茂名港吉达港区东作业区进港航道工程环境影响报告书.docx

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1、茂名港吉达港区东作业区进港航道工程 环境影响报告书（报批稿）二二年六月目 录概述1一、 项目由来1二、 环境影响评价工作流程1三、 项目建设特点2四、 主要关注环境问题2五、 主要评价结论31. 总论41.1. 评价目的41.2. 编制依据41.2.1. 国家法律法规41.2.2. 地方性法规及规范性文件71.2.3. 行业标准和技术规范91.2.4. 项目基础资料101.3. 环境影响评价的工作过程与原则111.3.1. 评价过程111.3.2. 评价原则121.4. 环境功能区划121.4.1. 广东省海洋主体功能区划121.4.2. 广东省海洋功能区划（20112020 年）131.4.

2、3. 茂名市海洋功能区划（20152020 年）181.4.4. 生态环境功能区划221.4.5. 近岸海域环境功能区划261.4.6. 海洋渔业资源保护区271.4.7. 环境空气功能区划271.4.8. 声环境功能区划281.4.9. 地下水功能区划291.4.10. 环境功能属性291.5. 评价因子和评价标准31I1.5.1. 环境影响因素识别311.5.2. 评价因子321.5.3. 评价标准331.6. 评价等级与评价范围391.6.1. 海洋环境评价内容和评价重点391.6.2. 评价等级391.6.3. 评价范围451.7. 环境保护目标501.7.1. 环境敏感区及其分布50

3、1.7.2. 主要环境敏感区概况552. 工程概况592.1. 用海项目建设内容592.2. 项目四至情况592.3. 项目建设必要性612.4. 平面布置和主要结构、尺度632.4.1. 总平面布置642.4.2. 主要结构和尺度732.5. 航道工程与拟建防波堤一期工程的关系792.6. 项目主要施工工艺和方法802.6.1. 施工条件802.6.2. 疏浚工程812.6.3. 炸礁工程982.6.4. 纳泥区1062.6.5. 配套工程1062.6.6. 施工进度计划1062.7. 疏浚土成分分析1092.7.1. 调查概况与评价标准1092.7.2. 疏浚物检测结果与分析1102.8.

4、 疏浚物处置方案及土石方平衡115II2.8.1. 疏浚物处置方案1152.8.2. 土石方平衡1192.9. 项目申请用海情况1192.9.1. 项目申请用海面积1192.9.2. 项目申请用海期限1193. 工程分析1253.1. 环境影响识别1253.1.1. 环境影响因素分析1253.1.2. 环境影响要素和评价因子的分析与识别1283.2. 工程各阶段污染环境影响分析1293.2.1. 施工期污染环节与环境影响分析1293.2.2. 营运期污染环节与环境影响分析1353.3. 工程各阶段非污染环境影响分析1374. 区域环境概况1384.1. 自然环境概况1384.1.1. 地理位置

5、1384.1.2. 地形地貌及泥沙1384.1.3. 海床稳定性分析1584.1.4. 沿岸输沙能力1644.1.5. 区域地质及工程地质1654.1.6. 海洋气象1844.1.7. 自然灾害1854.1.8. 海洋水文水文动力条件1864.2. 社会经济概况1894.2.1. 茂名市社会经济概况1894.2.2. 滨海新区空间规划与产业布局1904.3. 海洋自然保护区及保护物种1934.3.1. 放鸡岛文昌鱼保护区（放鸡岛南海洋保护区）1934.3.2. “三场一通道”197III4.4. 自然资源概况1994.4.1. 海岸线资源1994.4.2. 港口资源2004.4.3. 航道和锚

6、地资源2014.4.4. 渔业资源2024.4.5. 矿产资源2044.4.6. 旅游资源2044.4.7. 岛礁资源2054.5. 海域开发利用现状2065. 环境现状调查与评价2085.1. 海洋环境质量现状调查与评价2085.1.1. 海洋水文动力现状环境调查与评价2085.1.2. 海洋水质环境现状调查结果与评价2885.1.3. 沉积物质量现状调查3085.2. 生态现状调查与评价3115.2.1. 调查概况3115.2.2. 评价方法3155.2.3. 2019 年春季生态调查结果3165.2.4. 2018 年秋季生态调查结果3505.3. 环境空气质量现状调查与评价3825.4

