茂名220千伏晏镜(茂港)输变电工程(重大变动)环境影响报告表.docx
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1、编号 :23DCFSHPO 12建设项目环境影响报告表(生 态影响类)茂名 220 千伏晏镜 (茂港)输变 电工项 目 名 称 : 程 (重大变动)建设单位(盖章) : 广东电网有限责任公司茂名供电局编 制 日 期 : 二二三年六月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设内容22三、生态环境现状、保护目标及评价标准43四、生态环境影响分析74五、主要生态环境保护措施92六、生态环境保护措施监督检查清单103七、结论106电磁环境影响专题评价107附件 1 茂名市生态环境局关于广东电网有限责任公司茂名供电局 220 千伏晏镜(茂港)输变电工程环境影响报告表的批复(茂环审201
2、95 号)附件 2 广东省发展改革委关于印发广东省电网发展“十三五”规划的通知(粤发改能电函2018103 号)附件 3 关于广东电网有限责任公司茂名供电局 110 千伏石化南输变电工程项目环境影响报告表的批复 194附件 4 茂名市环境保护局关于 21 项未验先投输变电工程环保备案的批复函附件 5 茂名市环境保护局关于茂名供电局 31 项未批先建输变电工程项目现状环境影响评估报告环保备案的函附件 6 本项目检测报告附件 7 类比检测报告(1)湛江 220 千伏合州输变电工程检测报告(部分摘录)(2)廉江市 110kV 河唇至塘蓬线路工程检测报告(3)220kV 农园公明双回线路检测报告(4)
3、深圳 110kV 聚龙山至盘古石单回电缆线路检测报告(5)汕尾 110 千伏桥冲(观海)输变电工程四回电缆线路附件 8 关于茂名 220 千伏晏镜(茂港)输变电工程初步设计的批复(广电建202165 号)附件 9 废铅蓄电池回收处置合同附件 10 废绝缘油回收处置合同附图 1 本项目与茂名市陆域环境管控单元图的相对位置关系(广东省“三线一单”数据管理及应用平台查询结果)附图 2 项目地理位置图附图 3 项目线路路径图附图 4 实际建设线路路径与原环评线路对比图附图 5 杆塔一览图附图 6 广东省主体功能区规划图附图 7 茂名市大气环境功能区划图附图 8 项目与茂名水环境功能区划相对位置关系图附
4、图 9 茂名市声环境功能区划分示意图附图 10-1 项目声环境监测布点图附图 10-2 项目电磁环境监测布点图附图 11 典型生态保护措施平面示意图附图 12 典型生态保护措施平面示意图(铁塔长短腿配合高低基础)附图 13 典型生态保护措施平面示意图(排水沟)附图 14 变电站平面布置图一、建设项目基本情况建设项目名称茂名 220 千伏晏镜(茂港)输变电工程(重大变动)项目代码建设单位联系人联系方式建设地点站址位于电白区沙院镇,线路途径化州市、茂南区、电白区地理坐标一、220kV 晏镜变电站站址中心; 二、新建 220kV 线路220kV 茂名至晏镜双回路线路工程220 千伏吴川至泥乔线路解口
5、入晏镜站工程三、新建 110kV 线路110kV 石化南至晏镜双回线路工程(A 线)解口 110kV 泥鳌线 110kV 石化南侧入晏镜线路(B 线)解口 110kV 泥鳌线 220kV 泥桥站侧改接入南海站线路(C 线)解口 110kV 良南线小良站侧线路改接入 220kV 晏镜站线路(D线)110kV 高地站入 220kV 晏镜变电站线路工程(E 线)建设项目行业类别五十五、核与辐射 161 输变电工程用地(用海)面积 (m2 )/长度(km)变电站总征地占地 6462.7m2 (围墙内) 线路长度 83.24km建设性质 新建(迁建)建设项目首次申报项目1改建扩建技术改造申报情形不予批准
