新建粤东城际铁路“一环一射线”潮州东至汕头段项目环境影响报告书.docx
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1、新建粤东城际铁路“ 一环一射线” 潮州东至汕头段项目环境影响报告书建设单位: 广东 省铁路 建设投资 集 团有 限 公 司 编制单位; 中铁工程设计咨询集团有限公司2022 年 4月 北京新建粤东城际铁路“一环一射线”潮州东至汕头段项目环境影响报告书目 录新建粤东城际铁路“一环一射线”潮州东至汕头段项目地理位置示意图新建粤东城际铁路“一环一射线”潮州东至汕头段项目线路平纵断面示意图概 述. 11 总则 51.1 编制依据 51.2 评价目的和原则 101.3 评价因子及评价标准 111.4 评价工作等级及评价范围 171.5 评价内容及评价重点 211.6 相关规划及环境功能区划 221.7
2、环境保护目标 312 工程概况及工程分析492.1 建设项目前期准备情况简介 492.2 工程概况 492.3 方案比选及环境合理性分析 822.4 工程环境影响及污染源强分析 892.5 与相关规划的符合性分析 1062.6 与相关法律、规章的符合性分析 1262.7 项目与审批原则符合性分析 1303 环境现状调查及评价1343.1 自然环境现状调查及评价 1343.2 环境质量现状调查及评价 1364 环境影响预测与评价1974.1 生态环境影响预测与评价 1974.2 声环境影响预测与评价 2114.3 振动环境影响预测与评价 275I中铁工程设计咨询集团有限公司CHINA RAILW
3、AY ENGINEERING DESIGN AND CONSULTING GROUP CO.,LTD.4.4 地表水环境影响预测与评价 3004.5 环境空气影响分析 3124.6 电磁环境影响分析 3154.7 固体废物环境影响分析 3195 环境保护措施及其可行性论证3235.1 生态环境保护措施及其可行性论证 3235.2 声环境保护措施 3315.3 振动环境保护措施 3505.4 地表水环境保护措施 3525.5 环境空气保护措施 3615.6 电磁环境保护措施 3635.7 固体废物环境保护措施 3645.8 环境保护措施汇总 3656 工程穿越潮州市城区饮用水水源保护区唯一性和环
4、境可行性论证 3686.1 概述 3686.2 工程穿越饮用水水源保护区唯一性论证3686.3 工程穿越饮用水水源保护区的环境影响及可行性分析3737 环境风险分析 3827.1 概况 3827.2 评价依据 3827.3 环境敏感目标概况 3837.4 环境风险识别 3837.5 风险分析 3847.6 环境风险防范措施及应急要求 3857.7 分析结论 3888 环境影响经济损益分析3908.1 环境效益分析 390II中铁工程设计咨询集团有限公司CHINA RAILWAY ENGINEERING DESIGN AND CONSULTING GROUP CO.,LTD.8.2 小结 390
5、9 环境管理及环境监测计划3929.1 建设前期环境管理 3929.2 施工期环境管理与监控 3929.3 运营期环境管理和环境监测 3969.4 环境监理 3979.5 工程竣工环保验收 39910 环境影响评价结论40210.1 工程概况 40210.2 评价区域环境质量现状 40210.3 环境影响评价结论 40410.4 评价总结论 411附表 建设项目环境影响报告书审批基础信息表III中铁工程设计咨询集团有限公司CHINA RAILWAY ENGINEERING DESIGN AND CONSULTING GROUP CO.,LTD.新建粤东城际铁路“一环一射线”潮州东至汕头段项目环
6、境影响报告书概 述新建粤东城际铁路“一环一射线”潮州东至汕头段项目(以下简称 “本项目”)位于广东省粤东地区,途经潮州市和汕头市,是粤东城际铁 路网“一线两环两射线”中一环的重要组成部分,是落实与支撑“汕潮揭 一体化”发展的重要基础设施,是一条主要承担粤东城市群城际客流和潮 州、汕头市域客流,兼顾潮州、汕头两市对外交通枢纽集散客流的城际铁路。线路自潮州东站东端引出,折向南沿枫春南路走行,至南较西路路口 北侧设湘桥地下站,出站后向南下穿韩江西溪、沙洲岛、韩江东溪,至埔 涵村南侧、如意路北侧设半岛广场地下站,出站后沿潮州东大道北侧走 行,于福聚村南侧下穿潮州东大道后出地面,于仙河村东侧走行并预留韩
7、 江新城设站技术条件,之后向南上跨绕城高速、下穿厦深铁路,至隆都镇 设隆都站,出站后上跨沈海高速、韩江南溪,经塔山后折至国道 G324 , 于莲上镇设莲阳站,出站后沿国道 G324 走行,途经澄海城区、外砂设 站,上跨新津河、畲汕铁路后折向东至泰山中路东侧设龙湖站, 之后并行畲汕铁路引入汕头站城际场,与粤东城际汕头至潮汕机场段贯通。新建韩江新城存车场,设动走线连接韩江新城站与存车场,汕头站北端设联络线连接正线与汕头站梅汕场。线路全长 42.290km(潮州市 11.891km、汕头市 30.399km),其中高架 段长度(含高架站)33.398km,地下段长度 7.476km(含地下站 275
