广西银亿新材料有限公司40kt_a电池级结晶硫酸镍建设项目环评报告.docx
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1、广西银亿新材料有限公司40kt/a 电池级结晶硫酸镍建设项目环境影响报告书(公示稿)建设单位:广西银亿新材料有限公司编制单位:湖南润美环保科技有限公司证书编号:国环评证乙字第 2701 号编制时间:二一八年九月广西银亿新材料有限公司 40kt/a 电池级结晶硫酸镍建设项目环境影响报告书概述1 、 项目由来广西银亿新材料有限公司原名为广西银亿科技矿冶有限公司,其前身为玉林伟镍 科技矿冶有限公司,其设计电解镍年产量为 5000t,利用“常压酸浸湿法冶金技术”以 红土镍矿为原料生产电解镍。 2008 年 1 月, 宁波银亿集团接盘玉林伟镍科技矿冶有限 公司,于 2008 年 10 月 31 日更名为
2、“广西银亿科技矿冶有限公司”,并于 2016 年 3 月 29 日变更为广西银亿新材料有限公司。完成重组后的广西银亿新材料有限公司先后 建设了广西银亿科技矿冶有限公司 5000 吨/年电镍工程暨镁盐回收工程及广西银亿科技矿冶有限公司 30kt/a 镍扩产综合回收技术改造项目。随着动力电池的广泛推广,高纯硫酸镍得到了广泛的应用,特别是镍氢电池和三 元电池,全球需求强劲,发展潜力巨大, 据有关数据显示,截止 2015 年国内硫酸镍年 产量在 10 万吨左右,预计 20172018 年硫酸镍缺口将加大,同时按工信部预测,动力 电池的未来年增长率将在 30%以上,若按比例推断,硫酸镍的年消耗增长将是
3、5 万 t 左 右,电池级硫酸镍市场具有相当广阔的前景。为此,广西银亿新材料有限公司在现有 3 万吨镍技改项目的生产设备设施及厂区的基础上进行改造项目建设, 建成具备 40kt/a电池级硫酸镍(镍金属为 8840t/a)的生产线。 2 、 项目特点(1)项目特点项目利用厂区闲置装备,不新增建设用地广西银亿新材料有限公司利用厂区现有闲置的生产装置,通过酸溶,萃取等工艺 生产电池级硫酸镍, 充分利用现有公用设施及环保设施,提高企业的经济效益, 实现企业可持续生产,项目不新增建设用地;项目废气主要为挥发性无机酸项目酸溶、萃取等工序使用挥发性酸,因而本项目的废气主要以无机酸为主(如HCl 及硫酸雾等)
4、。本项目通过加盖密封、喷淋中和等处理方式,对产生的废气进行处- 1 -理;本项目涉及重金属项目产品为硫酸镍,主要原料为粗氢氧化镍, 主要重金属为镍,此外原料还携带少量的钴、锰、铜、铁等元素。本项目充分依托厂区现有技术装备,重复利用率高项目供水、供电、消防、废水处理工程、危险废物暂存室等均依托厂区现有设施,无需新建; 萃取产生的料液通过现有沉镍系统、锰系统、钴系统回收利用。(2)环境特征园区配套环境保护基础设施完善。龙潭工业园区为自治区重点支持的 11 个重点产 业园区之一。工业园区以承接产业转移、发展临港型产业,建设海峡两岸农业合作示 范区为重点,规划布局了有色金属产业园、再生资源产业园、海峡
5、两岸农业合作示范 区、重化产业园、仓储物流园等 5 个细分产业园,全力打造以有色金属冶炼、加工以 及重化、物流、仓储、食品加工为主的产业基地。园区建设有废水集中处理公司和含 镍铬固体废料资源化无害化处理及综合回收利用公司,可以给入驻企业提供全面的环 保支持。项目产生的各类废水经过厂区现有污水处理设施处理达标后将排入龙潭伟业污水处理厂处理。3 、 分析判定相关情况(1)产业政策符合性分析根据国家产业结构调整指导目录(2016 年修正本),我国产业分为三大类,即: 鼓励类、限制类和淘汰类。经查阅产业结构调整指导目录(2011 年本)(2016 年修 正)和西部地区鼓励类产业目录,本项目不属于限制类
