珠海市香海大桥工程项目环境影响报告书.docx
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1、珠海市香海大桥工程环境影响报告书建设单位:珠海交通集团有限公司评价单位:深圳市宗兴环保科技有限公司二 O 一五年十一月珠海市香海大桥工程环境影响报告书目 录前言 11、总则 51.1 编制依据 51.2 环境功能区划 101.3 评价标准 251.4 评价等级、范围及时段 301.5 评价因子及评价重点 321.6 环境保护目标 342、工程概况 472.1 项目基本情况 472.2 地理位置 472.3 推荐路线走向及主要控制点 472.4 主要技术经济指标 582.5 建设规模及主要工程数量 592.6 工程投资及建设工期 602.7 交通量预测 612.8 主要工程内容 632.9 征地
2、、拆迁 852.10 土石方平衡 882.11 施工方案介绍 943、工程分析 1063.1 环境影响因素识别 1063.2 污染源分析 1084、区域环境概况 1224.1 自然环境概况 1224.2 社会经济概况 1444.3 区域社会经济发展规划 1514.4 相关公路技术状况及适应程度 1535、环境质量现状调查与评价 1575.1 地表水环境质量现状调查与评价 1575.2 环境空气质量现状调查与评价 1675.3 声环境现状调查与评价 1745.4 地下水环境质量现状调查与评价 1795.5 生态环境现状调查与评价 1825.6 底泥环境现状调查与评价 2026、施工期环境影响分析
3、 2046.1 施工期噪声影响分析 2046.2 施工期环境空气影响分析 2086.3 施工期水环境影响分析 2116.4 施工期固体废物影响分析 2176.5 施工期生态影响分析 2186.6 社会环境影响分析 2207、运营期环境影响预测与评价 2247.1 运营期声环境影响预测与评价 2247.2 大气环境影响预测与评价 2587.3 地表水环境影响分析 2707.4 地下水环境影响分析 2717.5 生态环境影响分析 2718、水土保持方案 2758.1 项目区概况及水土流失重点防治区划分 2758.2 主体工程水土保持分析评价结论 2758.3 防治责任范围及防治分区 276I8.4
4、 水土流失预测结果 2768.5 水土保持措施总体布局及主要工程量 2778.6 水土保持监测 2798.7 水土保持投资估算及效益分析 2838.8 结论与建议 2839、环境风险评价 2849.1 风险识别 2849.2 交通建设项目环境风险的主要表现形式 2859.3 风险事故后果分析 2859.4 风险事故发生的概率 2939.5 风险事故的应急处置 2959.6 预防风险事故的措施与对策 2969.7 环境风险事故应急预案 3079.8 小结 31610、污染防治措施 31810.1 设计阶段环境保护措施和建议 31810.2 施工期环保措施 31910.3 运营期污染防治措施 32
5、911、公众参与 35811.1 公众参与的形式与内容 35811.2 项目信息公示 35811.3 公众参与的调查方式 35911.4 公众参与问卷调查 37011.5 公众参与调查结果与统计 37611.6 公众参与合法性、真实性、有效性、代表性说明 38811.7 公众参与结论与建议 38812、线路合法合理性分析 39012.1 与国家和地方产业政策的符合性分析 39012.2 与城市总体规划的符合性分析 39012.3 与路网规划符合性分析 39812.4 与珠海市土地利用规划的相符性分析 40412.5 涉及水源保护区路段合法性、合理性和唯一性分析 40613、环境影响经济损益简要
6、分析 41913.1 环境保护投资估算 41913.2 环境影响经济损失分析 42013.3 经济效益分析 42313.4 环境影响损益分析 42513.5 经济损益分析结论 42514、环境管理及监测计划 42714.1 环境保护管理计划 42714.2 环境监测计划 43214.3 环境监理 43614.4 环保竣工验收 44416、结论 44816.1 工程概况 44816.2 环境质量现状评价 44916.3 环境影响预测与评价 45116.4 环保投资估算 45316.5 公众参与调查 45316.6 选线合理合法性分析 45416.7 污染防治措施 45416.8 综合评价结论 4
7、56II珠海市香海大桥工程环境影响报告书附图附图 1:路线纵断面图附件1 环境影响评价委托书2关于珠海市香海大桥工程立项情况的说明,珠海市发展和改 革局3广东省人民政府办公厅关于珠海市香海大桥收费问题的复函, 粤办函2013430 号, 2013 年 7 月 25 日4关于确认“珠海市香海大桥工程” 环境影响评价执行标准的复 函,珠海市环保局5关于确认“珠海市香海大桥工程” 环境影响评价执行标准的复 函,中山市环保局6 珠海市香海大桥工程水土保持批复7 、珠海市人民政府关于广东省珠海市香海大桥穿越我市水源保 护区的批复 (珠府函【2015】175 号);8 、广东省交通运输厅关于香海大桥工程穿