8、m ,U 型槽 345m),桥隧比 96.65% 。全线共设车站 7 座,其中高架站 5 座,分别 为隆都、莲阳、澄海、外砂、龙湖;地下站 2 座, 分别为湘桥、半岛广场。预留韩江新城站 1 座。动走线自韩江新城南端引出,线路长 0.638km(单线)。汕头站联络线自新津线路所引出,联络左线长 1.695km,联络右线长 1.709km。工程建设标准为城际铁路 ,双线,电力牵引,设计速度目标值 160km/h ,局部预留提速条件;新建莲上牵引变电所;全线按一次铺设跨区间无缝线路设计,采用无砟轨道。中铁工程设计咨询集团有限公司 1CHINA RAILWAY ENGINEERING DESIGN
9、AND CONSULTING GROUP CO.,LTD.新建粤东城际铁路“一环一射线”潮州东至汕头段项目环境影响报告书一. 建设项目的特点本项目为城际铁路,牵引方式为电力牵引。拟建项目的特点主要体现在以下几个方面:1 本项目在城市规划区主要沿着既有市政道路敷设,工程沿线居民住 宅、学校、医院等声环境保护目标较密集,若不采取防护措施,工程建成运营后噪声、振动影响较大。2 本项目经过村庄地区, 土地利用现状为耕地、水塘,工程建设将对当地居民农业生产活动产生一定影响。二. 环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条 例及相关规定,广东省铁路建设投资集团有限公司委
10、托中铁工程设计咨询集团有限公司承担本项目环境影响报告书编制工作。2021 年 9 月 1 日, 项目建设单位广东省铁路建设投资集团有限公司在 其官方网站(了本项目环境影响评价第一次公示。2021 年 9 月至 2021 年 10 月, 项目组在熟悉工程设计资料的基础上对 现场进行了踏勘和调查,在工程分析和环境影响筛选的基础上,明确评价因子、评价重点,同时进行了环境质量现状监测。根据现场调查的情况、现状监测结果和工程分析的成果,对工程施工 期和运营期产生的环境影响进行了预测、分析和评价,并提出了相应的防治措施。2021 年 10 月2022 年 3 月,根据可研文件、可研鉴修资料、初步设计 文件
11、及初步设计审查意见初稿,编制完成了新建粤东城际铁路“一环一射线”潮州东至汕头段项目环境影响报告书(征求意见稿)。2022 年 3 月 7 日, 项目建设单位广东省铁路建设投资集团有限公司在 其官方网站(了本项目环境影响评价征求意见稿公示。2022 年 4 月, 根据初步设计文件鉴修稿及公众反馈意见,在补充调查中铁工程设计咨询集团有限公司 2CHINA RAILWAY ENGINEERING DESIGN AND CONSULTING GROUP CO.,LTD.新建粤东城际铁路“一环一射线”潮州东至汕头段项目环境影响报告书的基础上,编制完成了新建粤东城际铁路“一环一射线”潮州东至汕头段项目环境
12、影响报告书。三. 分析判定相关情况本项目属于产业结构调整指导目录(2019 年本) 中鼓励类二十三 (一)“铁路新线建设”项目,符合国家和地方产业政策。选线选址符合 广东省、潮州市、 “三线一单”生态环境分区管控方案、潮州市城市总体 规划(20152030 年)、汕头市城市总体规划(20022020)(2017 年修 订)等相关规划的要求,本项目建设符合海峡西岸城市群粤东地区城 际铁路网规划及规划环评审查意见、通过采取相应减缓措施,控制工程建设产生的环境影响,工程建设环境可行。四. 关注的主要环境问题及环境影响根据本项目特点和项目所经地区的自然环境特征,本项目沿线未涉自 然保护区、风景名胜区等
13、环境敏感区,本项目环境影响需要重点关注的主要环境问题包括:(1)评价对运营期沿线居民区、学校、医院等所受工程噪声、振动 影响进行了预测,针对噪声预测值超标的保护目标提出了声屏障和隔声窗 降噪措施,确保运营期敏感目标处声环境质量满足相应功能区划要求或不恶化。(2)本项目水污染主要来自沿线各车站生活污水,污染物性质简 单,排放量少,车站污水均有条件纳入市政管网,进入所属污水处理厂集中处理。(3)工程受设站、线路走向控制, 线路经过韩江 DK2+110DK3+870 段不可避免以隧道形式穿越潮州市城区饮用水水源二级保护区 1.76km,本 项目在饮用水水源保护区内无新增占地。本评价报告已列专章论证工
14、程方案的唯一性及可行性。五. 环境影响评价的主要结论工程建设符合国家产业政策,符合海峡西岸城市群粤东地区城际铁中铁工程设计咨询集团有限公司 3CHINA RAILWAY ENGINEERING DESIGN AND CONSULTING GROUP CO.,LTD.新建粤东城际铁路“一环一射线”潮州东至汕头段项目环境影响报告书路网规划 及规划环评审查意见、潮州市城市总体规划(2015-2030 年)、汕头市城市总体规划(2002-2020 年)(2017 年修订)、广东省 “三线一单“生态环境分区管控方案以及相关法律法规等。工程在施工 和运营期间将产生一定的噪声、振动、生态、水环境等影响,对相
15、关环境 要素有一定程度的负面影响,但通过采取工程和管理措施,项目实施对环境的影响可以得到缓解和控制。城际铁路是一种先进的快速交通系统,它以电力驱动,运营期无大气 污染等环境问题,并能替代部分公交汽车而减少汽车尾气排放,有利于改善城市的大气环境,城际铁路是一种绿色交通工具。在认真落实报告书提出的环保措施后,工程对环境的负面影响可以得 到有效控制和减缓,污染物实现达标排放,工程满足经济建设与环境协调 发展的原则,具有经济、社会、环境效益协调统一性,从环保角度讲,工程建设具有可行性。中铁工程设计咨询集团有限公司 4CHINA RAILWAY ENGINEERING DESIGN AND CONSUL
