广东粤电湛江外罗风电项目二期环评报告书.docx
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1、国环评证甲字第 1812 号广东粤电湛江外罗海上风电项目二期 海洋环境影响报告书(报批稿)上海勘测设计研究院有限公司2019 年 2 月目 录1 总论 11.1 评价任务由来11.2 编制依据21.3 评价目的和内容61.4 评价工作等级、评价范围71.5 环境保护目标101.6 环境评价标准141.7 评价方法和时段201.8 评价工作重点201.9 评价工作程序212 工程概况 232.1 项目概况232.2 工程方案242.3 工程施工322.4 项目申请用海情况522.5 一期工程回顾分析563 工程分析 593.1 产污环节分析593.2 工程各阶段污染环境影响分析603.3 工程各
2、阶段环境影响因子723.4 工程各阶段主要评价内容744 区域自然环境和社会环境概况 754.1 自然环境概况754.2 社会环境概况974.3 海洋资源和海域开发利用与保护概况985 环境质量现状调查与评价 1155.1 水文动力环境现状调查与评价1155.2 地形地貌与冲淤环境现状调查与评价146I5.3 海水水质环境现状调查与评价1585.4 海洋沉积物环境调查与评价1775.5 海洋生态环境质量现状调查与评价1835.6 渔业资源和渔业生产现状调查与评价2275.7 声环境现状调查与评价2515.8 鸟类资源现状调查与评价2565.9 中华白海豚、江豚现状调查2646 环境影响预测与评
3、价 2686.1 水文动力环境影响预测与评价2686.2 地形地貌与冲淤影响预测与评价3056.3 海水水质影响预测与评价3116.4 海洋沉积物环境影响预测分析3236.5 海洋生态环境及渔业资源影响分析3246.6 水下噪声及电磁环境影响评价3406.7 对鸟类影响分析3506.8 对其他海域生态敏感目标影响分析3546.9 其他环境影响预测与评价3577 环境事故风险分析与评价 3627.1 风险事故识别3627.2 通航环境风险分析3627.3 溢油事故风险分析3827.4 其他环境风险分析及其对策措施4158 清洁生产与环境保护对策措施 4278.1 清洁生产分析4278.2 海域污
4、染防治措施4298.3 海洋生态保护措施4328.4 鸟类及陆生动植物资源保护措施建议4358.5 总量控制分析4369 环境经济损益分析 440II9.1 环保投资4409.2 经济效益4419.3 环境损益4419.4 环境经济损益综合分析与评价44210 海洋工程环境可行性44410.1 海洋功能区划和海洋环境保护规划的符合性分析44410.2 项目与相关政策规划的符合性分析45410.3 工程方案环境合理性分析46111 工程生态用海方案分析46911.1 用海布局优化46911.2 污染物排放与控制47011.3 生态保护与补偿47111.4 跟踪监测与监测能力建设47112 环境管
5、理与监测47212.1 环境管理47212.2 环境保护管理建议47512.3 环境监测计划47512.4 环境保护规章制度及监督实施47912.5 环保验收清单48013 环境影响综合评价结论与对策建议48213.1 工程分析48213.2 环境现状评价48313.3 主要环境影响预测48813.4 环境事故风险49213.5 清洁生产与污染对策措施49313.6 公众参与结论49313.7 结论与建议494III附录附录 12017 年春季海洋生物调查名录附录 22016 年秋季海洋生物调查名录附录 3红树林植物调查名录附录 4项目及周边地区鸟类分布名录及保护状况附录 5项目及周边地区 2
6、018 年鸟类调查现状附件附件 1 委托书附件 2 关于下达我省 2018 年海上风电项目建设计划的通知(粤发改能新函20176702 号)附件 3 广东粤电湛江外罗海上风电场项目二期海底电缆路由专家审查意见和会议纪要附件 4 广东粤电湛江外罗海上风电项目二期通航安全影响分析报告专家评审意见附件5 关于广东粤电湛江外罗海上风电项目220kV 陆上输变电工程环境影响报告表的批复附件 6 广东粤电湛江外罗海上风电项目二期鸟类调查与评价专题专家评审意见附件 7 广东粤电湛江外罗海上风电项目二期水下噪声及电磁环境对海洋生物影响专题研究报告专家评审意见附件 8 数模率定验证结果附件 9 专家评审意见修改
7、清单附件 10 专家复核意见附图附图 1 工程地理位置图附图 2 工程平面布置图附图 3 环境敏感目标分布图IV附图 4 工程区域海洋功能区划图附图 5 一期工程平面布置图V广东粤电湛江外罗海上风电项目二期海洋环境影响报告书1 总论1.1 评价任务由来近年来, 在能源消耗量迅速增长、价格不断走高和全球生态环境恶化的多重 压力下, 世界各国都把开发利用可再生新能源放到了重要位置。在众多可再生能 源中, 风能资源是清洁的可再生能源, 风力发电是新能源领域中技术最成熟、最 具开发条件和商业化发展前景的发电方式之一。发展风电对于调节能源结构, 减轻环境污染,减少温室气体排放,促进可持续发展等方面有着非
