南丹县里湖乡小米垱方解石采石场扩建项目环境影响报告书.docx

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1、南丹县里湖乡小米垱方解石采石场扩建项目环境影响报告书（公示稿）建设单位：南丹县富达建材有限公司编制单位：广西鑫雍北工程咨询有限公司2023年6月 概述一、项目由来南丹县里湖乡小米垱方解石采石场扩建项目位于南丹县里湖乡岜地村，原矿权属于南丹县启翔投资有限公司，原矿区面积为0.0751平方公里，采矿许可证有效期限为2015年12月31日至2018年12月31日，矿权到期后，原矿权拥有者未办理延续开采申请，矿权已经灭失。原矿山开采过程中，只办理了环评手续，由于原矿山资金链短缺，一直处于断断续续开采的状态，竣工环保验收及排污许可均未能按照要求进行办理。2022年3月24日南丹县自资源局以网上招拍挂方式

2、出让该矿权，南丹县富达建材有限公司成功竞拍得该矿山的采矿权（矿权成交合同详见附件6）。对矿山进行了改扩建，矿区面积增加至0.275km2（较原矿山面积增加0.1999km2），矿产开采规模增加至10万t/a（原矿山开采规模为5万t/a）。根据中华人民共和国环境保护法（2015年）及中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月29日修正）中的有关规定，本项目需进行环境影响评价。根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017）（2019年修改版），方解石采选属于“B109石棉及其他非金属矿采选”中的“1099其他未列明非金属矿采选”。对照建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版），项目属

3、于“八、非金属矿采选业”中的“石棉及其他非金属矿采选109”，应编制环境影响报告书。因此，南丹县富达建材有限公司委托我公司承担项目的环境影响评价工作。接受委托后，立即组成课题组，对建设单位提供的材料，进行了详细的分析研究；并根据环境影响评价相关法律法规、技术导则、规范的要求，对评价区域自然环境、环境敏感点及环境质量现状、目前存在的主要环境问题等开展了认真调查。在资料分析和现场调查的基础上，进行工程分析和环境影响分析、预测，编制完成了南丹县里湖乡小米垱方解石采石场扩建项目环境影响报告书。矿山设计开采面积为0.0338km2，设计开采标高+1035+840m。本次评价仅针对矿山设计开采范围进行分析

4、。二、建设项目特点工程主要特点为：（1）矿山2015年12月31日至2018年12月31日期间由南丹县启翔投资有限公司开采，矿山现状存在废石和表土乱堆放，废石场、截排水沟、沉淀池、表土场未建设等环境问题，需要进行整改；（2）矿区由一个开采矿体构成，面积为0.275km2（较原矿山增加0.1999km2），设计开采面积为0.0338km2，设计开采标高+1035+840m。（3）矿山周边2.5km范围内无明显地表水体，矿区的地表径流向东北面和东南面的坳地排泄，渗入地下消散。（4）矿山周边的小米垱屯、八角当、梨坳屯、坪上屯、坪下屯已经搬迁，无人居住。矿区地下水评价范围内的村屯多以山泉水为水源，其中

5、上甲乍和甲乍取水为地下水（上甲乍下降泉S3），取水点在矿区侧游，且项目开采最低标高高于当地最低侵蚀基准面，矿区初期雨水、淋溶水不含有毒有害成分，通过对初期雨水、淋溶水收集处理回用、生活污水处理林灌等措施后，矿区开采对该取水点的水量、水质影响不大。（5）项目评价范围内共有国家二级公益林169.57hm2，矿区范围内分布有国家二级公益林13.28hm2，损毁国家二级公益林0.84hm2。建设单位在矿山开采前，需经林业行政主管部门审核同意，并依法办理林木采伐手续，并严格按照国家级公益林管理办法等相关规章制度，对占用的生态公益林按照增减平衡原则在行政区域内补足。（6）评价范围分布有重要野生植物20种，

6、其中国家二级保护植物2种，包括掌叶木41株、多花兰1丛；中国生物多样性红色名录易危以上等级物种有3种；中国特有植物17种。对于受影响的重要植物优先考虑避让，无法避让者征得林业主管部门的同意后，移栽至可移栽附近相同生境区域。（7）评价范围分布有国家二级保护动物6种，均为鸟类；广西重点保护动物13种，其中两栖类3种、爬行类1种、鸟类9种；特有种华西雨蛙和灰胸竹鸡2种。项目评价范围内不涉及重要物种的天然集中分布区、栖息地，迁徙鸟类的重要繁殖地、停歇地、越冬地以及野生动物迁徙通道等重要生境。各保护动物生境在区域内有广泛的分布，受影响的物种可以通过主动移动在区域内找到合适的替代生境，继续生存，项目对保护

