广西金秀瑶山源药业有限责任公司瑶医药精深加工项目环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)(公示稿)项目名称: 瑶医药精深加工项目建设单位(盖章):广西金秀瑶山源药业有限责任公司编制日期: 2023 年 9 月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况 1二、建设项目工程分析 10三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 26四、主要环境影响和保护措施 32五、环境保护措施监督检查清单 47六、结论 49附表 50建设项目污染物排放量汇总表 50附图附图 1 项目地理位置图附图 2 项目场地现状照片附图 3 项目总平面布置图附图 4 金秀瑶族自治县工业园区桐木片区用地布局规划图附图 5 项目周边环境敏感目标分布图附图 6 项目污水排放
2、图附件附件 1 委托书附件 2 项目备案附件 3 项目用地证明附件 4 金秀瑶族自治县工业园区总体规划(2016-2040)(2019 年修编)环境影响报告书审查意见一、建设项目基本情况建设项目名 称瑶医药精深加工项目项目代码2303-451324-04-05-635019建设单位联 系人联系方式建设地点广西来宾市金秀县桐木工业园区民族医药健康产业园地理坐标(109 度 58 分 25.005 秒, 24 度 10 分 43.595 秒)国民经济 行业类别C2730 中药饮片加工建设项目行业类别20 其他农副食品加工、 48 中药饮片加工建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次
3、申报项目不予批准后再次申报 项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项 目项目审批(核 准/备案)部门 (选填)金秀瑶族自治县发展和 改革局项目审批(核准/ 备案)文号(选填)/总投资(万 元)5000环保投资(万元)186.6环保投资占 比(%)3.732施工工期56 个月是否开工建 设否是:用地(用海) 面积(m2)16681.64专项评价设 置情况无规划情况金秀瑶族自治县工业园区总体规划(修编)(2016-2040)规划环境影 响评价情况1、规划环评名称:金秀瑶族自治县工业园区总体规划(2016-2040)(2019年修编)环境影响报告书;2、审查机关:来宾市生态环境局 1 3、审查文件名
4、称及文号:来宾市生态环境局关于印发金秀瑶族自 治县工业园区总体规划(2016-2040)(2019 年修编)环境影响报告书审查意见的函(来环审函20192 号)(附件 3)规划及规划环境影响评价符合性分析1、与金秀瑶族自治县工业园区总体规划(2016-2040)(2019年修编)符合性分析(1)与园区规划产业布局的符合性本项目位于金秀县工业园桐木镇园区,根据金秀瑶族自治县工 业园区总体规划(2016-2040)(2019 年修编),桐木产业园主要 布局民族特色医药、农林产品加工、养生保健等产业。本项目为广西 金秀瑶山源药业有限责任公司瑶医药精深加工项目,该项目主要进行 中草药粉剂及药液提取、农
5、副土特产加工生产。因此,本项目符合园区规划的功能结构。(2)与园区规划土地利用的符合性根据金秀瑶族自治县工业园区总体规划(2016-2040)(2019 年修编),本项目所在位置为桐木产业园的二类工业用地,本项目为 瑶医药精深加工项目,属于二类工业项目,与园区用地类型的规划相符。2、与金秀瑶族自治县工业园区总体规划(2016-2040)(2019 修编)环境影响报告书及审查意见符合性分析表 1-1 项目与金秀瑶族自治县工业园区总规划(2016-2040)(2019 年修编)环境影响报告书及审查意见符合性分析一览表要求项目情况相符性大 气 环 境1、产业选择:为了避免工 业项目的烟囱设置过于密
6、集而形成局部环境浓度的 超标,要求 40m 高烟囱至 少应间距 250m,60m 高烟 囱应间距 400m 以上。本项目排气筒高度 15m。相符2、采用清洁能源:尽可能 地采用“清洁能源 ”,优化本项目采用天然气作 为燃料。相符 2 工业区内能源使用结构,可 以大幅度减少大气污染物 的排放量。因此园区内的工 业企业应尽量利用燃气、电 能、燃油、蔗渣等为生产能 源。采用燃煤为燃料时,应 使用优质低硫煤。3、控制空气污染物排放总 量:根据区域环境容量和承 载力,结合桐木产业园区的 发展规模、产业布局及其周 围地理环境,首先从项目引 进上把关,引进低污染的行 业,并做好工业区内空气污 染物总量控制统