8、常重要的意义。我国向世界庄严承诺了到2030年的温室气体减排目标, 国家把积极发展新能 源作为能源战略的重要方向。发展海上风电等新能源是广东省能源结构优化转型 的迫切要求, 面临资源和环境的巨大压力, 国家能源局关于建立可再生能源开 发利用目标引导制度的指导意见要求广东省到2020年全社会用电量中非水可再 生能源电力消纳量比重达到7%(目前的占比只有2%),必须加快发展新能源和 可再生能源。广东省具有发展海上风电的资源优势, 海上风电是最具规模化开发 前景的领域, 广东省要提高非水可再生能源占能源消费总量的比重, 必须大力发 展海上风电。目前广东省正在编制沿海经济带发展规划, 并将海上风电开发
9、布局 纳入了规划之中, 广东省政府专门召开了海上风电开发建设协调会, 部署推动海上风电开发工作,这些将有利于促进广东省海上风电发展。根据广东省海上风电发展规划修编成果, 规划到2020年底, 建成投产海上风 电装机容量100万千瓦, 粤东、粤西和珠三角海域各有1-2个海上风电项目投产并 网。到2025年底, 建成投产海上风电装机规模300万千瓦,初步形成海上风电规 模化开发格局。到2030年底,建成投产海上风电装机规模约800万千瓦,形成规 模化沿海风电带; 海上风电产业成为广东省国际竞争力强的优势产业之一。根据 广东省海上风电发展规划(2017-2030年)(修编),广东粤电湛江外罗海 上风
10、电项目二期位于湛江市徐闻县锦和镇下海村东面海域, 场址最近端距离外罗 陆岸13km,最远端距离陆岸20km。场址用海面积32km2 ,水深019m之间, 本期 工程拟布置37台5.5MW风机,装机容量为203.5MW。海上设置一台升压站,220KV海缆于徐闻县锦和镇下海村一片自然砂质岸段登陆。1广东粤电湛江外罗海上风电项目二期海洋环境影响报告书根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国海洋环境保护法、 中华人民共和国环境影响评价法、防治海洋工程建设项目污染损害海洋环 境管理条例和建设项目环境保护管理条例等的规定, 凡从事对环境有影响 的建设项目都必须执行环境影响评价制度, 编制环境影响报告。
11、广东粤电曲界风 力发电有限公司委托中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司承担项 目前期申报及核准工作, 上海勘测设计研究院有限公司(以下简称“评价单位”) 对广东粤电湛江外罗海上风电项目二期进行海洋环境影响评价。评价单位接受委 托后, 组织技术人员现场踏勘、收集工程资料和海域自然、生态环境监测调查资 料,按照环境影响评价技术导则和有关技术规范以及评审会专家评审意见要求, 于 2018 年 12 月编制完成广东粤电湛江外罗海上风电项目二期海洋环境影响报告书 (报批稿)。由于本项目大型设备、施工物资直接从生产厂商码头通过外罗渔港运至施工 现场, 运维码头拟租用外罗渔港, 本项目将不再新建码头
12、, 陆域集控中心已编报 相应环境影响评价文件, 因此本报告不包含码头及陆域集控中心的环境影响评价内容。1.2 编制依据1.2.1 法律法规(1)中华人民共和国环境保护法(2015.1);(2)中华人民共和国海洋环境保护法(2016.11.7);(3)中华人民共和国环境影响评价法(2016.9.1);(4)中华人民共和国海域使用管理法(2002.1);(5)中华人民共和国水污染防治法(2008.6);(6)中华人民共和国大气污染防治法(2015.8);(7)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997.3);(8)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016.11);(9)中华人民共和国清洁生产
13、促进法(2012.6);(10)中华人民共和国可再生能源法(2010.4);2广东粤电湛江外罗海上风电项目二期海洋环境影响报告书(11)中华人民共和国渔业法(2013.12);(12)建设项目环境保护管理条例(2017.10);(13) 防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例国务院令2006475 号;(14) 中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例国务院令2009第 561 号;(15)中华人民共和国海洋倾废管理条例国发198534 号;(16)建设项目环境影响评价分类管理名录, 2017.9.1;(17) 国家能源局 国家海洋局关于印发的通知,国能新能2016394 号;(18)
