佛山市南海区第二人民医院核技术利用扩建项目项目环境影响报告表.docx
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1、编号:ZFHK-FB16220003核技术利用建设项目佛山市南海区第二人民医院核技术利用扩建项目环境影响报告表(报批稿)佛山市南海区第二人民医院2017 年 8月环境保护部监制目 录表 1 项目基本情况 1表 2 放射源 8表 3 非密封放射性物质 8表 4 射线装置 9表 5 废弃物(重点是放射性废弃物) 10表 6 评价依据 11表 7 保护目标与评价标准 13表 8 环境质量和辐射现状 17表 9 项目工程分析与源项 22表 10 辐射安全与防护 26表 11 环境影响分析 32表 12 辐射安全管理 38表 13 结论与建议 44表 14 审批 47附件 1委托书附件 2辐射安全许可证
2、附件 3原有核技术利用项目相关审批文件附件 4本项目环境辐射现状监测报告附件 5辐射安全管理相关制度附件 6辐射工作人员个人剂量监测报告附件 7辐射工作人员培训合格证附件 8类比项目个人剂量检测报告附件 9本项目环境辐射现状监测报告(补充)附件 10 专家函审意见话表 1 项目基本情况建设项目名称佛山市南海区第二人民医院核技术利用扩建项目建设单位佛山市南海区第二人民医院法人代表联系人联系电注册地址佛山市南海区桂城街道平洲夏东路 23 号项目建设地点佛山市南海区第二人民医院医技楼 1 层立项审批部门批准文号建设项目总投 资(万元)1150项目环保投资(万元)50投资比例(环保 投资/总投资)4.
3、3%项目性质新建 改建 区扩建 其他占地面积(m2)100应 用 类 型放射源销售I 类II 类III 类IV 类V 类使用I 类(医疗使用) II 类III 类IV 类V 类非密封放 射性物质生产制备 PET 用放射性药物销售/使用乙丙射线装置生产II 类III 类销售II 类III 类区使用区II 类III 类其他/项目概述1 建设单位简介佛山市南海区第二人民医院(简称“南海二院”)坐落于佛山市南海区桂城 街道,是一所集医疗、教学、科研、预防、保健、康复及社区卫生服务于一体 的综合性医院,其前身为平洲医院,始建于 1958 年 6 月, 2007 年迁址新建后更为现名。南海二院占地面积 5
4、3910m2 ,总建筑面积 71000 m2,按国家三级医院标准 建设, 主要由门诊(急诊) 楼、医技楼、住院楼 3 座主体建筑和医院饭堂、洗衣房 2 座附属楼组成。 佛山市南海区第二人民医院地理位置见图 1-1。1图 1-1 佛山市南海区第二人民医院地理位置图22 项目建设的目的和任务由来由于佛山地区肿瘤介入治疗、动脉灌注、动脉栓塞等病情放射诊治需求的 增加, 佛山市南海区第二人民医院计划新增 1 台 DSA,以更好地开展放射诊疗 工作。 数字血管造影装置(DSA)用于全身血管疾病检查,可消除其余影像, 清晰地显示血管的精细解剖结构; DSA 介入治疗是在医学影像设备的引导下,通过置入体内各
5、种导管的体外操作和独特的处理方法,对体内病变进行治疗。本项目的建设是为了更好地为当地群众提供医学诊断和治疗, DSA 在医学 上的应用已经非常成熟, 在医学诊断、治疗方面有着其它技术无法替代的优势, 产生的危害同社会和个人从中取得的利益相比是可以接受的。在采取本环评提 出的防护措施后, 工作人员和公众受照剂量均低于剂量管理约束值, 对周围环 境影响不大, 符合电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB18871-2002)中关于辐射防护“实践的正当性”的要求。根据关于发布射线装置分类办法的公告(原国家环境保护总局公告 2006 年第 26 号),DSA 属于 II 类射线装置;对照放射性同位素与射
6、线装置安全 许可管理办法(中华人民共和国环境保护部令第 3 号)、建设项目环境影响 评价分类管理名录(中华人民共和国环境保护部令第 33 号)的要求,该项目应进行辐射环境影响评价,编制环境影响报告表。佛山市南海区第二人民医院于 2016 年 11 月 28 日委托中辐环境科技有限 公司, 对本次核技术利用扩建项目进行环境影响评价(委托书见附件 1)。评价 单位在现场踏勘和收集有关资料的基础上, 按照国家有关核技术利用建设项目辐射环境影响报告表的内容和格式,编制了该项目的环境影响报告表。3 项目建设内容和规模本项目为核技术利用扩建项目, 在原有已许可射线装置的基础上, 新增使 用 1 台 DSA
7、。拟将 10 号机房(已有 DSA 机房) 以东原规划的更衣室、资料室 和导管存放室之间的非承重墙进行拆除、门窗封堵,根据需要重新布局和设置 防护门、观察窗,改造成 DSA 机房及配套用房, 改造面积约 100m2 ,改造完成后两台 DSA 设备操作间处于同一房间,改造前后平面布置对照如图 1-2。3表 1-1 本项目射线装置一览表装置名称、型号数量安装位置管电压 (KV)管电流 (mA)类别DSA(型号待定)1 台医技楼 1 层影像科, DSA 机房1501000II 类4 项目选址及周边环境概述南海二院主要建筑物为门诊(急诊) 楼、医技楼、住院楼、医院饭堂、洗 衣房等,本次扩建的 DSA