6、和淘汰类,为允许类项目, 且本项目已经玉林市工业和信息化委员会备案(玉工信龙潭备案函20171 号) ,项目建设符合产业结构调整指导目录(2016 年修正本) ,符合国家及区域产业政策。(2)与相关规划的符合性与广西环境保护和生态建设“十三五”规划的相符性根据广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西环境保护和生态建设“十三- 2 -广西银亿新材料有限公司 40kt/a 电池级结晶硫酸镍建设项目环境影响报告书五”规划的通知(桂政办发2016125 号),筛选了部分与本项目相关的规划要求如表 1 所示。表 1 项目与广西环境保护和生态建设“十三五”规划符合性比对表序号规划要求项目情况符合与否1加快
7、调整、优化涉重金属企业布局, 提高行业准入 门槛, 以治旧控新、削减存量原则, 开展重金属污 染防治, 积极推进产业结构调整、削减产能严重过 剩行业和淘汰落后产业,合理布局涉重产业园区, 推进涉重企业入园集中处理污染物。严格环境准 入, 防止新增污染, 坚持“等量置换”或“减量置 换”原则,对涉及重金属排放的新建、改扩建项目 严格把关,坚决不予受理不符合规划或规划环评的 项目, 以及未能明确重点重金属污染物排放量指标来源的项目,最大限度减少重金属的排放项目的建设符合龙潭产业园区总体规划;项目重金属排放量在企业停产的项目中调剂平衡,不需要新增重金属排放量指标符合2全面推进涉重行业清洁生产, 按生
8、态工业要求, 以 循环经济和延长产业链为抓手, 实施技术创新, 发 展共伴生矿和尾矿综合利用技术,采用先进、成熟、 适用的清洁生产技术和装备, 对有色金属、皮革制 品、铅酸蓄电池、电镀等重点涉重行业, 开展清洁生产技术改造,加快提升涉重行业清洁生产水平,提高资源能源利用率,从源头减少污染。广西银亿新材料有限公司已于 2015 年 12 月通过清洁生产审核验收;技改项目建成后将及时组织进行清洁生产审核符合3严格执行重金属污染物排放标准, 并落实总量控制指标, 对整改后仍不达标的企业, 依法责令其停业、 关闭,并向社会公开。技改项目重金属污染物排放浓度及排放量均符合国家及地方有关标准符合由表 1
9、可知,项目与广西环境保护和生态建设“十三五”规划不冲突。与广西壮族自治区重金属污染综合防治“十三五”规划 的相符性根据广西壮族自治区重金属污染综合防治“十三五”规划,项目所在博白县属 于自治区重点区域, 且广西银亿新材料有限公司被列入重点行业涉重金属企业名单,本评价从以下几个方面比对与之符合,详见表 2。表 2 项目与广西壮族自治区重金属污染综合防治“十三五”规划符合性分析序 号规划要求项目实际情况符合与否1严格涉重金属行业准入新(改、扩) 建涉重金属项目应符合国家产业 政策和本地区主体功能区规划、城乡建设规 划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划、 相应的环境保护规划(行动计划) 、强制性国
10、家标准等要求项目符合产业政策, 设立在合法设立的工业园区内,符合城乡规划, 符合龙潭产业园发展规划及产业定位,污染物能够做到达标排放,总量未超过核定的指标符合严禁在饮用水源保护区、基本农田保护区、 自 然保护区、风景名胜区、生态保护红线区、人口聚居区等环境敏感区域和其他需要特别保 护的区域内新(改、扩)建涉重金属企业;项目位于工业园区内, 不在 规划所列禁止建设区符合- 3 -广西银亿新材料有限公司 40kt/a 电池级结晶硫酸镍建设项目环境影响报告书序 号规划要求项目实际情况符合与否城市集中式饮用水源取水口上游 20 公里范围内的沿岸地区(指江河 50 年一遇洪水位向陆域一侧 1 公里范围内
