珠海市恒新金属表面处理有限公司改扩建项目环境影响报告书.docx

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1、珠海市恒新金属表面处理有限公司改扩建项目环境影响报告书编制时间：二二一年十月珠海市恒新金属表面处理有限公司改扩建项目环境影响报告书目录目录I1 概 述11.1 任务由来与概述11.2 环境影响评价过程51.3 分析判定相关情况51.4 关注的主要环境问题及影响151.5 环境影响评价的主要结论162 总则172.1 编制依据172.2 评价目的与原则202.3 评价重点212.4 环境功能区划分212.5 环境影响因素的识别302.6 评价因子及评价标准302.7 评价工作等级382.8 评价范围442.9 环境保护目标443 现有工程回顾性评价473.1 现有工程环保手续情况473.2 现有

2、工程建设概况回顾483.3 现有工程分析854 改扩建项目概况与工程分析1014.1 改扩建项目工程概况1014.2 改扩建项目工程分析1704.3 “三本账”分析 2324.4 清洁生产分析2345 环境现状调查与评价2455.1 地理位置245I5.2 地形与地貌2455.3 气象与气候2465.4 河流水文特征2475.5 地质、土壤和生态2495.6 富山工业园规划体系2525.7 区域污染源调查2556 环境质量现状调查与评价2576.1 地表水环境质量调查与评价2576.2 海水环境质量调查与评价2706.3 地下水环境现状调查与评价2826.4 环境空气质量现状调查与评价2886

3、.5 声环境现状调查与评价2956.6 土壤环境质量现状监测与评价2966.7 生态环境现状调查3057 环境影响预测与评价3067.1 施工期环境影响预测与评价3067.2 营运期地表水环境影响分析与评价3067.3 营运期地下水环境影响分析与评价3197.4 环境空气影响分析与评价3307.5 声环境影响分析与评价3987.6 固体废物环境影响分析4017.7 土壤环境影响分析与评价4048 环境风险评价4168.1 总则4168.2 风险源调查4168.3 环境风险潜势初判及评价等级、范围确定4178.4 风险识别4238.5 风险事故情形4328.6 风险预测与评价4368.7 环境风

4、险管理451II8.8 应急预案4548.9 结论4569 环境保护措施及其可行性分析4609.1 施工期环境保护措施及其可行性分析4609.2 运营期废水污染防治措施及可行性分析4609.3 运营期大气污染防治措施及技术可行性论证4699.4 运营期噪声污染防治措施及其可行性分析4729.5 运营期固体废物污染防治措施4729.6 运营期地下水污染防治措施4779.7 运营期土壤污染防治措施47810 环境经济损益分析48010.1 环保投资估算48010.2 社会经济损益分析48010.3 环境经济损益分析48110.4 小结48311 环境管理与监测计划 48411.1 环境管理 484

5、11.2 污染物排放清单及管理要求 49311.3 环保设施“三同时”验收 49712 评价结论50112.1 项目概况50112.2 环境质量现状评价结论50112.3 环境影响评价结论50212.4 环境风险评价结论50412.5 环境保护措施结论50512.6 环境经济损益分析结论50712.7 环境管理与监测计划50712.8 公众意见采纳情况50712.9 综合结论507III珠海市恒新金属表面处理有限公司改扩建项目环境影响报告书1 概 述1.1 任务由来与概述珠海市恒新金属表面处理有限公司位于珠海市富山工业园富山二路9 号（中心坐标：N22857.01 ，E113828.75），主

6、要从事金属制品的表面处理生产工作。珠海市恒新金属表面处理有限公司前身为珠海澳珠金属表面处理有限公司，成立于 2001 年 12 月， 位于珠海市金湾区平沙镇广新路， 公司有镀镍、镀铬、镀锌、镀化学镍、 高温氧化等生产线。为了切实落实广东省关于进一步加快我省电镀行业统一规划统一 定点基地建设工作的实施意见（粤环20078 号） ，对重污染企业实行统一规划、统 一定点， 集中建设、集中治污、集中管理， 珠海市建设了富山配套电镀基地， 以接纳珠 海市计划搬迁的电镀企业。根据关于印发珠海市石油化工、线路板、建材等污染行业 治理补充方案的通知（珠府函201113 号） ，珠海澳珠金属表面处理有限公司属于