8、机房位于医院医技楼 1 层影像科(放射科)东区, 原有房间功能为洗手准备室、导管存放室、资料室等,新增 DSA 配套用房设置于改造后的机房东侧,拟建 DSA 机房四周及平面布置见图 1-2 和图 8- 1。项目拟建机房东侧距医院饭堂约 30m,南侧距门诊楼约 30m,西侧距影像 科西区约 30m,北侧距住院楼约 20m,医院平面布置及本项目拟建场址 50m范围四至示意图见图 1-3。改造范围改造范围改造前 改造后图 1-2 本项目机房改造前、后情况对照及机房平面布置图4医 院 饭 堂路绿化区出入口评价范围住院楼20m30m 30m 影 像 科 西区医技楼洗衣房30m院内50m道路道路出入口绿化
9、带道夏东院 内 道 路停车场内路院院 内 道 路50m绿化区绿化区门诊(急诊) 楼图 1-3 医院平面布置及本项目拟建场址 50m 范围四至示意图医院西南侧主出入口 医技楼东侧医院饭堂5拟建机房西侧操作间 拟建机房南侧走廊拟建机房北侧走廊 影像科东区入口95 建设单位原有核技术利用项目回顾5.1原有核技术利用项目许可情况佛山市南海区第二人民医院现持有辐射安全许可证,证书编号为:粤环辐 证E0281(见附件2)。发证日期为:2017年1月6日;有效期至: 2022年1月5日; 种类和范围为:使用类射线装置。登记类射线装置数量为16台。5.2原有核技术利用项目环保手续履行情况2016年5月12日佛
10、山市环保局对佛山市南海区第二人民医院核技术利用项 目环评文件进行了批复, 环评批复设备为类射线装置16台;2017年1月24日 佛山市环保局对原有核技术利用项目竣工环境保护验收进行了批复,竣工验收 工作进行时,原批准的射线装置中有1台已经报废、停止使用,因此工程竣工 环保验收批复中设备为15台;2016年11月由广东省环境科学研究院编制完成了 佛山市南海区第二人民医院核技术应用扩建项目环境影响报告表(编号 15FSHP055),并于2017年3月14日经广东省环保厅审批通过,审批的建设内 容为新增DSA 1台,位于10号机房, 许可证增项申请和竣工环保验收手续按照 程序进行办理。原有核技术利用
11、项目环保手续履行情况见表1-2,相关批复文件见附件3。表1-2 原有核技术利用项目环保手续履行情况年份项目内容环评手续验收手续2016 年装置名称数量佛环函(南)(2016)485 号佛环函(南) (2017)10 号16 排螺旋 CT1 台DR2 台普通 X 射线机1 台X 射线摄影装置1 台牙科全景机1 台体外碎石机1 台床边 X 射线机1 台C 型臂 X 射线机1 台牙科 X 射线机1 台医用诊断 X 射线机5 台医用诊断 X 射线机1 台已报废2017 年DSA1 台粤环审2017112 号计划申请验收7表 2 放射源序号核素名称总活度(Bq)/活度(Bq) 枚数类别活动种类用途使用场
12、所储存方式与地点备注无注:放射源包括放射性中子源, 对其要说明是何种核素以及产生的中子流强度(n/s)。表 3 非密封放射性物质序号核素名称理化性质活动种类实际日最大操作量(Bq)日等效最大操作量(Bq)年最大用量(Bq)用途操作方式使用场所储存方式与地点无注:日等效最大操作量和操作方式见电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB18871-2002)。8表 4 射线装置(一)加速器:包括医用、工农业、科研、教学等用途的各种类型加速器序号名称类 别数量型号加速粒子最大能量(MeV)额定电流(mA)/剂量率(Gy/h)用途工作场所备注无(二) X 射线机,包括工业探伤、医用诊断和治疗、分析等用途序
13、号名称类别数量型号最大管电压(kV)最大管电流(mA)用途工作场所备注1DSAII1待定1501000影像诊断和 介入治疗DSA 机房扩建,位于医技 楼 1 层影像科(三)中子发生器,包括中子管,但不包括放射性中子源序 号名称类别数量型号最大管电压(kV)最大靶电流(A)中子强度 (n/s)用途工作场所氚靶情况储存方式与 地点活度 (Bq)储存方式数量无9表 5 废弃物(重点是放射性废弃物)名称状态核素名称活度月排放量年排放总量排放口浓度暂存情况最终去向无注: 1、常见废弃物排放浓度, 对于液态单位为 mg/L,固体为 mg/m3,气态为 mg/m3 ;年排放总量用 kg;2、含有放射性的废弃
14、物要标明其排放浓度、年排放总量, 单位分别为 Bq/L(kg 、m3)和活度(Bq)。10表 评价依据法 规 文 件(1)中华人民共和国环境保护法(2015 年);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2016 年);(3)中华人民共和国放射性污染防治法(2003 年);(4)建设项目环境保护管理条例(国务院令第 253 号,1998 年);(5)建设项目环境影响评价分类管理名录,(环境保护部令第 33号, 2015 年);(6)放射性同位素与射线装置安全和防护条例(国务院令第 449号, 2005 年发布, 2014 年部分修改);(7)放射性同位素与射线装置安全许可管理办法(环境保护部令第