7、动物影响在可接受范围内。通过采取宣教、降噪、禁止围猎野生动物等措施，可进一步减缓对重要动物的影响。二、环境影响评价的工作过程根据建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）的要求，本次环评重要时间节点如下：项目环境影响评价委托时间：2022年7月10日。项目现场踏勘时间：2022年7月13日。项目环境质量现状监测时间：建设单位委托广西化工环保监测站2022年7月25日7月31日对区域大气环境、声环境和土壤环境进行了采样分析；委托广西大创工程技术有限公司于2022年8月18日对场地进行水文地质勘察，并对区域地下水环境进行采样分析；于2023年3月委托广西正源生态环境有限公司编制南丹县

8、里湖乡岜地村小米垱方解石矿开采项目环境影响评价生态专章（2023.4）。本项目评价工作程序见图1-1。图1项目环境影响评价工作程序三、分析判定相关情况（1）产业政策符合性判定本项目为方解石矿开采项目，对照国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2019年本，2021年修订版），本项目不属于鼓励类、限制类、淘汰类。根据国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定（国发200540号)“第三章产业结构调整指导目录第十三条中，不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策的，为允许类”，因此项目属于允许类。综上，项目是符合国家产业政策要求的。（2）与南丹县矿产资源总体规划的相符性

9、分析由于南丹县矿产资源总体规划（20212025年）尚在编制过程中，因此本次分析项目与南丹县矿产资源总体规划（2016-2020年）的相符性。根据南丹县矿产资源总体规划（2016-2020年），矿产资源开采布局如下，允许开采区：综合考虑资源分布情况，结合南丹县工业产业布局、城镇建设、环境保护、旅游及林业等规划内容，全县辖区内划定砂石页岩允许开采区6处，面积共计126.27km2，规划设置采矿权21个。规划划分12个禁止开采区：南丹县六寨雅陇菊石保护区、三匹虎自然保护区、南丹县里湖（仁广）铁陨石雨保护区、广西南丹九龙沟自治区级森林公园、河边场水库饮用水保护区、南丹罗富泥盆纪地质标准剖面保护区、车

10、河坡前水库、白裤瑶民俗文化风景走廊、桥村饮用水保护区、国家I级公益林、河池市南丹县假发洞饮用水保护区、河池市南丹县火幕水库饮用水保护区、河池市南丹县幸福泉饮用水保护区（2019年3月5日已取消该保护区）、河池市南丹县接龙滩水库饮用水保护区（已取消）-河池市南丹县扁坡饮用水保护区；除上述保护区外，禁止开采区还包括：重要饮用水水源保护区、极重度和重度石漠化区域、铁路、高速公路、国道、重要旅游通道等主要交通干线一定范围内；级保护林、主要城镇、地质灾害危险区及其他重大基础设施安全范围；重要工业区、城镇市政工程设施附近一定距离以内；主要河流流域两侧一定范围内。永久基本农田保护区内禁止露天开采矿产资源。矿

11、产资源总体规划要求新建方解石矿山最低开采规模为5万吨/年。扩建项目开采矿种为方解石，开采方式为露天开采，为规划中已划定的矿点（CQY006）（与南丹县矿产资源总体规划关系见附图14），不在禁止开采区内，生产规模为10万t/年。因此符合南丹县矿产资源总体规划（2016-2020年）的发展方向与目标。根据南丹县自然资源局关于南丹县里湖乡小米垱方解石采石场矿权相关情况说明（附件13）：矿山的建设符合南丹县矿产资源总体规划（20212025年）的要求。（3）与河池市矿产资源总体规划（2021-2025年）相符性根据河池市矿产资源总体规划（2021-2025年），本矿山属于规划中已设采矿权保留的碳酸钙矿

12、产（见附件9），矿山开采规模为10万t/a，符合河池市矿产资源总体规划（2021-2025年）中要求方解石矿最低开采规模要求（市域内不再新建设计10万吨/年以下方解石矿）。因此，矿山的建设符合河池市矿产资源总体规划（2021-2025年）的要求的。（4）与功能区划、建设规划相符性分析与广西壮族自治区生态功能区划符合性分析根据广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区生态功能区划的通知（桂政办发20088号）可知，本项目位于该功能区划中的1-4-2南丹-环江-金城江岩溶山地土壤保持功能区（位置关系见附图16），不属于区划中的9个重要生态功能区（位置关系见附图17）。项目所在的功能区土壤侵

