茂名滨海新区东部水质净化厂（一期）工程环境影响报告书.docx

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1、茂名滨 海 新区 东 部水 质 净化 厂( 一 期) 工 程 环 境影响报告书(送 审 稿 )建设单位： 茂名滨海新区城市投 资开发有限公 司编制单位： 广 东众泰环保科技有限公司编写日期：二二三年十一月茂名滨海新区东部水质净化厂（一期）工程环境影响报告书目录1 概述11.1 项目由来11.2 建设项目特点61.3 环境影响评价的工作过程61.4 判断相关情况分析71.5 关注的主要环境问题及其环境影响351.6 环境影响评价结论352 总则362.1 编制依据362.2 环境功能区划412.3 环境影响识别与评价因子筛选482.4 评价标准492.5 评价工作等级562.6 评价范围672.

2、7 污染控制与环境保护目标753 项目概况与工程分析843.1 项目概况843.2 工程分析1083.3 污染源强分析1463.4 污染物减排1733.5 总量控制1734 环境现状调查与评价1744.1 自然环境现状调查与评价1744.2 自然资源概况1814.3 海洋环境现状调查与评价1894.4 环境空气质量现状监测与评价3124.5 声环境质量现状监测与评价3184.6 地下水环境质量调查与评价3204.7 土壤环境质量现状监测与评价3334.8 生态环境质量调查与评价3454.9 项目周围污染源情况3525 环境影响预测与评价3545.1 施工期环境影响分析3545.2 大气环境影响

3、预测与评价3615.3 运营期地表水环境影响预测与评价3695.4 运营期地下水环境影响分析3795.5 运营期噪声环境影响预测与评价3905.6 营运期固体废物环境影响分析394I5.7 运营期土壤环境影响分析3955.8 运营期生态环境影响评价4015.9 运营期海洋环境影响预测与评价4035.10 环境风险评价4256 污染防治措施及其可行分析4326.1 施工期污染防治措施及其可行性分析4326.2 营运期环境保护措施及其可行性分析 4377 环境影响经济损益分析4707.1 分析方法4707.2 投资效益的特点4707.3 效益分析4717.4 社会效益分析4727.5 环境影响经济

4、效益分析4738 环境管理与监测计划4748.1 施工期的环境管理与监测计划4748.2 运营期的环境管理与监测计划4768.3 排污口规范化设置4868.4 环保设施竣工验收管理4889 环保政策及规划相符性分析4929.1 海洋功能区划和海洋环境保护规划的符合性4929.2 建设项目与相关规划的符合性分析5039.3 建设项目的产业政策符合性5099.4 选址合理性分析5099.5 环境影响可接受分析51210 环境影响评价结论51310.1 项目建设概况51310.2 环境质量现状评价结论51410.3 环境影响预测及评价结论51710.4 环境风险分析结论52110.5 总量控制结论5

5、2110.6 项目建设合理合法性分析结论52110.7 公众参与52110.8 综合结论52210.9 建议522附件一 环评委托书523附件二 项目备案证524附件三 营业执照525附件四 法人身份证526II附件五 建设项目用地预审与选址意见书527附件六 建设用地意见529附件七 监测报告530附件八 茂名滨海新区绿色化工和氢能产业园综合水质净化工程一期工程征求排海管用海意见的函 555附件九 排海口选址意见复函（茂名市自然资源局滨海新区分局） 560附件十 排海口选址意见复函（茂名市交通运输局） 561附件十一 茂名市生态环境局关于茂名滨海新区绿色化工和氢能产业园综合水质净化工程一期工

6、程环境影响报告书的批复 562附件十二 茂名市生态环境局关于茂名滨海新区绿色化工和氢能产业园综合水质净化工程一期工程用海批复 568附件十三 污水接入函575附录577III茂名滨海新区东部水质净化厂（一期）工程环境影响报告书1 概述1.1 项目由来2015 年 4 月 16 日，国务院发布水污染防治行动计划，简称“水十条 ”，制定 了明确的工作目标：到 2020 年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大 幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧 趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生 态环境状况有所好转。到

