梅州市优航科技有限公司废活性炭再生利用综合处置项目环境影响报告书.docx
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1、梅州市废活性炭再生利用综合处置项目环境影响报告书(报批稿)建设单位:梅州市优航科技有限公司编制单位:梅州森淼环保科技有限公司二二三年十月目 录前 言 11. 项目来由 12. 项目特点 43. 环境影响评价的工作过程 44. 分析判定相关情况 71 总 则 401.1 编制依据 401.2 评价目的和原则 451.3 环境影响识别与评价因子筛选 461.4 环境功能区划 491.5 环境影响评价标准 521.6 评价工作等级和评价范围 631.7 环境保护目标 882 项目概况与工程分析 952.1 项目概况 952.2 工程分析 1302.3 污染源强核算及治理措施 1552.4 施工期污染
2、物排放及治理措施 1962.5 清洁生产分析与与总量控制 2003 环境现状调查与评价 2063.1 自然环境现状调查与评价 2063.2 环境质量现状调查与评价 2264 环境影响预测与评价 2864.1 施工期环境影响预测与评价 2864.2 运营期环境影响预测与评价 .2905 环境风险评价 5835.1 风险评价的目的 5835.2 评价工作程序 5835.3 评价等级 5845.4 环境敏感目标 5845.5 风险识别 5855.6 风险事故情形分析 5905.7 风险预测与评价 5945.8 环境风险影响分析 6055.9 环境风险管理 6085.10 环境风险评价结论 6206
3、环境保护措施及其可行性分析 6226.1 施工期污染防治措施及可行性分析 6226.2 运营期污染防治措施及可行性分析 6257 环境影响经济损益分析 6567.1 环保投资估算 6577.2 经济效益分析 6587.3 社会效益分析 6587.4 小结 6588 环境管理与监测计划 6608.1 环境管理 6608.2 营运期环境监测计划 6638.3 排污口规范化管理 6678.4 项目环保设施“三同时”验收和排污清单 6709 环境影响评价结论 6919.1 项目建设概况 6919.2 环境质量现状评价结论 6919.3 污染物排放情况 6929.4 环境影响评价结论 6949.5 公众
4、参与调查 6959.6 环境保护措施 6959.7 环境经济损益分析 6979.8 环境管理与监测计划 6989.9 综合结论 698前 言1.项目来由近年来,梅州市按照党中央、国务院决策部署,坚定不移贯彻新发展理念, 扎实推进大气污染防治各项任务,在打赢蓝天保卫战中取得了显著成绩,但是当 前阶段,梅州市仍面临细颗粒物(PM2.5 )污染形势依然严峻和臭氧(O3 )污染 日益凸显的双重压力。挥发性有机物(VOCs)是形成 O3 的重要前驱有机物,主 要存在于石油化工、电子工业、家具等企业原辅材料或产品中,大部分易燃易爆, 部分属于有毒有害物质,加强 VOCs 治理是现阶段控制 O3 污染的有效
5、途径,也是帮助企业实现节约资源、提高效益、减少安全隐患的有力手段。根据建设单位的调研,梅州市大约有 1000 多家挥发性有机物排放企业,其 中 VOC 重点排污企业 150 多家,这些挥发性有机物大多以废气的方式排放到大 气中,容易对周边环境和人体健康产生不利影响。目前梅州现有 VOCs 治理技术 主要有 UV 光解法、低温等离子法、喷淋法、活性炭吸附法等工艺。实践证明 UV 光解法、低温等离子法、喷淋法去除效率低、运行效果不佳。对于排放 VOCs 的中小企业,活性炭吸附法是最经济、效果最佳的处理方式,一般传统的废气治 理模废气治理模式为每个企业各自将废气进行治理,达标排放,由于活性炭在使 用