6、后再次申报 项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项 目项目审批(核准/ 备案)部门(选填)茂名市发展和改革 局项目审批(核准/ 备案)文号(选填)茂发改交审201860 号总投资(万元)44584环保投资(万元)200环保投资占比(%)0.45施工工期18 个月是否开工建设否 是: 变电站工程未发生变动部分工程已开工,未投运;线路 工程未开工建设。220 千伏晏镜(茂港)输变电工程于 2019 年 2 月 25 日取得 环评批复, 批复文号茂(附件 1)。 220kV 晏镜(茂港) 变电站 工程未发生变动部分工程已开工,未投运。根据与关于印发的通知(环办辐射(2016)84 号)的相关规定
7、,该项目变电站及线路工程在建设过程中发生了重大变动,现重新对发生重大变动的变电站及线路工程报批环境影响报告表,作为 220 千伏晏镜(茂港)输变电工程项目环境影响补充评价。专项评价设置情况“ 电磁环境影响专题评价”。设置理由:本工程为输变电工程,根据环境影响评价技术导则 输变电(HJ 24-2020)附录B的要求设置。规划情况规划名称:广东省电网发展“十三五”规划发布机构:广东省发展和改革委员会文件名称及文号:广东省发展改革委关于印发广东省电网发展 “十三五”规划(粤发改能电函2018103号)(见附件2)规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响 评价符合性分析本工程建成后, 电白区南部的1
8、10kV小良站、南海站可解口后 接入晏镜站, 110kV石化南站从泥乔站供电范围改至茂港站供电范 围,通过南海站和石化南站建立起茂港站供电区域与泥乔站和榭 平岭站供电区域的联络,坚固了电白区南部的供电网架,供电可 靠非常高。因此本工程的建设与广东省电网发展“十三五”规划相 符。其他符合性分析1.1 产业政策相符性根据国家发展和改革委员会令第 29 号产业结构调整指导目录(2019 年本) 及其 2021 年修改单, 本工程属于其中“第一类 鼓励类”- “四、电力”-“ 10、电网改造与建设,增量配电网建设 ”,符合国家产业政策。21.2 与广东省生态环境保护“十四五”规划、茂名市生态环境保护“
9、十四五”规划相符性分析根据广东省生态环境保护“十四五”规划, 总体要求: 按照“到 2035 年美 丽广东目标基本实现” 的总要求, 立足新发展阶段, 贯彻新发展理念, 构建新发展格 局, 持续巩固污染防治攻坚战成果, 以减污降碳为总抓手推动经济社会全面绿色转型,推动生态环境保护向更高水平迈进,建设人与自然和谐共生的现代化。根据茂名市生态环境保护“十四五 ”规划,总体要求和发展目标:“十四五” 时期是由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期, 立足新发 展阶段, 贯彻新发展理念, 构建新发展格局, 持续巩固污染防治攻坚战成果, 以减 污降碳为总抓手推动经济社会全面绿色转型,推动
10、生态环境保护向更高水平迈进,建设人与自然和谐共生的现代化。本项目为输变电工程, 属于电网基础建设项目, 运营期不产生大气污染物; 亦 不产生生产废水;对环境的影响较小。本项目不涉及环境影响评价技术导则 生 态影响(HJ 19-2022)中规定的生态敏感区,包括法定生态保护区域、重要生境 以及其他具有重要生态功能、对保护生物多样性具有重要意义的区域。所以本项目 符合广东省生态环境保护“十四五”规划、茂名市生态环境保护“十四五”规划的总体要求。1.3 与输变电建设项目环境保护技术要求的相符性分析项目与输变电建设项目环境保护技术要求(HJ1113-2020)的相符性见表1.3- 1。表 1.3-1
11、本工程与输变电建设项目环境保护技术要求的相符性分析输变电建设项目环境保护技术要求本工程情况符合性分析选 址 选 线输变电建设项目选址选线应符合生 态保护红线管控要求,避让自然保护区、 饮用水水源保护区等环境敏感区。本项目不涉及生态保护红线, 不涉及自然保护区、饮用水水源保 护区等环境敏感区。符合变电工程应设置足够容量的事故油 池及其配套的拦截、防雨、防渗等措施和设施。一旦发生泄漏, 应能及时进行 设 拦截和处理,确保油及油水混合物全部 计 收集、不外排。输电线路设计应因地制宜选择线路 型式、架设高度、杆塔塔型、导线参数、相序布置等,减少电磁环境影响。本工程变电站设置了足够容 量的事故油池及其配