7、2030 年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。为实现滨海新区的可持续发展，通过削减服务区域内的污染物而改善人民居住环境， 改善城市水体景观，减轻城市排污对海水的污染，实现可持续性发展，同时根据水污 染防治行动计划（2015 年 4 月 16 日，简称“水十条 ”），广东省水污染防治行动 计划实施方案等法规，根据广东茂名滨海新区城市总体规划（2012-2030 年）和 茂名市滨海新区东组团城市给排水工程专项规划，茂名滨海新区城市投资开发有限 公司拟在东组团南部，茂名石化水东港口公司第三作业区东北侧 886m ，进港大道

8、东南 新建茂名滨海新区东部水质净化厂，具体位置详见图 1.1- 1。中心坐标为 1112032.62E，212830.54N（ 一期设计处理规模 1.5 万 m3/d ，二期设计处理规模 6 万 m3/d）。项目选址位于博贺新港区东南部，进港大道东南，枕头岭东南面。项目备案的原设 计面积为 40700m2 ，备案时间为 2023 年 3 月 17 日（备案证见附件二），后由于设计调 整，在本项目的建设项目用地预审与选址意见书（茂滨海自然资规用字第 2023002 号，茂名市自然资源局滨海新区分局）（2023 年 7 月 5 日，见附件五）中，地块近期总用地面积 51676m2。项目水质净化厂由

9、两种废水组成，其一是生活污水，其二是工业废水（以食品粮油 加工类为主），污水管网建设主要为东部水质净化厂建成后，原南部污水厂（6000t/d） 改造为污水提升泵站，将污水输送至茂名滨海新区东部水质净化厂（本项目）进行处理。 进水水质为 CODcr：200300mg/L，BOD5 ：80 150mg/L ，SS：200mg/L，TN：35mg/L，NH3-N：30mg/L ，TP：35mg/L ，pH：69。污水处理工艺采用“粗格栅+细格栅+旋流沉砂+A2O 生化处理+二沉池+高密度沉淀 池+反硝化深床滤池+紫外消毒池 ”；污泥处理采用“隔膜板框压滤机 ”至出泥含水率 60%后外运处置；污水预处

10、理设施及污泥处理设施考虑加盖封闭后收集恶臭气体，采用“生物除臭工艺 ”。本次总投资 18784.61 万元。本项目主要收集和处理电城镇镇区、博1茂名滨海新区东部水质净化厂（一期）工程环境影响报告书贺湾新城片区及周边村（西街、北街、东街、南街，城关村，爵西村，南坝村，河望村， 南门头村，海茂村，白蕉村）生活污水，博贺新港区中益海嘉里（茂名）粮油和食品公司预处理后的废水、道道全粮油加工项目等工业废水。项目尾水排放执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 标准和广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级标准的较严值后达 标排放。其中，本项目为一期工程，

11、排水通过布 7.3km 米长的压力管接至项目东北 5. 15km 的茂名滨海新区绿色化工和氢能产业园水质净化厂排海泵站，通过该排海泵站排入南海 （鸡打村南侧海域，排污口经纬度：1112323.433E ，212938.239N），见图 1.1-2 。 本项目二期处理建成后总处理规模为 6 万 m3/d，本项目二期排水以及茂名滨海新区绿色 化工和氢能产业园水质净化厂二期工程均通过滨海新区规划的排海总管（因该项目尚未 备案，暂拟项目名称：茂名滨海新区吉达园区排海总管工程，以下简称：吉达园区排海 总管）进行排海，茂名滨海新区绿色化工和氢能产业园水质净化厂部分排海管道可以依 托本项目一期工程建设的接入