13、蚀敏感性和石漠化敏感性极为敏感，土壤保持服务功能极为重要。生态保护主要方向与措施：调整产业结构，加速城镇化进程，加快农业人口转移，降低人口对土地的压力；全面实施石漠化综合治理，通过封山育林、退耕还林、小流域治理、农村生态能源建设、改变耕作方式、草食动物舍饲圈养等措施，恢复自然植被，提高水源涵养和水土保持能力；严禁陡坡垦殖和过度放牧，严禁乱砍滥伐树木；开展有色金属矿业及冶炼业的污染防治和废物综合利用，治理矿区环境污染，推进矿区生态恢复与重建。本项目所在区域处于南丹县矿产资源总体规划（2016-2020年）中已划定的矿点（CQY006）。项目在开采过程中和服务期满后要严格按照矿山土地复垦方案和水土

14、保持方案中提出的水土保持、土地复垦、植被恢复等生态保护措施，对开采完毕的矿区进行生态修复，对于占用的林地要严格按照相关规定申请用林许可，并及时对林地进行复垦。因此，通过采取水土保持、土地复垦、植被恢复等生态保护措施，项目的建设与广西生态功能区划相符。与河池市生态功能区相符性根据河池生态市建设规划（20092020年），规划共划分4个重要生态功能区：环江北部-罗城西北部山地水源涵养与生物多样性保护重要生态功能区、南丹西部-天峨中西部山地水源涵养与生态多样性保护重要生态功能区、南丹东南部-环江西南部山地水源涵养与生物多样性保护重要生态功能区、盘阳河流域山地土壤保持与水源涵养重要生态功能区。项目位于

15、南丹县里湖乡，处于南丹县东北部，不在以上4个重要生态功能区范围内，且根据南丹县矿产资源总体规划（2016-2020年）：项目位于规划允许开采区内，项目开采过程及闭矿后将采取水土保持、土地复垦、植被恢复等生态保护措施。根据河池生态功能区划（2010年7月）可知，根据管理的要求和生态环境特点，全河池市划分为生态调节功能区（包含水源涵养功能区、生物多样性保护功能区、土壤保持功能区）、产品提供功能区、人居保障功能区共3类生态功能区。本项目位于其中的“1-4-2南丹东部岩溶山地土壤保持功能区”（见附图15）。但本项目开采过程及闭矿后将采取水土保持、土地复垦、植被恢复等生态保护措施。因此，项目是符合河池市

16、生态功能区要求的。（5）与矿山相关政策、规范的符合性分析与矿山生态环境保护与污染防治技术政策相符性分析项目与矿山生态环境保护与污染防治技术政策相符性分析见表1-1。表1-1与矿山生态环境保护与污染防治技术政策相符性分析表项目相关政策规定项目情况符合性矿产资源开发规划与设计1.禁止在依法划定的自然保护区（核心区、缓冲区）、风景名胜区、森林公园、饮用水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域内采矿项目范围及周边无自然保护区、饮用水源保护区等，设计开采矿体分布范围不在依法划定的禁止区域符合2.禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天开采项目距离最近的铁路

17、、国道、省道为G75，相距约8.5km，二者之间有多重山体相隔，不在其直观可视范围符合3、禁止在地质灾害危险区开采矿产资源项目区域不属于地质灾害危险区符合4、禁止新建对生态环境产生不可恢复利用的、产生破坏性影响的矿产资源开发项目项目为新设矿权，在开采过程及服务期满后将采取水土保持、土地复垦、植被恢复等生态保护措施，生态环境将恢复；项目开发方案已通过评审，不属于破坏性开发符合5.限制在生态功能保护区和自然保护区（过渡区）内开采矿产资源项目所在区域不涉及生态功能保护区和自然保护区（过渡区）符合6.限制在地质灾害易发区、水土流失严重区域等生态脆弱区内开采矿产资源项目所在区域不属于地质灾害易发区；根据

18、广西壮族自治区人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点治理区的通告（桂政发20175号），项目所在地属滇黔桂岩溶石漠化国家级水土流失重点治理区，为水土流失严重区，但项目水土保持方案已经获得南丹县水利局的批复，且项目位于已划定的矿点（CQY006）不完全符合7.矿产资源开发应符合国家产业政策要求，选址、布局应符合所在地的区域发展规划项目符合国家和广西产业政策要求，开发符合南丹县矿产资源总体规划（2016-2020年）及河池市矿产资源总体规划（2021-2025年）要求符合8.矿产资源开发企业应制定矿产资源综合开发规划，并应进行环境影响评价，规划内容包括资源开发利用、生态环境保护、地质灾害防治、水

