南方医科大学顺德医院附属陈村医院(佛山市顺德区第一人民医院附属陈村医院)核技术利用项目环境影响报告表.docx
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1、编号 : PPRYHP- 202 11125核技术利用建设项目南方医科大学顺德医院附属陈村医院 (佛山市顺德区第一人民医院附属陈村医院)核技术利用项 目环境影响报告表( 报审稿)南方医科大学顺德医院附属陈村医院(佛山市顺德区第一人民医院附属陈村医院)2022年 2月生态环境部监制目 录表 1 项目基本情况1表 2 放射源19表 3 非密封放射性物质20表 4 射线装置21表 5 废弃物(重点是放射性废弃物)22表 6 评价依据23表 7 保护目标与评价标准25表 8 环境质量和辐射现状30表 9 项目工程分析与源项40表 10 辐射安全与防护45表 11 环境影响分析59表 12 辐射安全管理
2、79表 13 结论与建议85表 14 审批88附件 1:环评委托书89附件 2:医疗机构执业许可证90附件 3:法人身份证91附件 5:辐射工作人员培训证书96附件 6:个人剂量监测报告108附件 7:辐射安全防护管理制度138附件 8:辐射工作场所检测报告166附件 9:环境本底值检测报告178附件 10:原有核技术利用项目环保手续文件186附件 11:当地审管部门关于本项目相关情况报告207表 1 项目基本情况建设项目名称南方医科大学顺德医院附属陈村医院(佛山市顺德区第一人民医院附属陈村医院)核技术利用项目建设单位南方医科大学顺德医院附属陈村医院(佛山市顺德区第一人民医院附属陈村医院)法人
3、代表联系人联系电话注册地址佛山市顺德区陈村镇安宁路 2 号项目建设地点佛山市顺德区陈村镇安宁路 2 号院区内门诊医技楼一.楼立项审批部门/批准文号/建设项目总投资(万元)200项目环保投资(万元)62.7投资比例(环保投资/总投资)32%项目性质新建 改建 区扩建 其它占地面积(m2)/应 用 类 型放射源销售类 类 类 类 类使用类(医疗使用) 类 类 类 类非密封放 射性物质生产制备 PET 用放射性药物销售/使用 乙 丙射线装置生产类 类销售类 类区使用区类 类其他/1.1 项目概述1.1.1 建设单位简介南方医科大学顺德医院附属陈村医院(佛山市顺德区第一人民医院附属陈村医院) 医院始建
4、 1958 年,是陈村镇内一所布局合理、功能齐全、设施配套完备,集医疗、预 防、教学、科研、康复为一体的非营利性公立“二级甲等”综合医院、高等医学院校教学医院和医保定点医院。2007 年,医院易地新建,2012 年 12 月,陈村医院由原顺德第一人民医院(下简称总院)进行全方位的管理,并更名为顺德第一人民医院附属陈村医院。2017 年 2 月,按1照顺德区委部署,为了将总院打造成省 30 强医院,附属陈村医院跟随总院交由南方医 科大学负责运营管理,纳入南方医科大学附属医院体系,更名为南方医科大学顺德医院 附属陈村医院。 目前医院占地面积 4.5 万平方米、业务用房建筑面积 4.9 万平方米,病
5、 床定编 450 张,开放床位 350 张 。现有员工 499 人,其中博士研究生 1 人、硕士研究生 21 人、大学本科学历 276 人;具有正高职称 11 人、博士生导师 1 人,副高职称 54 人,中级职称 119 人。1.1.2 项目建设目的和任务由来为了满足群众日益提高的就医需求和医院进一步发展的需要,提升医院服务水平, 扩展医疗服务项目,南方医科大学顺德医院附属陈村医院(佛山市顺德区第一人民医院附属陈村医院)在医院院区门诊医技楼一层新增 1 台数字减影血管造影系统。根据放射性同位素与射线装置安全许可管理办法(2021 年 1 月 4 日经生态环境 部令第 20 号修改),项目建设单
6、位在申请辐射安全许可证前,应组织编制或者填报环境影响评价文件,并依照国家规定程序报环境保护主管部门审批。对照关于发布射线装置分类的公告(环境保护部 国家卫生和计划生育委 员会 公告 2017 年第 66 号),该设备属于血管造影用 X 射线装置的分类范围,应为 II 类射线装置。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第 44 号, 2021 版),本项目属于“五十五、核与辐射 ”中“ 172 、核技术利用建设项目使用 II类射线装置 ”,环境影响评价文件形式应为编制环境影响报告表。为此,南方医科大学顺德医院附属陈村医院(佛山市顺德区第一人民医院附属陈村 医院)委托工物研(广州)科技
7、有限公司开展“南方医科大学顺德医院附属陈村医院(佛 山市顺德区第一人民医院附属陈村医院)核技术利用项目 ”的环境影响评价工作(委托 书见附件 1)。在接受委托后,我单位组织相关技术人员进行了现场勘察、资料收集等 工作,并结合项目特点,按照辐射环境保护管理导则 核技术利用建设项目环境影响 评价文件的内容和格式(HJ10.1-2016)中环境影响报告表的内容和格式,编制了本项目的环境影响报告表。1.1.3 项目建设内容和规模医院位于佛山市顺德区陈村镇安宁路 2 号,医院在门诊医技楼的一层北侧的预留机 房安装使用一台 DSA(属 II 类射线装置)用于介入诊疗和放射诊断。本项目 DSA 机房为医院预