12、管道，大大节省了当地管道铺设占地和人力、物力等资源 成本。根据中央生态环境保护督察组转办事件清单，本项目动工是央督组转办事件销号 的必要条件，由于吉达园区排海总管尚在前期筹备阶段，尚未有立项及初步设计，故本项目近期只能依托茂名滨海新区绿色化工和氢能产业园水质净化厂排海管线进行排海。根据中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）、中华人民共和国环境 影响评价法（2018 年 12 月 29 日）、国务院令第 682 号建设项目环境保护管理条例 等有关要求，本项目的建设必须执行环境影响评价制度。根据建设项目环境保护分类 管理名录（2021 年版），本项目属于其中“ 四十三、水的生产和

13、供应业中的 95 污水 处理及其再生利用 ”，茂名滨海新区东部水质净化厂（一期）工程需编制环境影响报告 书。为此，茂名滨海新区城市投资开发有限公司委托广东众泰环保科技有限公司编制茂 名滨海新区东部水质净化厂（ 一期）工程环境影响报告书。环评单位在接受委托后， 立即收集了相关资料，对本项目拟定现场开展现场踏勘、调查，并开展必要的环境现状 监测，经过资料整理和模式运算，对本项目投产后所造成的环境影响进行预测和评价， 提出减少环境影响应采取的措施，在此基础上编制了茂名滨海新区东部水质净化厂（一期）工程环境影响报告书（送审稿）。2茂名滨海新区东部水质净化厂（一期）工程环境影响报告书图 1.1-1 项目

14、的地理位置图3图 1.1-2 项目纳污管道位置示意图4图 1.1-3 项目排海管道位置示意图5茂名滨海新区东部水质净化厂（一期）工程环境影响报告书1.2 建设项目特点一、项目特点本项目为水质净化厂项目，主要工程特点为：（1）本项目占地 51676m2 ，污水处理规模为 15000m3/d ，纳污范围为电城镇镇区、 博贺湾新城片区及周边村（西街、北街、东街、南街，城关村，爵西村，南坝村，河望 村，南门头村，海茂村，白蕉村）生活污水，博贺新港区中益海嘉里（茂名）粮油和食 品公司预处理后的废水、道道全粮油加工项目等工业废水，其中此部分工业废水主要是以食品粮油加工类为主，排入本水质净化厂处理不会对进水

15、水质产生显著性影响。（2）本项目尾水排放执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002） 一级 A 标准和广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级标准的较严 值后达标排放，通过布 7.3km 米长的压力管接至项目东北 5. 15km 的茂名滨海新区绿色 化工和氢能产业园水质净化厂，通过其泵站排入南海（鸡打村南侧海域，排污口经纬度：1112323.433E ，212938.239N）。二、环境特点本项目主要环境特点为：（1）本项目不涉及严格保护区、穿越风景名胜区，不涉及穿越自然保护区、森林公园等其他生态环境敏感区域；（2）本项目临近岸线为生态红线区（前岚坡-鸡打

16、港海岸防护物理防护极重要区）。1.3 环境影响评价的工作过程分析判定建设项目选址、规模、性质和工艺路线等与国家和地方有关环境保护法律 法规、标准、政策、规范、相关规划、规划环境影响评价结论及审查意见的符合性，并 与生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单进行对照，作为开展环境影响评价工作的前提和基础。按照建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）的要求，本次建设项 目环评的工作分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段，具体程序流程见下图。6茂名滨海新区东部水质净化厂（一期）工程环境影响报告书图 1.3-1 环评工

17、作程序流程图1.4 判断相关情况分析1.4.1 产业政策符合性分析1.4.1.1 与产业结构调整指导目录（2019 年本）相符性分析本项目属鼓励类第四十三大类“环境保护与资源节约综合利用 ”中的第 15 条“三 废综合利用与治理技术、装备和工程 ”，为鼓励类项目。因此，本项目符合相关产业政策。1.4.1.2 与市场准入负面清单（2022 年版）相符性分析对照市场准入负面清单（2022 年版），本项目为水质净化厂项目，不属于清单 中禁止和许可准入类，属于该清单以外的行业，可依法平等进入。因此，本项目符合相关产业政策。7茂名滨海新区东部水质净化厂（一期）工程环境影响报告书1.4.2 规划相符性分析

