广州斗原钢铁有限公司二期扩建工程项目环境影响报告书.docx
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1、国环评乙字第 2803 号广州斗原钢铁有限公司二期扩建工程 环境影响报告书建设单位:广州斗原钢铁有限公司编制单位:广州怡地环保实业总公司编制日期:2015 年 5 月- 1 -目录前言 1前言.1 项目来由及历史沿革 1前言.2 项目特点 5前言.3 工作过程 6前言.4 关注的主要环境问题 7前言.5 环评主要结论 81. 总论 101.1 评价目的 101.2 编制依据 101.3 环境功能区划 171.4 评价因子及评价标准 231.5 评价工作等级 311.6 评价范围 341.7 环境敏感点与污染控制目标 39第 2 章 首期工程概况 452.1 首期工程概况 452.2 污染源分析
2、 722.3 环评批复、验收批复落实情况 962.4 建议 98第 3 章 二期扩建项目工程分析 993.1 二期扩建工程概况 993.2 污染源分析 131第 4 章 项目周围环境概况 1674.1 自然环境特征 1674.2 广州开发区社会经济概况 170第 5 章环境质量现状评价 1735.1 水环境现状调查与评价 1735.2 大气环境现状调查与评价 1815.3 土壤环境质量现状监测与评价 1935.4 地下水环境质量现状监测与评价 1985.5 声环境质量现状监测与评价 203第 6 章 环境影响分析 2056.1 地表水环境影响预测与评价 2056.2 地下水环境影响评价 211
3、6.3 大气环境影响预测与评价 2176.4 声环境影响预测与评价 2376.5 固体废物影响预测与评价 238第 7 章 污染物防治措施及其可行性分析 2417.1 废水污染治理措施可行性分析 2417.2 废气污染治理措施可行性分析 2587.3 噪声污染防治措施可行性分析 264- 1 -7.4 固体废物污染治理可行性分析 2647.5 地下水污染防治措施可行性分析 267第 8 章 风险评价 2698.1 评价目的和重点 2698.2 风险识别 2698.3 工作级别和评价范围 2738.4 环境风险类型识别 2758.5 源项分析 2768.6 项目环境风险分析 2778.7 事故风
4、险防范及应急措施 2788.8 事故风险应急预案 2838.9 小结 305第 9 章 项目选址规划符合性及产业政策相符性分析 3069.1 与产业政策的相符性分析 3069.2 与法律法规的相符性分析 3099.3 与相关规划的相符性分析 3139.4 关于印发的通知(粤环【2007】83 号)的相符性分析 3179.5 小结 318第 10 章 清洁生产分析 31910.1 根据清洁生产标准 电镀行业(HJ/T314-2006)判断清洁生产水平 31910.2 与同行业相比斗原公司清洁生产水平 32510.3 小结 326第 11 章 总量控制分析及建议 32711.1 总量控制指标的确定
5、原则与目的 32711.2 总量控制建议值 328第 12 章 环境管理与监测计划 33012.1 环境管理 33012.2 环境监测计划 33112.3 验收监测清单 33512.4 小结 335第 13 章 环境影响经济损益分析 33613.1 项目总投资 33613.2 项目环境保护投资费用 33613.3 环境经济损益分析 33713.4 本项目的经济与社会效益 33813.5 需进一步投入的环保投资 33913.6 小结 339第 14 章 公众参与 34014.1 公众参与的目的和意义 34014.2 公众参与的方式 34014.3 意见调查对象 34114.4 公众调查公告 34
6、114.5 调查结果分析 35614.6 建设单位的回应 360- 2 -14.7 公众意见合法性、有效性、代表性和真实性分析 36014.8 小结 360第 15 章 结论 36115.1 项目概况 36115.2 环境质量现状结论 36215.3 环境影响分析结论 36415.4 污染防治措施结论 36715.5 清洁生产结论 36915.6 总量控制结论 36915.7 风险评价结论 37015.8 环境管理与监测结论 37015.9 环境影响经济损益分析结论 37015.10 公众参与结论 37115.11 综合评价结论 371- 3 -前言前言.1 项目来由及历史沿革广州斗原钢铁有限
7、公司(以下简称“斗原公司”)成立于 2003 年, 为外商独 资企业, 投资方为韩国斗原控股株式会社。斗原公司主要从事耐指纹镀锌钢板的 生产与加工。斗原公司位于广州开发区东区骏业路北 158 号,地理位置详见图前 言1。厂址东北面为莲潭村(与厂界最近距离为 100 米),东面为广州戴卡汽车 零部件有限公司(主要从事铝合金压铸轮毂和钢套的液压装配),南面隔骏业路 为圣力科技园(原从事铅酸蓄电池生产, 后蓄电池生产退出, 租赁给霍尼韦尔公 司从事刹车片的生产),西面隔骏业东路为 LG 化学(广州)工程塑料有限公司(利 用树脂及助剂生产工程塑料),北面隔南岗涌为山东省交通运输集团公司物流(南方公司)