8、越珠海市西江二级饮用水源保护区的意见 (粤交规函【2015】1539 号)9、公众参与个人意见调查表10、公众参与团体意见调查表11、环境质量现状监测报告12、建设项目环境保护审批登记表III珠海市香海大桥工程环境影响报告书前言一、项目背景香海大桥工程是广东省高速公路网的联络和补充, 也是联系珠海市多个组团 的东西向交通大动脉之一。路线总体呈东西走向,串接了金琴高速、广澳高速、 江珠高速等多条高速公路。它的建设将有效沟通西江东西两岸的交通, 并加大珠 海主城区对西部地区的经济辐射作用, 对缓解珠海大道的交通压力, 完善区域公路网络,促进沿线地区的经济发展具有重要作用。2013 年 3 月 21
9、 日, 广东省发展和改革委员会在广东省发展改革委关于下 达广东省 2013 年重点建设项目计划的通知(粤发改重点2013153 号)中将项目纳入广东省 2013 年重点建设项目计划。2013 年 7 月 25 日, 广东省人民政府在广东省人民政府办公厅关于珠海市 香海大桥收费问题的复函(粤办函2013430 号) 中同意将珠海市香海大桥项目 作为经营性收费项目建设,项目交工验收通车后,纳入全省调整公路联网收费,其中连接线段不计入收费里程。项目起点位于珠海市香洲区, 位于珠海市香洲区造贝路口, 向西经中山市坦 洲镇、珠海市斗门区和金湾区, 先后与 G4W 广澳高速公路、中山古神公路(中 山市规划
10、纵六线)、S47 江珠高速公路相交,终点止于 S272 湖心路,路线全长 20.215km,其中独立大桥段长 16.75km(含主桥、东引道、西引道),连接线长3.465km。香海特大桥主桥段及东、西引道段均采用高速公路标准, 设计速度 100 km/h,采用双向六车道,路段长 16.75km,路基全宽 33.5 m (桥梁宽度 33.5m);大桥连接线工程采用一级公路标准,设计速度 80km/h,双向六车道,路基全宽 32.0m(桥梁宽度 32.0m),路段长 3.465km。香海大桥估算总投资额约 427884.6984 万元,拟于 2016 年 1 月开工, 2018年 12 月完工,建
11、设工期 3 年。二、环评工作过程2013 年 7 月,受建设单位珠海交通集团有限公司的委托,深圳市宗兴环保科技有限公司所承担珠海市香海大桥工程的环境影响评价工作。评价单位接受委托后, 成立了该项目环境影响评价课题小组, 按环境影响评价技术导则和公路建设项目环境影响评价规范规定的原则、方法、内容1珠海市香海大桥工程环境影响报告书和要求开展相关的工作。2013 年 8 月至 2014 年 9 月, 环评课题组工作人员根据 工可路线方案多次对沿线进行了实地踏勘和环境调查, 识别沿线环境敏感区, 收 集有关敏感区的相关资料。工可修编线路明确后, 进一步详细勘察了沿线环境敏 感保护目标,并委托深圳市清华
12、环科检测技术有限公司开展了环境质量现状监 测。课题组通过一系列前期工作, 并在建设单位、设计单位、地方政府和有关部 门的大力协助下, 取得了详细的现场数据和有关资料, 在详尽的调查、监测、分析和计算、充分的公众参与调查的基础上,编制了本报告书。受地形、区域发展和工程条件限制, 本项目线路自东向西跨越珠海市广昌泵 站饮用水源保护区, 根据关于进一步加强我省饮用水源保护区和生态严控区保 护工作的会议纪要(省政府工作会议纪要201417 号):“二、对列入国家和省 重点项目名录的环保、水利、公路、铁路、输油气管道、输变电工程等基础设施 项目, 因工程和自然条件限制确实需要调整或穿越生态严格控制区的,
13、 应当委托具备环评或工程咨询资质的单位编制可行性研究报告”。为充分论证项目选址的唯一性,建设单位委托江苏省交通规划设计院有限公 司编制了珠海市香海大桥工程线路唯一可行性论证,并于 2015 年 6 月 5 日通过了专家评审。为充分论证路线经过饮用水源二级保护区的环境可行性, 建设单位同时珠江 水利委员会珠江水利科学研究院编制珠海市香海大桥工程跨越饮用水水源保护 区可行性研究报告,于 2015 年 6 月 5 日通过专家评审会, 于 2015 年 6 月 15日获得了珠海市人民政府的批复表示支持项目的建设(珠府函【2015】175 号)。2015 年 11 月 56 日,广东省环境技术中心在珠海
14、市主持召开了本项目专 家评审会并形成专家评审意见,环评课题组根据专家意见重新对现场进行了勘察,在此基础上,根据专家意见修改完善形成本修改稿。2015 年 11 月 25 日,广东省环境技术中心在广州市主持召开了本项目专家 复核会并形成专家评审意见,环评课题组根据专家意见认真修改,在此基础上,修改完善形成本报批稿。项目环评总体工作程序如图 1 所示。2珠海市香海大桥工程环境影响报告书图 1 环境影响评价工作程序图三、项目特点及关注的主要环境问题1 、 项目特点香海大桥为高速公路, 项目自东向西依次经过珠海市香洲区、中山市坦洲镇 和珠海市斗门区,路线全长 20.215km,沿线跨越的河流众多,涉及