18、1.4.2.1 与广东省水污染防治行动计划实施方案（粤府2015131 号）相符性分析根据广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知（粤 府2015131 号）提出：“强化城镇生活污染治理。2016 年 3 月底前，各地级以上市 对本行政区域内经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区、产业转移园等工 业集聚区的环保基础设施进行排查，严格检查各企业废水预处理、集聚区污水与垃圾集 中处理、在线监测系统等设施是否达到要求，对不符合要求的集聚区要列出清单并提出 限期整改计划。新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治 理设施。2017 年底前，工业集聚区应按

19、规定建成污水集中处理设施并安装自动在线监控 装置，珠三角区域提前一年完成；逾期未完成设施建设或污水处理设施出水不达标的， 一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并由批准园区设立部门依照有关 规定撤销其园区资格。（省环境保护厅牵头，省经济和信息化委、科技厅、商务厅等参与） ”。本项目属水质净化厂新建项目，厂区内的污水进水管网、污水排放管网同步设计、 同步建设、同时投入运营。出水执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002） 一级 A 标准和广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级标准的较严 值，符合广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方

20、案的通知（粤府2015131 号）要求。1.4.2.2 与广东省海洋功能区划（2011-2020 年）相符性分析根据广东省海洋功能区划（2011-2020）年（2012 年），项目南面临近的海洋 功能区为博贺- 爵山港口航运区，本项目用海类型属于港口用海区；根据茂名滨海新 区绿色化工和氢能产业园总体发展规划修编(2022-2032)环境影响报告书，本项目排海 所依托的茂名滨海新区绿色化工和氢能产业园综合水质净化工程一期工程排海口位于爵山工业与城镇用海区，属于工业用海区。项目周边海域的海洋功能区主要有博贺- 爵山港口航运区、电白-江城农渔业区、沙 扒旅游休闲娱乐区、青洲海洋保护区、湛江-珠海近海

21、农渔业区等，各功能区具体位置及分布见表 1.4- 1 、图 1.4- 1 ，各功能区划登记表见表 1.4-2。8茂名滨海新区东部水质净化厂（一期）工程环境影响报告书表 1.4-1 项目所在海域功能区划与项目区相对位置关系序号代码功能区名称与项目区相对位置与项目区相对距离1A3-6爵山工业与城镇用海区排污口所在功能区/2A2-5博贺- 爵山港口航运区项目所在功能区/3A1-6电白-江城农渔业区E2.97km4A5-9沙扒旅游休闲娱乐区E6.94km5B6- 15青洲海洋保护区SW6.55km6B1- 1湛江-珠海近海农渔业区S6.35km9茂名滨海新区东部水质净化厂（一期）工程环境影响报告书表

22、1.4-2 广东省海洋功能区登记表（项目附近海域）序号代码功能区名称地区地理位置功能区类型面积（公顷）/岸段长度（米）管理要求海域使用管理海洋环境保护39A3-6爵山工业与 城镇用海区茂名市东至：1112500西至：1111954南至：212755北至：2131 13工业与城镇用海区1404/202731.相适宜的海域使用类型为造地工 程用海、工业用海；2.保障港口航 运的用海需求；3.在基本功能未利 用前，保留吉达港围海养殖及湾外 浅海贝类养殖等渔业用海；4. 围填 海须严格论证，优化围填海平面布 局，节约集约利用海域资源；5.工 程建设期间采取有效措施降低对 养殖区及礁盘生态系统的影响；6