7、拟 搬迁企业。因此， 珠海澳珠金属表面处理有限公司拟搬迁入珠海富山工业园配套电镀基地内，并更名为珠海市恒新金属表面处理有限公司。2015 年，珠海市恒新金属表面处理有限公司委托四川省国环环境工程咨询有限公司 开展环评工作， 编制了建设项目环境影响报告书， 取得了珠海市富山工业园管理委员会 环境保护局的批复（珠富环复2016001 号）。项目批复内容主要为：项目占地面积 12763.63m2 ，总建筑面积 16829.34m2 ，包括 1 栋 3 层厂房建筑面积 12634.86m2 、1 栋 4 层宿舍建筑面积 2414.48m2 、1 座污水池建筑面积 1780m2 ；项目主要生产设备为 2

8、 条化 学镀自动镍线、 8 条挂镀铜镍铬自动线、 3 条挂镀碱锌自动线、 4 条滚镀酸锌自动线、 2 条滚镀碱锌自动线、 4 条滚镀铜镍自动线、 1 条钢铁发黑自动线；项目为金属表面处理 行业， 年产金属制品约 1.2 亿件， 包括缝纫机零配件、打印机零配件、园林工具零配件、 汽车零配件等， 总镀层面积为 68.1 万 m2；本项目总投资为 6000 万元人民币， 环保设施投资为 923 万元人民币；拟定准许该企业的电镀生产废水排污量为 250t/d。该项目部分建设内容经珠海市富山工业园管理委员会环境保护局验收合格（珠富环 验2018014 号）。根据珠富环验2018014 号文， 珠海市恒新

9、金属表面处理有限 公司竣工验收内容包括 2 条化学镀自动镍线、8 条挂镀铜镍铬自动线、 3 条挂镀碱锌自 动线、 2 条滚镀酸锌自动线、 2 条滚镀碱锌自动线、 3 条滚镀铜镍自动线、 1 条钢铁发黑 自动线等共计 21 条电镀生产线，共配套建设 3 个一般酸性废气（氯化氢、硫酸雾、氮氧化物）排放口、 1 个氰化氢废气排放口、 1 个铬酸雾废气排放口，已验收生产线的生1珠海市恒新金属表面处理有限公司改扩建项目环境影响报告书产废水排放总量为 238t/d。为适应新型市场变化的需求，在现有工程的基础上进行改扩建，改造完成后建成电 镀线 24 条，镀种涉及铜、镍、铬、锡、锌、金、银及钯镍、 铑钌合金

10、等，并配套有电 泳、氧化等工艺。生产废水经自建污水处理站处理达标排放， 营运期间生产废水预计排放量为 250t/d。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）（2021 年 1 月 1 日起 施行， 本项目属于其中“三十、金属制品业”中的“67.金属表面处理及热处理加工， 有电镀工艺的”，应当编制环境影响报告书。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建 设项目环境影响评价分类管理名录等有关法规， 该建设项目必须执行环境影响报告书审批制度。本报告经环保局审批后，将作为本项目环境管理的重要环境保护技术文件。项目地理位置图见图 1.1- 1，项目四至情况见图 1.1

11、-2。2珠海市恒新金属表面处理有限公司改扩建项目环境影响报告书图1.1-1 项目地理位置;珠海市恒新金属表面处理有限公司改扩建项目环境影响报告书图1.1-2 项目四至情况图4珠海市恒新金属表面处理有限公司改扩建项目环境影响报告书1.2 环境影响评价过程根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建 设项目环境影响评价分类管理名录等建设项目环境保护管理的有关法律法规要求， 2021 年 4 月，珠海市恒新金属表面处理有限公司委托我公司承担珠海市恒新金属表面处理有限公司改扩建项目的环境影响评价工作。接受委托后， 我公司立即组织人员进行现场踏勘、资料的收集， 对环境影响因子和 评价因

12、子进行识别和筛选， 明确了评价重点与环境保护目标， 确定工作等级、评价范围 和评价标准， 并在此基础上预测和分析项目对周围环境的影响程度、范围， 分析和论证 项目采取的环境保护措施以及在技术上的可行性以及处理效果， 从环境保护的角度论证 项目的合理性。同时，提出切实可行的环保措施和防治污染对策。整合上述工作成果，编制完成环境影响评价文件。1.3 分析判定相关情况1.3.1 产业政策相符性分析（1）与市场准入负面清单（2020 年版） 的相符性根据市场准入负面清单（2020 年版） ：“产业结构调整指导目录中的淘汰 类项目，禁止投资”；根据产业结构调整指导目录（2019 年版） ，（十八） 其他