7、筹分配方 案,控制工业区内废气污染 物排放总量不得超出已制 定的污染物允许排放总量。本项目颗粒物排放总量为 0.297t/a,SO2 排放总量为 0.32t/a,NOX排放总量为 1.497t/a,园区许可颗粒物排放量为 7470t/a 、SO2 为6214t/a ,NOX 为6493t/a ,本项目不超过园区总量, 占比小。相符4、加强大气污染源控制与 管理:进入工业园的企业, 凡存在有组织排放工艺尾 气的,都应采取相应有效的 环保治理措施,使处理后废 气中污染物浓度达到相应 的国家标准后方可排放。同 时,要采取相应措施严格控 制工艺尾气的无组织排放, 存在无组织排放的企业厂 界监控点处污染
8、物浓度必 须达标。本项目生产工艺产生 的粉尘经布袋除尘处 理后,废气达标排放, 天然气燃烧废气,所产 生的废气经 15m 高排气筒直排。相符地 表 水 环 境雨水经雨水收集管网收集 后,就近排入桐木河和头排 河。本项目雨水接至市政 雨水管网相符各企业外排污水经预处理 达到 GB8978- 1996污水 综合排放标准三级标准 后,进入污水处理厂处理, 达到 GB18918-2002城镇 污水处理厂污染物排放标本项目污水经厂区污水处理站处理达标后接至桐木工业园区污水处理厂相符 3 准一级标准 A 标准后外 排。强化水资源循环回用,建议 采用中水回用工艺,提高水 的重复利用率。本项目循环冷却水全 部
9、循环利用,不外排。相符地 下 水 环 境实施源头控制、分区防治措 施;对地下水污 染进行监 控;建立风险事故应急响应 体系; 贯彻“预防为主、防 治结合” 的方针,把工业“三 废” 的污染消化在生产过程 中,保护 地下畜水层免受 渗漏的污染物的危害。本项目生产车间采取 相应的防渗措施,固体 废物均得到妥善处置。相符噪 声采取有效降噪措施基础减震、厂房隔声、绿化等。相符加强绿化,防治环境噪声控制施工噪声加强施工期的管理,采取相应的噪声防治措施相符固 态 废 弃 物在对工业固废进行尽量综 合利用的基础上,加强工业 固体废弃物的排放和堆放 管理,对工业的有害、有毒 废弃物采用先进的技术对 其进行无毒
10、化处理,综合利 用废弃物,还有处理的危险 废物包括医疗废物应送交 有资质的单位进行妥善安 全处置,加强固体废弃物集 中处理场地的管理。本项目产生的废包装 材料外售相关单位;药 材废弃物、药渣、污水 站污泥、收集粉尘外售综合利用。相符其他符合性 分析1. 项目产业政策符合性分析(1) 根据国家发展和改革委员会第29号令产业结构调整指导目 录(2019年本)(2021年调整),项目不在其规定的“鼓励类 ”、“限制类 ”、“淘汰类 ”之列,项目属于允许类。(2) 项目已取得金秀瑶族自治县发展和改革局投资项目备案证明,项目代码为:2303-451324-04-05-635019(详见附件2)。(3)
11、根据金秀瑶族自治县人民政府关于印发自治县瑶医药发展 4 “十四五 ”及2035年远景规划的通知(金政发202218号)中“第 六章第一节 加快发展瑶药加工业,做大精深加工。加快瑶医药产业 园建设,加强对瑶药加工产业发展的统筹规划,组织实施现代瑶药高 技术产业化重大项目和瑶药企业工业智能化建设,引导和布局瑶药精 深加工向桐木工业集中区集聚,加快形成上下游产品衔接的加工体 系。鼓励集成创新和技术创新,大力引进应用生物制药、环保、信息 等技术,引进先进的加工设备和加工工艺,支持企业积极开展科研成 果应用转化,推进加工工艺创新,重点推广应用低温干燥、节能干燥、 无硫处理、气调贮藏等新技术,加强综合利用
12、,推进瑶药产品生产工 艺、流程的标准化、现代化。”项目瑶医药精深加工的建设符合当地产业规划。因此,项目符合国家产业政策的要求。(4) 根据广西工业产业结构调整指导目录(2021年本),项目在其规定的“鼓励类 ”之列。因此,项目符合广西工业产业政策的要求。(5) 根据广西生态保护正面清单(2022)和广西生态保护禁 止事项清单(2022)中“6.支持广西特色食品产业实现高端化、智 能化、绿色化发展,鼓励开展“百镇千村”生态特色文化旅游创建。 ”本项目相符,且不在生态保护禁止事项清单内。综上所述,项目符合相关产业政策要求。2. 项目选址合理性分析项目选址位于广西来宾市金秀瑶族自治县金秀工业园桐木产
13、业园,用地性质为工业用地,项目用地符合规划要求。且园区规划建设 民族特色医药、农林产品加工、养生保健等产业项目,本项目为瑶医药精深加工项目,符合园区的规划。项目正常运行情况下,产生的废气、废水、固废和噪声等在采用相应的污染防治措施后,可达标排放,对周围环境影响不大。项目所在区域交通便捷,水电等公用基础设施齐全,周边环境良好,有利于项目的开发建设和后期运营。综上所述,项目选址合理。 5 3. “三线一单 ”符合性分析“三线一单 ”指的是生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。(1) 生态红线符合性分析根据来宾市人民政府关于实施“三线一单 ”生态环境分区管控 的意见 (来政发2