7、. 声环境质量现状调查与评价3825.4.1. 监测布点3825.4.2. 监测时间、方法3835.4.3. 评价标准3835.4.4. 监测结果3845.4.5. 现状评价3845.5. 地下水环境质量现状调查与评价3845.5.1. 监测布点3845.5.2. 监测项目及频次384IV5.5.3. 监测结果与评价3855.6. 陆生生态现状调查与评价3865.6.1. 陆生生态调查目的3865.6.2. 陆生生态调查内容3865.6.3. 陆生生态调查方法3875.6.4. 陆生生态环境现状3885.6.5. 陆生生态环境质量现状评价结果3916. 环境影响预测与评价3976.1. 海洋环

8、境影响预测与评价3976.1.1. 海洋水文动力环境影响预测与评价3976.1.2. 海洋水质环境影响预测与评价4166.1.3. 地形地形地貌与冲淤环境影响预测与评价4266.1.4. 海洋沉积物环境影响预测与评价4346.2. 通航环境影响分析4356.3. 生态环境影响分析与评价4356.3.1. 海洋生态环境影响分析4356.3.2. 空间资源损耗分析4386.3.3. 海洋生物资源影响分析与评价4396.3.4. 陆生生态环境影响分析4486.4. 环境保护目标的影响分析4486.4.1. 项目周边保护目标分布4486.4.2. 项目对海洋保护目标的影响分析4496.4.3. 项目对

9、陆域环境保护目标的影响分析4546.5. 海洋生态红线区影响分析4546.5.1. 项目与红线区的位置关系4546.5.2. 对海洋生态红线区的影响分析4576.5.3. 与海洋生态保护红线区管控要求的相符性分析4576.5.4. 与大陆自然保有岸线的符合性分析4586.5.5. 与海岛保有自然岸线的符合性分析463V6.6. 对文昌鱼的影响分析4656.6.1. 文昌鱼现状分布概况4656.6.2. 对文昌鱼的影响分析4676.6.3. 对文昌鱼自然保护区的影响分析4686.6.4. 对文昌鱼的保护措施4696.7. 大气环境影响分析4696.7.1. 施工期环境空气影响分析4696.7.2

10、. 营运期环境空气影响分析4706.8. 噪声环境影响分析4706.8.1. 施工期声环境影响分析4706.8.2. 营运期声环境影响分析4716.9. 固体废弃物环境影响分析4716.10. 地下水环境影响分析4726.11. 土壤环境影响分析4737. 环境风险评价4747.1. 环境风险事故识别及评价4747.1.1. 灾害性风险的种类与源项目分析4747.1.2. 溢油风险预测分析4797.1.3. 溢油对生态环境的影响5127.1.4. 化学品泄漏风险预测分析5177.1.5. 化学品泄漏对环境的影响分析5227.1.6. 爆破施工对周边项目的安全影响分析5257.2. 项目风险防范

11、措施5267.2.1. 自然灾害风险防范措施5267.2.2. 火灾风险防范措施5267.2.3. 溢油事故风险防范措施5277.2.4. 船舶船仓化学品泄漏、火灾风险防范措施5287.3. 风险事故应急预案5297.3.1. 港口安全应急救援预案529VI7.3.2. 本项目的风险事故应急预案5308. 清洁生产分析5368.1. 建设项目施工期清洁生产评价5368.2. 清洁生产的结论和建议5399. 环境保护措施5419.1. 施工期环保措施5419.1.1. 施工期水质环境保护措施5419.1.2. 施工期声环境保护措施5429.1.3. 施工期环境空气保护措施5429.1.4. 施工

12、期海洋生态影响减缓措施5439.1.5. 炸礁工程环境保护措施5449.2. 运营期的环保措施5459.2.1. 营运期水质环境保护措施5459.2.2. 运营期声环境保护措施5459.2.3. 运营期环境空气保护措施5469.2.4. 营运期海洋生态影响减缓措施5469.3. 生态补偿措施54610. 总量控制54810.1. 污染物总量控制原则54810.2. 污染物总量控制方法54810.3. 污染物排放总量控制指标的建议54811. 环境保护的技术经济合理性分析55011.1. 环境保护投资估算55011.2. 环境保护的经济损益分析55111.2.1. 环境影响经济损失分析55111

