梅州梅县区110千伏瓜洲输变电工程建设项目环评报告表.docx

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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称： 梅州梅县区 110 千伏瓜洲输变电工程建设单位（盖章）： 广东电网有限责任公司梅州供电局编制日期：2022 年 11 月中华人民共和国生态环境部制目 录一、建设项目基本情况1二、建设内容13三、生态环境现状、保护目标及评价标准31四、生态环境影响分析61五、主要生态环境保护措施80六、生态环境保护措施监督检查清单85七、结论88专题 1：梅州梅县区 110 千伏瓜洲输变电工程电磁环境影响专题评价89一、建设项目基本情况建设项目名称梅州梅县区 110 千伏瓜洲输变电工程项目代码2208-441403-04-01-509475建设单位联系人联系方式*

2、建设地点站址位于梅州市梅县区白渡镇蕉南村；110kV 线路途经梅州市蕉 岭县新铺镇、梅县区白渡镇和城东镇。地理坐标变电工程：拟建 110kV 瓜洲站站址位于梅州市梅县区白渡镇蕉南村。站 址中心坐标（116 度 11 分 02.607 秒，24 度 28 分 16.611 秒）；线路工程：110kV 油坑至瓜洲线路工程：新建输电线路起于 220kV 油 坑站（116 度 08 分 39.455 秒，24 度 31 分 36.581 秒），止于 110kV 瓜洲站（116 度 11 分 01.691 秒，24 度 28 分 15.694 秒）。110kV 瓜洲至悦一线路工程：新建输电线路起于 11

3、0kV 瓜 洲站（116 度 11 分 02.821 秒，24 度 28 分 15.219 秒），止于 110kV 悦一站（116 度 09 分 40.475 秒，24 度 26 分 45.558 秒）。35kV 悦凯线 N1 至 N4 段迁改工程：对 35kV 悦凯线 N3 进 行迁改，新建 1 基铁塔 N3G，新建铁塔坐标（116 度 09 分 40.688 秒，24 度 26 分 46.454 秒）。建设项目行业类别五十五、核与辐射 161-输变电工程用地面积（m2 ）/ 线路长度（km）站址征地面积 18833m2（围墙内 5694m2 ）；新建线路共长约15.4km ，新建 52 基

4、杆塔，永久用地面积约8840m2。建设性质新建（迁建） 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申 报项目超五年重新审核项 目 重大变动重新报批 项目项目审批（核准/备 案）部门（选填）/项目审批（核准/备 案）文号（选填）/总投资（万元）*环保投资（万元）*环保投资占比（%）1.02施工工期2023 年 1 月至 2023 年 12 月是否开工建设否是： 1专项评价设置情况专题1：梅州梅县区110千伏瓜洲输变电工程电磁环境影响专题评价设置理由：根据环境影响评价技术导则 输变电（HJ 24-2020），输变电项目环评报告表应该设置“ 电磁环境影响专题评价 ”。规划情况梅州梅县

5、区110千伏瓜洲输变电工程拟建变电站工程和线路工程均已列入了梅州市电网专项规划（20202035年）规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：梅州市电网专项规划（20202035 年）环境影响报告书召集审查单位：梅州市生态环境局审查文件名称及文号：关于梅州市电网专项规划（20202035 年）环境影响报告书审查意见的函（梅市环函202152 号），见附件 1。规划及规划环境影响评价符合性分析（2）与电网规划相符性根据广东省发展改革委关于启动实施一批保障电力供应重点项目的通知 （粤发改能函20211510 号），本工程属于广东省支持提前实施保障电力供应电网重点项目，见附件 8。根据广东省能源

6、局关于印发广东省电网发展“十四五 ”规划的通知（粤 能电力202266 号），本项目属于“广东电网发展“十四五 ”规划项目表（110千伏部分） ”第 1186 号“十四五 ”规划建成项目，见附件 9。根据梅州市电网专项规划（20202035 年），梅州梅县区 110 千伏瓜 洲输变电工程建设内容主要包括瓜洲站及其配套线路工程，属于梅州市电网 专项规划（20202035 年）中所列的“十四五 ”规划建设项目。本项目建设 内容与梅州电网规划内容基本一致，满足当地用电负荷的发展，并且缓解供电压力，提高电网的供电能力和可靠性，因此，该工程的建设与电网规划相符合。图 1.1-1 梅州市电网专项规划（20