11、) ,禁止新建、扩建排放重金属的工业项目进一步加强自治区“两高”项目审查机制, 严 格涉重金属建设项目审批, 继续实施重点重金 属污染物排放总量指标前置审核制度, 新建项 目应取得重点重金属排放量指标, 改(扩) 建项目重金属排放量原则上应优先在企业内部 通过“以新带老”措施进行自身平衡。项目重金属排放量在企业停产的项目中调剂平衡, 不需要新增重金属排放量指标符合2加强涉重产业结构调整继续加大落后产能淘汰力度, 加快产业结构调 整项目不属于落后淘汰项目符合3优化涉重产业空间布局加速“退城进园”,优化涉重金属产业空间布 局项目位于龙潭产业园区, 该工业区属于合法设立的工业园区, 规划环评已经审查
12、通过, 园区配套设施较为齐全符合引导涉重金属企业进入工业园区, 实现园区集 聚发展。涉重金属建设项目应在合法设立的工 业园区内选址建设, 原则上不得在工业园区外 新(改、扩) 建增加重金属污染物排放的项目符合由表 2 可知,项目符合广西壮族自治区重金属污染综合防治“十三五”规划。与园区规划相符性分析项目位于广西玉林市博白县龙潭镇龙潭产业园,用地性质为三类工业用地, 无新 增用地,其用地性质符合广西北部湾经济区玉林龙潭产业园区总体规划(2009-2030) 的要求;龙潭产业园区产业定位为金属冶炼加工、再生资源加工利用、石油化工、纸 浆造纸、农产品加工等临海产业,项目利用原 3 万吨项目二期工程,
13、 仅仅是改变产品方案,不改变酸溶造液、萃取净化等工艺,符合有色金属产业园产业定位。本项目拟在广西银亿新材料有限公司厂区内进行建设,投资省,经济划算,有利于企业的发展。(3)选址合理性分析本项目所在地块属于博白县龙潭镇土地利用总体规划(2010-2020 年)(2015 年 调整)中的新增建设用地,用地性质为三类工业用地,符合广西玉林市博白县龙潭镇龙潭产业园控制性详细规划要求。(4)与环境功能区划协调性分析- 4 -广西银亿新材料有限公司 40kt/a 电池级结晶硫酸镍建设项目环境影响报告书项目所在区域属于二类环境空气质量功能区, 白沙河、尖岭河和无名小河评价河 段属类功能区,区域声环境功能为
14、3 类功能区。项目污染物排放均能满足区域环境功能区划相应的要求限值,因此,项目选址与所在区域环境功能区划是协调的。(5)“生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线”符合性分析项目与“三线”符合性分析详见表 3。表 3 项目与“三线”符合性分析项目内容符合与否生态保 护红线根据广西壮族自治区主体功能区规划, 博白县属于农产品主产区, 项目位于龙潭工业园区内, 不属于自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地 公园、饮用水水源保护区和水土流失重点预防区等禁止或限制开发区域。符合环境质 量底线项目所在地大气环境、声环境、地表水、地下水和土壤环境质量较好。本报告预测结果表明, 项目营运期在采取本
15、报告提出的有效治理措施后, 可保证污染物达标排放,评价区域环境质量不降级,未突破环境质量底线。 符合资源利 用上线本项目生产过程消耗一定的电、水等资源, 生产用水循环利用率高, 新鲜用水量 不大,资源消耗量相对区域资源利用量不大,符合资源利用上限要求。符合综上所述,项目选址不在当地的生态红线范围和负面清单内, 区域环境质量良好,资源利用充足,因此,符合环保要求中的“三线一单”的要求。(6)环境负面清单符合性分析根据广西 16 个国家重点生态功能区县产业准入负面清单(试行)(桂发改规划 2016944 号) 和广西第二批重点生态功能区产业准入负面清单(试行)(桂发改 规划20171652 号)可