23、. 加强对围填海的动态监测与监管1.基本功能未利用前， 执行海水水质二类标 准、海洋沉积物质量一 类标准和海洋生物质 量一类标准；2.工程建 设期间及建设完成后， 执行海水水质三类标 准、海洋沉积物质量二 类标准和海洋生物质量二类标准38A2-5博贺- 爵山港 口航运区茂名市东至：1112533西至：11115 2 南至：212355北至：2130 18港口航运区11046/479571.相适宜的海域使用类型为交通运 输用海；2.保障点城城镇建设、莲 头岭旅游娱乐、点点系泊管道、防 灾减灾体系建设用海需求；3.维护 博贺湾防洪纳潮功能，维持航道畅 通；4.大竹洲基本功能未利用前， 保障深水网箱

24、等农渔业功能；5. 围 填海须严格论证，优化围填海平面 布局，节约集约利用海域资源；6.优先保障军事用海需求1.加强港区环境污染治理，生产废水、生活污水须达标排海；2.执行海水水质三类标准、海洋沉积物质量二类标准和海洋生物质量二类标准40A1-6电白-江城农 渔业区茂名市、阳 江市东至：11155 12西至：1112346南至：21276农渔业区25604/814111.相适宜的海域使用类型为渔业用 海；2.保障闸坡渔港、沙扒渔港、 河北渔港、溪头渔港、深水网箱养1.保护儒洞河口海域、 溪头渔港附近海域的 红树林，保护河口海域10北至：214135殖的用海需求；3.适当保障公务船码头、福湖岭工

25、业用海需求；4.严格限制在儒洞河口海域防洪纳潮功能，维持航道通畅；5.保护福湖岭-河北港砂质海岸、基岩海岸；6.合理控制儒洞河口海域、南山海等沿岸海域的养殖规模和密度；7.优先保障军事用海需求，严禁在军事区周边进行围填海及设置渔网鱼栅生态环境；2.严格控制 养殖污染和水体富营 养化；3.加强渔港环境 污染治理，生产废水、 生活污水须达标排海；4.执行海水水质二类标准、海洋沉积物质量一类标准和海洋生物质量一类标准41A5-9沙扒旅游休闲娱乐区阳江市东至：111288 西至：111277 南至：2130 13北至：213120旅游休闲娱乐区173/18931.相适宜的海域使用类型为旅游娱 乐用海；

26、2.保障沙扒渔港用海需求； 3.保护砂质海岸，禁止在沙滩上建 设永久性构筑物；4.依据生态环境 的承载力，合理控制旅游开发强度1.保护近岸海域生态环 境；2.生产废水、生活 污水须达标排海；3.执 行海水水质二类标准、 海洋沉积物质量一类 标准和海洋生物质量一类标准186B6- 15青洲海洋保 护区阳江市东至：1112831西至：11127 10南至：212822北至：212926海洋保护区4091.相适宜的海域使用类型为特殊用海；2.按照国家关于海洋环境保护以及自然保护区管理的法律、法规和标准进行管理1.严格保护龙虾及其生境；2.加强保护区海洋生态环境监测；3.执行海水水质一类标准、海洋沉积

27、物质量一类标准和海洋生物质量一类标准160B1- 1湛江-珠海近 海农渔业区湛江市、茂 名市、阳江 市、江门市、东至：1133050西至：1092440南至：207 1 农渔业区305/38961.相适宜的海域使用类型为渔业用 海；2.禁止炸岛等破坏性活动；3.40 米等深线向岸一侧实行凭证捕捞1.保护重要渔业品种的 产卵场、索饵场、越冬 场和洄游通道；2.执行11珠海市北至：22337制度，维持渔业生产秩序；4.经过 严格论证，保障交通运输、旅游、 核电、海洋能、矿产、倾废、海底 管线、保护区等用海需求；5.优先保障军事用海需求海水水质一类标准、海洋沉积物质量一类标准和海洋生物质量一类标准1