8、。斗原公司四至情况见图前言-2。公司首期工程总投资为 12420 万元,于 2003 年通过广州市环境保护局的审 批,文号为:穗环管影【2003】136 号。年产 12.8 万吨(400t/d)冷轧电镀锌 耐指纹涂层钢板。斗原公司已申报建设内容主要为一栋主厂房(车间一)、办公 楼、预留主厂房(车间二) 及其他附属设施, 生产工艺主要为“焊接脱脂酸 洗镀锌磷化钝化-耐指纹处理剪切”,产品产量为年产 12.8 万吨冷轧电 镀锌耐指纹涂层钢板。斗原公司首期实际投产时, 并未实施钝化工序, 首期工程 于 2006 年通过验收, 文号为: 穗环管验【2006】59 号。二期厂房(车间二) 环评于 200
9、8 年通过开发区环保局的批复, 文号为: 穗开环保影字【2008】189 号。首期工程验收通过后, 于 2008 年增加了镀镍和涂油工序 2008 年增加; 2013 年 10 月产能扩大至 36 万吨/年冷轧电镀锌耐指纹涂层钢板。根据电镀污染物 排放标准(GB21900-2008),镍属于在车间或生产设施废水排放口监控的污染物。 增加镀镍工序后, 斗原公司未按照电镀废水治理工程技术规范(HJ2002-2010) 5.1.4 的要求, 含镍废水未在车间或生产设施排放口收集处理, 而是直接进入厂 区总污水站。因此在广州市环境监测中心站 2013 年 3 月 27 日、7 月 12 日、8 月 2
10、2 日三次监测中, 车间排放口镍超过电镀污染物排放标准(GB21900-2008)表 3 标准 3 倍以上,构成污染环境罪,已进入司法程序。1斗原公司图:前言-1 斗原公司地理位置图2莲 潭山东交运物流南LG 化学100 村岗斗原公司戴卡霍 尼 韦尔河台 一 铜业图:前言-2 斗原公司四至图34东面戴卡汽车南面圣力科技园(霍尼韦尔)西面 LG 化学北面南岗河北面隔南岗河山东交通集团物流图:前言-3 斗原公司四至实拍照片东北面隔南岗河莲潭村根据广州市环境保护局关于广州斗原钢铁有限公司新增镀镍工艺的复函 (穗 环函【2014】180 号),斗原公司属于在重污行业统一定点基地外建设的电镀项目,环境影
11、响评价文件由省环境保护厅审批。表:前言-1 斗原公司历史沿革时间历史沿革相关批文/文件备注2003.3广州斗原钢铁有限公司成立及耐指纹镀锌钢板首期工程环境影响报告书申报广州市环保局: 穗环管 影【2003】136 号申报产能为:年产12.8 万吨冷轧电镀锌耐指纹涂层钢板2006.3首期工程环保验收广州市环保局: 穗环管 验【2006】59 号验收时产能达到首期 环评申报的 75%以上2008.9二期厂房(车间二)环评报告表 申报广州开发区环保局: 穗开环保影字【2008】189号二期厂房在首期环评中已申报,但逾 5 年未建设, 故重新申报。二期厂房2008.7增加镀镍及涂油工序未申报-2013
12、.3.27、 7.12、8.22广州市环境监测中心站监督性监 测,车间排放口镍超标 3 倍以上已触犯刑法, 干犯“严重污染环境”罪, 进入司法程序-2013.10生产线总产能提升至: 年产 36 万 吨冷轧电镀锌耐指纹涂层钢板未申报-2014.2广州市环保局复函斗原公司,公 司扩建环评应上报广东省环保厅广州市环保局: 穗环函 【2014】180 号前言.2 项目特点斗原公司于 2014 年 7 月委托广州怡地环保实业总公司承担环斗原公司扩建项目 境影响评价工作。为方便叙述,以下对已申报环评部分统称“首期项目”,未申报环 评的部分,包括设备及产能的增加的部分统称“二期项目”。经过对项目现场勘察和
13、业主提供的资料、周围环境概况进行研究,项目存在以下特点:1、存在未批先建情况:包括工序、产能均存在未批先建。2、除剪切机外,其他新增设备均在车间一内,与首期已申报生产设备组合为连 续生产线。二期产能的提升除设备增加外,还涉及生产设备的提速及工作时 间的延长。二期新增废水入首期污水处理系统,二期新增废气入首期废气处理系统,因此,无法严格分开首期、二期的废水、废气。3、水污染治理设施未按规范建设,中水回用率为零,需对污水处理系统进行改造。5前言.3 工作过程本环境影响评价根据环境影响评价技术导则的基本要求, 结合斗原公司的实际生 产、排污状况和特点, 重点开展了工程分析、污染源系统实测、周围环境现
14、状调查与 监测、环保措施运行情况分析、清洁生产评价、产业政策及法律法规相符性分析等评价工作,广泛征集公众意见,并在此基础上编制了本环境影响报告书。根据环境影响评价技术导则以及环境影响评价公众参与暂行办法的规定, 评价工作程序见图前言4。6图:前言-4 环境影响评价工作程序前言.4 关注的主要环境问题结合相关法律法规的要求以及项目实际情况,报告书拟重点关注以下环境问题:1、斗原公司目前废气废水排放总量是否超过总量控制指标,危险废物是否严格 执行相关危险废物转移规定, 委托有资质单位收集处理。斗原公司污染治理设施拟如何改进,改进后能否达到镍的零排放以及主要污染物增产减污。2、对周围地表水、河流底泥
