境为二类区，项目的大气污染物主要为氮氧化物、H2 S 、NH3 、臭 气浓度等。经分析可知，本项目大气污染物对区域环境空气质量影响较小，符合大气功能区的要求。项目与声环境功能区的相符性分析本项目所在区域为 2 类声环境功能区。根据声环境影响预测，本项目建设后对周边的声环境影响较小，不会改变周

21、边环境的功能属性，因此本项目建设符合声环境区的要求因此，本项目的建设不会突破当地的环境质量底线。（3）与资源利用上线的对照分析本项目主要使用的资源主要为水资源和电能，项目所在地水资源丰富，院内也做了一定的 节水措施，尽量选用低耗水设备，同时供电由市政电网供给，全年基本不会断电，确保项目运 营的同时，每项资源都能被利用，不会形成资源浪费。本项目资源消耗量相对于区域资源利用总量较小，符合资源利用上线标准。（4）与环境准入负面清单的对照分析根据市场准入负面清单（2020 年版），本项目属于十七 卫生和社会工作 事项编码：217001 未获得许可或资质条件，不得设置医疗机构或从事特定医疗业务，属于许可

22、准入类。本项目于 2018 年 2 月 9 日取得医疗机构执业许可证，有效期至 2033 年 2 月 8 日，登记号： 45637463344090111A5201 ，见附件 2 ，本项目的建设符合市场准入负面清单（2020 年版）的要求。（5）茂名市“三线一单 ”生态环境分区管控方案的对照分析根据茂名市“三线一单 ”生态环境分区管控方案中的内容，本项目属于茂南区城市规划区重点管控单元 ZH44090220003 ，见表 1.4- 1 、图 1.4- 1。表 1.4-1 茂南区城市规划区重点管控单元 ZH44090220003 管控要求相符性序号管控要求相符性区域布局 管控1- 1 、【产业/

23、综合】禁止新（改、扩）建钢铁、建材、有色、石化、 化工等高污染行业项目；禁止新建涉及有毒有害气体排放的项目；本项目不属于此类高污染、 禁止项目，同时无占用农业7优先实施清洁能源替代，淘汰区域内现存的上述禁止项目。用地，相符1-2 、【生态/限制类】严格控制城市建成区用地无序扩大，挤占农 业用地。能源资源 利用2- 1 、【水资源/综合类】通过产业结构调整、用水工艺改进、节水 器具推广提高水资源利用效率，优化用水结构。推进雨水资源化利 用与再生水利用，有条件地区通过蓄水池、立体绿化等设施尽可能 分散收集雨水，就地利用，补充公共绿地和道路广场所需用水以及 生产防护绿地、小区绿地浇洒用水。本项目采用

24、节水设计、合理 设计绿化提高收集雨水效 率等措施提高水资源的利 用率，相符污染物排 放管控3- 1 、【水/鼓励引导类】完善污水处理厂配套管网，加强现有污水 管网的维护管理，及时修复破损管网；加快现有合流制排水系统错、 漏、混接改造，未雨污分流城建区域进行雨污分流改造。本项目为医院，院内设有完 善的污水管网，雨污分流， 且食堂使用天然气作为清 洁能源，同时配有高效的静 电除油烟净化器，相符3-2 、【水/综合类】要求所有执行干清粪的规模养殖场安装用水计 量表，通过用水计量核定单位畜禽用水量（按生猪折算，一头生猪 日用水量春冬季不超过 12L/头，夏秋季不超过 18L/头）；另一方 面，通过对畜

25、禽产生的污水污染物浓度进行监测，以确定其干清粪执行的彻底性（生猪养殖产生污水的 COD 浓度一般不超过 6000mg/L 、氨氮不超过 600mg/L）。3-3 、【水/综合类】新建畜禽养殖场应按标准化进行建设，配套漏 缝地面、干湿分离和雨污分流、固液分离、厌氧处理、好氧处理、 沼液和沼气贮存利用、粪污和病死畜禽无害化处理等设施，要求干 清粪率达到 70%以上，粪便综合利用率达到 95%以上，污染物实 现达标排放或零排放。现有养殖场需按计划、分步骤的将水冲粪、 水泡粪方式改造为干清粪养殖方式。3-4 、【水/综合类】重点推进非禁养区内未达标畜禽养殖场实施标 准化改造，确保污染物得到有效治理，实