15、中山市坦洲 镇基本农田保护区和珠海市广昌泵站饮用水源二级水域和陆域保护区等环境敏 感区,沿线共有 23 处敏感点,包括 17 处村民集中居住区(商住小区)、2 所学校及 4 处规划居住用地敏感点。2 、 关注的主要环境问题项目施工及运营过程中对周边环境可能造成一定影响, 具体如下:(1)施工3珠海市香海大桥工程环境影响报告书期主要包括水土流失、生态和景观影响, 其次为施工人员的生活污水及施工过程 中产生的生产废水、施工噪声、施工地面扬尘、施工人员的生活垃圾及施工过程 中产生的废弃土石方等。(2)运营期主要环境影响因子包括噪声影响、大气环境及水环境的影响等。(3)项目施工及运营对广昌泵站二级水源
16、保护区的影响。四、报告书总结论综合本报告书的环境现状监测、工程分析、环境影响预测评价以及环境影响 经济损益分析的结果,本报告认为,珠海市香海大桥工程的建设符合国家法律, 符合省高速公路网、地方公路网的总体规划, 符合沿线城市总体规划。拟建项目 在设计中经过多年、多部门和多方案的研究比选, 目前的推荐方案路线路线走向 也与沿线政府达成一致意见, 同时, 项目路线不可避免会对两侧的一些乡村居民 点、学校等带来噪声、大气等方面的影响, 并穿越广昌泵站饮用水源二级保护区, 在建设期及营运期将会对沿线两侧一定范围内的生态环境、声环境、景观、水环 境、环境空气、社会环境等产生一定的不利影响。因此, 项目的
17、设计阶段、施工 阶段和营运阶段须采取报告书提出的各项环保措施基础上,严格执行“三同时” 规定, 确保各项环保资金落实到位、特别是降噪措施须有效实施, 使其对环境的影响将降至最小。在上述前提下, 从环境保护的角度考虑, 项目建设具有可行性。4珠海市香海大桥工程环境影响报告书1、总则1.1 编制依据1.1.1 法律依据(1)中华人民共和国环境保护法,2015 年 1 月 1 日;(2)中华人民共和国环境影响评价法,2003 年 9 月;(3)中华人民共和国水污染防治法,2008 年 2 月修正;(4)中华人民共和国大气污染防治法,2000 年修订;(5)中华人民共和国固体废弃物污染防治法,2013
18、 年 6 月 29 日修订;(6)中华人民共和国噪声污染防治法,1996 年;(7)中华人民共和国水土保持法,中华人民共和国主席令第 39 号,2010年 12 月 25 日修订通过;(8)中华人民共和国土地管理法,2004 年修正;(9)中华人民共和国公路法,2004 年 8 月;(10)中华人民共和国水法,2002 年 8 月;(11)中华人民共和国防洪法,1997 年 8 月;(12)中华人民共和国野生动物保护法,中华人民共和国主席令第二十四号, 2004 年 8 月 28 日;(13)中华人民共和国清洁生产促进法(2012 年修订),中华人民共和国主席令第 54 号, 2012 年 2
19、 月 29 日。1.1.2 行政法规及部门规章(1)中华人民共和国水污染防治法实施细则,中华人民共和国国务院令第 284 号, 2000 年 3 月 20 日;(2)中华人民共和国水土保持法实施条例,1993 年 8 月 1 日;(3)中华人民共和国土地管理法实施条例,中华人民共和国国务院令第256 号, 1998 年 12 月 24 日;(4)中华人民共和国大气污染防治法实施细则,国家环保局, 1991 年 5月 24 日;(5)建设项目环境保护管理条例,中华人民共和国国务院令第 253 号,5珠海市香海大桥工程环境影响报告书1998 年 11 月 29 日;(6) 关于进一步加强环境影响评
20、价管理防范环境风险的通知,环发201277 号, 2012 年 7 月 3 日;(7) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 (环发201298 号),2012 年 8 月 7 日;(8)中华人民共和国河道管理条例,国务院令第 3 号, 1988 年 6 月 10日;(9)建设项目环境影响评价分类管理名录,2015 年 6 月 1 日;(10)环境影响评价公众参与暂行办法,环发【2006】28 号, 国家环保总局;(11)珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2021 年),国函200829 号, 2009 年 1 月 8 日;(12)关于公路、铁路(含轻轨) 等建设项目环境影响
21、评价中环境噪声有关问题的通知,国家环保总局环发200394 号文;(13)交通建设项目环境保护管理办法,交通部, 2003 年 4 月;(14) 关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见,环发2010144 号, 2010 年 12 月;(15) 地面交通噪声污染防治技术政策,环发20107 号, 2010 年 1 月 11 日;(16)关于开展交通工程环境监理工作的通知,交环发2004314 号;(17)关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知,环办200870 号;(18)产业结构调整指导目录(2011 年本),发展改革委令2011第 9 号;(19)国家发展改革
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