13、.2.2. 环境、社会正效益分析55211.3. 环境保护的技术经济合理性55311.3.1. 环境保护的技术合理性55311.3.2. 环境保护的经济合理性554VII12. 环境可行性及规划相符性分析55512.1. 海洋功能区划符合性分析55512.1.1. 项目所在海域及周边海域海洋功能区划55512.1.2. 项目用海对海洋功能区的影响分析55912.1.3. 项目用海与海洋功能区划的符合性分析56012.1.4. 与茂名市海洋功能区划（2015-2020 年）的符合性分析.56612.2. 项目与相关规划符合性分析57212.2.1. 与广东省海洋主体功能区规划的符合性分析5721

14、2.2.2. 与广东省海岸带综合保护与利用总体规划的符合性分析57412.2.3. 与广东省环境保护规划纲要（2006-2020 年）的符合性分析 57512.2.4. 与广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（20162020 年）的符合性分析 57612.2.5. 与广东省海洋经济发展十三五规划的符合性分析57912.2.6. 与广东省海洋生态环境保护规划（2017-2020 年）的符合性分析 57912.2.7. 与广东省近岸海域环境功能区划（粤府办199968 号）的符合性分析 58012.2.8. 与茂名市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的符合性分析 58112.2.9.

15、 与茂名港总体规划（2017-2035）的符合性分析58112.2.10. 与茂名港总体规划（修编）环评的符合性分析58312.2.11. 与广东茂名滨海新区城市总体规划（2012-2030）的符合性分析 58412.2.12. 与茂湛炼化一体化基地“十三五”规划的符合性分析. 58512.3. 项目与产业政策的符合性分析58612.4. 工程选址与布置的合理性58712.4.1. 选址合理性分析58712.4.2. 潜在的、重大的安全和环境风险分析590VIII12.4.3. 选址与周边其他用海活动和海洋产业的协调性分析59012.4.4. 用海选址方案合理性59012.5. 项目平面布置合

16、理性分析59112.5.1. 平面布置是否体现集约、节约用海的原则59112.5.2. 平面布置能否最大程度地减少对水文动力环境、冲淤环境的影响 59212.5.3. 平面布置是否有利于生态和环境保护59312.6. 环境影响可接受性分析59313. 环境管理与监测计划59513.1. 环境管理计划59513.1.1. 环境管理机构59513.1.2. 环境管理计划59513.2. 环境监测计划59813.2.1. 施工期环境监测计划59813.2.2. 营运期环境监测计划59913.2.3. 监测方法和监测机构60013.2.4. 监测要求60013.3. 环境监理计划60113.4. 环境

17、管理和监测计划的可行性与实效性60213.5. 环保竣工验收建议60214. 环境影响评价结论及建议60414.1. 工程分析结论60414.2. 环境现状分析与评价结论60614.2.1. 水质环境现状调查结论60614.2.2. 沉积物现状调查结论60614.2.3. 生物质量现状调查结论60614.2.4. 海洋生态环境现状调查结论60714.2.5. 渔业资源状况60914.2.6. 环境空气质量调查结论610IX14.2.7. 声环境质量调查结论61014.3. 环境影响预测与评价结论61014.3.1. 海洋环境影响预测与评价结论61014.3.2. 生态环境影响评价结论61114

18、.3.3. 对环境保护目标影响评价结论61214.3.4. 对海洋生态红线保护区的影响评价结论61214.3.5. 大气环境影响分析61214.3.6. 噪声环境影响分析61314.3.7. 固体废弃物环境影响分析61314.3.8. 通航环境影响分析61314.4. 环境风险分析与评价结论61414.5. 清洁生产与总量控制结论61414.6. 环境保护对策措施61414.7. 区划、规划和政策符合性结论61514.8. 公众参与分析与评价结论61614.9. 环境保护的技术经济合理性61614.10. 建设项目环境可行性结论61614.11. 建议617附录6182018 年秋季生态调查名