6、过程中容易饱和而失去吸附能力,从而必须通过经常更换来达到使用效果。但传统模式活性炭用量大,运行成本高、废活性炭危废处理成本高、而且监管困难。随着梅州市 VOCs整治工作的深入开展和监管力度的加强,这些 VOCs 企业 将产生大量的废活性炭,必须要考虑对饱和活性炭进行再生利用,以达到循环使 用的目的。由于活性炭再生装置或设备制造复杂,专业程度高,但目前梅州市尚 无一家专业从事废活性炭综合利用的企业,废活性炭的处理能力与其产生量严重 不匹配。很多使用活性炭的企业或单位,都把活性炭作为废弃物处理、焚烧、深 埋或长时间堆放在企业里。这些饱和活性炭一旦处理不好,就会给环境带来二次 污染,其中焚烧饱和的活
7、性炭,需要使用大量燃料,不仅严重浪费资源,甚至会 在焚烧过程中排除大量的一氧化碳及其有害气体,对大气和环境造成极其恶劣的 影响;由于活性炭的性质非常稳定,填埋的废炭不会得到降解,还可能在填埋区域形成火灾。1在 2019 年的重点行业挥发性有机物综合治理方案中,推广集中喷涂、 溶剂集中回收、活性炭集中再生等,加强资源共享,提高 VOCs 治理效率。梅 州市固体废物污染防治规划(2020-2025 年)将“废活性炭综合处置 ”工程列入险废物处理处置重点工程及实施计划清单。为此,梅州市优航科技有限公司拟投资 15000 万元人民币在梅江区西阳镇双 黄村奇龙坑建设“梅州市废活性炭再生利用综合处置项目
8、”(后文简称本项目或 项目),项目占地面积 16666.67m2,计划集中处理废活性炭(HW49(900-039-49) VOCs 治理过程(不包括餐饮行业油烟治理过程)产生的废活性炭)3 万吨/年。 本项目已于 2022 年 3 月取得梅州市发展和改革局的项目核准的批复(梅发改核 准20223 号),年产 3 万吨再生活性炭,分二期建设:一期 1.5 万吨/年,二期 1.5 万吨/年。详见附件 2。考虑到市场实际情况,本项目计划调整分期建设产能, 调整为:一期 1 万吨/年,二期 2 万吨/年。本项目主要建设内容包括废活性炭储 存车间、废活性炭再生车间、污水处理站、办公生活区、产品堆放车间、
9、化验 室、门卫室及综合管理用房等。本项目主要服务范围为梅州市及周边市区,仅接 收在工业有机废气治理中产生的废活性炭。项目实施后,一方面可解决相关生产 企业废活性炭的处置问题;另一方面还能将废活性炭再生,使其基本恢复原有活性,从而实现资源化利用。根据建设项目环境保护管理条例(国务院令第 682 号,2017 年 7 月 16 日修订)、广东省环境保护管理条例(2018 年 11 月 29 日第 3 次修正)的 有关规定,项目建设应开展环境影响评价并报有审批权的环保部门审批。对照国 民经济行业分类(GB/T4754-2017),项目所属行业为“N7724 危险废物治理”。 根据建设项目环境影响评价
10、分类管理名录(2021 年版)(部令第 16 号), 本项目类别为“ 四十七、生态保护和环境治理业,101、危险废物(不含医疗废物) 利用及处置” 中的“危险废物利用及处置(产生单位内部回收再利用的除外;单纯 收集、贮存的除外) , 需要编制环境影响报告书。为此,梅州市优航科技有限 公司委托我司对“梅州市废活性炭再生利用综合处置项目”进行环境影响评价工 作。接受委托后,我司组成项目组并对项目进行了现场踏勘、资料收集和调研。 分析判定了项目生产规模、性质和工艺等与国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划的符合性,对项目的可行性进行初筛,并与广东省2及梅州市“三线一单”进行了对照
