肇庆市新荣昌环保股份有限公司焚烧残渣资源综合利用项目环境影响报告.docx
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1、焚烧残渣资源综合利用项 目环境影响报告书建设单位 :肇庆市新荣昌环保股份有限公司环评单位:广州正润环境科技有限公司目录概述1一、项目由来1二、评价工作程序5三、项目特点5四、关注的主要环境问题6五、报告书主要结论71 总则81.1 编制依据81.2 评价因子151.3 环境功能区划和评价标准161.4 环境影响评价等级351.5 评价工作范围及评价重点451.6 环境保护目标462 现有工程概况及回顾性评价492.1 现有工程基本概况492.2 现有工程建设内容及环保审批情况492.3 现有项目平面布置与主要建构筑物562.4 现有工程生产设备602.5 原辅材料、产品及能源利用情况702.6
2、 配套公辅工程772.7 现有工程生产工艺及产污环节802.8 环保工程1022.9 现有工程污染排放情况1072.10 现有项目回顾评价1502.11 现有已批复在建项目概况1672.12 现有、在建项目污染排放情况1793 扩建工程概况1973.1 扩建项目概况1973.2 建设地点及四至情况2023.3 项目平面布置及组成2043.4 危险废物处置类别、数量、来源和原料特性2083.5 生产设备211I3.6 危险废物的收运及暂存2133.7 配套公辅设施工程及依托性分析2164 扩建项目工程分析2244.1 等离子体处置工艺2244.2 物料平衡2434.3 污染源强核算分析2524.
3、4 总量控制2875 区域环境概况、现状调查与评价2905.1 自然环境概况2905.2 环境质量现状调查与评价2916 环境影响预测与评价3386.1 营运期水环境影响分析与评价3386.2 营运期大气环境影响预测与评价3456.3 营运期声环境影响预测与评价3946.4 营运期地下水环境影响预测预评价3966.5 营运期固体废物环境影响分析4116.6 生态环境影响分析4166.7 土壤环境影响分析4166.8 施工期环境影响分析与评价4196.9 环境风险影响分析与评价4236.10 二噁英累积影响分析4687 环境保护措施及可行性论证4737.1 施工期环境保护措施及可行性分析4737
4、.2 运营期水污染防治措施及可行性分析4757.3 运营期废气防治措施及可行性分析4867.4 噪声污染防治措施可行性分析4957.5 固体废物污染控制措施及可行性分析4967.6 防渗措施措施及可行性分析4988 产业政策及选址可行性分析5008.1 产业政策符合性分析5008.2 规划符合性分析5008.3 与大气污染相关政策相符性分析5108.4 与水污染相关政策相符性分析511II8.5 与广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知相符性分析 5138.6 与建设项目环境保护管理条例的相符性5148.7 项目选址环境合理性分析5158.8 厂区平面布置合理性分析
5、5168.9 小结5169 环境影响经济损益分析5179.1 经济效益与社会效益5179.2 环境经济损益分析5189.3 环境效益评价5219.4 小结52210 环境管理与监测计划52310.1 环境管理52310.2 环境监理计划52510.3 排污口规范化53210.4 污染物排放清单及管理要求53310.5 建设单位应向社会公开的信息内容53710.6 项目环保治理设施“三同时”竣工验收53810.7 小结53811 评价结论与建议54011.1 项目概况54011.2 评价区环境质量现状54211.3 项目的环境影响预测与评价结论54311.4 项目主要污染源和污染防治措施5471