28、2茂名滨海新区东部水质净化厂（一期）工程环境影响报告书图 1.4-1 本项目与广东省海洋功能区划叠图13茂名滨海新区东部水质净化厂（一期）工程环境影响报告书1.4.2.3 与广东省生态环境保护“十四五 ”规划（粤环202110 号）相符性分析根据广东省生态环境保护“十四五 ”规划：“深入推进水污染减排：持续推进 工业、城镇、农业农村、港口船舶等污染源治理。加强农副产品加工、印染、化工等重 点行业综合整治，持续推进清洁化改造。推进高耗水行业实施废水深度处理回用，强化 工业园区工业废水和生活污水分质分类处理，推进省级以上工业园区“污水零直排区 ” 创建。实施城镇生活污水处理提质增效，推进生活污水管

29、网全覆盖，补足生活水质净化 厂弱项，稳步提升生活水质净化厂进水生化需氧量（BOD）浓度，提升生活污水收集和处理效能。 ”本项目服务范围为当地部分企业工业废水和居民生活污水，进入本项目的工业废水 需经过预处理工艺后、生活污水采取三级化粪池进行预处理后，满足本项目进水水质要 求后，方可进入园区水质净化厂处理，与广东省生态环境保护“十四五 ”规划（粤环202110 号）相符。1.4.2.4 广东省水生态环境保护“十四五 ”规划相符性分析本项目与广东省水生态环境保护“十四五 ”规划的相符性分析详见下表。表 1.4-2 本项目与广东省水生态环境保护“十四五 ”规划的相符性分析序 号规划要求本项目情况符合

30、性 分析1落实“三线一单 ”管控要求。建 立生态环境分区管控体系，着力 优化产业和城市发展布局，强化 污染减排、资源利用和环境准入， 实施分级分类管控。水环境质量 不达标区域，新建项目须符合环境质量改善要求。本项目尾水执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 标准和广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级标准的较严值符合2规范工业企业排水。加强涉水工 业企业废水排放和处理设施运行 情况的监管，严格实施工业污染 源排污许可制管理和全面达标排放制度。本项目拟收集处理主要收集和处理电城镇镇区、 博贺湾新城片区及周边村（西街、北街、东街、 南街，城关村

31、，爵西村，南坝村，河望村，南门 头村，海茂村， 白蕉村）生活污水，博贺新港区 中益海嘉里（茂名）粮油和食品公司预处理后的 废水、道道全粮油加工项目等工业废水。废水需 经企业预处理达到茂名滨海新区东部水质净化厂接管水质标准后方可排入。符合3提高工业污水集中处理能力。推进工业集聚区污水处理设施建设，大力实施村镇级工业集聚区工业污水处理设施及配套管网建设，强化设施运营管理，全面提升工业废水收集处理效能。经批本项目厂区实行雨污分流，拟在进、出水口设置废水自动监测设备，确保污水达标排放，减少污 染物排入海洋的量。符合14茂名滨海新区东部水质净化厂（一期）工程环境影响报告书准设立的工业集聚区应当按照规 定

32、建成污水集中处理设施并安装 水污染物排放自动监测设备；推 行废（污）水输送明管化，加强 园区雨污分流、清污分流，禁止 雨污混排，推进省级以上工业园 区开展“污水零直排区 ”创建。 到 2025 年，全省省级以上工业园 区基本实现污水全收集全处理。4加快水质净化厂尾水再生利用。有条件的城镇水质净化厂加快推 进提标改造，提升出水水质标准， 尾水主要用于河道生态补水、城 市绿化、道路清洗、建筑施工、 消防等，逐步提高城市再生水利 用率。到 2025 年，全省城市和县 城再生水利用率达到 20%以上， 地级及以上缺水城市（广州、深 圳、佛山、东莞、中山、汕头） 达到 25%以上。配套有水质净化厂的工业

33、园区加强中水回用。本项目尾水执行城镇污水处理厂污染物排放标 准（GB18918-2002）一级 A 标准和广东省水 污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段一 级标准的较严值，同时本评价建议项目应积极采取中水回用措施，将处理达标的出水用于项目绿 化、道路洒水等，减少污染物排入海洋的量。符合综上所述，本项目与广东省水生态环境保护“十四五 ”规划相符。1.4.2.5 与茂名市生态环境保护“十四五 ”规划相符性分析本项目与茂名市水生态环境保护“十四五 ”规划的相符性分析详见下表。表 1.4-3 本项目与茂名市生态环境保护“十四五 ”规划的相符性分析模块专栏规划内容要求本项目情况相符 性以“