14、02114 号)的规定:来宾市共划分 69 个环 境管控单元,包括 优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三个类别,实施分类管控。根据来宾市环境管控单元名单,项目位于广西来宾市金秀县桐木工业园区内,属重点管控单元。根据来宾市“三线一单 ”生态环境分区管控的实施意见(来 政发2021 14 号)的规定,在重点管控单元内,根据单元内生态 环境质量目标和资源 环境管控要求,结合经济社会发展水平,按照 差别化的生态环境准入要求, 优化空间和产业布局,加强污染物排 放控制和环境风险防控,不断提升资源 开发利用效率,解诀局部生态环境质量不达标、生态环境风险高的问题。项目用地属于工业用地,项目位于金秀县桐
15、木工业园区民族医药 健康产业园内,不涉及重点生态功能区、不占用基本农田、国家公益 林及生态环境敏感区和脆弱区、禁止开发区等生态保护红线,不涉及饮用水水源地保护区,因此,项目建设符合生态保护红线要求。根据来宾市人民政府关于印发来宾市环境管控单元生态环境准 入 及管控要求清单(试行)的通知(来政发202127 号)中的规定, 项目生态环境准入及管控要求见下表。 6 表1-1 来宾市金秀瑶族自治县生态环境准入及管控要求(摘录)环境管控单元编码环境 管控 单元名称管控 单元类别生态环境准入及管控要求ZH45132420001金秀瑶族自治县工业园区重点管控单元重点 管控单元空间布局约束1居住用地周边严控
16、布局环境风险突出(高污染)的建设项目。2新建大气污染物排放的工业项 目,原则上应当进入工业园区或者工 业集聚区。加快布局分散的企 业向园区集中。3产业园区管理机构应将规划环评 结论及审查意见落实到规划中。负责 统筹区域内生态环境基础设 施建 设,不得引入不符合规划环评结论及审查意见的项目。污染物排放管控1逐步完成工业集聚区集中式污水 处理设施建设,确保已建污水处理设 施稳定运行及达标排放。园 区集中 式污水处理设施总排口安装自动监 控系统、视频监控系统,并与生态环 境主管部门联网。按照 “清污分流、 雨污分流 ”原则,实施废水分类收集、分质处理。2园区及园区企业排放水污染物, 要满足国家或者地
17、方规定的水污染 物排放标准和重点水污染物排 放总 量控制指标。直接外排水环境的,执 行国家或者地方规定的标准要求;经 城镇污水集中处理设施 处理后排放 的,执行市政部门管理要求;经园区污水集中处理设施处理后排放的,执 7 行园区管理部门 相关要求。3污水处理厂尾水执行城镇污水 处 理 厂 污 染 物 排 放 标 准 (GB18918-2002)一级 A 标准。4深化园区工业污染治理,持续推 进工业污染源全面达标排放,开展烟 气高效脱硫脱硝、除尘改造。 推进 各类园区技术、工艺、设备等生态化、 循环化改造,积极推广园区集中供 热。强化园区堆场扬尘 控制。推动 重点行业挥发性有机物(VOCs)的排
18、 放管控,加强挥发性有机物(VOCs) 排放企业源头 控制。强化工业企业 无组织排放管理。 5矿产资源勘查 以及采选过程中排土场、露天采场、 尾矿库、矿区专用道路、矿山工业场 地、沉陷 区、矸石场、矿山污染场 地等的生态环境保护与治理恢复工 作须满足矿山生态环境保护与恢复 治 理 技 术 规 范 (试 行 ) (HJ651-2013)要求。落实边开采、 边保护、边复垦的要求,使新建、在建矿山 损毁土地得到全面复垦。环境风险防控开展环境风险评估,制定突发环境事 件应急预案并备案,提升应急处置能 力,配备应急物资,加强环 境应急 队伍建设,定期开展演练。企业、园 区与地方人民政府环境应急预案应当有
19、机衔接。本项目属于“C2730 中药饮片加工 ”项目,符合工业园的产业定 位,项目建成后产生的废气、废水、噪声和固废均采取可行的环保措施处理后可达标排放,对周围大气、水环境、声环境的影响较小,符 8 合重点管控单元的生态环境准入要求。(2) 环境质量底线:项目所在区域大气环境、地表水环境、声环境质量现状良好,均 能满足相应的标准要求。项目运营期产生的废气、废水、噪声均能达 标排放,固体废物得到合理利用、妥善处置,对周围环境影响较小, 区域环境质量能维持现状,项目建设不会突破环境质量底线。因此,项目建设符合环境质量底线要求。(3) 资源利用上线:项目运营过程中消耗的资源主要为电能和水资源,项目资
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