8、留的机房,现机房已经建设完成,设备尚未安装。机房东西长度 7.68m ,南北2长度 5.402m ,面积 39.51m2。机房正上方为检验科,下一层为停车场。DSA 设备参数情况见表 1- 1。表 1-1 本项目射线装置一览表装置名称型号数量建设场所最大管电压(kV)最大管电流(mA)类别备注DSA未定1 台门诊医技楼一层1251000II 类新增使用1.1.4 关于项目机房已建设完成情况说明由于 2021 年医院相关部门发生变动,新上任人员缺少对环保法的了解,医院在未 履行环评手续的前提下,在 2021 年 10 月已将新扩建 DSA 项目机房整改完成,设备未安装。根据环境保护部办公厅文件,
9、关于加强“未批先建 ”建设项目环境影响评价管理 工作的通知(环办环评201818 号)中的相关条例,本项目属于“三、环保部门应当 按照本通知第一条、第二条规定对“未批先建”等违法行为作出处罚,建设单位主动报批 环境影响报告书(表)的,有审批权的环保部门应当受理,并根据技术评估和审查结论 分别作出相应处理:(一)对符合环境影响评价审批要求的,依法作出批准决定,并出具审批文件。 ”根据关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见(环执法2019 42 号)中的相关条例,本项目已停止机房的后续建设及 DSA 设备的安装工作内容,属 于该文件中的“(十三)裁量的特殊情形 3.有下列情形之一的,可
10、以免予处罚:(1) 违法行为(如“未批先建 ”)未造成环境污染后果,且企业自行实施关停或者实施停止建设、停止生产等措施的 ”条例。本项目的当地的审管部门(佛山市生态环境局顺德分局)已根据上述文件和医院的 实际情况受理和实地考察,在 2022 年 1 月 18 日向医院做出了佛山市生态环境局顺德 分局关于南方医科大学顺德医院附属陈村医院(佛山市顺德区第一人民医院附属陈村医 院)核技术利用建设项目相关情况说明,说明中“要求建设单位尽快完成核技术 利 用项目环境影响评价文件的报批手续,进一步落实“三同时 ” 制度,确保项目依法依规开展建设 ”(详见附件 11)。1.2 项目选址及周边环境保护目标1.
11、2.1 医院地理位置南方医科大学顺德医院附属陈村医院(佛山市顺德区第一人民医院附属陈村医院)3位于佛山市顺德区陈村镇安宁路 2 号,医院东侧为安宁西路,隔路为居民区;南侧为佛陈路;西侧为医院西路,隔路为商业区;北侧为安宁路。医院项目地理位置见图 1- 1。图 1-1 医院地理位置图1.2.2 项目周边环境关系(一)项目机房与外部建筑环境关系本项目建设 DSA 机房位于医院门诊医技楼一楼,机房距东北侧居民区约 130m,距 东南侧商业区约 117m;,DSA 机房距西侧商业区约 84m,距西北侧公园约 250m;DSA机房距北侧居民区约 200m ,医院外部环境关系见图 1-2。4图 1-2 医
12、院外部环境关系图5(二)项目机房院区内环境关系本项目建设的 DSA 机房位于门诊医技楼一层,机房周边 50m 范围全部位于医院院 区内。机房相邻东侧为控制室;相邻南侧为污物通道、设备间和缓冲间;相邻西侧和北 侧为走廊;机房上方设置中心检验科,正上方为中心检验科的体液检验室;机房下方为 门诊医技楼的负一层停车场。机房对应楼层、上层和下层示意图见图 1-3 、图 1-4,DSA机房场址现状见图 1-5。1.2.3 选址合理性分析本项目建设的 DSA 机房位于医院门诊医技楼。机房外 50m 范围内主要为医院内部 的门诊医技楼、住院部以及门诊医技楼和院区道路。机房 200m 内无幼儿园、小学等敏 感点
13、 。本项目环境保护目标为 DSA 机房辐射工作人员、公众人员。机房满足放射诊 断放射防护要求(GBZ130-2020)要求的屏蔽措施和安全防护措施,充分考虑了对周围环境和人员的安全防护。因此,本项目的选址合理。6图 1-3(1) DSA 机房所在楼层周边布局示意图7图 1-3(2) DSA 上层对应区域示意图8图 1-3(3) DSA 下层对应区域示意图9图 1-4 机房 50m 内范围图10图 1-5(1)机房内部现状图 1-5(2)机房铅门图 1-5(3)机房南侧控制室(铅玻璃)11图 1-5(4)机房东侧导管室图 1-5(5)机房东侧设备间图 1-5(6)机房西南侧缓冲区12图 1-5(
14、7)机房西侧走廊图 1-5(8)机房北侧走廊图 1-5(9)机房上层体液检验室13图 1-5(10)机房下层停车场141.3 原有核技术利用项目许可情况医院现有医用辐射活动已取得辐射安全许可证,证书编号:粤环辐证E0457 (见附件 4);发证日期:2021 年 11 月 12 日,有效期至:2026 年 11 月 11 日;许可 的种类和范围:使用 III 类射线装置。医院已许可使用的 III 类射线装置共 11 台,射线装置详情见表 1-2。1.3.1 原有核技术利用项目环保手续履行情况:建设单位现有 11 台射线装置,其中 1 台 CT 和 1 台 DR 于 2007 年 5 月 22