7、202035 年）环评报告书截图（3）规划环评相符性分析梅州梅县区110千伏瓜洲输变电工程属于梅州市电网专项规划（2020 2035年）中的规划建设项目，本项目选址选线采用了规划环评中优化调整路径，避让了生态保护红线、国家公园、 自然保护区、 自然公园（森林公园、地2质公园等）、世界自然遗产地、饮用水水源保护区等敏感区，满足规划环评提出的规划空间准入条件，因此本项目的建设符合相关电网规划环评要求。根据梅州市生态环境局关于梅州市电网专项规划（20202035年）环境 影响报告书审查意见的函（梅市环函202152号），本工程建设与规划环评审查意见的相符性分析如下：表 1.1-1 项目建设与规划环境

8、影响评价结论及审查意见相符性分析一览表规划环评审查意见要求项目建设情况相符性1 、在规划包含建设项目的推进过程中， 需适时优化调整项目的建设方案， 以满 足“三线一单” 、“生态红线” 、“ 国土空间 总体规划” 等正在报审文件的有关管理 要求。本项目不涉及生态保护红线，且项目 满足梅州市“三线一单 ”生态环境 分区管控方案的管控要求。符合2 、在城市(镇)的建成区及规划区范围 内，新建、改建、扩建输电线宜采用电 缆沟敷设方式，新建、改建、扩建变电 站宜采用户内站等环境友好型建设方 式。本项目拟建 110kV 瓜州站位于梅州 市梅县区白渡镇蕉南村，现状为丘陵 地，未进入城市（镇）的建成区及规

9、划区范围；拟建 110kV 线路工程沿 线主要为山地和丘陵地，未进入城市 （镇）的建成区及规划区范围。且项 目选址选线已取得梅县区自然资源 局和蕉岭县自然资源局的同意意见。符合3、塔基、电缆沟、变电站的选址以及施 工营地、施工便道的布设须避让自然保 护区、饮用水源保护区、森林公园、风 景名胜区、永久基本农田等环境敏感区。本项目变电站及线路建设范围不涉 及自然保护区、饮用水源保护区、森 林公园、风景名胜区、永久基本农田 等环境敏感区。符合4、在输电线路工程设计时，应尽量减少 塔基的数量，尽量减少土地的占用，尽 可能避开生态敏感区，尽量缩减塔基施 工面积，最大程度减缓输电线路工程可 能产生不良生态

10、影响。工程在后续初步设计、施工图设计阶 段，将不断优化线路路径方案，采取 有效的技术手段，尽量减少塔基数 量，塔基施工面积等，且在施工过程 中，严格落实各项生态保护措施，可 有效减缓输电线路工程可能产生不 良生态影响。符合5 、在推进规划所包含具体项目的建设 时，须严格按相关管理规定的要求，开 展穿越(占用)自然保护区、饮用水源保 护区、森林公园等敏感区的技术论证、 评审及报批工作，将可能产生的环境影 响控制在可接受范围内。本项目不涉及穿越（占用）自然保护 区、饮用水源保护区、森林公园等敏 感区的情况。符合6 、在开展规划包含具体项目的环评时， 需深化噪声、电磁、生态景观影响评价， 可酌情适当

11、简化大气、地表水、地下水、 土壤的现状调查及影响评价、规划相符 性分析、环境影响经济损益分析等工作 内容。本项目环评已深化了噪声、电磁、生 态环境影响评价；根据相关导则，输 变电工程不涉及地下水、土壤评价内 容。符合由以上分析可知，本工程与梅州市电网规划及其规划环评是相符的。3其他符合性分析一、产业政策相符性分析本项目属于输变电工程，符合产业结构调整指导目录（2019 年本）（中 华人民共和国国家发展和改革委员会令第 49 号修改，2021 年 12 月）中“ 电网改造与建设，增量配电网建设 ”鼓励类项目。因此，本项目符合国家产业政策。二、与城市建设规划相符性分析根据广东省梅州市土地利用总体规