34、三水统 筹 ”为重点， 改善全市水 域生态环境持续提升水环境综合质量；优化提高水资源利用效率；加快促进水生态整治恢复；严控水生态环境综合风险本项目建成后将对服务范围内的生产废 水、生活污水进行收集处理，能够减少污 染的排放，对水环境有一定的正向作用，能够起到促进改善水生生态环境的作用相符以“系统治 理 ”为手段， 持续改善大 气环境质量提升大气污染精准防控水平；推进挥发性有机物综合治理；强化工业炉窑和锅炉污染治理；强化移动源治理监管；强化大气面源污染防控本项目不涉及工业炉窑和锅炉，产生的废 气中不包括挥发性有机物。本项目营运期 间产生的废气主要为污水处理过程中产 生的废气以及厨房油烟，经生物除

35、臭装置处理后，不会对周边环境造成不利影响。相符。相符以“安全利 用 ”为导向， 保障土壤生 态环境安全加强农用地保护力度，保障农业生产环境安全；加强建设用地风险管控，防范人居环境风险；开展污染治理和修复，改善区域土壤环境质量；加强地下水环境保护，防范地下水污染风险本项目为水质净化厂工程，营运期间可以 使服务片区内的污染物排放量大大降低，并且对各个污水处理池等设施做好相应 的防渗防漏。本项目产生的各项污染物经 过治理后不会对周边环境造成不良影响。相符。相符15茂名滨海新区东部水质净化厂（一期）工程环境影响报告书以“循环利 用 ”为重点， 推进固体废 物污染防治优化固体废物利用处置能力；加大固体废

36、物环境监管力度；强化固体废物环境风险防控；完善固体废物治理支撑体系本项目营运期间产生固体废物为污泥、生活垃圾，污泥交由有资质的单位进行处理，生活垃圾交由环卫部门清运，不会对周边环境造成不良影响。相符。相符以“减污降碳 ”为抓手，积极应对气候变化加强温室气体排放控制；持续推动结构优化升级；创新推动低碳试点示范；大力强化绿色科技创新；提升气候应对变化能力本项目营运期间产生的废气主要为污水处理过程中产生的废气以及厨房油烟，污水处理臭气经生物除臭装置、厨房油烟经油烟净化器处理后，不会对周边环境造成不利影响。相符相符以“改革创 新 ”为引领， 深化生态文 明体制改革优化治理机制，健全生态环境保护法规体系

37、；提升治理能力，完善生态环境保护支撑体系；应用“三线一单 ”，构建生态环境空间管控体系；完善治理主体，构建生态环境治理责任体系；依托生态资源，探索生态产品价值实现路径本项目严格遵守生态环境保护法规体系、 “三线一单 ”的要求，见表 1.3-7 。相符。相符茂名市生态环境保护“十四五 ”规划指出，在海洋生态环境保护方面，坚持陆 海统筹，全面加大近岸海域污染防治力度，强化陆海生态系统保护，推动近岸海域生态 环境质量改善，推进美丽茂名海湾建设。包括规范入海排污口管理，提出科学有序开展 入海排污口“查、测、溯、治 ”工作，持续推进全市入海排污口更新调查和非法或设置 不合理的“两类口 ”清理整治工作。规

38、范入海排污口备案，实施入海排污口“一口一档 ” 档案管理，根据排污口新增、合并、迁移、关停、整治等信息及时更新入海排污口管理 台账，实现入海排污口动态监管。在海洋生物资源保护线内不得新建入海排污口，已建的排污口应限期治理或搬迁。本项目为综合水质净化厂，污水处理达标后，通过铺设管道至茂名滨海新区绿色化 工和氢能产业园泵站内，与茂名滨海新区绿色化工和氢能产业园污水一同排放。根据茂 名滨海新区绿色化工和氢能产业园总体发展规划修编(2022-2032)环境影响报告书（报批 稿）、茂名滨海新区绿色化工和氢能产业园综合水质净化工程一期工程环境影响报 告书（报批稿）以及批复内容（茂环审20236 号），茂名