26、现达标排放或零排放，如 经改造仍无法实现达标排放的养殖场一律关闭、拆除。3-5 、【大气/综合类】现有大气污染排放项目企业，污染物排放只 降不增，新建企业大气污染物排放强度须低于同行业平均水平，采 用最佳可行污染控制技术。3-6 、【大气/综合类】所有餐饮业户须全面使用天然气、电等清洁 能源，产生油烟的餐饮业必须安装高效油烟净化设施。环境风险 管控4- 1 、【其他/综合类】生产、储存、运输、使用危险化学品或其他 存在环境风险的企业事业单位，应采取风险防范措施，并根据企 业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154 号）的要求编制环境风险应急预案，防止发生环境污染 事故。

27、本项目设置完善的应急措 施，具备完善的风险事故处 理能力，预防风险事故的发 生，相符4-2 、【其他/综合类】规模以上大气污染企业需制定企业环境风险 管理策略。4-3 、【其他/综合类】区域内企业优先纳入区域污染天气应急应对 管控清单。4 、项目选址的合理性分析8（1）项目选址于茂名市茂南区山阁镇露天矿北排土场地块，建设用地属茂名市第三人民医院用地红线范围内，土地归属无任何产权纠纷；（2）项目距省道 S280 茂名大道仅 262 米，交通便利，方便患者前往就诊；（3）本项目所在区域地势平稳、地质条件良好，可满足项目建设；（4）项目周边无重点保护目标，无易燃、易爆物品的生产和贮存区；（5）根据茂

28、名市区饮用水源保护区划分现状，见图 1.4-3 ，项目周边无水源保护区，离项 目最近的水源保护区为高州水库，距离本项目约 42 公里，且本项目位于其下游，不会对其造成影响，见图 1.4-2；（6）根据茂名市城市总体规划（2011-2035）中的集中建设区土地利用规划图和集中 建设区污水工程规划图、茂名市北组团山阁镇 SG-26 地块规划条件（茂南规字条202082 号，见附件 5），目前本项目所处地块为医疗卫生用地，符合土地利用规划，且本项目周边有污水管网的规划建设，见图 1.4-4 、1.4-5；（7）医院用地由茂名市茂南区自然资源局划拨，已于 2020 年 9 月 16 日同意通过用地预审

29、，见附件 6。综上所述，本项目的选址具有合法性、合理性和可行性。3 、小结本项目符合国家和广东地方相关政策（产业结构调整指导目录（2019 年本）、市 场准入负面清单（2020 年版）、茂名市“三线一单 ”生态环境分区管控方案要求，选址合理，周边无环境保护区、珍稀动物栖息地等敏感点。9项目位置图 1.4-1 茂名市“三线一单 ”生态环境分区管控方案10图 1.4-2 项目距高州水库距离11项目位置图 1.4-3 水源保护区划图12项目位置图 1.4-4 茂名市集中建设区土地利用规划图13项目位置图1.4-5 茂名市集中建设区污水工程规划141.5 本项目主要关注的环境问题及环境影响（1）本项目

30、对外环境的环境影响本项目营运期间会产生医疗废水、生活污水、设备噪声、垃圾站和污水处理站臭气、备用 发电机燃油尾气、医疗废物等。故本项目需要注意废气、废水和噪声的排放达标情况，以及固废的处理情况，以确保不对周围环境造成明显影响。（2）外环境对本项目的环境影响本项目为医院项目，属于医疗卫生，声环境功能区为 2 类区。外环境对本项目的影响主要 来源于项目东面省道 S280 茂名大道的交通噪声，以及可能来自北面茂南奥邦涂料有限公司和东面创意铝艺厂的废气、生产噪声，会对本项目声环境造成不利影响。1.6 环境影响评价主要结论本项目为医疗卫生类，属于政策鼓励类，符合国家和地方的产业结构政策，并且适应了当 地