12、划（2006-2020 年），110kV 瓜洲变 电站站址处于梅州市梅县区白渡镇蕉南村，站址地块属于建设用地（见附图 2）， 且本工程选址已取得梅县区白渡镇人民政府的同意意见（见附件 14），新建 110kV 架空线路主要沿山地和丘陵地走线，已取得梅州市自然资源局梅县分局、 梅县区林业局、蕉岭县自然资源局等政府部门对路径方案的同意复函（见附件11 附件 13）。综合来看，项目选址选线及其建设方式与城市建设规划相符。三、工程建设与梅州市“三线一单”相符性分析“三线一单” 指的是“ 生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态 环境准入清单” 。基于“三线一单”建立健全环境管控体系，是贯彻落实党

13、中央、 国务院生态文明建设相关决策部署，推动形成绿色发展方式和生活方式，改善环境质量的重要举措。梅州市人民政府印发了梅州市“三线一单”生态环境分区管控方案（揭 府办202125 号），方案明确了梅州市生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单要求。1 、生态保护红线：本项目为输变电工程，选址选线不涉及生态保护红线、 国家公园、自然保护区、 自然公园（森林公园、地质公园等）、世界自然遗产 等生态敏感区，不涉及饮用水水源保护区。本项目选址选线与生态保护红线范 围最近距离约 438m，相对关系详见附图 3。本项目的选址选线符合生态保护红线要求。2 、环境质量底线：本项目为输变电工程，

14、不产生工业污染。项目运营期 不产生大气污染物，站区工作人员少量生活污水经处理后回用于站区绿化，少 量生活垃圾交由环卫部门处理，污水和固废均不外排，不会对周围地表水、地 下水、土壤环境造成不良影响。同时根据本次环评预测结果，本项目营运期的声环境、电磁环境影响均满足相关标准要求。因此，本项目的建设与环境质量4其他符合性分析底线要求不冲突。3 、资源利用上线：本项目属于电力基础设施，运行期间为用户提供电能， 不消耗能源，不消耗水资源，仅站址和塔基占用少量土地为永久用地。本项目建成后，有利于区域能源结构调整，工程建设符合资源利用上线的相关要求。4 、生态环境准入清单：根据国家发展改革委、商务部印发的市

15、场准入 负面清单（2022 年版）（发改体改规2022397 号），本项属于电力、热力、燃气及水生产和供应业，项目未列入负面清单。根据梅州市“三线一单”生态环境分区管控方案，环境管控单元分为优 先保护、重点管控和一般管控单元三类。本项目选址选线涉及梅县区石扇镇- 城东镇- 白渡镇优先保护单元（环境管控单元编码：ZH44140310003）、梅县区 白渡镇重点管控单元（环境管控单元编码：ZH44140320005）、梅县区产业集 聚地重点管控单元（环境管控单元编码：ZH44140320006）、蕉岭县蕉城镇-三 圳镇-新铺镇重点管控单元（环境管控单元编码：ZH44142720001）、蕉岭县一

16、般管控单元（环境管控单元编码：ZH44142730001），详见附图 4。本项目与各环境管控单元要求的相符性分析如表 1.1-2 所示。经分析可知，本项目属于输变电类市政工程，选址选线不涉及饮用水水源 保护区，属于产业结构调整指导目录（2019 年本）（中华人民共和国国家 发展和改革委员会令第 49 号修改，2021 年 12 月）中的鼓励类项目，未列入市 场准入负面清单（2022 年版）；本项目运行期间不产生大气污染物，站区工 作人员少量生活污水经处理后回用于站区绿化，少量生活垃圾交由环卫部门处 理，污水和固废均不外排，不会对周围地表水、地下水、土壤环境造成不良影 响，与梅州市“三线一单”生

17、态环境分区管控方案中的相关管控要求相符或不冲突。可见本项目符合生态环境准入清单的要求。5表 1-1 本项目与梅州市“三线一单” 管控要求相符性分析一览表梅县区石扇镇-城东镇- 白渡镇优先保护单元（环境管控单元编码：ZH44140310003）管控维度管控要求本项目特点相符性/1.【生态/禁止类】单元内的生态保护红线按照关于在国土空间规划中统筹划定落 实三条控制线的指导意见的相关要求进行管控，其中自然保护地核心保护区原则 上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法 规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。 2.【生态/综合类】梅州梅