13、- 1、 含有毒有害氰化物电镀工艺（电镀金、银、铜基合金及予镀铜打底工艺除外） 为淘汰类项目。本项目设置专业电镀， 有含氰电镀工艺， 但主要为镀金、银、铜基合金及予镀铜（碱铜）打底工艺，不属于市场准入负面清单（2020 年版）中的禁止准入类项目。（2）与产业发展与转移指导目录（2018 本）的相符性本项目为电镀生产项目，根据产业发展与转移指导目录（2018 本） ， 本项目 不属于广东省“引导逐步调整退出的产业”、“引导不再承接的产业”的产业类别， 基本符合产业发展与转移指导目录（2018 本）要求。（3）与珠海市实施差别化环保准入指导意见的相符性与珠海市实施差别化环保准入指导意见的相符性分析

14、见下表所示。表1.3-1 项目与珠海市实施差别化环保准入指导意见的相符性分析项目序号要求相符性说明提升产业 发展， 促 进转型升1严控高污染高能耗项目。不再新建、扩建炼 化、炼钢炼铁、水泥熟料（以处理城市废弃 物为目的的项目及依法设立定点基地内已规项目位于富山工业园电镀基地内，属于改扩建电镀项目，符合要求。5珠海市恒新金属表面处理有限公司改扩建项目环境影响报告书级划建设的生产线除外）、平板玻璃（特殊品 种的优质浮法玻璃项目除外）、焦炭、有色 冶炼、制浆造纸、铅酸蓄电池等高污染高能 耗项目；不再新建专业电镀、纺织印染、制革、发酵等重污染项目。优化区域 产业布 局，加强 园区管理1原则上全市不再新

15、建电镀、印染、废旧塑料 统一定点基地。重污染项目定点基地必须高 起点规划、建设和管理， 推行清洁生产及循 环经济，对污染物排放实施总量控制。强化 污染集中控制， 新建、升级工业园区（集聚 区）应同步规划、建设污水集中处理等污染 治理设施， 并安装自动在线监控装置，重点 落实富山工业园电镀基地的污染治理设施建 设。加大固体废物环保基础设施的建设， 增强危险废物处理能力。项目位于富山工业园电镀基 地， 生产废水经自建的污水 处理站处理后排入富山水质 净化厂进一步处理，符合要求。强化清洁生产， 严控污染增量1积极推行各行业清洁生产审核， 严控污染物 产生。对于国家已颁布清洁生产标准的行业， 新建、改

16、建、扩建项目要达到国际清洁生产先进水平。本项目清洁生产水平按国际清洁生产先进水平进行设 计、建设， 符合要求。2加强重污染行业中水回用力度。电镀行业中 水回用率应达到 60%以上。本项目生产废水经自建的污 水处理站处理后，60%尾水作 为回用水经中水回用系统处 理后回用， 另外 40%尾水经 市政管网排入富山水质净化 厂进一步处理， 符合要求。3新、改、扩建氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等建设项目实行主要水污染物排放等量替代。本项目含铬水污染物排放、生产废水排放量均在现有总 量指标内， 符合要求。（4）与广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的相符性与广东省“

17、三线一单”生态环境分区管控方案的相符性分析见下表所示。表1.3-2 项目与广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的相符性分析项目序号要求相符性说明全省总体管 控要求1区域布局管控要求： 积极推进电子信息、绿色石化、 汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转 型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制 造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群 规模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展 水平。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业 向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、 电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规 关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，培育壮 大循环经济。重点

18、水污染物未达到环境质量改善目 标的区域内， 新建、改建、扩建项目实施减量替代。本项目位于珠海市富山工业园配 套电镀基地， 根据广东省环境管控 单元图，本项目位于重点管控单元，符合要求。2污染物排放管控要求：实施重点污染物总量控制， 重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重 点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。 加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制 度， 聚焦重点行业和重点区域， 强化环境监管执法。 超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质 量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污 染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重项目生产废水经自建的污水处理 站处理后排