19、录（2018 年 11 月）618附录 I 调查海域浮游植物种名名录618附录 II 调查海域浮游动物种名名录622附录 III 调查海域大型底栖生物调查种名名录629附录 IV 调查海域定性潮间带生物名录632附录调查海域定量潮间带种名名录634附录 VI 调查海域定性鱼卵与仔稚鱼种名名录636附录 VII 调查海域定量鱼卵与仔稚鱼种名名录637附录 VIII 调查海域游泳动物种名名录6382019 年春季生态调查名录（2019 年 4 月）641X附录 I 调查海域浮游植物种名名录641附录 II 调查海域浮游动物种名名录644附录 III 调查海域大型底栖生物调查种名名录652附录 IV

20、 调查海域定性潮间带种名名录654附录 V 调查海域定量潮间带种名名录656附录 VI 调查海域定性鱼卵与仔稚鱼种名名录658附录 VII 调查海域定量鱼卵与仔稚鱼种名名录659附录 VIII 调查海域游泳动物种名名录660附件663附件 1 环境影响报告工作委托书与中标通知书663附件 2 现场调查的计量认证（CMA）分析测试报告（封面页）665附件 3 用海预审意见669附件 4 茂名港吉达港区东作业区进港航道工程立项文件671附件 5 疏浚土处理协议675附件 6 南海舰队关于对茂名吉达港区起步工程防波堤（一期）及进港航道工程建设的意见 678附件 7 茂名市生态环境局关于对本项目用海意

21、见的复函679附件 8 茂名市农业农村局关于本项目用海意见的复函680专家评审意见及修改说明681专家评审意见681修改说明695专家复核意见698复核意见修改说明704XI茂名港吉达港区东作业区进港航道工程环境影响报告书 概述一、项目由来广东省委、省政府于 2012 年批准同意设立广东茂名滨海新区，茂名港作为 茂名滨海新区的核心战略资源和重要引擎尤为明显，吉达港区是茂名港的重要组 成的部分。根据茂名港总体规划，吉达港区是茂名港可持续发展的重要港区， 是茂名市发展临港产业的重要依托，是茂名滨海新区开发建设的重要支撑。吉达 港区近中期应结合临港产业布局加快启动开发，以服务石化产业为主，主要承担

22、石油化工品运输，未来随着港区规模扩大及配套条件改善，逐步发展集装箱、散 杂货运输。吉达港区后方规划建设茂名滨海新区绿色化工和氢能产业园，根据茂 名滨海新区绿色化工和氢能产业园总体发展规划（2019-2035），茂名滨海新 区绿色化工和氢能产业园的丙烷、燃料煤等大宗物料主要采用海运的运输方式， 然而吉达港区目前尚未开工建设，急需建设进港航道以完善吉达港区的航运设 施。因此茂名港吉达港区东作业区进港航道工程（以下简称“本项目 ”）主要定 位为支撑茂名滨海新区东部发展的重要对外交通及物流基础设施，是茂名滨海新 区吸引临港产业并集聚发展的重要先决条件，将为茂名港吉达港区的开发建设提供海上通道条件，为吉

23、达港区码头建设和临港产业发展服务。2019 年 5 月 22 日，市委副书记、代市长袁古洁主持召开的研究茂名滨海新 区产业调整优化发展规划等三个议题的会议中，强调“吉达港区作为滨海新区产 业园区的重要组成部分，在岸线资源容量、土地空间、码头规模等方面具备较大 发展潜力，滨海新区管委会在推动吉达港区基础设施建设中要加强统筹，提前谋 划，按照项目建设的轻重缓急稳步推进吉达港区起步工程建设。已批准同意滨海新区管委会开展吉达港区东作业区进港航道和防波堤建设的前期工作。 ”为此，茂名博贺新港区建设指挥部办公室拟投资 27717.99 万元在吉达港区 东作业区建设进港航道工程，以满足茂名港吉达港区东作业区