39、滨海新区绿色化工和氢 能产业园一期和二期全部排污量分别占推荐永久排污口 CODcr、氨氮、总磷和石油类剩 余环境容量分别为 6.76% 、31.67% 、18.64% 、3.81% 。可见，采用推荐永久排污口，茂名滨海新区绿色化工和氢能产业园一、二期规划实施后园区污染物排放量完全在安全和16茂名滨海新区东部水质净化厂（一期）工程环境影响报告书允许排放量的控制范围内。即使叠加东部污水处理厂二期(6 万 m3/d)排污量，排污口处 污染物排放总量仍可控制在海域环境承载范围内，但氨氮排放总量已达排污口环境容量的 90%。本项目为一期项目，处理规模为 1.5 万 m3/d ，排污口投产前将按照相关规定

40、依法办 理排污口备案及排污许可证申请核发等手续，并且提出了在线监测等相关措施。综上，符合茂名市生态环境保护“十四五 ”规划的要求。1.4.2.6 与茂名市水污染防治行动计划实施方案符合性分析根据茂名市人民政府关于印发 的通知（茂 府20168 号）：为全面贯彻落实关于印发水污染防治行动计划的通知（国发2015 17 号，以下简称水十条），深入推进我市水污染防治工作，按期实现水环境质量改 善目标，保障饮用水源和生态环境安全，实施绿色发展战略，建设天蓝、地绿、水净的美丽茂名，特制定本实施方案。茂名市水污染防治行动计划实施方案主要提出部分要求如下表所示。表 1.4-4 茂名市水污染防治行动计划实施方

41、案要求（节选）规划内容要求本项目情况相符性到 2020 年，全市水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体 较大幅度减少，饮用水安全保障水平进一步提升，地下水质量 维持稳定，近岸海域环境质量稳中趋好。到 2030 年，全市水 环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶， 水环境质量全面改善，生态系统实现良好循环，经济繁荣、水 体清澈、生态平衡、人水和谐新格局初步形成，为全市人民安居乐业提供安全优质的供水保障和良好的水生态环境。本项目为茂名滨海新区东 部水质净化厂（一期）工程， 属于水质净化厂项目，为环 保工程，对水环境质量起到 改善作用，加快推进水污染治理。相符全面加强配套管网建设。优

42、化完善污水处理厂配套管网，加快 推进现有污水处理设施配套管网建设，切实提高运行负荷。重 点推进茂名市河西污水处理工程、化州广业环保有限公司、茂 南区污水处理工程、金山开发区污水处理工程、水东湾新城污 水处理工程配套管网建设。强化城中村、老旧城区和城乡结合 部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流 改造，难以改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。新建污 水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。2020 年底前，城市建成区及小东江流域内城镇污水基本实现全收 集、全处理。小东江流域内城镇于 2020 年底前污水收集处理率达到 95%以上。本项目建设总长度约5160m 的配套纳污管道， 为本项目收集纳污范围为 电城镇镇区、博贺湾新城片 区及周边村、博贺新港区的污水，完善收集效率。相符加快城镇污水处理设施建设与改造。对现有城镇污水处理设本项目纳污范围包含电城相符17施，要因地制宜进行改造，敏感区域（供排水通道沿岸、高州 水库、罗坑水库、名湖水库、鹤地水库集雨区、近岸海域汇水 区等） 内城镇污水处理设施出水应于 2017 年底前达到一级 A 标准及广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26 2001）的较严值。新建、扩建和改建城镇污水处理设施出水全 面执行一级 A 排放标准及广东省地方