31、新的形势需求，缓解了由患病率持续增加导致的医疗资源紧张的情况。项目投产运营后产生 废水、废气、噪声和固体废物等在采取相应治理措施后，对周边环境基本无不利影响，且本项 目的公众调查结果中没有反对意见，故只要落实好环评提出的各项建设环保措施，严格遵守国家和地方的相关环境保护政策和法规，从环保角度分析，本项目是可行的。152 、总则2.1 编制依据2.1.1 国家有关法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订，2015 年 1 月 1 日实施）；（2）中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月 27 日修正，2018 年 1 月 1日实施）；（3）中华人民共和国

32、大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修正实施）；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日起修正实施）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 4 月 29 日修订，2020年 9 月 1 日实施）；（6）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修正实施）；（7）中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日修正，2020 年 1 月 1 日实施）；（8）中华人民共和国水法（2016 年 7 月 2 日修订实施）；（10）中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日修订，2011 年 3

33、月 1日实施）；（11）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 2 月 29 日修订，2012 年 7 月1 日实施）；（12）中华人民共和国城乡规划法（2019 年 4 月 23 日修正实施）；（13）建设项目环境保护管理条例(2017 年 7 月 16 日修订，2017 年 10 月 1 日实施)；（14）中华人民共和国土地管理法实施条例 (2021 年 7 月 2 日修正，2021 年 9月 1 日实施)；（15）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）(2021 年 1 月 1 日实施)；（16）产业结构调整指导目录(2019 年本) (2020 年 1 月 1 日实施)

34、；（17）医疗废物管理条例 (2011 年 1 月 8 日修订并实施)；（18）医疗卫生机构医疗废物管理办法（中华人民共和国卫生部令第 36 号，162003 年 10 月 15 日实施）；（19）医疗废物分类目录（卫医发2003287 号，2003 年 10 月 10 日实施）；（20）危险废物转移联单管理办法（国家环境保护总局令第 5 号，1999 年 10月 1 日实施）；（21）关于执行医疗机构污染物排放标准问题的通知（环函2003 197 号，2003年 7 月 14 日）；（22）国家危险废物名录（2021 年版）（2021 年 1 月 1 日起实施）（23）关于发布医疗废物专用包

35、装物、容器标准和警示标识规定的通知（环发2003 188 号，2003 年 11 月 20 日）；（24）医疗废物管理行政处罚办法（2010 年 12 月 22 日修订实施）；（25）关于加强危险废物医疗废物和放射性废物处置工程建设项目环境影响评价管理工作的通知（环办2004 11 号，2004 年 2 月 18 日）；（26）关于发布医疗机构水污染物排放标准的公告（国家环境保护总局公告 2005 年第 35 号，2005 年 7 月 27 日）。2.1.2 地方法规及政策（1）广东省环境保护条例（2019 年 11 月 29 日修正实施）；（2）广东省政府关于加强水污染防治工作的通知（粤府1

36、99974 号，1999 年11 月 26 日）；（3）广东省水资源管理条例（2003 年 3 月 1 日起实施）；（4）关于印发 的通知（粤环2011 14 号，2011年 2 月 14 日）；（5）广东省环境保护厅关于印发广东省环境保护“十三五 ”规划的通知（粤环201651 号，2016 年 9 月 22 日）；（6）关于印发广东省地下水功能区划的通知（粤水资源2009 19 号，2009 年9 月 14 日）；（7）广东省固体废物污染环境防治条例 (2018 年 11 月 29 日修订，2019 年 3月 1 日实施)；（8）广东省医疗废物管理条例 (2007 年 7 月 1 日实施)