18、县何坑口地方级森林自然公园、梅州梅县丫髻嶂地方级森 林公园等森林公园应按照广东省森林公园管理条例的相关要求进行管理。3.【生态/限制类】单元内各镇部分区域涉及一般生态空间，一般生态空间内在不影 响主导生态功能的前提下，可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及 生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动；一般生态空间内的人 工商品林，允许依法进行抚育采伐和树种更新等经营活动。4.【大气/禁止类】单元内梅州梅县佛子高地方级自然保护区等区域属于环境空气质 量一类区，该区内禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家、省和市规定不 纳入环评管理的项目除外）。5.【大气/限制类】单元内城

19、东镇涉及大气环境布局敏感重点管控区，该区内严格限 值新建使用高挥发性有机物（VOCs）原辅材料项目，大力推进低 VOCs 含量原辅 材料替代，全面加强无组织排放控制；限制建设新建、扩建氮氧化物、烟（粉）尘 排放较高的建设项目。6.【大气/鼓励引导类】单元内涉及大气环境高排放重点管控区，该区内强化达标管 理，引导工业项目落地集聚发展，有序推进区域内行业企业提标改造。7.【产业/鼓励引导类】鼓励以城东、 白渡、石扇为主题，围绕服务承载梅县产业集 聚地发展，优化服务配套，做大做强金柚为主导的现代农业等产业，培育现代物流 等绿色新兴产业。本项目选址选线不涉及生态保护红 线、国家公园、自然保护区、自然公

20、园 （森林公园、地质公园等）、世界自然 遗产、饮用水源保护区等。本项目选址选线不涉及梅州梅县何 坑口地方级森林自然公园、梅州梅县丫 髻嶂地方级森林公园等森林公园。本项目为输变电工程，属于电力基础 设施建设，工程建设不影响主导生态功 能，在采取相关措施后对生态环境影响 较小，属于允许开展建设的人为活动； 工程选址选线已取得梅州市梅县区林 业局的同意复函，线路施工过程中涉及 使用林地，需按相关规定办理合法使用 林地手续。本项目选址选线属于环境空气质量 二类区，且项目为输变电工程，不属于 工业生产项目。本项目为输变电工程，不属于工业项 目，不产生工业废气，不会对周围大气 环境产生不良影响。本项目为输

21、变电工程，不属于工业项 目，无工业废气产生及排放。本项目属于输变电类电力基础工程， 为地区产业发展提供可靠的电力保障。符合6梅县区白渡镇重点管控单元（环境管控单元编码：ZH44140320005）管控维度管控要求本项目特点相符性区域布局管控1- 1.【产业/鼓励引导类】依托广东梅兴华丰产业集聚带梅县产业集聚地建设，重点 发展电子信息、装备制造与新材料产业。1-2.【生态/禁止类】单元内的生态保护红线按照关于在国土空间规划中统筹划定 落实三条控制线的指导意见的相关要求进行管控，其中自然保护地核心保护区原 则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律 法规前提下，除国家

22、重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活 动。1-3.【生态/限制类】单元部分区域涉及一般生态空间，一般生态空间内在不影响主 导生态功能的前提下，可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态 旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动；一般生态空间内的人工商 品林，允许依法进行抚育采伐和树种更新等经营活动。1-4.【生态/综合类】梅州梅县沙坪地方级森林自然公园应按照广东省森林公园管 理条例的相关要求进行管理。1-5.【大气/鼓励引导类】单元内涉及大气环境高排放重点管控区，该区内强化达标 管理，引导工业项目落地集聚发展，有序推进区域内行业企业提标改造。本项目属于输变电

