茂名市恒泰资源新材料技术有限公司新建伴生放射性海滨砂矿选矿项目环境影响报告书.docx
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1、报告编号 :2022H112茂名市恒泰资源新材料技术有限公司新建伴生放射性海滨砂矿选矿项目环境影响报告书建设单位:茂名市恒泰资源新材料技术有限公司二 二二 年 九 月茂名市恒泰资源新材料技术有限公司新建伴生放射性海滨砂矿选矿项目环境影响报告书目 录1 概述 11.1 项目由来 11.2 环评工作流程 21.3 建设项目特点 31.4 主要关注环境问题 31.5 分析判定相关情况 41.6 环评主要结论 42 总则 62.1 编制依据 62.2 环境功能属性及执行标准 102.3 评价工作等级及评价范围 232.4 环境影响因素识别与评价因子筛选 302.5 主要环境保护目标 312.6 项目评
2、价重点 393 建设项目工程分析 403.1 项目概况 403.2 建设方案 413.3 工程组成 453.4 总平面及运输 503.5 选矿工程 533.6 污染影响因素分析 643.7 污染源强核算 653.8 建设项目环境合理性分析 794 环境现状调查与评价 994.1 自然环境现状调查与评价 994.2 环境保护目标调查 1024.3 环境质量现状调查与评价 1034.4 项目周边污染源现状调查 1365 环境影响预测与评价 1385.1 施工期环境影响评价 1385.2 地表水环境影响评价 1405.3 地下水环境影响评价 1455.4 大气环境影响评价 1545.5 声环境影响评
3、价 1645.6 固体废物环境影响评价 1715.7 土壤环境影响评价 1725.8 生态环境影响分析 1775.9 辐射环境影响分析 1785.10 环境风险评价 182i 核工业二 0 三研究所茂名市恒泰资源新材料技术有限公司新建伴生放射性海滨砂矿选矿项目环境影响报告书6 环境保护措施及其可行性论证 1936.1 施工期环境影响防治措施 1936.2 地表水污染防治措施 1946.3 地下水环境保护措施与对策 1996.4 大气污染防治措施 2046.5 噪声污染治理措施 2096.6 固体废物污染防治措施 2096.7 土壤环境污染防治措施 2106.8 辐射防护管理措施 2117 环境
4、影响经济损益分析 2147.1 目的和意义 2147.2 项目经济指标 2147.3 环境影响经济损益分析 2147.4 环境经济损益分析结论 2198 环境管理与监测计划 2208.1 环境管理 2208.2 环境监测计划 2299 环境影响评价结论 2339.1 项目建设概要 2339.2 环境质量现状 2339.3 污染物排放情况 2359.4 主要环境影响 2369.5 公众意见采纳情况 2399.6 选址合理性及环境保护措施 2399.7 环境影响经济损益分析 2409.8 环境管理与监测计划 2409.9 项目环境可行性结论 240建设项目环境影响报告书审批基础信息表ii 核工业二
5、 0 三研究所茂名市恒泰资源新材料技术有限公司新建伴生放射性海滨砂矿选矿项目环境影响报告书1 概述1.1 项目由来茂名市恒泰资源新材料技术有限公司新建伴生放射性海滨砂矿选矿项目厂址位于 茂名市茂南区金塘镇广东省茂名农垦机械有限公司厂区西北向土地, 本项目厂区中心地理坐标:东经 1104916.25,北纬 214351.76,行政区域隶属茂名市茂南区金塘镇。广东省茂名农垦机械有限公司(简称农机公司) 由原广东省茂名农垦机械厂(成立 于 1986 年)于 2020 年 12 月变更名称而来,同时企业类型由全民所有制变更为有限责 任公司, 主要经营第一类压力容器制造、第二类低、中压力容器制造, 通用
6、机械设备制 造,农机产品等。原广东省茂名农垦机械厂因经营不善于 2010 年停产,之后主要经营活动变为土地及厂房出租。近年来国内经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段, 由传统的硅酸锆陶瓷行业 为主逐步向高质量锆化学制品和精密铸造等行业发展, 导致国内锆资源远不能满足国内 锆产业链的加工生产和消费需求,国内有 85%以上锆英砂供应依赖进口 。茂名市恒泰 资源新材料技术有限公司成立于 2021 年 10 月,拟租用广东省茂名农垦机械有限公司土 地筹建选矿项目, 主要经营钛毛矿及锆中矿分选、研发、销售等; 本项目充分利用所租用土地和厂房等基础设施新建伴生放射性海滨砂矿选矿项目。本项目以钛毛矿及锆中
7、矿为原料矿,采用摇床重选、磁选、电选等物理选矿工艺, 处理钛毛矿及锆中矿约 8 万 t/a(含钽铌中矿 3000t/a、锡中矿 2000t/a),主要产品分别 为:钛精矿约 3.5 万 t/a,锆英砂约 2 万 t/a,金红石约 0.8 万 t/a;副产品为钽铌矿约 1500t/a、锡精矿约 1000t/a 和独居石 20t/a;还有选矿尾砂约 14480t/a。本项目建设内容主要分为两类: 工艺生产车间和配套设施。其中工艺生产车间包括 摇床车间、锆英金红车间、钛选车间; 与工艺密切相关的主要配套设施有烘干车间、原料仓库、产品仓库、尾砂仓库、办公楼及宿舍等。根据建设项目环境影响评价分类管理名录