11、,作为开展项目环境影响评价的前提和基础,依 据环境影响评价技术导则及相关法律法规的要求编制完成梅州市废活性炭再生 利用综合处置项目环境影响报告书(送审稿),并提请环保行政主管部门审查。 2023 年 3 月 6 日,梅州市生态环境局在梅州市梅江区主持召开了梅州市废活 性炭再生利用综合处置项目环境影响报告书(送审稿)专家评审会,根据评审 会专家意见对报告书进行修改完善,最终完成梅州市废活性炭再生利用综合处置项目环境影响报告书(报批稿)。32.项目特点(1)本项目为危险废物治理行业(N7724),服务对象为梅州市产生废活 性炭的企业,新建废活性炭处置生产线拟采用“热再生法”,对废活性炭进行再生处理
12、。(2)根据产业结构调整指导目录(2019 年本),本项目为废活性炭再 生利用项目,属于该目录中的鼓励类四十三 “环境保护与资源节约综合利用” 中“26、再生资源、建筑垃圾资源回收利用工程和产业化 ”。因此,本项目符合国家和地方现行产业政策。(3)本项目主要从事废活性炭的综合利用,拟采用高温再生法对废活性炭 进行活化再生 。项目仅接收在工业有机废气治理中产生的废活性炭( HW49 (900-039-49)VOCs 治理过程(不包括餐饮行业油烟治理 过程)产生的废活性 炭),符合本项目入厂接收标准的废活性炭方可入厂。再生活性炭产品回用于工业有机废气和二噁英等废气治理,不用于其他行业或用途。(4)
13、本项目为新建项目,着重对其运营期污染影响进行分析评价。废活性 炭资源综合利用前景较好,项目属于废旧资源再生利用范畴,符合循环经济发展理念。(5)项目运营主要污染物为废活性炭再生利用过程,产生的粉尘、有机废气等均采取了有效的收集处理措施,最终达标排放。(6)从保护区域环境空气质量的角度考虑,项目拟设置严格的危险废物接 收标准和要求,生产全过程做好密封保存、废气收集等措施,并配套高标准的废 气治理设施,因此本评价需重点论证项目废气排放的环境影响、废气治理设施的技术可行性。(7)本项目运营过程存在的环境风险主要包括危险废物运输、储存和处理 过程发生火灾导致次生/伴生污染,以及废气治理设施发生故障事故
14、排放等环境 风险。本评价需重点论证项目的环境风险防范措施的有效性和落实应急预案制度,确保项目运营对环境的风险影响在可接受的范围内。3.环境影响评价的工作过程本次环境影响评价工作分为三个阶段,即调查分析和工作方案制定阶段,分4析论证和预测评价阶段,环境影响报告书编制阶段。具体流程见图 1。(1)前期准备、调研和工作方案阶段我单位接受环评委托后,即组织人员进行了现场踏勘和资料收集,结合有关 规划和当地环境特征,按国家、广东省环境保护政策以及环评技术导则、规范的 要求,开展该项目的环境影响评价工作。对本项目进行初步的工程分析,同时开 展初步的环境状况调查,识别本项目的环境影响因素,筛选主要的环境影响
15、评价 因子,明确评价重点和环境保护目标,确定环境影响评价的范围、评价工作等级和评价标准,最后制订工作方案。(2)分析论证和预测评价阶段在准备阶段的基础上,做进一步的工程分析,进行充分的环境现状调查、监 测并开展环境质量现状评价,然后根据污染源强和环境现状资料进行环境影响预测及评价。(3)环境影响评价文件编制阶段汇总、分析论证和预测评价阶段工作所得的各种资料、数据,根据项目的环 境影响、法律法规和标准等的要求以及公众的意愿,提出减少环境污染和生态影 响的环境管理措施和工程措施。从环境保护的角度确定项目建设的可行性,给出评价结论和提出进一步减缓环境影响的建议,并最终完成环境影响报告书编制。5图 1
16、 建设项目环境影响评价工作程序图64.分析判定相关情况4-1 与产业政策符合性分析1)产业结构调整指导目录(2019 年本)根据产业结构调整指导目录(2019 年本),本项目为废活性炭再生利 用项目,属于该目录中的鼓励类四十三 “环境保护与资源节约综合利用 ”中“26、 再生资源、建筑垃圾资源回收利用工程和产业化 ”。因此,本项目符合国家现行产业政策。2)与市场准入负面清单相符性分析根据市场准入负面清单(2020 年版)(发改体改规2020)1880 号),本项 目不属干负面清单中列出的禁止类和市场准入类,属干允许类。因此,本项目符合国家市场准入负面清单(2020 年版)的要求。3)危险废物污