19、入富山水质净化厂进 一步处理，不增加重金属污染物排放，清洁生产达到国际先进水平，符合要求。6珠海市恒新金属表面处理有限公司改扩建项目环境影响报告书点重金属排放总量只减不增；重金属污染物排放企 业清洁生产逐步达到国际或国内先进水平。“一核一带一区”区域管控1珠三角核心区，污染物排放管控要求：重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内， 新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。本项目清洁生产水平按国际清洁 生产先进水平进行设计、建设， 废 水排放满足广东省电镀水污染物排放限值， 符合要求。综上所述， 本项目建设与广东省“三线一单”生态环境分区管控

20、方案的要求基本一致。7珠海市恒新金属表面处理有限公司改扩建项目环境影响报告书图1.3-1 广东省环境管控单元图8珠海市恒新金属表面处理有限公司改扩建项目环境影响报告书（5）与珠海市“三线一单”生态环境分区管控方案的相符性与珠海市“三线一单”生态环境分区管控方案的相符性分析见下表所示。表1.3-3 项目与珠海市“三线一单”生态环境分区管控方案的相符性分析项目序号要求相符性说明区域布 局管控 要求1严格环境准入，严控高耗能、高排放项目。不得批准明令淘 汰的能耗高、环境污染严重、不符合产业政策和市场准入条 件的建设项目及国家淘汰的落后生产能力、工艺、设备和产 品的项目。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组

21、和企业自备电 站， 推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出； 原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热 管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃 区全覆盖。不得新建专业电镀、化学制浆、纺织印染、制革、 冶炼、发酵等重污染项目。禁止在磨刀门水道两岸及流域内 湖泊、水库最高水位线水平外延五百米范围内新建、扩建废 弃物堆放场和处理场。本项目位于珠海市富山工业 园配套电镀基地、斗门区富山 工业园周边区域重点管控单 元，属于改扩建电镀项目， 符合要求。污染物 排放管 控要求1实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向 重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、

22、战略性产业 集群倾斜。新建“两高”项目应依据区域环境质量改善目标， 制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减 措施， 腾出足够的环境容量。严格落实国家产品 VOCs 含量 限值标准，大力推进低（无） VOCs 含量原辅材料替代。在 可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。项目为改扩建电镀项目， 生产 废水经自建的污水处理站处 理后排入富山水质净化厂进 一步处理， 不增加重金属污染 物排放， 项目电泳生产线使用电泳漆， 符合要求。2新建、改建、扩建涉水建设项目实行主要污染物等量替代；新建涉 VOCs 建设项目实行两倍削减量替代。环境风

23、险防控1严禁城镇生活废水、工业废水、废液直接排入排洪渠道；建 立环境监测预警制度，重点施行污染天气预警预报以及监测 有毒有害气体。建立健全环境安全隐患排查治理制度，建立隐患排查治理档案，及时发现并消除环境安全隐患。项目生产废水经自建的污水 处理站处理后排入富山水质 净化厂进一步处理； 生活污水 经三级化粪池处理后排入富 山水质净化厂进一步处理； 项 目已编制了环境风险应急预 案、相关的监测计划， 符合要求。2使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企业应采取有效的风险防范措施， 编制环境风险应急预案， 防止事故废水、 危险化学品等直接排入周边水体。综上所述， 本项目建设与珠海市“三线一单”生态

24、环境分区管控方案的要求基本一致。9珠海市恒新金属表面处理有限公司改扩建项目环境影响报告书图1.3-2 珠海市斗门区陆域环境管控单元图10珠海市恒新金属表面处理有限公司改扩建项目环境影响报告书1.3.2 与规划相符性分析（1）与珠海市固体废物污染防治“十四五”规划的相符性与珠海市固体废物污染防治“十四五”规划的相符性分析见下表所示。表1.3-4 项目与珠海市固体废物污染防治“十四五”规划的相符性分析项目要求相符性说明一般工 业固废 污染防 治规划实施源头减量加强建设项目的环境准入管理， 强化环境影响报告书（表） 固体 废物污染防治章节审核， 从严审批固体废物产生量大、全市区域 范围内无配套利用处