19、土保持、废弃地复垦等项目已完成开发方案，并取得南丹县矿产协会的审查意见书，水土保持方案已获得南丹县水利局批复，目前正在开展环境影响评价符合矿山基建1.对矿山基建产生的表土、底土和岩石等应分类堆放、分类管理和充分利用。对表土、底土和适于植物生长的地层物质均应进行保护性堆存和利用，可优先用作废弃地复垦时的土壤重构用土。根据开发方案，项目基建过程对表土、废石分类存放，并采取覆盖、拦挡等保护措施，表土作为后期复垦用土，废石堆放在废石场内，后期作为矿产资源经主管部门上网交易后综合利用符合2.矿山基建应尽量少占用农田和耕地，矿山基建临时性占地应及时恢复根据开发方案，开采区不占用基本农田和耕地符合采矿1.对

20、于露天开采的矿山，宜推广剥离排土造地复垦一体化技术矿山采用剥离排土开采复垦技术符合2.宜采取修筑排水沟、引流渠，预先截堵水，防渗漏处理等措施，防止或减少各种水源进入露天采场和地下井巷项目拟按照本报告及水土保持方案要求采取修筑排水沟、引流渠，预先截堵水，防渗漏处理等措施符合3.宜采用安装除尘装置，湿式作业，个体防护等措施，防治凿岩、铲装、运输等采矿作业中的粉尘污染项目在表土场和废石场均按照了洒水降尘，凿岩、切割、液压破碎均采用湿式作业；采装和运输道路采用洒水降尘符合4.对采矿活动所产生的固体废物，应使用专用场所堆放，并采取有效措施防止二次环境污染及诱发次生地质灾害；大力推广采矿固体废物的综合利用

21、技术。表土场后期作为矿区采空区和场内道路复垦用土；废石堆放在废石场内，后期作为矿产资源经主管部门上网交易后综合利用符合项目设计开采矿体分布范围不在依法划定的自然保护区（核心区、缓冲区）、风景名胜区、森林公园、饮用水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域，区域不在矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发2005109号）规定的禁止采矿区域内，根据广西壮族自治区人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点治理区的通告（桂政发20175号），项目所在地属滇黔桂岩溶石漠化国家级水土流失重点治理区，为水土流失严重区，矿山现正编制水土保持方案，开采过程中，严格按照水土保持

22、方案提出的措施进行开采，且项目属于南丹县矿产资源总体规划（2016-2020年）已划定的矿点（CQY006），属于河池市矿产资源总体规划（2021-2025年）中已设采矿权保留方解石矿（编号为CQ516）。因此项目与该政策是相符的。与矿山生态环境保护与恢复治理技术规范相符性分析项目与矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（HJ651-2013）符合性分析见表1-2。表1-2项目与矿山生态环境保护与恢复治理技术规范相符性分析表项目相关政策规定项目情况符合性一般要求1.禁止在依法划定的自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等重要生态保护地以及

23、其他法律法规规定的禁采区域内采矿。禁止在重要道路、航道两侧及重要生态环境敏感目标可视范围内进行对景观破坏明显的露天开采项目范围及周边无自然保护区、饮用水源保护区等，设计开采矿体分布范围不在依法划定的禁止区域；项目距离最近的铁路、国道、省道为G75，相距约8.5km，二者之间有多重山体相隔，不在其直观可视范围。符合2.矿产资源开发活动应符合国家和区域主体功能区规划、生态功能区划、生态环境保护规划的要求，采取有效预防和保护措施，避免或减轻矿产资源开发活动造成的生态破坏和环境污染项目符合南丹县及河池市矿产资源总体规划，符合广西以及河池市生态功能区划，采用截排水沟、沉淀池、复垦、洒水降尘等措施，降低开

24、采活动造成的生态破坏和环境污染符合3.坚持“预防为主、防治结合、过程控制”的原则，将矿山生态环境保护与恢复治理贯穿矿产资源开采的全过程。根据矿山生态环境保护与恢复治理的重点任务，合理确定矿山生态保护与恢复治理分区，优化矿区生产与生活空间格局。采用新技术、新方法、新工艺提高矿山生态环境保护和恢复治理水平根据项目开发方案及审查意见，项目针对环境保护、矿山地质环境恢复治理和土地复垦等提出了合理可行的预防治理措施；项目污染防治措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。符合4.所有矿山企业均应对照本标准各项要求，编制实施矿山生态环境保护与恢复治理方案项目复垦方案在编制过程中符合5.恢复治理后的各类