17、染防治技术政策相符性分析危险废物污染防治技术政策对危险废物的资源化提出了明确要求:己 产生的危险废物应首先考虑回收利用,减少后续处理的负荷,回收利用过程应达到国家和地方有关规定的要求,避免二次污染。生产过程中产生的危险废物,应积极推行生产系统内的回收利用。生产系 统内无法回收利用的危险废物,通过系统外的危险废物交换、物质转化、再加工、能量转化等措施实现回收利用。各级政府应通过设立专项基金、政府补贴等经济政策和其他政策措施鼓励企业对已经产生的危险废物进行回收利用,实现危险废物的资源化。本项目建设性质和功能完全符合危险废物污染防治技术政策的要求。4-2 项目选址建设与危险废物处理处置项目相关技术文
18、件要求相符性分析(1)与危险废物收集贮存运输技术规范和危险废物贮存污染控制标准的相符性分析1)建设选址符合性由于本项目包含有危险废物的综合利用、贮存等建设内容,因此,其选址需7综合考虑危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2023)及一般工业固体 废物贮存和填埋污染控制标准(GB18599-2020)等相关规范的要求,详见下表1:表 1 与 GB185972023 建设要求相符性分析序 号GB18597-2023 关于危险废物收集的 要求对本项目提出建设要求相符 性分析相符性分析一、5 贮存设施选址要求1贮存设施选址应满足生态环境保护法律法规、规划和“三线一单 ” 生态环境分区管控的要求,
19、建设项目 应依法进行环境影响评价。本项目位于梅江区西阳镇双 黄村奇龙坑,为废活性炭再 生项目,选址满足广东省和 梅州市生态环境保护法律法 规、规划和“三线一单 ”生 态环境分区管控的要求。符合2集中贮存设施不应选在生态保 护红线区域、永久基本农田和其他需 要特别保护的区域内,不应建在溶洞 区或易遭受洪水、滑坡、泥石流、潮 汐等严重自然灾害影响的地区。本项目废活性炭仓库和次生 危废暂存间不在生态保护红 线区域、永久基本农田和其 他需要特别保护的区域内, 也不在洞区或易遭受洪水、 滑坡、泥石流、潮汐等严重 自然灾害影响的地区。符合3贮存设施不应选在江河、湖泊、 运河、渠道、水库及其最高水位线以 下
20、的滩地和岸坡,以及法律法规规定 禁止贮存危险废物的其他地点。本项目废活性炭仓库和次生 危废暂存间不在江河、湖泊、 运河、渠道、水库及其最高 水位线以下的滩地和岸坡, 以及法律法规规定禁止贮存 危险废物的其他地点符合4贮存设施场址的位置以及其与 周围环境敏感目标的距离应依据环 境影响评价文件确定。根据环境影响评价结论,本 项目厂界外拟设置 460m 的 环境防护距离。经现场踏勘, 目前在厂界外 460m 防护距 离范围内,均未建设居住区、 医院和学校等环境敏感区。符合二、6 贮存设施污染控制要求16.1 一般规定6.1.1 贮存设施应根据危险废物的形 态、物理化学性质、包装形式和污染 物迁移途径
21、,采取必要的防风、防晒、 防雨、防漏、防渗、防腐以及其他环 境污染防治措施,不应露天堆放危险 废物。该项目危险废物堆置在仓库 内,地面采取防渗和防腐等 措施,满足防风、防晒、防 雨、防漏、防渗、防腐以及 其他环境污染防治措施。符合26.1.2 贮存设施应根据危险废物的类 别、数量、形态、物理化学性质和污本项目危险废物采取分区存 放,可避免不相容的危险废符合8染防治等要求设置必要的贮存分区, 避免不相容的危险废物接触、混合。物接触、混合。36.1.3 贮存设施或贮存分区内地面、 墙面裙脚、堵截泄漏的围堰、接触危 险废物的隔板和墙体等应采用坚固 的材料建造,表面无裂缝。本项目废活性炭仓库和次生 危
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