14、 关于国际海事组织73/78 防污公约1995 年修正案(附则 V)生效的通知,交通部;(19)全国生态环境保护纲要,国务院, 2000.12.20;(20) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定, 国发200539号;(21) 关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见, (2012.11);(22)近岸海域环境功能区管理办法,国家环护总局, 19998 号;(23)全国海洋功能区划(20112020),国务院, 2012.3.3;(24)全国海洋经济发展规划纲要(2016-2020 年) ,2016.9;(25) 国务院关于进一步加强海洋管理工作若干问题的通知, 国发200424 号
15、;(26)海洋工程环境影响评价管理规定, 2017 年 6 月修订;(27)中华人民共和国自然保护区条例,国务院令第 167 号, 2011.1;(28)海洋自然保护区管理办法,农业部, 1995.5.29;(29)国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知, 2004.6.26;(30)关于涉及自然保护区的开发建设工程环境管理工作有关问题的通知,环发1999177 号;(31)海底电缆管道保护规定,国家海洋局, 2004.3.1;(32)国家突发公共事件总体应急预案,国务院, 2006.1.8。3广东粤电湛江外罗海上风电项目二期海洋环境影响报告书1.2.2 规程、规范和导则(1)海上风电工程环境
16、影响评价技术规范(国家海洋局, 2014.4.17);(2)海洋工程环境影响评价技术导则(GB/T 19485-2014);(3)建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ 2.1-2016);4(4)环境影响评价技术导则 (5)环境影响评价技术导则 (6)环境影响评价技术导则(7)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018);地面水环境(HJ/T2.3- 1993);声环境(HJ2.4-2009);生态影响(HJ 19-2011);(8)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);(9)建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程(SC/T9110-2007);(10)环境影响
17、评价技术导则输变电工程(HJ 24-2014);(11)海洋监测规范(GB17378-2007);(12)海洋调查规范(GB12763-2007);(13)建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程(国家海洋局, 2002年);(14)全国海岸带和海涂资源综合调查简明规程(海洋出版社, 1986);(15)港口工程环境保护设计规范(JTS- 1-2007)。1.2.3 国际公约(1)国际防止废物和其它物质倾倒污染海洋公约,联合国;(2)经 1978 年议定书修正的 1973 年国际防止船舶污染海洋公约(MARPOL73/78),国际海事组织;(3)中华人民共和国政府和日本政府保护候鸟及其栖息环境的协
18、定,1981.3.3;(4)中华人民共和国和澳大利亚政府保护候鸟及其栖息环境的协定,1986.10.20;(5) 关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约, 1982 年 3 月 12日议定书修订;广东粤电湛江外罗海上风电项目二期海洋环境影响报告书(6)生物多样性公约, 1992.6.5,签订于里约热内卢。1.2.4 规划区划(1)全国海洋经济发展“十三五”规划(2017.5);(2)可再生能源中长期发展规划(2006-2020 年);(3)海上风电场工程规划工作大纲;(4)广东省海上风电发展规划(2017-2030)(修编) (2018.4);(5) 广东省海洋功能区划(2011-2020
19、 年)(2012.11);(6)广东省近岸海域环境功能区划 (1999.7);(7)广东省海洋生态红线 (2017.9);(8)湛江港总体规划(2012.5)。1.2.5 其他依据(1)国家能源局关于同意开展广东粤电湛江外罗海上风电项目开展前期工作的函(国能新能2012129号);(2)广东粤电湛江外罗海上风电项目二期可行性研究报告, 2018.6,广东省电力设计研究院;(3) 广东粤电湛江外罗海上风电项目工程规划报告, 2012.10,中国能源建设集团广东省电力设计研究院;(4)广东粤电湛江外罗海上风电项目工程区及周边海域中华白海豚、江豚的调查与保护对策,南京师范大学;(5)广东粤电湛江外罗
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