8、(2021 年版) 环评类别为环境影响报 告书, 且涉及锆及氧化锆、铌/钽、锡、钛的选矿活动, 已纳入矿产资源开发利用辐射 环境监督管理名录(环保部公告 2020 年第 54 号) ,并且符合“原矿、中间产品、尾 渣或者其他残留物中铀(钍)系单个核素含量超过 1 贝可/克(1Bq/g)”的条件,建设单位应当组织编制辐射环境影响评价专篇,并纳入环境影响报告书同步报批。1 核工业二 0 三研究所茂名市恒泰资源新材料技术有限公司新建伴生放射性海滨砂矿选矿项目环境影响报告书根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建 设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版) 以及关于加强建设
9、项目环境影响评 价分级审批的通知等有关法律法规的规定, 本项目在建设之前应当编制环境影响报告书,对产生的环境影响进行全面评价。本项目建设单位委托核工业二0 三研究所承担茂名市恒泰资源新材料技术有限公司新建伴生放射性海滨砂矿选矿项目的环境影响评价工作(委托书见附件 1)。1.2 环评工作流程受建设单位委托, 核工业二 0 三研究所在承接茂名市恒泰资源新材料技术有限公司 新建伴生放射性海滨砂矿选矿项目的环境影响评价任务后, 按照环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016)等技术规范开展本项目的环评工作, 具体工作流程见图 1.2-1。图 1.2-1 建设项目环境影响评价工作程序流程图2 核工
10、业二 0 三研究所茂名市恒泰资源新材料技术有限公司新建伴生放射性海滨砂矿选矿项目环境影响报告书项目工作组在对项目现场进行细致踏勘, 收集项目以及建设地点的各方面资料并进 行详细分析, 识别并确定了环境影响评价重点和环境保护目标, 确定评价工作等级、评价范围和评价标准。项目工作组对项目进行了详细的工程分析, 结合环境现状监测结果开展各环境要素 的环境影响分析评价, 针对各专题环境影响分析评价结论提出了相应技术经济可行的环 境和生态保护措施, 并给出污染物排放清单, 最终提出建设项目环境影响评价结论, 形成环境影响报告书。1.3 建设项目特点经调查分析,本新建项目具有以下工程特点:1)本项目是租用
11、广东省茂名农垦机械有限公司西北向土地及其旧厂房进行新建的选矿厂项目;2)本项目选矿过程不涉及化学试剂,全程采用摇床重选、干式磁选和电选联合工艺,均为物理方法,不需要投加化学药剂,对地表水和地下水环境的影响程度轻微;3)项目水环境保护措施是实行选矿废水和生活污水不外排;4)本项目原料是伴生放射性海滨砂矿,其放射性及其产生的辐射影响需要得到有效控制(辐射环境影响评价专篇中提出了有效的防控措施)。1.4 主要关注环境问题本项目是含有伴生有放射性的钛毛矿及锆中矿的选矿项目, 结合项目工程特点及其所在地环境特点,评价分析认为应着重关注以下几个环境问题及其影响:1)本项目如何实现选矿废水全部回用不外排的水
12、环境问题;2)本项目实施后烘干炉烟气、钛选车间粉尘废气、原料仓库及锆英车间等无组织 粉尘废气对大气环境的影响的大气环境问题; 如何落实将各污染因子均控制在相关法规标准限值范围内;3)本项目声环境影响评价范围内涉及声环境保护目标,需采取措施确保厂界噪声和声环境保护目标处达标;4)应从源头对固废的产生进行控制,副产品如何综合利用的可行性分析,如何实现本项目无固废产生;3 核工业二 0 三研究所茂名市恒泰资源新材料技术有限公司新建伴生放射性海滨砂矿选矿项目环境影响报告书5)辐射环境问题:本项目是伴生放射性海滨砂矿的物理选矿,不涉及化学反应, 故本项目锆英砂等产品中也含有天然放射性物质, 其放射性及其
13、产生的辐射影响需要得到有效控制(辐射环境影响评价专篇中提出了的辐射防控措施)。1.5 分析判定相关情况1)、产业政策相符性本项目属于“共生、伴生矿产资源综合利用技术及有价元素提取”类项目; 不属于限制、淘汰类项目,属于国家产业政策中的鼓励类,符合国家产业政策的要求。2)、环保等规划相符性分析本项目是租用广东省茂名农垦机械有限公司厂区西北向土地进行新建的伴生矿选 矿项目; 根据该地块国有土地使用证(茂区府国用字(90)第 09020700059 号) ,项目 厂址地块为工业用地, 符合建设规划用地的要求。项目位于广东省环境保护规划中 的茂名-吴川平原台地生态农业城镇密集生态功能区, 项目不涉及茂
14、名市生态保护红线; 位于广东省主体功能区规划中重点开发区域省级重点开发区域, 与环境功能区划、土地利用规划等要求相符合。3)、法律法规等相符性分析本项目不违反广东省水污染防治条例、关于印发 的通知、广东省环境保护厅广东省国土资源厅印发关于进一步加强矿产 资源开发利用生态环境保护工作的意见的通知(粤环201237 号)、关于印发广 东省主体功能区规划的配套环保政策的通知(粤环20147 号)、广东省固体废 物污染环境防治条例、等法律法规; 本项目符合广东省“三线一单”生态环境分区管 控方案和茂名市“三线一单”生态环境分区管控方案(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)等的要
