粤西天然气主干管网肇庆-云浮支干线项目项目环境影响报告书.docx
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1、粤西天然气主干管网肇庆-云浮支干线项目环境影响报告书(送审稿)建设单位:广东省天然气管网有限公司编制单位:江苏润环环境科技有限公司二一八年九月目录概述1项目由来1第一章 总论41.1 评价依据41.1.1 国家相关法律法规41.1.2 地方有关法规和环境保护文件51.1.3 主要技术规范61.1.4 其他文件依据71.2 评价目的和原则71.2.1 评价目的71.2.2 评价原则81.3 环境影响因素识别和评价因子筛选81.3.1 环境影响因素识别81.3.2 评价因子筛选81.4 评价工作等级、范围91.4.1 评价工作等级91.4.2 评价范围111.5 环境功能区划121.5.1 大气环
2、境功能区划121.5.2 声环境功能区划131.5.3 地表水环境功能区划131.5.4 地下水环境功能区划151.5.5 生态环境功能区划181.5.6 环境功能属性181.6 评价标准241.6.1 环境空气评价标准241.6.2 地表水环境评价标准251.6.3 地下水环境标准251.6.4 声环境标准261.7 评价内容和重点271.7.1 评价内容271.7.2 评价重点271.8 环境敏感目标281.8.1 大气环境、声环境、水环境敏感目标281.8.2 环境风险敏感目标301.9 产业政策、相关规划相符性分析4611.9.1 产业政策相符性分析461.9.2 规划符合性分析461
3、.10 外输管道线路走向方案的比选491.10.1 局部方案比选49第二章 工程概况522.1 项目性质、投资和组成522.1.1 项目性质522.1.2 工程投资522.1.3 工程组成542.2 主体工程建设概况552.2.1 外输管道工程概况592.2.2 站场阀室建设702.2.3 建设用地及征地拆迁802.2.4 能耗812.2.5 工作制度及劳动定员822.2.6 施工总布置及施工进度安排82第三章 工程分析843.1 环境影响因素分析843.2 施工期工程分析853.2.1 施工期工艺流程853.2.2 施工期污染源分析863.3 营运期工程分析933.3.1 营运期工艺流程93
4、3.3.2 营运期污染源分析95第四章 区域环境概况1004.1 项目影响区域自然生态环境状况1004.1.1 地理位置1004.1.2 地形地貌1004.1.3 气象与气候1014.1.4 地质1014.1.5 水文1024.1.6 生态1044.1.7 土壤105第五章 现状环境影响评价1065.1 大气环境质量现状监测与评价1065.1.1 环境空气质量监测1065.1.2 大气环境质量现状评价1085.2 地表水环境质量现状监测与评价11025.2.1 地表水环境质量现状监测1105.2.2 地表水环境质量现状评价1135.3 地下水环境现状监测与评价1165.3.1 地下水环境现状监
5、测1165.3.2 地下水环境质量现状评价1215.4 声环境质量现状监测预评价1235.4.1 声环境质量现状监测1235.4.2 声环境质量现状评价1255.5 生态环境现状1255.5.1 陆域生态1255.6 区域污染源情况131第六章 环境影响评价与保护措施1336.1 施工期环境影响分析1336.1.1 大气环境影响分析和环境保护措施1336.1.2 地表水环境影响分析和环境保护措施1376.1.3 地下水影响分析和环境保护措施1406.1.4 声环境影响分析和环境保护措施1416.1.5 固废影响分析和环境保护措施1456.1.6 施工期生态影响分析和防治措施1466.2 营运期
6、环境影响分析1516.2.1 环境空气影响分析和防治措施1516.2.2 地表水环境影响分析和防治措施1536.2.3 地下水环境影响分析和防治措施1576.2.4 噪声影响分析和防治措施1576.2.5 固体废物影响分析1606.2.6 生态影响分析和防治措施1606.3 三同时和环保投资166第七章 环境风险影响评价1697.1 环境风险评价目的和重点1697.1.1 环境风险评价目的1697.1.2 评价工作内容和程序1697.2 风险识别1707.2.1 原辅物料环境风险源识别1707.2.2 生产设施环境风险识别1767.2.3 主要环境风险分析1767.3 源项分析1767.3.1
7、 风险事故源项分析1767.3.2 最大可信事故概率17737.3.3 项目泄漏后点火事故概率1787.3.4 最大可信事故泄漏速率1797.4 后果计算1817.4.1 天然气烟团笼罩的环境影响分析(甲烷)1817.4.2 天然气烟团笼罩的环境影响分析(非甲烷总烃)1867.4.3 火灾伴生 CO 笼罩的环境影响分析1887.5 风险结果评价1917.5.1 最大可信事故风险值1917.6 环境风险防范措施1927.6.1 设计时应考虑的风险防范措施1927.6.2 施工时应考虑的风险防范措施1957.6.3 运行时应考虑的风险防范措施1967.6.4 环境敏感点风险防范措施1977.6.5