23、类电力基础设施 工程，为地区产业发展提供可靠的电力 保障。本项目选址选线不涉及生态保护红 线、国家公园、自然保护区、自然公园 （森林公园、地质公园等）、世界自然 遗产、饮用水源保护区等。本项目为输变电工程，属于电力基础 设施建设，工程建设不影响主导生态功 能，属于允许开展建设的人为活动；工 程选址选线已取得梅州市梅县区林业 局的同意复函，线路施工过程中涉及使 用林地，需按相关规定办理合法使用林 地手续。本项目选址选线不涉及梅州梅县沙 坪地方级森林自然公园。本项目为输变电工程，不属于工业项 目，无工业废气产生及排放。符合能源资源利用2- 1.【其他/综合类】单元内新建项目在符合梅县区产业集聚地产

24、业准入前提下，原 则上进入梅县区产业集聚地发展，新建项目单位产品的能耗、物耗等清洁生产指标 应达到本行业国内先进水平。2-2.【能源/综合类】加快发展绿色低碳能源，落实能源消费总量和强度“双控 ”制 度。本项目为输变电工程，不属于工业项 目。本项目属于输变电类电力基础设施 工程，为地区产业发展提供可靠的电力 保障。符合污染物排放管控3- 1.【水/综合类】单元内新建电子工业企业自 2021 年 7 月 1 日起，现有企业自 2024 年 1 月 1 日起执行电子工业水污染物排放标准（GB39731-2020）表 1 规定的水 污染物排放限值及其他污染控制要求。涉及电镀、化学镀、化学转化膜等工艺

25、设施 的企业应执行电镀水污染物排放标准（DB441597-2015）表 2 中“非珠三角水 污染排放限值 ”。3-2.【大气/综合类】现有涉 VOCs 排放的企业自 2021 年 10 月 8 日起，全面执行挥 发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）附录 A“厂区内 VOCs 无组织本项目属于电力供应基础设施建设， 营运期仅变电站内值守人员产生的少 量生活污水经地埋式一体化污水处理 设备处理后用于站内绿化，不外排。本项目为输变电工程，不属于工业项 目，无工业废气产生及排放。符合7排放监控要求 ”，厂区内 VOCs 无组织排放监控点浓度执行特别排放限值。环境风险防控4- 1.【

26、风险/综合类】企事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任，定 期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施。本项目变电站制定健全的应急指挥系 统，组织实施环境风险应急预案。另外， 本项目变电站设有专用主变事故油池 防止主变压器的漏油事故，事故油池及 其油坑、排油管道等配套收集设施均为 地下布设，并落实防渗漏处理。符合梅县区产业集聚地重点管控单元（环境管控单元编码：ZH44140320006）管控维度管控要求本项目特点相符性区域布局管控1- 1.【产业/鼓励引导类】集聚地城东白渡产业园片区主要引进装备制造、新型电子 和新材料等产业；集聚地水车产业园片区主要发展电子信息、先进装备

27、制造、农副 产品加工、高端编织工艺品制造等产业，配套仓储、商务、文化创意及生活服务等 功能，打造成为梅州综合保税区重要产业配套组团、梅兴华丰产业集聚地重要节点、 先进制造业集聚区。1-2.【产业/禁止类】禁止新建向河流排放含汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物和 持久性有机污染物的项目。1-3.【产业/限制类】从严控制涉重金属和高污染高耗能项目建设；严格控制钢铁、 化工、制浆造纸、印染、鞣革、发酵酿造、电镀（含配套电镀）及生态发展区内的 矿山开采等排放重金属及高污染高耗能项目。1-4.【产业/综合类】加强对工业区周边村庄、学校、规划居住区等环境敏感点的保 护，避免在其上风向或邻近区域布置废气或噪声

28、排放量大的企业，并在企业与环境 敏感点之间合理设置防护距离，确保敏感点的环境功能不受影响。1-5.【生态/限制类】单元部分区域涉及一般生态空间，一般生态空间内在不不影响 主导生态功能的前提下，可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生 态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动；一般生态空间内的人工 商品林，允许依法进行抚育采伐和树种更新等经营活动。1-6.【大气/限制类】单元内部分区域涉及大气环境布局敏感重点管控区，该区内严 格限值新建使用高挥发性有机物（VOCs）原辅材料项目，大力推进低 VOCs 含量 原辅材料替代，全面加强无组织排放控制；限制建设新建、扩建氮氧化物、烟（