15、求。1.6 环评主要结论1)、产业政策相符性根据国家发展改革委关于修改 的决定 及产业结构调整指导目录(2019 年本) , 本项目属于鼓励类第四十三项“环境保护与资源节约综合利用”第 24 子项:“共生、伴生矿产资源综合利用技术及有价元素提4 核工业二 0 三研究所茂名市恒泰资源新材料技术有限公司新建伴生放射性海滨砂矿选矿项目环境影响报告书取”。根据市场准入负面清单(2022 年版) (发改体改2022397 号) 可知, 本项目不属于其“禁止准入类项目”,符合国家产业政策要求。2)、选址合法合理性本项目是租用广东省茂名农垦机械有限公司厂区西北向土地(工业用地) 进行新建 的选矿项目, 符合
16、建设规划用地的要求; 位于广东省主体功能区规划中重点开发区 域省级重点开发区域粤西沿海片区。项目建设不违反水环境环境保护、固体废弃物管理环境保护等法律法规,符合“三线一单”的要求,本项目选址合法合理。3)、污染防治措施及环境影响分析结论本项目在循环水池、应急水池等施工过程中会产生挖方土, 将用于厂区场地平整和 绿化; 项目施工人员均为厂区周边居民, 施工过程中产生的生活垃圾统一收集后, 运至生活垃圾集中处置点。施工期项目不外排固体废物,故对周围环境影响较小。项目运营期正常工况选矿废水循环利用,不外排;生活污水经过经“化粪池+一体 化”污水处理设施处理后,满足城市污水再生利用 城市杂用水水质后回
17、用于厂区 绿化等; 厂区初期雨水经收集和沉砂后回用摇床重选工序。烘干烟气通过末端治理达标 后通过 15m 高烟囱排放, 可实现稳定达标排放, 对大气环境的影响轻微; 钛选车间粉尘 废气采用布袋除尘器处理达标后通过 15m 高排气筒排放; 锆英金红车间、原料仓库粉尘 等无组织废气加强管理后厂界处达标排放, 对大气环境的影响较小。运营期产生的各类一般工业固体废物和危险废物将得到有效的处理处置,不会产生二次污染影响。4)、环境风险分析除独居石等引起的辐射环境风险之外(辐射专篇已有对策和措施) ,本项目涉及环 境风险物质是天燃气, 其暂存量小于其临界量, 其 Q 值小于 1,故本项目环境风险潜势 为
18、I。在严格落实相应的风险防范措施,完善事故应急预案,确保防范措施的正常运行的前提下,项目的风险处于可接受水平。5)、综合结论本项目符合国家产业政策, 符合相关规划和技术规范要求。新建项目采取的污染防 治措施在技术和经济上可行, 在严格落实本报告书中提出的各项目污染防治措施后, 可 确保运营期污染物的排放达到相关环保标准要求, 对评价范围内环境产生的影响处在可 接受范围内。严格落实相应的风险防范措施, 将本项目环境风险降低至可接受水平。综上所述,从环境保护角度分析论证,本新建项目是可行的。5 核工业二 0 三研究所茂名市恒泰资源新材料技术有限公司新建伴生放射性海滨砂矿选矿项目环境影响报告书2 总
19、则2.1 编制依据2.1.1 相关法律法规及政策2.1.1.1 相关法律法规(1) 中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日起施行);(2) 中华人民共和国环境影响评价法(2018 年 12 月 29 日修正);(3) 中华人民共和国水污染防治法(2018 年 1 月 1 日起施行);(4) 中华人民共和国大气污染防治法(2018 年 10 月 26 日修正);(5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法(2022 年 6 月 5 日施行);(6) 中华人民共和国土壤污染防治法(2019 年 1 月 1 日实施);(7) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020 年 9 月 1
20、 日起施行);(8) 中华人民共和国放射性污染防治法(2003 年 10 月 1 日起施行);(9) 中华人民共和国水法(2016 年 7 月 2 日修正);(10) 中华人民共和国土地管理法(2019 年 8 月 26 日第三次修正)。(11) 建设项目环境保护管理条例(国务院令第 682 号,2017 年 10 月 1 日起施行);(12) 中华人民共和国自然保护区条例(2017 年 10 月 7 日修订);(13) 中华人民共和国水土保持法实施条例(2011 年 1 月 8 日修订)。2.1.1.2 相关部委规章(1) 建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)(2021 年 1
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