37、；（9）广东省城乡生活垃圾处理条例（2016 年 1 月 1 日实施）；17（10）广东省环境保护规划纲要(20062020 年)（粤府200635 号，2006 年 4月 4 日）；（11）广东省人民政府关于印发广东省主体功能区规划的通知（粤府2012 120号，2012 年 9 月 14 日）；（12）广东省水污染防治行动计划实施方案（粤府2015 131 号，2015 年 12 月31 日）；（15）茂名市“三线一单 ”生态环境分区管控方案（茂府规20216 号，2021年 7 月 23 日）；（16）小东江流域水环境综合整治方案（2015-2020 年）（粤环201560 号，2015

38、 年 7 月 6 日）；（17）关于印发茂名市 2021 年重点国考断面水质达标攻坚方案的通知（茂污染攻坚指挥部办20213 号，2021 年 4 月 8 日）。2.1.3 技术规范及行业标准（1）环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则大气环境(HJ 2.2-2018)；（3）环境影响评价技术导则地表水环境(HJ 2.3-2018)；（4）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ 610-2016）；（5）环境影响评价技术导则声环境 (HJ 2.4-2009)；（6）环境影响评价技术导则生态影响 (HJ 19-2011)；（7）医院消毒卫生标准 (GB15

39、982-2012)；（8）医院污水处理工程技术规范（HJ 2029-2013）；（9）医疗废物集中处置技术规范(试行)（环发2003206 号，2003 年 12 月 26日实施）；（10）医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准 (HJ 421-2008)；（11）建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）；（12）医疗机构水污染物排放标准（GB 18466-2005）；（13）危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001）（2013 年 6 月 8 日修订)；（14）医院污水处理技术指南（环发2003 197 号，2003 年 12 月 10 日）；（15）排污许可证申请与

40、核发技术规范 医疗机构（HJ 1105-2020）；18（16）一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）2.1.4 其他有关依据（1）茂名市第三人民医院新院区建设项目可行性研究报告；（2）茂名市发展与改革部关于茂名市第三人民医院新院区建设项目可行性研究报告的批复（茂发改社2020 1180 号）；（3）茂名市第三人民医院医疗机构执业许可证；（4）茂名市北组团山阁镇 SG-26 地块规划条件；（5）茂名市第三人民医院新院区建设项目用地预审意见。2.2 环境功能区划和评价标准2.2.1 环境功能区划1 、环境空气功能区划本项目建设地点位于茂名市茂南区山阁镇露天矿北排土场地

41、块，中心地理坐标为 21.757674 N ，110.907090 E 。根据茂名市环境空气质量功能区区划，本项目所在地 属于二类区，见图 2.2- 1 ，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）及其修改单二级标准。2 、地表水环境功能区划根据广东省地表水功能区划，泗水河执行地表水环境质量标准（GB3838-2002） 类标准，百花河为泗水河一级支流，本项目纳污水体为百花河，百花河为泗水河上的 支流，未对其进行水功能区划，主要功能为农灌。对于广东省地表水环境功能区划 中未列出的上游及支流的水体环境质量控制目标以保证主流的环境质量控制目标为最 低要求，原则上与汇入干流的功能标要求不能相差超

42、过一个级别。根据茂名市小东江 流域污染系统治理方案附表 1 内容，百花河 2023 年至 2025 年的水质目标为类。因 此，百花河执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。小东江（钟鼓渡茂名乌石闸河段）执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。本项目医疗废水、生活污水经化粪池预处理、食堂含油废水经隔油隔渣池预处理后， 一起进入项目自建的污水处理站处理达标后，近期沿茂名大道西侧铺设的长 1.2km 的排 水暗管排放至百花河，然后汇入泗水河，排放标准执行地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类标准与医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）排放标准的较严值；远期待该片区域建成市政管网后，废水经院内配套污水处理站处理达到医19疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）预处理排放标准后，通过市政管网进入茂名市河西城区生活污水处理厂，最后排入小东江（钟鼓渡茂名乌石闸河段）。3 、环境噪