15、、大气、土壤、地下水等环境要素进行现状实测,7分析斗原公司投产多年以来,是否对周围环境造成污染。3、根据清洁生产标准电镀行业(HJ4472008),从项目的工艺、设备、能耗、 物耗、单位产品产污、环境管理等方面考察项目的清洁生产水平, 是否存在改进的空间。4、项目评价范围内环境敏感点的情况, 厂界外100米是否存在需要搬迁的敏感点。5、斗原公司已申报工艺及新增的工艺是否符合现行产业政策、国家和地方政府等的一系列行业准入条件和法规规范要求。6、收集公众意见,从公众的角度了解, 项目投产多年以来,有否对其生活环境造成负面影响,公众对斗原公司继续在现址继续生产经营的态度。前言.5 环评主要结论经大量
16、实测、资料搜集、分析和计算, 对照相关技术导则、标准、法律法规和公众意见调查,本报告结论如下:斗原公司二期扩建项目的产品及工艺不属于国家产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修订)、广东省产业结构调整指导目录(2007 年本)、珠江三角洲 地区产业结构调整优化和产业导向目录中的鼓励类或限制淘汰类项目, 属于允许类, 也符合广东省主体功能区产业发展指导目录(2014 年本)、广东省主体功能 区规划的配套环保政策、 广东省实施差别化环保准入促进区域协调发展的指导意 见的要求。从厂区及周围环境现状监测数据可知, 斗原公司二期扩建以来, 其产生 及排放的污染物未对周围环境造成明显影响。针
17、对废水排放镍超标、中水未实施回用 问题, 斗原公司已采取相应的含镍废水单独处理回用措施, 并对现有厂区总污水站进 行改造, 增加中水回用系统; 可实现镍车间排放口零排放, 厂区总废水排放口水质满 足电镀污染物排放标准 (GB21900-2008)表 3 标准、广东省地方标准电镀水污 染物排放标准 (DB44/1597-2015)表 3 标准。能耗、物耗、单位产品产污可达清洁生产标准 电镀行业 (HJ/T314-2006) 一级水平。但必须指出的是, 斗原公司原厂界与莲潭村民居之间的最近距离为 83.37 米,完 全在原厂界 100 米范围内的民居/敏感建筑共 4 栋(4-5 层)。厂界退缩后,
18、 无敏感建 筑位于厂界 100 米范围内。退缩后的厂界尚未经规划局确认退缩红线, 且实质上退缩厂界后,车间、排气筒与民居/敏感建筑之间的距离并未发生任何变化。建议对上述8建筑进行拆迁或斗原公司将其租赁后改作其他与斗原公司生产经营相容的用途。在实质解决厂界 100 米范围内无民居的问题后, 斗原公司二期扩建项目在环保方 面是可行的。斗原公司应该继续推行清洁生产, 实现持续改进; 严格监控各项污染防治措施和风险防范措施的正常运行,确保项目的运行不对周围环境造成影响。91. 总论1.1 评价目的(1) 调查建设项目所在地区的环境质量状况, 分析斗原公司投产多年以来, 是否对周围环境造成污染;(2)
19、核实建设项目的污染来源, 弄清主要污染源及污染物, 结合周围环境质量现状,分析斗原公司排出的污染物对周围环境的影响程度;(3) 针对各污染源、污染特征、现行环保法律法规要求, 分析斗原公司目前存在的 环保问题, 提出环境保护及污染防治整改建议, 使其对环境的影响降到最低程度;(4) 对斗原公司扩建在环境方面是否可行做出明确的结论, 为环境保护主管部门的决策提供科学依据。1.2 编制依据1.2.1 法律依据(1) 中华人民共和国环境保护法 (1989 年 12 月 26 日第七届全国人民代表大 会常务委员会第十一次会议通过 2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会
20、议修订);(2) 中华人民共和国环境影响评价法 (2003 年 9 月 1 日起施行);(3) 中华人民共和国大气污染防治法(2000 年 4 月 29 日修订, 2000 年 9 月 1日起实施);(4) 中华人民共和国水污染防治法 (2008 年 2 月 28 日修订,2008 年 6 月 1日起施行);(5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 (1997 年 3 月 1 日起施行);(6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2005 年 4 月 1 日起施行);(7) 中华人民共和国清洁生产促进法 (2012 年 2 月 29 日修正);10(8) 中华人民共和国安全生产法 (20
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