29、粉） 尘排放较高的建设项目。本项目属于输变电类电力基础设施 工程，为地区产业发展提供可靠的电力 保障。本项目不属于工业生产项目，不涉及 重金属污染和持久性有机污染物的产 生和排放。本项目属于电力基础设施工程，不属 于重金属和高污染高耗能项目。本项目运行期无废气产生及排放；新 建变电站平面布局合理，四周厂界设置 围墙，变压器落实减振降噪等措施，厂 界噪声能满足工业企业厂界环境噪声 排放标准（GB12348-2008）2 类标准， 对周边村庄的影响在可接受范围内。本项目为输变电工程，属于电力基础 设施建设，工程建设不影响主导生态功 能，属于允许开展建设的人为活动；工 程选址选线已取得梅州市梅县区林

30、业 局的同意复函，施工过程中涉及使用林 地，需按规定办理合法使用林地手续。 本项目为输变电工程，不属于工业项 目，不产生工业废气，不会对周围大气 环境产生不良影响。符合8能源资源利用2- 1.【能源/综合类】集聚地各产业园区应逐步提升天然气、水电、太阳能等清洁能 源使用率，持续推进清洁生产、降低能源消耗水平。2-2.【其他/综合类】单元内新建项目单位产品的能耗、物耗等应达到本行业国内清 洁生产先进水平。2-3.【水资源/综合类】推动工业废水资源化利用，加快中水回用及再生水循环利用 设施建设。本项目属于输变电类电力基础设施工 程，不属于工业生产项目，项目建成为 地区产业发展提供可靠的电力保障。符

31、合污染物排放管控3- 1.【大气/综合类】集聚地各产业园区重点行业新建项目实施挥发性有机物等量替 代。区域内现有电子信息、装备制造等涉挥发性有机物（VOCs）排放的企业应优 先使用低挥发性有机物含量的原材料和低排放环保工艺。 自 2021 年 10 月 8 日起， 集聚地内涉挥发性有机物（VOCs）排放的企业全面执行挥发性有机物无组织排 放控制标准（GB37822-2019）附录 A“厂区内 VOCs 无组织排放监控要求 ”，厂 区内 VOCs 无组织排放监控点浓度执行特别排放限值。3-2.【水/综合类】逐步推进梅县区产业转移集聚地沙坪、汶水、谢田污水处理设施、 悦来污水处理设施与梅州坑污水处

32、理设施的建设。3-3.【水/综合类】集聚地内新建电子工业企业自 2021 年 7 月 1 日起，现有企业自 2024 年 1 月 1 日起执行电子工业水污染物排放标准（GB39731-2020）表 1 规定 的水污染物排放限值及其他污染控制要求。涉及电镀、化学镀、化学转化膜等工艺 设施的企业应执行电镀水污染物排放标准 （DB441597-2015）表 2 中“非珠三 角水污染排放限值 ”。3-4.【固废/综合类】加强固体废物综合处置。推进工业企业清洁生产和资源循环利 用，筹划建立工业企业固体废物分类收集、安全转运、再利用的管理体系。重点加 强危险固体废物监管，建立健全管理台账。本项目为输变电工

33、程，不属于工业项 目，无工业废气产生及排放。本项目属于电力供应基础设施建设， 营运期仅变电站内值守人员产生的少 量生活污水经地埋式一体化污水处理 设备处理后用于站内绿化，不外排。本项目为输变电工程，不属于电子工 业企业，不涉及电镀、化学镀、化学转 化膜等工艺设施。输电线路运行期无固体废物产生；变 电站运行期产生的固体废物主要是值 守人员少量生活垃圾、废铅酸蓄电池及 废变压器油，其中生活垃圾交由环卫部 门清运处理，废铅酸蓄电池及废变压器 油交由有危险废物处理资质的单位处 理，均不外排。符合环境风险防控4- 1.【风险/综合类】集聚地各产业园区应定期开展环境风险评估，并编制完善综合 环境应急预案，