12、套的拦截、防 雨、防渗等措施和设施。符合本项目线路采用架空和电缆 敷设结合的方式,线路设计合理选 择线路型式、导线参数, 减少了电 磁环境影响。因此, 本项目符合相关要求。3施工1、声环境:变电工程施工过程中场界环境噪声 排放应满足 GB12523 中的要求。在城市市区噪声敏感建筑物集中区 域内,禁止夜间进行产生环境噪声污染 的建筑施工作业,但抢修、抢险作业和 因生产工艺上要求或者特殊需要必须连 续作业的除外。夜间作业必须公告附近 居民。2、生态环境保护施工临时道路应尽可能利用机耕 路、林区小路等现有道路,新建道路应 严格控制道路宽度, 以减少临时工程对 生态环境的影响。施工结束后,应及时清理
13、施工现场, 因地制宜进行土地功能恢复。3、水环境保护施工期间禁止向水体排放、倾倒垃 圾、弃土、弃渣,禁止排放未经处理的 钻浆等废弃物。4、大气环境保护施工过程中,应当加强对施工现场 和物料运输的管理, 在施工工地设置硬 质围挡, 保持道路清洁, 管控料堆和渣 土堆放,防治扬尘污染。施工过程中,对易起尘的临时堆土、 运输过程中的土石方等应采用密闭式防 尘布(网)进行苫盖,施工面集中且有 条件的地方宜采取洒水降尘等有效措 施,减少易造成大气污染的施工作业。施工过程中,建设单位应当对裸露 地面进行覆盖;暂时不能开工的建设用 地超过三个月的,应当进行绿化、铺装 或者遮盖。施工现场禁止将包装物、可燃垃圾
14、 等固体废弃物就地焚烧位于城市规划区内的输变电建设项 目,施工扬尘污染的防治还应符合 HJ/T 393 的规定。5、固体废物处置施工过程中产生的土石方、建筑垃 圾、生活垃圾应分类集中收集,并按国 家和地方有关规定定期进行清运处置, 施工完成后及时做好迹地清理工作。1、声环境施工过程中拟采取合理安排 施工进度、施工厂界设立围蔽设 施、合理安排施工时间、合理布局 施工现场等措施,使场界环境噪声 排放满足 GB12523 中的要求。高噪声作业时间安排在白天, 同时禁止在午休(12:0014:00)及 夜间(22:00次日 6:00)进行高噪 声作业。2 、生态环境保护新建道路严格控制道路宽度, 以减
15、少临时工程对生态环境的影 响。施工结束后,及时清理施工现 场,拟对可绿化地表采取撒播草籽 栽植灌木等绿化措施。3、水环境保护施工期间不向水体排放、倾倒 垃圾、弃土、弃渣, 不排放未经处 理的钻浆等废弃物。4、大气环境保护本环评报告表中对施工期大 气环境进行了分析,并根据 HJ/T 393 的规定提出相关的环境保护措 施。施工过程中,加强对施工现场 和物料运输的管理,在施工工地设 置围挡、洒水抑尘、同时作业处覆 盖防尘布、防尘网等措施,有效降 低扬尘对周围环境的影响。5、固体废物处置施工过程中产生的土石方、建 筑垃圾、生活垃圾应分类集中收 集,并按国家和地方有关规定定期 进行清运处置,施工完成后
16、及时平 整清理施工现场。符合运 行运行期做好环境保护设施的维护和 运行管理,加强巡查和检查,保障发挥 环境保护作用。运行期间设有专职管理人员 对设施的维护和运行管理、巡查和 检查。符合根据设计资料, 工程不涉及生态红线、自然保护区、饮用水水源保护区、风景4名胜区、世界遗产地、森林公园等分类目录里面的环境敏感区。1.4 与茂名市“三线一单”生态环境分区管控方案相符性分析为加快推进茂名“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准 入清单”(以下简称“三线一单”)落地, 实施生态环境分区管控, 根据广东省 人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(粤府202071 号)
17、精神,制定了茂名市“三线一单”生态环境分区管控方案。1.4.1 与茂名市“三线一单”相符性分析(1)生态保护红线及一般生态空间茂名市共划定陆域生态保护红线 1699.70km2 ,占全市国土面积的 14.88%,主 要分布在高州市东北部高州水库, 信宜市东南部云雾山脉区域和电白区东北部罗坑 水库; 一般生态空间面积为 1361.74km2 ,占全市国土面积的 11.92%,主要分布在信宜市,高州市和化州市。根据茂名市生态保护红线(2020 年 9 月广东省人民政府报送自然资源部、生态 环境部版),本工程不在生态保护红线范围内。 因此, 本项目符合生态保护红线保护要求。(2)环境质量底线环境质量