25、场地应实现：安全稳定，对人类和动植物不造成威胁；对周边环境不产生污染；与周边自然环境和景观相协调；恢复土地基本功能，因地制宜实现土地可持续利用；区域整体生态功能得到保护和恢复项目服务期满后，对开采区不安全因素进行排查，对矿区进行复垦，恢复矿区植被。符合矿山生态保护1.在国家和地方各级人民政府确定的重点（重要）生态功能区内建设矿产资源基地，应进行生态环境影响和经济损益评估，按评估结果及相关规定进行控制性开采，减少对生态空间的占用，不影响区域主导生态功能。在水资源短缺、环境容量小、生态系统脆弱、地震和地质灾害易发地区，要严格控制矿产资源开发项目不在广西以及河池市重要生态功能区内，项目开采规模符合南

26、丹县矿产资源总体规划（2016-2020年）和河池市矿产资源总体规划（2021-2025年）要求。符合2.采矿产生的固体废物，应在专用场所堆放，并采取措施防止二次污染；禁止向河流、湖泊、水库等水体及行洪渠道排放岩土、含油垃圾、泥浆、煤渣、煤矸石和其他固体废物表土场后期作为矿区采空区和场内道路复垦用土；废石堆放在废石场内，后期作为矿产资源经主管部门上网交易后综合利用，不向江河湖泊等水体排放符合项目范围不涉及禁止开发区域，项目针对环境保护、矿山地质环境恢复治理和土地复垦等提出了合理可行的预防治理措施等，项目符合矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（HJ651-2013）的要求。与非金属矿绿色矿山建设

27、规范（DB45/T1956-2019）相符性分析项目符合广西壮族自治区地方标准非金属矿绿色矿山建设规范（DB45/T1956-2019）的要求，相符性分析见表1-3。表1-3与非金属矿绿色矿山建设规范（DB45/T1956-2019）的相符性分析表项目相关政策规定项目情况符合性矿区环境1.矿区按生产区、办公区、生活区和生态区等功能分区，各功能区应符合GB50187的规定，生产、生活和生态等功能区应有相应的管理制度和管理结构，运行有序，管理规范。项目矿区内功能分区分成开采区、生活办公区、储运区（表土场、废石场等），各功能区按照工业企业平面设计规范（GB50187-2012）进行布置符合2.矿区地

28、面配套设施齐全，绿色矿山建设标志、标识、标牌规范、清洗，设置符合GB/T13306的规定，安全警示标志设置符合GB14161的规定。项目地面道路、供水、供电、卫生、环保等配套设施齐全，在相应位置设置安全标识符合3.矿区应采用喷雾、喷洒水、湿法凿岩、加装除尘设备等措施处置采选、运输过程中产生的粉尘，工作场所空气中的粉尘容许浓度应符合GBZ2.1的规定。项目在表土场和废石场均采用洒水降尘，凿岩、爆破、液压破碎均采用湿式作业；采装和运输道路采用洒水降尘符合4.矿山应采用消声、减振、隔振等措施降低采选、运输等过程中产生的噪声，厂界环境噪声排放限值符合GB12348、GB12523、GBZ/T189.8

29、的规定。项目生产设备采取保养、日常维护等措施，场界处噪声值均能达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中2类区昼间标准限值符合5.矿区绿化应与周边自然环境和景观相协调，绿化植物搭配合理，矿区绿化覆盖率应达到可绿化面积的100%。矿区复垦采用当地物种进行场地绿化美化，使矿区绿化覆盖率达到100%符合6.矿区主运输通道两侧要有合理的隔离绿化带。项目在运输通道两侧布置一定范围的绿化带符合资源开发方式1.矿山开采应于城乡建设、环境保护、资源保护相协调，最大限度减少对自然环境的破坏，选择资源节约型、环境友好型开发方式，实现资源分级利用、优质优用、综合利用项目符合南丹县及河池市矿产资源

30、总体规划（2016-2020年）符合2.矿山应配备地质、测量专业技术人员，负责矿山矿产资源储量动态监测；确无条件配备专业技术人员的，应委托有资质的单位开展矿山地质测量工作矿山已委托资质单位对矿山储量进行勘察，并获得河池市自然资然局的备案（河自然资储备字202126号文）符合3.按合理的开采顺序，遵循贫富、大小、难易兼采的原则，编制采剥（掘）计划，合理回收利用共伴生矿产资源项目已编制开采设计方案，按照方案进行开采活动符合4.露天开采宜采用剥离-排土-开采-造地-复垦的开采技术；地下开采选择合理的可减轻地表沉陷的开采技术项目露天开采采用剥离-排土-开采-造地-复垦的开采技术符合5.开采回采率、选矿