15、日取得 环评批复(No.FD2007- 10),于 2016 年 3 月 23 日验收(【2016】A049);1 台医用 X 射 线 CT 机、胃肠 X 射线机、东芝 X 线摄像、移动 C 臂、牙片机、全景机、碎石机线定 位系统已于 2015 年 9 月 26 日获得环境影响报告表的批复(顺管环审【2015】249 号), 于 2016 年 3 月 23 日验收(【2016】A049);1 台 DR 在 2020 年 1 月 6 日进行境影响评 价登记备案(备案号:202044060600000028);1 台骨密度仪于 2020 年 12 月 17 日进行境影响评价登记备案(备案号:202
16、044060600002752)。表 1-2 医院现有射线装置情况一览表序 号设备名 称规格型号安装位 置数 量活 动 种 类 和 范 围环保手续履行情况辐射安全许可证环评批复验收批复1DRARISTIOSMS放射科 DR 室1III类射线装置No.FD2007- 10【2016】A049粤环辐证E04572医用 X 射线 CT 机AI放射科 CT 室13X 射线 计算机 体层摄 影设备 (CT)Siemens AG门诊医 技楼 1 楼放射 科 CT 室1顺管环审【2015】249号4胃肠 X 射线机Essenta RC放射科 透视室5东芝 X 线摄像MRAD-D50S RADREXTM-i医
17、技楼 一楼放 射科16移动 C 臂WHA-200住院部 五楼第115四手术 室7牙片机CS2100门诊楼三楼口腔中心牙片机房18全景机CS9000C3D门诊楼三楼口腔中心全景机房19碎石机线定位系统HK.ESWL-V门诊医技楼 3楼碎石室110数字化 医用 X 射线摄 影系统 (DR)DigitalDiagnost C50 65门诊医技楼放射科室1备案号:20204406060000002811双能 X 射线骨 密度仪Horizon-Wi全身骨密度仪室1备案号:2020440606000027521.3.2 原有核技术利用项目管理情况医院遵守中华人民共和国放射性污染防治法和放射性同位素与射线装
18、置安全 和防护条例等相关放射性法律、法规,配合各级生态环境部门监督和指导,医院运行过程中未曾发生辐射事故。(1)辐射安全与环境保护管理机构医院已成立了放射防护管理领导小组,明确了相关工作内容和成员的职责,能够满足原有核技术利用项目运行过程中辐射防护管理和监督的需要。(2)辐射安全管理制度建立和执行情况医院针对原有核技术利用项目,已制定了一套辐射安全管理制度,包括关于成立 放射防护管理领导小组及其职责分工的通知、放射诊疗职业病危害防治责任制度、 建设项目“三同时 ”管理制度、放射危害宣传教育培训制度、放射防护设施 维护检修登记制度、DSA 操作规程、放射防护用品使用登记管理制度、放 射诊疗质量保
19、证方案、监测方案、放射危害警示与告知制度职业健康监护及其 档案管理制度、辐射工作人员岗位职责、辐射事故应急处置预案辐射工作人员培训制度、辐射防护和安全保卫制度等一系列制度,制度已较为完善,医院16在今后的工作中应不断完善辐射管理制度。(3)辐射工作人员持证上岗情况建设单位现有辐射工作人员 52 人,其中 24 名辐射工作人员已按要求取得培训合格证书。建设单位承诺,将进一步落实辐射安全培训制度,根据关于进一步优化辐射安全 考核的公告(生态环境部公告 2021 号第 9 号),仅从事类射线装置诊断工作的辐 射工作人员无需参加集中考核,通过生态环境部培训平台( 习辐射安全与放射防护知识后,由建设单位
20、自行组织考核,并妥善留存建设单位相关辐 射工作人员自行考核记录。根据医院提供的资料,目前医院并未组织类射线装置诊断工作的自行考核,医院应按照要求落实考核工作医院落实本项目辐射工作人员后,尽快安排本项目辐射工作人员在生态环境部辐射 安全与防护培训平台参加培训,考核合格后方可上岗。并根据人员变动及考核情况,及时安排辐射工作人员参加培训和再培训(考核成绩合格有效期为五年)。(4)个人剂量监测情况医院现有辐射工作人员均配备有个人剂量计,2020 年第三季度至 2021 年第二季 度的个人剂量检测报告见附件 8 。个人剂量均未超过职业照射年剂量约束值 5mSv ,符 合电离辐射防护与辐射源安全基本标准(
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- 南方 医科大学 顺德 医院 附属 佛山市 第一 人民医院 核技术 利用 项目 环境 影响 报告
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