16、知,博白县未列入负面清单,本次评价主要依据广西壮族 自治区建设项目环境准入管理办法(桂政办发2012103 号)分析项目是否被列入负面清单,具体分析情况详见表 4。- 5 -广西银亿新材料有限公司 40kt/a 电池级结晶硫酸镍建设项目环境影响报告书表 4 项目与环境准入管理办法对比表序号内容项目情况判定结果1建设项目要符合国家和自治区发展规划、产业政策和行业准入条件,不得新建属于限制类和淘汰类的 涉重金属和高排放高耗能建设项目,不得采用国家淘汰或禁止使用的工艺技术和设备。项目符合国家及自治区发展规划,符合产业政策, 不违反行业准入条件,不属于限制类和淘汰类项目符合2建设项目选址应符合产业发展
17、规划、城乡总体规划、土地利用规划、矿产资源开发利用规划及水功能 区划等相关规划。鼓励和引导新建工业项目进驻工业园区。禁止在自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区、地质公园、旅游度假区、文物古迹、居住文教 区等环境敏感区内建设污染环境的工业项目。项目位于龙潭工业区内,符合相 关规划,周边无环境敏感区域符合3禁止在国家、自治区重金属污染综合防治“十二五”规划确定的重点区域(以下简称重点区域)内新建、改建、扩建增加重金属污染物排放的项目,禁止在重要生态功能区、国家或自治区划定的农产品 主产区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标区域新建涉重金属项目。重点区域应编制重金属产业发展规划、重点行业专项规
18、划, 组织进行规划环境影响评价,并将规划和 规划环境影响评价结论作为该区域内重点行业建设项目环境影响评价的重要依据。项目金属污染物总量控制指标通过场内生产线调整解决,重金属污染物排放量未增加;项目位于工业园区内,不属于禁止建设区域符合4水电开发、化工、石化、铁合金、电解金属锰、有色冶炼、制革、印染纺织、制浆造纸、制浆生产黏 胶纤维、陶瓷等行业应编制专项发展规划, 组织进行行业专项规划环境影响评价,并将行业专项规划 和规划环境影响评价结论作为规划所包含建设项目环境影响评价的重要依据。未完成规划环境影响评 价的各类开发区、工业集中区(园区) ,不得审批除污染治理、生态恢复建设和循环经济类以外的入园
19、建设项目环境影响评价文件。项目所在行业未编制专项发展规划,不作评价;龙潭工业区规划环评已经玉林市环保局审查,项目与规划环评及审查意见不冲突符合5属于涉重金属和高排放高耗能的建设项目,自治区重大项目推进工作联席会议或自治区涉重金属和高 排放高耗能项目联席会议审查通过后, 由各级投资主管部门按权限审批、核准或备案。项目已经玉林市工信委备案符合6加强建设项目主要污染物排放总量指标管理,将建设项目所需主要污染物排放总量指标与建设项目所 在市人民政府的年度减排计划项目完成情况, 以及“十二五”主要污染物总量控制目标任务可达性分 析结合, 强化减排计划项目的落实。对主要污染物排放总量指标未明确来源的建设项
20、目, 不予审批其环境影响评价文件。严格涉重金属建设项目审批管理,把重金属排放总量控制指标作为建设项目环境影响评价文件审批的 前置条件。项目金属污染物总量控制指标 通过场内生产线调整解决符合7对环境质量不能满足环境功能区划以及重金属污染、生态破坏等历史遗留环境问题突出区域内的建设项目,要将地方人民政府负责制定的区域生态环境整治方案作为区域内建设项目环境影响评价文件审 批的前置条件。项目所在地环境质量良好,不存 在突出的历史遗留环境问题符合- 6 -序号内容项目情况判定结果8环保基础设施不能同步配套的各类开发区、工业集中区(园区)不得引进有污染的工业项目。未规划 配套污水收集管网、污水不能经集中处
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