18、底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标, 也是改善环境质量的基准线。根据现状监测,项目所经区域的声环境、电磁环境现状均满足相应标准要求; 同时, 本项目为输变电工程, 运营期不产生大气污染物, 对大气环境无影响, 运营期不产生废水,少量生活污水回用于站外绿化, 不会对地表水环境造成不良影响。因此,本项目的建设未突破区域的环境质量底线。(3)资源利用上线强化节约集约利用, 持续提升能源资源利用效率, 水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家、省下达的总量和强度控制目标。本项目为输变电工程, 为电能输送项目, 不消耗能源;项目占地不涉及基本农田,土地资源消耗符合要求;本项目运
19、行无需用水。(4)生态环境准入清单强化创新驱动和绿色引领, 以环境管控单元为基础, 从空间布局约束、资源利5用效率、污染物排放管控和环境风险防控等方面提出准入要求, 建立生态环境准入清单管控体系。生态环境准入清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线, 以清 单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。本项目不在生态保护红线 内, 本项目不属于严格控制“两高”行业, 不属于该管控单元内禁止内和限制内项 目。 符合所在生态功能区划的产业发展方向, 属于产业结构调整指导目录(2019 年本)中“第一类 鼓励类”项目中的“ 电网改造及建设”项目, 不属于国家明令禁止建设的负面清单建设项
20、目。1.4.2 与环境管控单元的相符性分析茂名市共划定陆域环境管控单元 47 个, 总面积为 11423.98km2。其中, 优先保 护单元 19 个,面积共计 3175.73km2 ,占全市总面积的 27.80%;重点管控单元 16 个,面积共计 3253.37km2 ,占全市总面积的 28.48%,其中园区型重点管控单元 10 个,面积共计 95.75km2 ,占全市总面积的 0.84%;一般管控单元 12 个,面积共计4994.88km2 ,占全市总面积的 43.72%。根据广东省生态环境厅发布的“广东省“三线一单”数据管理及应用平台”, 本项目经过 4 个茂名市陆域重点管控单元,3 个
21、陆域一般管控区,分别为: ZH44090220003(茂南区城市规划区重点管控单元) 、ZH44090230001(茂南区镇 盛镇) 、ZH44090230002(茂南区袂花镇-鳌头镇) 、ZH44090420002(茂名高新技 术产业开发区重点管控单元) 、ZH44090420005(电白区沿海区域重点管控单元) 、 ZH44090430002(电白区小良镇)、 ZH44098220002(化州市化州次区域重点管控 单元) ,不涉及海域环境管控单元。本项目与茂名市陆域环境管控单元相对位置见附图 1。本项目与茂名市“三线一单”生态环境分区管控方案的管控要求相符性分析具体 如下表 1.4- 1
22、所示。通过分析,本项目不属于相关管控空单元准入清单中的禁止类 和限制类项目。因此本项目符合茂名市“三线一单”生态环境分区管控方案的管控要求。6表 1.4-1 茂名 220 千伏晏镜(茂港)输变电工程(重大变动)涉及管控单元区域相符性情况一览表管控单元名称管控 维度管控要求本项目情况相符性ZH44090220003(茂南区城市规划区重点 管控单元)区域 布局 管控1- 1、【生态/禁止类】单元内的广东茂名森林公园,按照中华人民共和国森林法广东 省森林公园管理办法广东省生态公益林更新改造管理办法广东省森林保护管理条 例及其他相关法律法规实施管理。森林公园内禁止下列破坏森林资源的行为: 猎捕和其 他
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