25、置能力的项目。鼓励产废企业开展自愿性清 洁生产审核及绿色认证。全面推行污水处理厂内部减容减量政 策， 鼓励污泥产生量大的企业采用余热干化、深度脱水工艺降低污泥含水率。项目通过加强管理， 从源头上减 少一般工业固废的产生， 产生的 固废均得到合理处置，符合要求。危险废物（除医疗废物）污染防治规划强化源头监管危险废物年产生量 100 吨以上的企业纳入强制清洁生产审核名 单， 鼓励危险废物年产生量 100 吨以下的企业积极开展自愿性清 洁生产审核。鼓励危险废物产生企业积极开展废物减量工作， 深 化生产过程分析， 通过生产工艺改造、设备升级、使用无毒无害 原材料和将有利用价值的危险废物降级梯度使用等方

26、式， 力争实 现危险废物大幅减量。进一步加强废机油、废铅酸蓄电池、实验 室废物等社会源危废环境管理， 指导督促产废单位按照法律法规要求贮存与处置危险废物。项目产生的实验室废物等危险 废物按照法律法规要求进行贮 存与处置，危险废物得到合理处 置， 并按要求进行清洁生产审核， 符合要求。综上所述， 本项目建设与珠海市固体废物污染防治“十四五”规划的要求基本一致。（2）与珠江三角洲环境保护规划纲要（2004-2020 年）的相符性珠江三角洲环境保护规划纲要（2004-2020 年）提出，珠江三角洲现代化建设 过程中， 要完成“红线调控、绿线提升、蓝线建设”三大战略任务。“要建设生态工业 园区， 加快

27、电镀、化学制浆、化工、制革、纺织印染、冶炼、发酵、固体废物加工等重 污染行业统一规划、统一定点工作。制定园区环境规划， 规范工业园区建设项目环境管 理， 并制定园区污染物排放总量控制目标和相应的管理措施， 实现污染集中控制集中治理”。本项目为电镀生产项目， 属于“统一规划、统一定点”的行业。本项目位于珠海市 富山工业园配套电镀基地，符合珠江三角洲环境保护规划纲要（2004-2020 年）的相关要求。（3）与珠海市环境保护和生态建设“十三五”规划的相符性根据珠海市环境保护和生态建设“十三五”规划要求：“鼓励产业集聚发展， 实施园区循环化改造， 推进能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地

28、节约 集约利用， 促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合， 构建循环型工业体系。”“十三五”期间，按照国家、省有关文件要求，制定清洁生产审核工作计划，以11珠海市恒新金属表面处理有限公司改扩建项目环境影响报告书铅、汞、镉、 铬和类金属砷等五类重金属污染物为重点， 兼顾镍、锌、铜等重金属污染 物。突出重点防控行业、重点防控企业的污染整合， 强化铅蓄电池、电镀等重金属排放 重点行业污染治理， 加强涉重金属污染排放企业的环境监管。在近岸海域和陆地的开发 建设活动， 必须符合相应的海域环境功能要求， 禁止在水产养殖区、海水浴场等区域新 建、改建、扩建印染、电镀、化工等排放废油重金属等有害物

29、质的项目和设施。加强源头防控，加快推进重金属污染综合防治。”本项目位于珠海市富山工业园配套电镀基地， 生产废水中含有镍、铜等金属污染物， 废水经自建的污水处理站处理达到电镀水污染物排放标准（DB44/1597-2015） “表 2 珠三角地区排放限值”后， 排入富山水质净化厂进一步处理，经采取的环保治理措施 后，不会对环境造成重金属污染。因此，符合珠海市环境保护和生态建设“十三五”规划要求。（4）与广东珠海富山工业园区及周边区域开发建设规划的相符性根据广东珠海富山工业园区及周边区域开发建设规划， 广东珠海富山工业园区 及周边区域由富山片区、三村片区和雷蛛片区组成， 规划产业结构为五金机械（包括

30、汽 车零部件） 、电子信息、配套电镀和造纸， 推进“工业厂区化、厂区产业化、产业集聚化、集聚效益化”建设。本项目选址富山工业园区配套电镀基地内，与该规划相符。12珠海市恒新金属表面处理有限公司改扩建项目环境影响报告书项目地理位置 图1.3-3 广东珠海富山工业园区及周边区域总体规划13（s）与乾务镇土地利用总体规划（2010-2020）相符性根据珠海市斗门区乾务镇土地利用总体规划（2010-2020），本项目选址为规 划城镇建设用地性质，与珠海市斗门区乾务镇土地利用总体规划（2010-2020）相符，乾务镇土地利用总体规划见下图。14珠海市恒新金属表面处理有限公司改扩建项目环境影响报告书图1.

