田阳县在漂-六算矿区钛铁矿(砂矿)开采项目环评报告.doc
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1、田阳锦瑞矿业有限公司田阳县在漂-六算矿区钛铁矿(砂矿)开采项目变更环境影响报告书(报批稿)建设单位:田阳锦瑞矿业有限公司编制单位:青岛洁瑞环保技术服务有限公司证书编号:国环评证乙字第2480号编制时间:二一九年四月关于广田阳县在漂-六算矿区钛铁矿(砂矿)开采项目变更环境影响环境影响报告书专家修改意见索引序号修改意见修改情况1明确本次环评的评价主体;已修改,详见P1、P38、P1882说明项目尾矿处置方案变更的必要性已修改,详见P1、P23补充完善现有工程环境影响回顾性评价,根据存在的环境问题完善整改措施已补充,详见P35374完善尾矿库建设方案介绍已完善,详见P505415补充尾矿库建设条件介
2、绍,明确是否有溶洞、消水洞、排洪洞和断裂带分布,说明尾矿库建设针对不良地质条件已采取的工程措施的合理性、可行性已补充,详见P5157、P1361376说明本尾矿库服务期满后的矿山开采方案已补充,详见P2、P387完善矿山排洪沟建设方案介绍已核实,详见P7074、P82858补充表土临时堆存方案已完善,详见P499补充完善矿山及尾矿库生态恢复措施。已补充完善,详见P17517710核实项目水平衡;核实选矿废水处理前后污染物源强,核实回用水水质要求;完善场区雨水收集及处理措施,说明排放走向并图示;核实排水方案的合理性已核实修改,详见P6265、P6770、附图1611进一步完善地下水质量现状调查及
3、影响分析内容,完善饮用水影响分析,完善饮用水水源保护措施;已完善修改,详见P91、P13013212完善生态环境现状调查及环境影响分析已完善修改,详见P104105、P14214313完善环境风险分析已完善,详见P15414完善环境监测计划已完善,详见P168169、P187、15按照专家其它意见补充完善图件及有关内容已补充修改,详见附图2、附图17、附件13、14,P12,P15及报告书其他下划线部分田阳县在漂-六算矿区钛铁矿(砂矿)开采项目变更环境影响评价报告书目录概述11 总则81.1编写依据81.2评价因子111.3环境功能区划及评价标准121.4评价等级171.5评价范围211.6
4、评价时段221.7 环境功能区划221.8环境敏感点及保护目标222 项目工程分析252.1 现有工程回顾性评价252.2 工程概况382.3 建设项目影响因素分析592.4项目污染源强662.5污染物产生排放情况汇总733 环境现状调查与评价763.1自然环境现状763.2环境空气质量现状与评价833.3地表水环境质量现状与评价853.4地下水环境质量现状与评价913.5声环境监测与评价983.6土壤环境质量现状与评价993.7生态现状调查监测与评价1023.8区域污染源调查1054 环境影响预测与评价1064.1施工期环境影响分析1064.2营运期环境环境空气影响分析1064.3地表水环境
5、影响预测分析1094.4 地下水环境影响预测分析1154.5声环境影响预测分析1374.6固体废物环境影响分析1414.7营运期生态影响分析1414.8环境风险评价1455 环境保护措施及其可行性论证1645. 1 废气污染防治措施及可行性分析1645.2 废水污染防治措施1645.3 项目地下水污染防治措施及可行性分析1675.4噪声污染防治措施及可行性分析1715.5固体废物防治措施及可行性分析1715.6 闭矿期的环境保护措施1725.7林业部门关于项目建设的意见1775.8 环保投资估算1776 环境影响经济损益分析1796.1 经济效益分析1796.2社会效益分析1806.3 环保投