8、 环境风险事故应急预案1987.6.6 具体事故应急救援措施和应急处置程序2037.6.7 环境风险应急监测计划2077.7 环境风险分析结论208第八章 环境保护管理与监测计划2098.1 环境管理机构、职责及制度2098.1.1 环境管理机构及职责2098.1.2 环境管理制度2098.2 环境监测及监理计划2108.2.1 环境监测计划2108.2.2 环保竣工验收建议2118.3 总量控制2128.3.1 国家总量控制因子2128.3.2 总量控制指标212第九章 环境效益分析2139.1 环境效益分析2139.1.1 改善环境空气质量2139.1.2 减少运输带来的环境污染214第十
9、章 结论及建议21510.1 工程主要概况21510.1.1 管线工程21510.1.2 站场工程21510.1.3 工程占地21510.2 评价结论21510.2.1 地表水环境215410.2.2 地下水环境21710.2.3 环境空气21710.2.4 声环境21710.2.5 事故风险分析21810.3 选址及选线环境可行性论证21910.4 公众参与22010.5 建议2215概述项目由来“十三五 ”期间将结合气源项目建设,加快推进粤东、西、北地区天然气主干管网 建设,逐步完善全省天然气输送管网,逐步建成以珠三角为中心、通达全省 21 个地级 以上市连接各气源点的天然气输送主干网络。
10、广东省已明确加快建设“全省一张网 ”, 气源建设项目包括沿海 LNG 接收站、内陆跨省长输管道、南海海上天然气陆地终端等 天然气供应渠道,到 2020 年,天然气资源供应总量预计约 500 亿立方米/年,省内建成 天然气主干管道约 4000 公里,形成全省联网、多气源互补、资源共享、开放使用、安全可靠的天然气管网系统。粤西天然气主干管网项目主要承接中石化广西 LNG 项目、粤电集团阳江海陵湾 LNG 项目向广东省供应的天然气,并向管道沿线用户输送,实现与广东省天然气主干 管网一、二期工程联通,从而形成珠三角、粤西地区多气源互补格局,提高整体供气安 全保障能力。粤西天然气主干管网为广东省天然气管
11、网规划的一部分,将在广东省天然 气管网体系的建立中起到重要作用,是对广东省天然气管网的有力补充,有利于实现全省能源结构优化,最大限度发挥天然气管网的输送、调配能力。粤西天然气主干管网项目主要承接中石化广西 LNG 项目、粤电集团阳江海陵湾 LNG 项目向广东省供应的天然气,并向管道沿线用户输送,实现与广东省天然气主干 管网一、二期工程联通,从而形成珠三角、粤西地区多气源互补格局,提高整体供气安 全保障能力。粤西天然气主干管网作为广东省天然气管网规划的一部分,将在广东省天 然气管网体系的建立中起到重要作用,是对广东省天然气管网的有力补充,有利于实现全省能源结构优化,最大限度发挥天然气管网的输送、
12、调配能力。2017 年,广东省发展改革委员会发布广东省发展改革委关于请支持粤西天然气主 干管网项目前期工作的通知(粤发改能电函20174984 号)(附件 4),2018 年,广 东省发展改革委通过广东省发展改革委关于粤西天然气主干管网肇庆 云浮支干线项目核准的批复(粤发改能电函20183761 号)(附件 3)。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建 设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第 44 号,2017 年 9 月 1 日起施行) 及关于修改部分内容的决定(生态环境部令第1 号,2018 年 4 月 28 日起施行) 、广东省建设项目环境保护管理条例等有
13、关法律法1规的规定,本项目需进行环境影响评价。本项目为天然气管线工程,属于建设项目环 境影响评价分类管理名录及其 2018 年修改单中“ 四十九、交通运输业、管道运输业 和仓储业 ”、“176 石油、天然气、页岩气、成品油管线(不含城市天然气管线) ”类 项目,200 公里及以上;涉及环境敏感区的应编制环境影响报告书,本项目沿线距离居 民点较近,因此本项目的建设必须执行环境影响报告书的审批制度。为此,广东省天然 气管网有限公司委托江苏润环环境科技有限公司承担本项目的环境影响评价工作。评价 单位在接到任务后,组织有关环评技术人员进行现场踏勘及资料收集工作。根据环境 影响评价技术导则的有关规定,编
14、制完成了粤西天然气主干管网肇庆-云浮支干线项目环境影响报告书(送审稿)。本项目环境影响评价的工作程序见下图。建设项目环境影响评价工作程序图2n 项目特点粤西天然气主干管网肇庆-云浮支干线项目全长 41.65km,沿线新建站场 1 座(云浮分输站),改扩建站场 1 座(肇庆分输站),新建线路截断阀室 3 座。本项目为天然气管道建设项目,属于线性工程,不可避免的需穿越河流、公路、铁 路等。项目的建设会对沿线的水环境、环境空气、声环境、土地利用类型、植被等短期 内会造成一定的影响。天然气属于易燃易爆气体,运营期间会对周边环境带来一定的风险。n 本项目关注的主要环境问题根据对本工程的建设内容进行分析,