31、回收率指标按附录A执行；其他矿种资源开采回采率、选矿回收率按产业政策、行业标准执行，没有产业政策、行业标准的，按经评审通过的采矿、选矿设计方案指标执行项目开采回采率为95%，满足相应的要求符合6.矿山应采用与开发条件相适应的安全、高效、节能、资源节约、环境友好的生产设备、技术与工艺，应优先采用矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录鼓励利用的技术，充分实现资源分级利用、优质优用、综合利用；严禁采用国家明文规定淘汰的装备、技术、工艺项目采用与开发条件相适应的生产设备、技术和工艺，无国家淘汰的装备、技术、工艺符合7.新建矿山企业在工艺技术、装备选型时应优先采用绿色矿山装备技术目录、矿产资源节

32、约与综合利用先进适用技术目录及矿产资源节约与综合利用鼓励目录推荐的技术，新建矿产资源开发项目不得采用限制类技术符合资源开发方式8.切实做到边开采、边治理，修复、改善、美化矿区地表景观。矿山生产中产生的废土，适合用于矿山地质环境治理恢复和土地复垦的尽量优先用于矿山地质环境治理恢复和土地复垦；具备回填条件的露天采坑，在保证不产生二次污染的前提下，鼓励利用矿山固体废物进行回填；不适宜用于复垦、回填等固体废弃物应妥善集中堆放；对于地下开采的矿山，因矿制宜采用适用的充填开采技术项目边采边修复，剥离的表土作为后期复垦用土符合9.采用喷雾、洒水、湿式凿岩、加设除尘装置、全封闭皮带运输等措施处置采选、运输过程

33、中产生的粉尘和遗撒，减少矿区扬尘。对凿岩、碎磨、空压等设备，通过消声、减震、隔振等措施进行噪声处理项目露天采场、表土场、废石场等洒水降尘，生产设备采取保养、日常维护等措施降低噪声影响符合10.有符合安全、环保、监测等规定的废弃物处置方法，废水以及废石、尾矿和废渣等固体废物存放和处置的场所应做好防渗和地下水监测工作，废弃物不得扩散到矿区范围外造成环境污染项目化粪池、沉淀池采用严格防渗符合11.按经评审通过的矿山地质环境保护与土地复垦方案，监理责任极值，将治理和复垦与生产建设活动统一部署，统筹实施，制定年度计划，及时完成地质环境治理和土地复垦项目已编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，并按照其要求进

34、行环境治理和土地复垦符合资源综合利用1.固体废弃物应在专门场所堆放，应采取有效隔离和覆盖措施，做好防渗和地下水监测工作，禁止向河流、湖泊、水库等水体及行洪渠道排放，不得扩散到矿区外围造成二次污染；固体废弃物处置方案应符合GB18599及安全、环保、监测部门等规定要求，固体废物妥善处置率达到100%表土、废石分别在表土场和废石场堆放，两场建设满足GB18599的要求符合2.矿区及厂区应建有完善的排水系统和生产生活废水处理系统，从源头减少污水、废水产生，应适时清污分流，污水排放标准应符合GB8978规定要求初期雨水经沉淀池处理后作为降尘和生产用水；淋溶水沉淀后用于降尘；生活污水经化粪池处理后用于周

35、边林地施肥符合综上，本项目的建设符合广西壮族自治区地方标准非金属矿绿色矿山建设规范（DB45/T1956-2019）的要求与广西壮族自治区人民政府关于进一步加强矿产资源开发保护促进我区高质量发展的意见（桂政发202030号）相符性分析项目与广西壮族自治区人民政府关于进一步加强矿产资源开发保护促进我区高质量发展的意见（桂政发202030号）的相符性分析见表1-4。表1-4与广西壮族自治区人民政府关于进一步加强矿产资源开发保护促进我区高质量发展的意见（桂政发202030号）的相符性分析表相关政策规定项目情况符合性（一）强化三条控制线管控。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线（以下

36、简称三条控制线）。生态保护红线内，自然保护地核心保护区禁止矿业活动，其他区域除因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查以及公益性自然资源调查和地质勘查外，禁止新设立矿产资源勘查开发项目。对已依法设立矿业权，除油气探矿权、铀矿矿业权外，均按有关规定依法处置或有序退出。严格永久基本农田保护，除地热、矿泉水等勘查开采不造成永久基本农田损毁、塌陷破坏的情形外，非战略性矿产新设矿业权应避让永久基本农田。除地热、矿泉水开采外，城镇开发边界内不得新设矿业权。全区县级以上人民政府要建立三条控制线内已设合法矿业权退出补偿机制。项目矿区开采区、储运区（表土场、废石场等）不存在自然保护区等敏感目标，不占用