6、资分析1806.4 环境影响经济损益分析1807 环境管理与环境监测计划1827.1环境管理1827.2环境监测计划1857.3环保设施竣工验收1878 评价结论1888.1项目概况1888.2环境质量现状1888.3环境影响分析1898.4环境污染防治措施及可行性1928.5环境投资估算1968.6公众意见采纳情况1968.7综合结论196 III概述田阳县在漂-六算矿区钛铁矿(砂矿)开采项目位于广西田阳县城正北0方向,平距32.5km处,行政区划属田阳县玉凤镇管辖。在漂矿段地理坐标为:东经10705001070730,北纬235730235830,勘查区面积:2.60km2。六算矿段地理坐
7、标为东经10706451070800,北纬235645235800,勘查区面积:3.53 km2。勘查区面积合计:6.13km2。项目前身为田阳瑞盟矿业有限公司在漂-六算矿区钛铁砂矿开采项目,2011年11月15日,广西壮族自治区国土资源厅发布矿区整合通知,广西田阳县六算钛铁砂矿区和在漂钛铁砂矿区需进行整合。2011年11月,田阳瑞盟矿业有限公司委托南宁三叠地质资源开发有限责任公司编制广西田阳县在漂矿区在漂矿段钛铁矿(砂矿)和广西田阳县六算矿区钛铁矿(砂矿)合并说明,并经广西南宁储伟资源咨询有限责任公司补充审查确认(桂储伟审201111号),整合后即为广西田阳县在漂六算矿区钛铁矿(砂矿)矿区。
8、矿区共圈定矿体3个,其中,六算矿段1个,在漂矿段2个。根据广西区国土资源厅划定的矿区范围批复(桂国土资采划20126号),项目划定矿区范围面积为3.3654km2,开采标高+812m+570m。2012年7月,田阳瑞盟矿业有限公司委托广西工业建筑设计研究院编制广西田阳县在漂-六算钛铁矿开采设计方案并通过评审。2012年5月,田阳瑞盟矿业有限公司委托中国人民解放军后勤工程学院环境保护科学研究所对在漂-六算矿区钛铁砂矿开采项目进行环境影响评价,并于2015年1月获得百色市环境保护局批复(百环管字20155号)。在获得环评批复后,后期办理采矿证期间田阳瑞盟矿业有限公司企业名称变更为田阳锦瑞矿业有限公
9、司,并于2015年4月获得采矿许可证。因矿山征地及基建等其他原因,矿山直到2018年8月份才开始进行开采生产活动。原环评设计在选矿厂西北面布置尾砂压滤车间、选矿废水浓密池及尾砂综合利用车间(设置3条隧道窑,设计标准烧结砖生产规模为8000万块/a),选矿厂东面布置尾砂暂存场。由于场地条件及运输道路限制,项目原尾砂综合利用方案不可行,为此,建设单位改为征用选矿厂东面的山谷建设成选矿厂尾矿库堆存尾矿砂。由于矿山建设过程未按原环境影响评价报告的要求进行建设及配套相关设施,项目未按照原环评批复要求配套相应的选矿尾矿砂制砖设施,尾矿砂目前堆存于未办理环保手续的尾矿库的中。根据中华人民共和国环境影响评价法
10、中第二十四条规定“建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。”田阳县环保局以阳环责改字20192号对田阳锦瑞矿业有限公司进行了责令停产整改并重新办理环保手续的处罚。为此,田阳锦瑞矿业有限公司于2019年2月委托青岛洁瑞环保技术服务有限公司进行田阳县在漂-六算矿区钛铁矿(砂矿)开采项目变更环境影响评价工作。建设项目特点根据开采设计,项目划定矿区范围内的在漂矿段(在漂矿体、在漂矿体)矿体所处标高较高,取水较为困难,此次仅涉及开采六算矿段的矿体,在漂矿段暂不进行开采。同
11、时为为保护那沙屯、玉凤镇、玉凤镇初级中学饮用水源不受影响,在矿区西北侧三块段地表分水岭以西北方向划定为禁采区(23号勘探线以北),扣除禁采区后,矿区可采区总面积约为0.5km2。因此,本次环境影响评价仅针对开采六算矿段23号勘探线以南的矿体进行。六算矿段矿体设计分为三个块段进行依次开采。0832号勘探线之间的矿体为首先设计开采的块段,矿体分布面积0.22km2。0815号勘探线之间的矿体(二块段,分布面积0.25k m2)和1539号勘探线之间的矿体(三块段,分布面积0.26k m2)为首采区之后设置的余下两个块段。由于项目矿山已进行环境影响评价,且矿区开采方式及年开采规模未发生变化,因此矿山