34、整合应急资源，储备环境应急物资及装备，定期组织开展应急演练， 全面提升园区突发环境事件应急处理能力。4-2.【水/综合类】集聚区配套污水处理厂应设置足够容积的事故应急池，并定期对 排污管网进行检查，发现问题及时解决。本项目变电站制定健全的应急指挥 系统，组织实施环境风险应急预案。本项目变电站设有专用主变事故油 池防止主变压器的漏油事故，事故油池 及其油坑、排油管道等配套收集设施均 为地下布设，并落实防渗漏处理。符合蕉岭县蕉城镇-三圳镇-新铺镇重点管控单元（环境管控单元编码：ZH44142720001）管控维度管控要求本项目特点相符性区域布局管控1- 1.【产业/鼓励引导类】重点推进工贸和商贸，

35、承接城市发展关联配套服务产业； 鼓励发展长寿食品加工、休闲观光体验旅游、生态旅游和健康养生产业，推动传统本项目属于输变电类电力基础设施 工程，为地区产业发展提供可靠的电力符合9建材企业向节能、环保新型方向转型。1-2.【生态/禁止类】单元内的生态保护红线按照关于在国土空间规划中统筹划定 落实三条控制线的指导意见的相关要求进行管控，其中自然保护地核心保护区原 则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律 法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活 动。1-3.【生态/限制类】单元新铺镇涉及一般生态空间，一般生态空间内在不影响主导 生态功能

36、的前提下，可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅 游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动；一般生态空间内的人工商品 林，允许依法进行抚育采伐和树种更新等经营活动。1-4.【生态/综合类】广东镇山国家森林自然公园应按照国家森林公园管理办法 的相关要求进行管理。1-5.【水/禁止类】单元内禁止在石窟河两岸最高水位线水平处外延五百米范围内新 建废弃堆放场和处理场，禁止新建向石窟河排放汞、镉、六价铬等一类水污染物或 持久性有机污染物的项目。1-6.【大气/鼓励引导类】单元内部分区域涉及大气环境高污染重点管控区，该区内 强化达标管理，引导工业项目落地集聚发展，有序推进区域内行业企

37、业提标改造。 1-7.【大气/限制类】单元内蕉城镇涉及大气受体敏感重点管控区，该区内严格限值 新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物 项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的 项目。1-8.【大气/限制类】单元内部分区域涉及大气环境布局敏感重点管控区，该区内严 格限值新建使用高挥发性有机物（VOCs）原辅材料项目，大力推进低 VOCs 含量 原辅材料替代，全面加强无组织排放控制；限制建设新建、扩建氮氧化物、烟（粉） 尘排放较高的建设项目。保障。本项目选址选线不涉及生态保护红 线、国家公园、自然保护区、自然公园 （森林公园、地质公

38、园等）、世界自然 遗产、饮用水源保护区等。本项目为输变电工程，属于电力基础 设施建设，工程建设不影响主导生态功 能，属于允许开展建设的人为活动。后 续施工过程中涉及使用林地，需按规定 办理合法使用林地手续。本项目选址选线不涉及广东镇山国 家森林自然公园。本项目为输变电工程，变电站建设过 程中认真落实各项固体废物处理设施， 不在石窟河两岸设置堆放场；变电站运 营过程中仅站内值守人员产生的少量 生活污水经地埋式一体化污水处理设 备处理后用于站内绿化，不外排，不涉 及汞、镉、六价铬等一类水污染物或持 久性有机污染物。本项目为输变电工程，不属于工业项 目，不产生工业废气，不会对周围大气 环境产生不良影

39、响。能源资源利用2- 1.【水资源/鼓励引导类】农业种植推广喷灌等高效节水灌溉技术；工业用水实行 一水多用、串联用水，采用先进的节水工艺使循环冷却水重复利用，加强污废水的 处理回用，提高水的重复利用率。2-2.【能源/综合类】单元内水泥制品行业能耗需满足水泥制品单位产品能源消耗 限额（GB38263-2019）要求。2-3.【土地资源/鼓励引导类】单元内鼓励城区提质扩容，对规划布局不合理、容积 率低、土地闲置率高、用地效率低的区域进行“三旧 ”改造，全面促进用地节约集 约利用，提高土地利用效益。本项目运行期间为用户提供电能，仅 变电站内值守人员少量生活污水经处 理后回用于站区绿化，不外排。本项