37、基本农田，不属于城镇开发边界区域，不涉及三条控制线符合（二）调整勘查开发布局。严格执行国土空间规划，在三条控制线外的区域，统筹考虑环境承载能力、矿产资源禀赋、开发适宜性和产业布局等因素，科学划定勘查开发区域，引导要素聚集，统筹勘查开发，构建重点突出、集聚开发的勘查开发格局。加大对战略性矿产和我区优势矿产的勘查投入力度，力争新增一批资源储量。重点推进碳酸钙、石英砂等经济发展急需的矿产，特别是地热、页岩气等新兴清洁能源矿产和铝、稀土等战略性矿产勘查开发；重点建设百色崇左铝锰、河池锡铅锌、贺州梧州玉林崇左稀土、贺州来宾碳酸钙等资源开发基地，打造矿产资源保障的重要战略核心区。加大北部湾海域油气、可燃冰

38、等资源勘查开发。本矿区为方解石开采，主要成分为碳酸钙，属于经济发展急需矿产符合（四）严格砂石土开发总量控制。严格矿产资源规划编制实施，科学确定各市、县砂石土采矿权控制数和规划开采区。砂石土采矿权设置要符合规划空间布局，不得突破采矿权控制数，已设采矿权不符合矿产资源规划的，要限期关闭退出。，不得新设露天矿山，已设矿山要依法依规限期关闭退出。项目矿山位于为南丹县矿产资源规划中已划定的矿点，符合南丹县矿产资源总体规划（2016-2020年）和河池市矿产资源总体规划（2021-2025年）的发展方向与目标，不在铁路、高速公路、国道、省道、旅游公路等两侧规定距离或可视范围内符合（八）严格新建矿山绿色准入

39、。严格矿产开发在矿产资源规划、生态环境保护、安全生产等方面的准入要求。全面实行矿产资源开发利用方案和矿山地质环境保护与土地复垦方案同步编制、同步审查、同步实施的“三同步”制度。新建矿山必须严格按照相关技术方案实施开采和治理。本矿山已完成矿产资源开发利用方案和矿山地质环境保护与土地复垦方案，并通过审查符合（十三）规范尾矿、废石利用。研究制定加强尾矿、废石综合利用政策措施。建设一批尾矿综合利用典型示范项目和示范基地，鼓励利用尾矿提取有益金属组分，利用尾矿、废石生产建筑材料，利用尾矿、废石充填采空区，利用开山、道路、隧洞、场地平整等建设工程产生的砂石料生产机制砂石。已设采矿权有效期内，依法回收利用采

40、矿权范围内尾矿资源和采矿废石的，无需另行办理采矿登记。形成尾矿资源和采矿废石的采矿权已经灭失的，在保障安全和保护环境的前提下，尾矿资源由具有出让登记权限的自然资源主管部门按新立采矿权的程序出让采矿权，采矿废石由市、县人民政府纳入公共资源交易平台销售。因尾矿库安全需要应急排险清理出的尾矿资源，可由市、县人民政府纳入公共资源交易平台统一销售。销售收益纳入财政统一管理。表土场后期作为矿区采空区和场内道路复垦用土；废石堆放在废石场内，后期作为矿产资源经主管部门上网交易后综合利用符合综上，矿山的建设符合广西壮族自治区人民政府关于进一步加强矿产资源开发保护促进我区高质量发展的意见（桂政发202030号）的

41、要求。与广西碳酸钙产业高质量发展“十四五”规划相符性对照广西壮族自治区发展和改革委员会等4部门关于印发的通知（桂发改工服20211216号），项目建设与之相符性分析见下表。表1-5项目与广西碳酸钙产业高质量发展“十四五”规划相符性分析相关政策规定项目情况符合性优化布局按照整体布局、突出重点、集约高效、分工协作的思路，推动现有碳酸钙产业布局优化整合，将全区划分为适度发展、限制发展和不宜发展三类区域，明确不同区域发展方向，重点建设贺州、来宾市两大基地，形成科学合理、优势互补、各具特色的碳酸钙产业发展格局。适度发展区：碳酸钙产业适度发展区为2市5县（市、区），以平桂区、八步区、钟山县为重点的贺州市，

42、以武宣县、兴宾区、忻城县、合山市为重点的来宾市，以及都安县、兴业县、平果市、覃塘区、上思县，在符合国土空间规划、矿产资源规划以及矿业权设置条件的前提下，通过产能置换适度扩大碳酸钙矿山开采和粉体加工规模，重点发展符合产业政策的超细、纳米碳酸钙以及能耗强度低产业链条长的项目。鼓励通过资源整合、产能置换、上大压小，推进碳酸钙和粉体加工企业规模化、产业化发展。大力延伸产业链，加快发展产业集群，引导碳酸钙产业转型升级和提质增效，向中高端水平迈进；限制发展区：碳酸钙产业限制发展区为贵港市（覃塘区除外）、百色市（平果市除外）、河池市（都安县除外）、崇左市，在维持现有碳酸钙矿山开采及粉体加工产能基础上，不再新