24、航道周边港口发展 的需要。茂名市自然资源局于 2019 年 12 月 2627 日在茂名市主持召开了茂名 港吉达港区东作业区进港航道工程海域使用论证报告书评审会并顺利过会，并 于 2020 年 1 月 17 日取得茂名市自然资源局关于茂名港吉达港区东作业区进港航道工程项目用海预审意见的函，见附件 3。1茂名港吉达港区东作业区进港航道工程环境影响报告书 茂名港吉达港区东作业区进港航道工程位于茂名港吉达港区，地理位置如图 1 所示，航道总长度 5110.4m ，通航宽度 190m ，设计底高程- 13.8m 。此外，为了 便于航道与拟建东二港池的衔接，本项目疏浚范围包括拟建东二港池与本航道间 的连

25、接水域，面积约 27.06 万 m2，疏浚底高程与航道相同，为- 13.8m。本项目建 设施工主要包括疏浚工程和炸礁工程，疏浚总工程量为 700.59 万 m3（包含炸礁量 8.27 万 m3 ），疏浚物全部堆放至滨海新区绿色化工和氢能产业园。根据中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日起施行）、中华 人民共和国海洋环境保护法（2000 年 4 月 1 日起施行，2017 年 11 月 4 日修订）、 中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 9 月 1 日起施行，2018 年 12 月 29 日修正）、建设项目环境保护管理条例（国务院令 682 号）等法律法规， 本项目须履行

26、环境影响评价制度。根据建设项目环境影响评价分类管理名录 （2017 年 9 月 1 日起施行，2018 年 4 月 28 日修正），本项目属于“ 四十九、交 通运输业、管道运输业和仓储业- 168-航道工程、水运辅助工程-航道工程 ”，需编制环境影响报告书。本项目建设单位为茂名博贺新港区建设指挥部办公室，总承包单位为交通运 输部规划研究院和中交第二航务工程勘察设计院有限公司。总承包单位委托广东 邦鑫数据科技股份有限公司进行该项目的环境影响评价工作。评价单位在认真分 析现有资料、现场踏勘、类比调查的基础上，结合工程附近海域的环境特征，通 过对项目施工过程和工程建成后的污染源分析，预测工程建设对环

27、境的影响，提 出污染防治和减缓影响的可行措施，编制完成了茂名港吉达港区东作业区进港航道工程环境影响报告书（送审稿）。受广东省生态环境厅委托，广东省环境技术中心于 2020 年 6 月 9 日- 11 日在 茂名市主持召开了茂名港吉达港区东作业区进港航道工程环境影响报告书评 审会。评价单位根据评审会专家组意见和各参会单位意见，对报告书进行了认真 的修改、补充和完善，形成茂名港吉达港区东作业区进港航道工程环境影响报告书（报批稿）。2茂名港吉达港区东作业区进港航道工程环境影响报告书 图 1 项目地理位置图1茂名港吉达港区东作业区进港航道工程环境影响报告书 二、环境影响评价工作流程根据中华人民共和国环

28、境影响评价法和建设项目环境保护管理条例 等法律法规的规定，广东邦鑫数据科技股份有限公司在接受委托之后，组成专项项目组，对本项目开展环境影响评价工作。环境影响评价工作一般分三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。具体流程见图 1。图 1 环境影响评价工作程序图1茂名港吉达港区东作业区进港航道工程环境影响报告书 三、项目建设特点本项目航道总长度 5110.4m ，通航宽度 190m ，设计底高程- 13.8m ，施工工 艺有疏浚施工和炸礁施工，疏浚范围包括航道区域和位于拟建东二港池与航道间 的连接水域，疏浚总工程量为 700.59 万 m3，本次

29、建设施工期疏浚量为 679. 19 万 m3（包含炸礁量 8.27 万 m3 ），疏浚物全部堆放至滨海新区绿色化工和氢能产业园。本项目为吉达港区起步工程进港航道工程，是新建项目，主要工程特点如下：（1）项目建设施工包括疏浚工程和炸礁工程；（2）本项目航道工程位于海域，不涉及围填海，没有水工构筑物建设；（3）施工期疏浚物（包括礁渣）全部堆放至滨海新区绿色化工和氢能产业园；（4）航道工程属非污染生态影响工程，本项目产污阶段主要在建设施工期；（5）本项目离岸距离较远，距岸最近距离约 2.7km；（6）本项目环评主要分析项目疏浚产生悬浮物污染、炸礁冲击波对渔业资 源的影响及船舶的溢油风险等，全面考虑项