16、TING GROUP CO.,LTD.新建粤东城际铁路“一环一射线”潮州东至汕头段项目环境影响报告书1 总则1.1 编制依据1.1.1 环境保护法律法规与部门规章(1)中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日施行);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2018 年 12 月 29 日第二次修正);(3)中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018 年 12 月 29 日修正并施行);(4)中华人民共和国大气污染防治法(2018 年 12 月 26 日修正并施行);(5)中华人民共和国水污染防治法(2017 年 6 月 27 日修订, 2018年 1 月 1 日起施行);(6)中华人
17、民共和国固体废物污染环境防治法(2020 年 4 月 29 日修订,2020 年 9 月 1 日起施行);(7)中华人民共和国土壤污染防治法(2019 年 1 月 1 日起施行);(8)中华人民共和国文物保护法(2017 年 11 月 4 日第四次修订,2017 年 11 月 5 日施行);(9)中华人民共和国文物保护法实施条例,(2017 年 10 月 7 日施行);(10)中华人民共和国土地管理法(2019 年 8 月 26 日修改, 2020年 1 月 1 日起施行);(11)中华人民共和国水土保持法(2010 年 12 月 25 日修订, 2011年 3 月 1 日起施行);(12)中
18、华人民共和国水土保持法实施条例(2011 年 01 月 08 日修订);(13)中华人民共和国森林法,2019 年 12 月 28 日修改;(14)中华人民共和国森林法实施条例,2018 年 3 月 19 日施行;(15)中华人民共和国城乡规划法(2019 年 4 月 23 日修订并施中铁工程设计咨询集团有限公司 5CHINA RAILWAY ENGINEERING DESIGN AND CONSULTING GROUP CO.,LTD.新建粤东城际铁路“一环一射线”潮州东至汕头段项目环境影响报告书行);(16)中华人民共和国渔业法(2013 年 12 月 28 日修订并施行);(17)中华人
19、民共和国野生动物保护法(2018 年 10 月 26 日修订并施行);(18)中华人民共和国清洁生产促进法(2012 年 2 月 29 日修订,2012 年 7 月 1 日起施行);(19)建设项目环境保护管理条例(国务院令第 682 号, 2017 年 7月 16 日修订, 2017 年 10 月 1 日起施行);(20)建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版(生态环境 部令第 16 号, 2020 年 11 月 5 日生态环境部部务会议审议通过, 2021 年 1月 1 日起实施);(21)基本农田保护条例,2011 年 1 月 8 日修订;(22)国家环保总局“关于公路、铁路(
20、含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知”(环发200394 号);(23)关于加强铁路噪声污染防治的通知(环发2001108 号,国家环保总局和铁道部联合发文);(24)环境影响评价公众参与办法(生态环境部令第 4 号, 2018 年7 月 16 日发布,2019 年 1 月 1 日起施行);(25)关于发布配套文件的公告(生 态环境部公告 2018 年第 48 号, 2018 年 10 月 16 日印发,2019 年 1 月 1 日起施行);(26)地面交通噪声污染治理防治技术政策(环发20107 号);(27)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发20127
21、7 号);(28)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298 号);(29)电磁辐射环境保护管理办法(国家环保总局 18 号令, 1997年 3 月 25 日);(30)建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)(环境保中铁工程设计咨询集团有限公司 6CHINA RAILWAY ENGINEERING DESIGN AND CONSULTING GROUP CO.,LTD.新建粤东城际铁路“一环一射线”潮州东至汕头段项目环境影响报告书护部,环办2013103 号);(31)中共中央办公厅国务院办公厅印发关于划定并严守生态保护红线的若干意见(2017 年 2 月);(32
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