15、结合管线所经过地区的环境特征及沿线的环境 敏感目标分布情况,本项目不穿过水源保护区和风景名胜区,不占用基本农田。因此,本次环境影响评价关注的重点为以下几个方面:(1)施工期对沿线环境造成的影响(2)运营期事故状态下对周围环境的影响及造成的后果,并提出相应的事故预防措施及事故应急预案(3)污染防治措施n 评价结论粤西天然气主干管网肇庆-云浮支干线项目的建设为肇庆市和云浮市提供清洁经济的燃料,可以起到改善环境空气质量、提高居民生活质量的工程的作用。该项目的建设、 输气管道布局以及站场选址选线合理,工程建设符合国家及地方产业政策要求。采取本 评价提出的各项污染防治措施以及施工期环境监理计划后,施工期
16、和营运期正常工况时 对周围环境的影响较小。在落实本报告提出的各项风险事故防范措施、切实落实环境风 险事故应急预案前提下,本项目的环境风险影响在可接受范围之内。认真贯彻“三同时 ” 制度、确保风险事故防范设施和措施的实施前提下,本项目的建设从环保角度出发是可行的。3第一章 总论1.1 评价依据1.1.1 国家相关法律法规(1) 中华人民共和国环境保护法,2015 年 1 月 1 日施行;(2) 中华人民共和国大气污染防治法,2015 年 8 月 29 日修订;(3) 中华人民共和国水污染防治法,2017 年 6 月 27 日修订;(4) 中华人民共和国环境噪声污染防治法,1997 年 3 月 1
17、 日施行;(5) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2016 年 11 月 7 日修正;(6) 中华人民共和国土地管理法,(2004 年 8 月 28 日第二次修正);(7) 中华人民共和国水土保持法,2011 年 3 月 1 日施行;(8) 中华人民共和国森林法,2009 年 8 月修正;(9) 中华人民共和国渔业法,2013 年 12 月 28 日修正;(10) 中华人民共和国水法,2016 年 7 月 2 日起实施;(11) 中华人民共和国文物保护法,2017 年 11 月 4 日第五次修正;(12) 中华人民共和国环境影响评价法,2016 年 9 月 1 日起施行;(13) 中华人
18、民共和国清洁生产促进法,2012 年 7 月 1 日起施行;(14) 中华人民共和国循环经济促进法,2009 年 1 月 1 日施行;(15) 中华人民共和国节约能源法,2016 年 7 月 2 日修改;(16) 中华人民共和国野生动物保护法,2016 年 7 月 2 日修订;(17) 中华人民共和国石油天然气管道保护法,2010 年 10 月 1 日施行;(18) 中华人民共和国基本农田保护条例,2011 年 1 月 8 日修订;(19) 中华人民共和国自然保护区条例,2017 年 10 月 7 日修订;(20) 中华人民共和国野生植物保护条例,2017 年 10 月 7 日修改;(21)
19、中华人民共和国河道管理条例,2017 年 10 月 7 日修改;(22) 国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定(2017 年 6 月21 日国务院第 177 次常务会议通过,自 2017 年 10 月 1 日起施行);(23) 危险化学危险品安全管理条例,2013 年 12 月 7 日施行;(24) 突发环境事件应急管理办法,2015 年 6 月 5 日施行;4(25) 饮用水水源保护区污染防治管理规定,2010 年 12 月 22 日修订;(26) 建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第 44 号,2017 年9 月 1 日起施行);(27) 关于修改部分内容的决定(生态环
20、境部令第 1 号,2018 年 4 月 28 日起施行);(28) 建设项目环境影响评价文件分级审批规定(中华人民共和国环境保护部令第 5 号,2009 年 3 月 1 日实施);(29) 关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发2005152 号);(30) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号);(31) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298号);(32) 产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修正);(33) 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337 号);(34) 国务院关于印发“十三五
21、 ”生态环境保护规划的通知(国发201665号)。1.1.2 地方有关法规和环境保护文件(1) 广东省环境保护条例,2015 年 7 月 1 日起施行;(2) 广东省饮用水源水质保护条例,2010 年 7 月 23 日修订;(3) 广东省森林公园管理条例,2014 年 9 月 25 日修正;(4) 广东省固体废物污染环境防治条例,2012 年 7 月 26 日修订; (5) 广东省建设项目环境保护管理条例,2012 年 7 月 26 日修订; (6) 广东省基本农田保护区管理条例,2014 年 11 月 26 日修订;(7) 广东省珠江三角洲水质保护条例,2010 年 7 月 23 日修订;(
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