30、目建设过程中产生的废气、废水、固 废等对周边环境的影响，以及发生环境风险事故时对海洋环境等的影响，提出切实可行的环境风险防范措施和应急措施。四、主要关注环境问题根据工程的建设特点，航道工程属非污染生态影响工程，工程对环境的影响 主要集中在施工期，表现在航道疏浚作业和炸礁作业对海域水质、海洋生态环境和渔业资源的影响。本评价将重点关注以下环境问题：（1）本项目航道疏浚及炸礁工程将破坏施工海域的底栖生物生境，同时，施工期间也将产生悬浮泥沙，会造成渔业资源的损失，提出针对性的补偿方案；（2）工程建设对文昌鱼的影响、炸礁对渔业资源的影响；（3）船舶施工期间将产生生活污水、生活垃圾和船舶含油污水，若直接排

31、 海将对海洋环境产生明显不利影响，需在船舶集中收集，并交由有资质单位接收处理，不得排海；（4）本项目施工期施工船舶在恶劣环境下作业可能发生船舶碰撞溢油事故，2茂名港吉达港区东作业区进港航道工程环境影响报告书 运营期航运油船可能发生碰撞溢油事故，考虑项目发生环境风险事故时对海洋环境的影响，提出切实可行的环境风险防范措施和应急措施。五、主要评价结论在严格落实报告书提出的各项污染控制和补偿措施的情况下，本项目建设对 水质、生态环境等因素的负面影响可以控制在可接受程度内；项目施工期和营运 期存在船舶事故的风险，在采取环境风险防治措施和应急预案的前提下，环境风险是可控的。从环境保护的角度出发，茂名港吉达

32、港区东作业区进港航道工程的建设是可行的。3茂名港吉达港区东作业区进港航道工程环境影响报告书 1. 总论1.1. 评价目的茂名港吉达港区东作业区进港航道工程环境影响评价作为该项目可行性研 究的一个重要组成部分，将主要从保护环境、维护生态可持续发展的原则出发， 根据项目附近海域的环境特点和环境质量控制目标，对各类施工行为和建成后带来的环境影响进行全面、科学的评价，以期达到如下的目的：（1）通过环境调查和现状监测掌握拟建项目所在区域的环境质量现状和自然、社会环境基本情况；（2）通过工程分析，分析疏浚及炸礁工程可能带来的环境影响，以及主要污染源、污染物及主要污染物的排放量；（3）对拟建项目的环境影响进

33、行预测和评价，提出切实可行的环保措施， 反馈于项目设计与施工管理，使项目对环境造成的不利影响降至最小程度，达到项目建设与环境保护协调发展的目的；（4）通过公众参与，引导公众参与到项目的环境保护工作的管理和监督中， 有利于确定出符合实际的替代方案以及减缓措施，并广泛取得公众的理解和支持，同时，起到宣传国家有关环保法规和政策的作用；（5）从环境保护角度出发，对项目可行性以及应采取的环保对策做出结论。1.2. 编制依据1.2.1. 国家法律法规( 1) 中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日修订）；(2) 中华人民共和国海洋环境保护法（2017 年 11 月 5 日修正）； (3)

34、中华人民共和国海域使用管理法（2002 年 1 月）；(4) 中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月修订）； (5) 中华人民共和国航道法（2016 年 7 月）；(6) 中华人民共和国海上交通安全法（2016 年 11 月）；(7) 中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日实施）； (8) 中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修订）；4茂名港吉达港区东作业区进港航道工程环境影响报告书 (9) 中华人民共和国水法（2002 年 10 月 1 日实施，2016 年 7 月修订）； ( 10)中华人民共和国野生动物保护法（2018

35、年 10 月修订）；( 11)中华人民共和国突发事件应对法（2007 年 11 月 1 日起实施）； ( 12)中华人民共和国城乡规划法（2008 年 1 月 1 日实施）；( 13)中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月 27 日修订）； ( 14)中华人民共和国渔业法（2013 年 12 月 28 日修订）；( 15)1973/ 1978 国际防止船舶造成污染公约及其附则、及； ( 16)中华人民共和国港口法（2018 年 12 月 29 日修正）；( 17)中华人民共和国自然保护区条例（2017 年 10 月 7 日修订）； ( 18)中华人民共和国清洁生产促进法（2003 年