12、环境影响评价详见田阳瑞盟矿业有限公司在漂-六算矿区钛铁砂矿开采项目(中国人民解放军后勤工程学院环境保护科学研究所,2012年5月),因此本次评价不再对项目矿区进行评价,本次主要针对矿区开采配套的尾矿库进行环境影响评价。本项目为露天水力开采,生产规模为年采选钛铁砂矿原矿50万t,经重力精选,可产含TiO2(品位50%)的钛铁矿精矿8847.5t/a。本项目选矿尾砂年产生491152.5t/a,建设单位于选矿场东面冲沟处新建一座尾矿库,尾矿库全库容为177.74万m3,有效库容为165.22万m3,可容纳选矿场5.4年的排放量。由于该尾矿库服务年限仅为5.4年,而矿山服务年限为24年,本项目采区的
13、开采的工艺为水力开采,必须配套尾矿库,因此,本次评价仅针对目前尾矿库的服务年限,待本尾矿库服务年满并进行复垦后,建设需另选尾矿库进行存储尾矿,届时项目矿山须停产整顿,重新选尾矿库并进行环境影响评价后方可继续开采。评价过程本单位接受委托后,依照有关程序开展该项目的环境影响评价工作,组织有关专业技术人员开展初步的环境状况调查,进行环境影响因素识别与评价因子筛选,明确了评价重点与环境保护目标,确定工作等级、评价范围和评价标准,制定了工作方案。根据工作方案进一步开展对评价范围内的环境状况调查、监测与评价,同时对项目进行工程分析,根据工程分析的结果在现状调查、监测的基础上进行影响预测与评价。在预测与评价
14、的基础上,针对项目特点提出相应的环保措施,并对其进行技术经济论证,给出建设项目环境可行性的评价结论。按照建设项目环境保护管理条例和环境影响评价技术导则等法规和技术文件的要求,编制完成本项目环境影响报告书。根据建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2016)的要求,本次环境影响评价采用的工作过程见图1。图1 项目评价工作过程图分析判定相关情况1、产业政策相符性分析本项目不属于产业结构调整指导目录(2011年本)(2016年修正)中鼓励类、限制类、淘汰类,属于允许类,因此本项目符合国家产业政策的要求。项目已获得广西壮族自治区投资备案证明(项目代码:2017-451021-09-03-022
15、921),因此,项目建设符合国家产业政策。2、与规划相符性分析田阳县在漂-六算矿区钛铁矿(砂矿)位于广西田阳县城正北0方向,平距32.5km处,行政区划属田阳县玉凤镇管辖,属于田阳县10个划定重要矿产规划区块之一,目前已获得采矿许可证(许可证号:4500002015042110138989),项目符合田阳县矿产资源总体规划(2016-2020年)。3、选址符合性分析矿区选址合理性分析项目不涉及国家和地方自然保护区、风景名胜区、森林公园、生态公益林等生态环境敏感区,项目采矿区三块段地表分水岭以西北部分采矿对那沙屯和玉凤镇和玉凤镇初级中学的饮用水点造成影响,由此划定禁采区,划定禁采区后项目开采区不
16、影响玉凤镇饮用水源保护区。根据田阳县林业局对项目矿区林业用地意见(附件5),未涉及自然保护区及生态公益林区,建设单位在办理占用征用林地或临时占用林地手续后方可开工建设,项目目前已办理征地手续,具备生产和生活条件,废水和固废处置措施可行,选址合理。尾矿库选址合理性分析本项目矿区尾矿库拟选址于矿区东面(具体位置详见附图4),占地面积为0.137km2,尾矿砂采用湿堆堆放。尾矿砂属于第类一般工业固体废物,本项目尾矿库选址条件详细分析见工程分析2表2.6-1。根据工程分析,不占用基本农田和保护耕地,其建设基本不会对当地农业生产产生影响;项目尾矿库内无地下泉水点出露;选址不属于城市规划区,拦渣坝下游以及