31、3-4 乾务镇土地利用规划（6）与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案相符性分析根据“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案： 严格建设项目环境准入。提 高 VOCs 排放重点行业环保准入门槛， 严格控制新增污染物排放量。重点地区要严格限 制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高 VOCs 排放建设项目。新建涉 VOCs 排放的工 业企业要入园区。未纳入石化产业规划布局方案的新建炼化项目一律不得建设。严 格涉 VOCs 建设项目环境影响评价， 实行区域内 VOCs 排放等量或倍量削减替代， 并将 替代方案落实到企业排污许可证中， 纳入环境执法管理。新、改、扩建涉 VOCs 排放项 目，应从源头加强

32、控制，使用低（无） VOCs 含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。本项目选址于珠海富山工业园电镀基地内，使用水性涂料， 并将产生的有机废气收集处理后排放， 与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案基本相符。1.4 关注的主要环境问题及影响通过对项目建设情况、所在区域的环境特点、环境质量现状监测数据以及水文地质调查等基础资料进行分析，确定此次环评关注的主要环境问题有：（1）区域环境质量现状。15珠海市恒新金属表面处理有限公司改扩建项目环境影响报告书（2）运营过程中的污染影响，如电镀废气及全厂无组织废气排放对周边大气环境的影响，以及处理过程产生的废水、设备噪声对外环境的影响。（3）项目

33、采取的污染防治措施是否能稳定达标、技术可行。（4）项目运营及物料暂存过程中可能发生的环境风险事故对周边环境造成的影响。1.5 环境影响评价的主要结论本项目的建设符合国家和地方的相关产业政策，具有较好的经济效益、社会效益， 选址合理合法； 所采用的生产工艺按国际先进水平进行设计、建设， 符合清洁生产要求； 采取的环保措施可行， 处理效果好， 投产后对周围环境造成的影响在环境可承受范围内。 建设单位须严格执行“三同时”制度，落实设计和环评中提出的污染防治措施和建议； 规范管理和运营， 保证生产正常有序； 积极开展技术研发， 不断提高资源利用效率及污 染防治水平； 加强环境风险防范意识， 定期检查维

34、护污染治理设施， 并积极开展日常事 故应急演练； 主动接受监督， 全面加强环境管理。从环境保护的角度分析， 该项目建设可行。16珠海市恒新金属表面处理有限公司改扩建项目环境影响报告书2 总则2.1 编制依据2.1.1 国家法律、法规、政策（1）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订，2015 年 1 月 1 日施行）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修订）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修正）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月 27 日修订， 2018 年 1 月 1日起施行）

35、；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日修订）；（6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 4 月 29 日修订，2020年 9 月 1 日起施行）；（7）中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日起施行）；（8）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 2 月 29 日修订， 2012 年 7 月 1日起施行）；（9）中华人民共和国节约能源法（2018 年 10 月 26 日修订）；（10） 产业结构调整指导目录（2019 年本） ；（11）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年 1 月 1 日起施行）；（12）建设

36、项目环境保护管理条例（2017 年 7 月 16 日修订， 2017 年 10 月 1日施行）；（13） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）；（14）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办201430 号）；（15）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）；（16）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）；（17）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）；（18） 关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知（环办环评201784 号）；17珠海市恒新金属表面

37、处理有限公司改扩建项目环境影响报告书（19） 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822号）；（20）中华人民共和国环境保护税法（2018 年 1 月 1 日起实施）；（21） 环境影响评价公众参与办法（环境保护部令第 4 号， 2019 年 1 月 1 日起实施）；（22）挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策（环境保护部公告2013第 31 号）；（23）关于加强涉重金属行业污染防控的意见（环土壤201822 号）；（24）排污许可管理办法（试行）（2019 年 8 月 27 日修订）；（25）国家危险废物名录（2021 年 1 月 1 日起实施）。2.1.2 地方