43、增产能。鼓励加大节能等技术改造，降低能耗；不宜发展区。碳酸钙产业不宜发展区为南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市、防城港市（上思县除外）、钦州市、玉林市（兴业县除外），实施碳酸钙粉体加工产能减量工程，加快淘汰落后产能，逐步减少碳酸钙矿山开采规模和粉体加工产能，年均压减粉体加工产能10%以上，到2025年粉体加工产能压减为2020年的50%。同时，鼓励有条件的南宁市、桂林市加快碳酸钙研究开发、装备制造、下游应用等配套产业发展，提升碳酸钙产业附加值。项目位于限制发展区内，该矿点为南丹县矿产资源总体规划（2016-2020年）中已划定的矿点（CQY006）以及河池市矿产资源总体规划（2021-20

44、25）中保留的方解石矿权，属于对旧矿权整合设置的矿权，不属于新增的产能符合加强矿山源头管控优化矿产资源配置。按照科学配置、有序开发、循环利用的思路，建立碳酸钙矿产开采总量控制机制，全面提高资源利用效率。探索组建碳酸钙矿产资源投资管理平台，按照“优质优用、阶梯利用、吃干用尽”的资源开发原则，对优质碳酸钙矿产资源探索统一开采、统一配置、统一管理。严控新增采矿权，新建矿山项目应符合国土空间规划、矿产资源规划和自治区碳酸钙产业规划布局要求，不能占用生态保护红线和永久基本农田，且原则上应以“净采矿权”方式出让。实行碳酸钙采矿权配置与下游深加工产品产能挂钩机制，优先向龙头企业、向全产业链企业倾斜。把采矿技

45、术和分级分类使用作为矿业权审批前置条件和规范要求，鼓励和支持企业实行机械化开采本矿区为自然资源部门已划定矿区，项目不涉及基本农田，不占用生态红线；使用机械化开采。符合整顿矿山开采秩序。严格限制采用负地形凹陷开采方式，严禁将山脊作为矿界，严格核查矿山开采设计方案，严厉打击无证勘查和乱开乱采、越界开采等违法行为。坚决关闭破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件，以及占用生态保护红线和永久基本农田的矿山企业。按照规模化、集约化的原则，推进矿山合理布局，开展对现有中小型碳酸钙矿山的清理、淘汰、整合工作，逐步减少小型矿山数量。对新设采矿权明确协议退出机制，对违规将优质矿产资源用于开发砂石骨料的矿山依法停止

46、开采并限期整顿。矿山开采方式非露天凹陷开采，严格按照开采设计在矿区内开采；不占用生态保护红线和永久基本农田符合全面推动产业绿色发展推进绿色矿山建设。已有矿山和新建矿山严格按照绿色矿山建设规范开展建设，到2025年所有应建矿山全部达标建成绿色矿山。全面推行“边生产、边治理、边修复”制度，确保生产矿山按要求完成阶段性修复任务；摸排全区已关闭碳酸钙矿山数量，以历史遗留环境问题突出的矿山为重点，采取一矿一策，按时序分空间进行矿山生态修复项目按照非金属矿绿色矿山建设规范（DB45/T1956-2019）等相关要求进行建设，已编制矿山地质环境与土地复垦方案，边生产、边治理、边修复。闭矿后，按照土地复垦方案

47、等对矿区进行全面复垦，及时恢复矿山生态环境，复垦矿山占用和损毁的土地符合强化资源综合利用。根据“减量化、资源化、无害化”原则，对固体废弃物进行分类收集和规范处置。鼓励工业固体废物综合利用，支持矿山开采尾矿、废弃炉渣、矿粉用于生产建筑骨料、道路基层材料、水泥、混凝土等综合利用方式。支持企业开展工业固体废物资源综合利用评价。全面提高矿产资源综合开发和回收利用率，以水泥、陶瓷、板材等建材企业为依托，加强废物交换利用、资源精细利用、能源梯级利用、废水循环利用，实现废物“零排放”。项目废水回用生产，不外排；废石堆放在于废石场，后期作为矿产资源经主管部门上网交易后综合利用；表土暂存于表土场，后期用于矿区复垦。符合实施绿色化智能化改造。积极开展高耗能设备节能和超低排放改造行动，引导企业加大技术改造投入，加大先进节能环保技术与装备的应用。项目采用先进生产设备和工艺，使用合格设备和优先使用环保设备符合环境影响评价废气污染控制措施。碳酸钙开采矿区配置洒水、降尘设备，对各生产环节无组织排放的粉尘进行抑尘、降尘，对