40、目为输变电工程，不属于水泥制 品行业。本工程仅站址及塔基占用少量土地 资源，且工程选址选线已取得相关政府 部门的同意意见。符合10污染物排放管控3- 1.【水/综合类】完善城中村、老旧城区和城乡接合部等盲点和薄弱地区的配套公 共污水管网，提升生活污水收集率。3-2.【大气/综合类】水泥行业企业应加强污染治理设施运营管理，颗粒物、二氧化 硫和氮氧化物排放浓度应执行水泥工业大气污染物排放标准（GB4915-2013） 特别排放限值的要求。本项目为输变电工程，变电站内少量 生活污水经处理后回用于站区绿化，不 外排。本项目为输变电工程，不属于水泥制 品行业。环境风险防控4- 1.【风险/综合类】单元内

41、纳入突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意 见）管理的工业企业需编制突发环境事件应急预案并备案，防止因渗漏污染地下 水、土壤，以及因事故废水直接排放污染地表水体。本项目变电站制定健全的应急指挥系 统，组织实施环境风险应急预案。另外， 本项目变电站设有专用主变事故油池 防止主变压器的漏油事故，事故油池及 其油坑、排油管道等配套收集设施均为 地下布设，并落实防渗漏处理。符合蕉岭县一般管控单元（环境管控单元编码：ZH44142730001）管控维度管控要求本项目特点相符性区域布局管控1- 1.【产业/鼓励引导类】依托世界长寿乡品牌和广东梅州大健康高科技产业园，大 力发展健康养生产业，构建以丝苗米

42、为龙头的现代农业产业体系；探索竹制品深加 工综合产业化，推动毛竹全产业链发展。因地制宜发展安全、环保、节能绿色建筑 材料、装配式建材。1-2.【产业/综合类】单元内新建项目准入应符合现行有效的产业结构调整指导目 录、市场准入负面清单 以及广东省国家重点生态功能区产业准入负面清单 （试行）中蕉岭县国家重点生态功能区产业准入负面清单等相关产业政策的要求。 1-3.【生态/禁止类】单元内的生态保护红线按照关于在国土空间规划中统筹划定 落实三条控制线的指导意见的相关要求进行管控，其中自然保护地核心保护区原 则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律 法规前提下，除国家重大

43、战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活 动。1-4.【生态/限制类】单元部分区域涉及一般生态空间，一般生态空间内在不影响主 导生态功能的前提下，可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态 旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动；一般生态空间内的人工商 品林，允许依法进行抚育采伐和树种更新等经营活动。1-5.【大气/鼓励引导类】单元内涉及大气环境高排放重点管控区，该区内强化达标 管理，引导工业项目落地集聚发展，有序推进区域内行业企业提标改造。1-6.【大气/禁止类】单元内梅州长潭地方级自然保护区等区域属于环境空气质量一本项目属于输变电类电力基础设施 工程，为地区产

44、业发展提供可靠的电力 保障。本项目为输变电工程， 电力基础设 施，属于产业结构调整指导目录（2019 年本）（中华人民共和国国家发展和 改革委员会令第 49 号修改，2021 年 12 月）中的鼓励类项目，未列入市场准 入负面清单（2022 年版）。本项目选址选线不涉及生态保护红 线、国家公园、自然保护区、自然公园 （森林公园、地质公园等）、世界自然 遗产、饮用水源保护区等。本项目为输变电工程，属于电力基础 设施建设，工程建设不影响主导生态功 能，属于允许开展建设的人为活动。后 续施工过程中涉及使用林地，需按规定 办理合法使用林地手续。本项目为输变电工程，不属于工业项符合11类功能区，该区内禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家、省和市规定不 纳入环评管理的项目除外）。1-7.【大气/限制类】单元内部分区域涉及大气受体敏感重点管控区，该区内严格限 值新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染 物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料 的项目。1-6.【大气/限制类】单元内部分区域涉及大气环境布局敏感重点管控区，该区内严 格限值新建使用高挥发性有机物（VOCs）原辅材料项目，大力推进低 VOCs 含量 原辅材料替代，全面加强无组织排放控制；限制建设新建、扩建氮氧化物、烟（