38、法规、法规、政策（1）广东省环境保护条例（2019 年 11 月修正）；（2）广东省人民政府印发广东省环境保护规划纲要（2006-2020 年）的通知（粤府200635 号）；（3）珠江三角洲环境保护规划纲要（2004-2020 年）（粤府200516 号） ；（4） 关于印发广东省地下水保护与利用规划的通知（粤水资源函2011377号）；（5）广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知（粤府2015131 号）；（6） 广东省环境保护厅关于印发南粤水更清行动计划（20172020 年） 的通知（粤环201728 号）；（7） 广东省人民政府关于南粤水更清行动计划（2017-

39、2020 年） 的批复（粤府函2017123 号）；（8） 广东省生态环境厅印发的通知（粤环发20191 号）；（9）广东省环境保护厅关于珠江三角洲地区严格控制工业企业挥发性有机物（VOCs）排放的意见（粤环201218 号）；（10）关于印发广东省挥发性有机物（VOCs）整治与减排工作方案（2018-2020年）的通知（粤环发20186 号）；（11）广东省打赢蓝天保卫战实施方案（2018-2020 年）（粤府201812818珠海市恒新金属表面处理有限公司改扩建项目环境影响报告书号）；（12） 广东省环境保护厅关于印发固体废物污染防治三年行动计划（2018-2020）年的通知（粤环发201

40、85 号）；（13） 广东省环境保护厅关于印发广东省重金属污染综合防治“十三五”规划的通知（粤环20172 号）；（14）广东省地表水环境功能区划（粤府函201129 号）；（15）广东省用水定额（DB44/T 1461-2021）；（16） 关于印发的通知（粤环发20186 号）；（17）广东省固体废物污染环境防治条例（2018 年修订）；（18）广东省固体废物污染防治三年行动计划（2018-2020 年）（粤环发20185 号）；（19） 广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号）；（20） 广东省生态环境厅关于实施厂区内挥发性有机物无组织排

41、放监控要求的通告（粤环发20214 号）；（21）珠海市环境保护条例（2017 年 7 月 1 日）；（22）珠海市水污染防治行动计划实施方案；（23）关于印发珠海市实施差别化环保准入指导意见的通知（珠环201728 号）；（24）珠海市城市总体规划（20012020）；（25）珠海市产业发展导向目录(2020 年本)；（26）珠海市打赢蓝天保卫战实施方案（20192020 年）；（27） 珠海市人民政府关于印发珠海市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（珠府202138 号）。2.1.3 技术导则与规范（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；19（2）环境影响评价

42、技术导则 （3）环境影响评价技术导则 （4）环境影响评价技术导则（5）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）；地表水环境（HJ2.3-2018）；地下水环境（HJ610-2016）；声环境（HJ2.4-2009）；珠海市恒新金属表面处理有限公司改扩建项目环境影响报告书（6）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行） （HJ964-2018）；（7）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）；（8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；（9）污染源源强核算技术指南 准则（HJ884-2018）；（10）电镀废水治理设计规范（GB50136-2011）；（11）

43、电镀行业清洁生产评价指标体系（发改委、环保部、工信部 公告 2015年第 25 号）；（12）电镀废水治理工程技术规范（HJ 2002-2010）；（13）电镀污染防治最佳可行技术指南（试行）（HJ-BAT- 11）；（14）排污单位自行监测技术指南 电镀工业（HJ 985-2018）；（15）排污许可证申请与核发技术规范 电镀工业（HJ 855-2017）；（16）危险废物收集 贮存 运输技术规范(HJ 2025-2012)；（17）危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001 ，2013 年修订）。2.1.4 项目有关文件、资料（1）珠海市恒新金属表面处理有限公司改扩建项目委托书；（2）珠海市恒新金属表面处理有限公司建设项目环境影响报告书（四川省国环环境工程咨询有限公司， 2015 年 10 月）；（3） 广东珠海富山工业园区及周边区域环境影响报告书及其审查意见的函；(4) 珠海市恒新金属表面处理有限公司提供的其他资料。2.2 评价目的与原则2.2.1 评价目的通过对项目进行环境影响评价，查清项目选址所在区域的自然环境、环境敏感区、 环境保护目标、主要环境问题及主要污染源的分布，掌握评价区域环境空气、水环境、 声环境、土壤环境及生态环境现状； 通过原环评报告的有关内容及厂区现有工程的实际 情况进行回顾，了解项目原有