36、 1 月）；( 19)中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2018 年 12 月 29 日修订）；(20)防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（2018 年 3 月 19 日修订）；(21)防治船舶污染海洋环境管理条例（2018 年 3 月 19 日修正）； (22)沿海海域船舶排污设备铅封管理规定（交海发2007 165 号）；(23)建设项目环境保护管理条例（国务院第 253 号令，2017 年 7 月 16 日修正）；(24)全国生态保护与建设规划（2013-2020 年），（2014 年 2 月 8 日印发）； (25)全国生态环境保护纲要（2000 年 12 月）；(26)

37、关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价的通知（环发201386 号，环保部与农业部，2013 年 8 月）；(27)关于加强水上污染应急工作的指导意见（交通运输部，2010 年 7 月 30日）；(28)中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定（交通运输部，2017 年第 15 号，2017 年 5 月 23 日）；(29)中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定（交通运输部，2019 年 11 月 28 日）；(30)国务院（国发200539 号）； (31)环境影响评价公众参与办法（2019 年 1 月 1 日实施）；5茂名港吉达港区东作业区进港航

38、道工程环境影响报告书 (32)关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见（环境保护部，环发2010 144 号，2010 年 12 月 15 日）；(33)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；(34)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）；(35)国家突发环境事件应急预案（国办函2014119 号）；(36)关于印发 的通知（环办 2013 103 号）；(37)水污染防治行动计划（国发2015 17 号）；(38)建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第 44 号）；(39)关于修改建设项目环境影响评价分

39、类管理名录部分内容的决定（生态环境部 1 号令）；(40)产业结构调整指导目录（2019 年本）；(41)关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （环环评2016150 号，环境保护部，2016 年 10 月 26 日）；(42)国家海洋局关于印发 的通知（国海规范20177 号，国家海洋局办公室，2017 年 4 月 27 日）；(43)全国海洋经济发展规划纲要（国发2003 13 号）；(44)海洋自然保护区管理办法（国海发1995251 号），；(45)中国海洋渔业水域图（第一批）（中华人民共和国农业部第 189 号公告，2002 年）；(46)中华人民共和国水生动植物自然保

40、护区管理办法（2013 年 12 月 31 日农业部令 2013 年第 5 号修订）；(47)关于健全生态保护补偿机制的意见（国办发201631 号，国务院办公厅，2016 年 5 月 13 日）；(48)全国生态保护“十三五 ”规划纲要（环生态2016151 号，环境保护部，2016 年 10 月 27 日）；(49)全国海洋主体功能区规划（国发201542 号，国务院，2015 年 8 月 1日）；6茂名港吉达港区东作业区进港航道工程环境影响报告书 (50)全国海洋功能区划（2011-2020 年）（国务院，2012 年 4 月）；(51)关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价管理

41、的通知（环发201386 号，环境保护部农业部，2013 年 8 月 5 日）；(52)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号，中华人民共和国环境保护部，2012 年 7 月 3 日）；(53)环境保护公众参与办法（环境保护部令部令第 35 号，2015 年 7 月 13日）；(54)关于海洋工程建设项目环境影响评价报告书公众参与有关问题的通知（国家海洋局，2017 年 1 月 3 日）；(55)航道建设项目环境影响评价文件审批原则（环办环评2016 114 号）。1.2.2. 地方性法规及规范性文件( 1) 广东省环境保护条例（2019 年 11 月修证）；(2) 广东省环境保护规划纲要（2006-2020 年）（广东省人民政府，2006 年4 月）；(3) 广东省海岸带综合保护与利用总体规划（国家海洋局，2017 年 10 月）； (4) 广东省海洋生态环境保护规划（2017-2020 年）；(5) 广东省海洋生态红线（2017）（广东省人民政府，2017 年 9 月）；(6) 广东省实施中华人民共和国水法办法（2015 年 1 月 1 日起实施）； (7) 广东省实施中华人民共和国海洋环境保护法办法（2009 年 3 月 31日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过；根据 2015 年 12 月 30