17、周边500m范围内均无居民居住,预计项目尾矿堆放对人居环境的影响较小;库区(ZK1)及主坝(ZK3)、拦砂坝(ZK2)的钻孔资料显示,库区范围内及主坝、拦砂坝所在位置,无无土洞、溶洞等不良地质体发育。尾矿坝地勘资料显示,现状库区及拦砂坝避开了下游存在消水洞及岩溶通道。区内无森林公园、风景名胜区等。另根据上表可知,项目尾矿库选址符合一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)及2013年第36号公告的相关要求,从环境保护角度分析,项目尾矿库选址可行。(4)项目与三线一单符合性分析生态红线生态保护红线指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域,是保障和
18、维护国家生态安全的底线和生命线,通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域,以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动,严禁任意改变用途,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。因国家重大基础设施、重大民生保障项目建设等需要调整的,由省级政府组织论证,提出调整方案,经环境保护部、国家发展改革委会同有关部门提出审核意见后,报国务院批准。目前田阳县尚未划定生态保护红线,本评价参照关于印发生态保护红线划定指南的通知(环办生态201748号
19、),确定项目与生态保护红线的符合情况。项目与生态保护红线对照情况见表1。表1 项目与生态保护红线对照情况表序号生态保护红线本项目对照结论1生态功能极重要区域及极敏感区域涉及水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙等生态功能极重要区域及极敏感区域项目所在区域无涉及水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙等生态功能极重要区域及极敏感区域。符合2国家级和省级禁止开发区域国家公园;自然保护区;森林公园的生态保育区和核心景观区;风景名胜区的核心景区;地质公园的地质遗迹保护区;世界自然遗产的核心区和缓冲区;湿地公园的湿地保育区和恢复重建区;饮用水水源地的一级保护区;水产种质资源保护区的核心区;其他
20、类型禁止开发区的核心保护区域。不涉及百东河市级自然保护区,划定禁采区后不涉及玉凤镇饮用水水源保护区。项目所在区域不涉及国家级和省级禁止开发区域。符合3其他各类保护地极小种群物种分布的栖息地、国家一级公益林、重要湿地(含滨海湿地)、国家级水土流失重点预防区、沙化土地封禁保护区、野生植物集中分布地、自然岸线、雪山冰川、高原冻土等重要生态保护地。项目所在区域无其他各类保护地。符合根据以上分析,项目所在地不属于生态保护红线管控区域,项目的建设符合生态保护红线管理办法的规定。环境质量底线根据本次环境质量评价结论和影响预测结果,项目所处现状环境功能区达标、排放污染物达标,区域环境质量能满足环境功能区要求,
21、不会突破当地环境质量底线。资源利用上线资源利用上线是促进资源能源节约,保障能源、水、土地等资源高效利用,不应突破的最高限值。本项目属于田阳县10个划定重要矿产规划区块之一,所采的钛铁矿资源符合相关规划要求,未突破资源利用上限,符合资源利用上限要求。(4)环境准入负面清单项目所在地各级政府目前尚未制定相关环境准入负面清单,项目选址环境良好,营运期采取各项污染防治措施,实现水、气、声、渣达标排放,可为环境所接收。关注的主要环境问题及环境影响根据本项目特点及项目所在地周边环境概况。本项目重点关注以下几个方面:(1)大气环境影响本项目开采采用水力开采堑沟开拓法,因此,开采及选矿过程中基本不产生粉尘影响
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