15、3 号, 2008 年修正);(8)突发环境事件信息报告办法(环境保护部令第 17 号, 2011年);(9)放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法(环境保护部令第 18 号, 2011 年);(10)关于发布射线装置分类办法的公告(国家环境保护总局公告 2006 年第 26 号);(11)关于建立放射性同位素与射线装置辐射事故分级处理和报告制度的通知(国家环保总局,环发2006145 号)。11技 术 标 准(1)辐射环境保护管理导则核技术利用建设项目环境影响报告书(表)的内容和格式(HJ10.1-2016);(2)电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB18871-2002);(3)环境地
16、表 辐射剂量率测定规范(GB/T14583- 1993);(4)辐射环境监测技术规范(HJ/T 61-2001);(5)职业性外照射个人监测规范(GBZ128-2016);(6)医疗照射防护基本要求(GB179-2006);(7)医用 X 射线诊断诊断放射防护要求(GBZ 130-2013)。其 他(1)佛山市南海区第二人民医院环境影响评价委托书;(2)辐射安全许可证,证书编号: 粤环辐证E0281;(3)佛山市环境保护局关于佛山市南海区第二人民医院使用 III 类 射线装置核技术应用项目(扩建) 环境影响登记表的批复, 佛环函(南)(2016)485 号;(4)佛山市环境保护局关于佛山市南海
17、区第二人民医院核技术应用项目竣工环境保护验收的批复,佛环函(南)(2017)10 号;(5)广东省环境保护厅关于佛山市南海区第二人民医院核技术应用扩建项目环境影响报告表的批复,粤环审(2017)112 号;(6)佛山市南海区第二人民医院提供的其它相关资料。12表 7 保护目标与评价标准评价范围佛山市南海区第二人民医院核技术利用扩建项目,将在固定的有实体边界 的 DSA 专用机房内进行, 根据本项目的特点, 结合辐射环境保护管理导则 核技术利用建设项目环境影响报告书(表)的内容和格式(HJ10.1-2016)的 相关规定,确定本项目评价范围为拟建 DSA 机房外围 50m 的区域。项目评价范围示
18、意图见图 1-3。保护目标根据现场调查,本次项目机房外 50m 范围内无居民区和学校(见图 1-3), 主要活动人员为医院工作人员和患者。本项目需要工作人员 4 名,医院计划从原有辐射工作人员中抽调,不新增辐射工作人员。结合本项目的评价范围,确定本项目的环境保护目标见表 7- 1。表 7-1 本项目环境保护目标信息工作场所周围场所方位与源的距离人员类别人数DSA 机房周围DSA 机房机房内0.5m职业2 人设备间、药品 摆放间东3.5m职业/公众1 人走廊南5.5m职业/公众4 人操作间西4.5m职业2 人走廊北5.5m职业/公众4 人2 楼检验科正上方3.0m公众2 人50 米范围专家楼、饭
19、堂东30m公众约 200 人门诊楼南30m公众约 150 人影像科西区西30m公众20 人住院楼北20m公众约 200 人评价标准1电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB18871-2002)本标准适用于实践和干预中人员所受电离辐射照射的防护和实践中源的安全。13第 4.3.2.1 款 应对个人受到的正常照射加以限制,以保证本标准 6.2.2 规 定的特殊情况外,由来自各项获准实践的综合照射所致的个人总有效剂量当量 和有关器官或组织的总当量剂量不超过附录 B (标准的附录 B)中规定的相应剂量限值。不应将剂量限值应用于获准实践中的医疗照射。附录 B 第 B1.1.1.1 款 应对任何工作人员的
20、职业照射水平进行控制, 使之不超过下述限值:a)由审管部门决定的连续 5 年的年平均有效剂量(但不可作任何追溯性平均) 20mSv。本项目取其四分之一,即不超过 5mSv 作为辐射工作人员的职业年照射剂量约束值。第 B1.2 款 公众照射实践使公众中有关关键人群组的成员所受到的平均剂量估计值不应超过下述限值:a)年有效剂量, 1mSv。本项目取其四分之一,即不超过 0.25mSv 作为公众的年照射剂量约束值。2医用 X 射线诊断放射防护要求(GBZ 130-2013)5 X 射线设备机房防护设施的技术要求5.1 X 射线设备机房(照射室) 应充分考虑邻室(含楼上和楼下) 及周围场所的人员防护与
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