6、1.5 风险评价结论54811.6 总量控制建议指标54911.7 产业政策、规划符合性分析结论54911.8 环境经济损益分析结论54911.9 公众意见采纳情况54911.10 环保措施建议55011.11 总结论550III概述一、项目由来危险废物具有毒性、易燃易爆性、腐蚀性、反应性、传染性等危险特性,会对生态 环境和人类健康构成严重危害,因此控制危险废物对环境和人类健康的危害,已成为当今世界各国共同面临的一个重大问题。肇庆市新荣昌环保股份有限公司位于肇庆市高要区白诸镇廖甘工业园,地理位置见 图 1.1- 1 ,现有厂区总占地面积 242969m2 。根据对项目历年扩建情况的梳理,现有工
7、程 建成后共经历三次扩建和危险废物焚烧无害化处置项目扩建,从 2009 年建设至今已经 达到处理各种危险废物和一般固废 28.06 万 t/a(实际核准 25.558 万 t/a ,覆铜板的边角 料及残次品 5000t/a 原为严控废物,现作为一般固废,无须核准,实际处置规模为 26.058万 t/a)的规模。广东省生态环境厅关于加快推进危险废物处理设施建设工作的通知(粤环函 2020329 号)要求,有力推进 2021-2023 年规划项目建设。各地级以上市要大力推 进 2021-2023 年完成的 18 个危险废物处理设施项目建设任务,强力统筹协调,着力解 决重点工程项目建设中的立项、用地
8、、资金等问题,确保 2023 年底前危险废物利用处置能力相较 2019 年新增 370 万吨,充分满足我省危险废物处理需求。肇庆市新荣昌环保股份有限公司已建 2.6 万吨危废焚烧项目,新建 6 万吨危废焚烧 扩建项目(已建成试运行中,尚未环保竣工验收),建成投产后预计将产生 2. 165 万吨/ 年的炉渣以及飞灰,企业以及肇庆市没有炉渣和飞灰处置能力,只能采取外运填埋处置 方式,但焚烧飞灰和残渣产生量大,填埋需永久占地,对于土地资源紧缺的经济发达地 区尤不适用,且填埋成本高,后续监管周期长,未实现固废的减量化、无害化、资源化。 因此肇庆市危险废物处理处置面临危险废物焚烧炉渣及飞灰产生量大而治理
9、手段缺乏 的问题,迫切需要采用更先进的技术处理炉渣和飞灰,降低炉渣和飞灰的填埋量,减少土地需求的压力。等离子体处理危险废物存在诸多优点,能够快速解决炉渣和飞灰安全填埋带来的土 地资源日益匮乏面临的问题;但也不乏存在投资大,运行成本高等缺点。单个项目投资 对企业来说,短期效益不明显,但是项目进入运营后,等离子体炉处置炉渣和飞灰的减量化、无害化、资源化的诸多优点将会呈现出来,项目的长期效益也会逐步凸显。由于1该技术在肇庆市尚无已运行先例,建设单位决定在厂区内建设两套处置规模 50t/d 的等 离子体熔融处置危险废物装置。本项目建成后将成为肇庆市首个等离子体处置焚烧炉渣 及飞灰项目,项目的成功运行将
10、能推动肇庆市和广东省等离子体处置炉渣和飞灰产业的发展,有利于节约土地资源、保护环境。根据区域危废特点,肇庆市新荣昌环保股份有限公司拟于现有厂区(肇庆市高要区 白诸镇廖甘工业园)用地内南侧预留用地处建设焚烧残渣资源综合利用项目,具体位置 见图 1 ,占地面积 1800m2 ,建筑占地面积 1400m2 ,总投资为 1.05 亿元,拟建设 2 条 50 吨/天等离子体高温熔融处理线,配套建设危险废物原料贮存仓库、灰渣仓库等。焚烧处 置主要类别包括国家危险废物名录(2021)中的 HW18(772-003- 18)1 大类危险 废物,包括外收焚烧处置危险废物 0.835 万吨/年、内部收集焚烧处置
11、2. 165 万吨/年的危 险废物。本项目危险废物来源意向单位主要面向自身企业,同时外部收集处置肇庆市内的企业产生危险废物焚烧炉渣和飞灰。本项目建成后,建设单位外收危险废物和一般固废处置能力将达到 30.595 万 t/a , 现有已建成处置能力为 28.06 万 t/a,废弃包装物及容器综合利用项目扩建增加 1.7 万 t/a, 本项目新增 0.835 万 t/a 。 目前实际核准外收处置量为 25.558 万 t/a ,一般固废处理量为5000t/a ,合计 26.058 万 t/a。项目建成后将大力缓解广东省以及肇庆市的危险废物处理压力,使得危险废物就近 得到有效集中处置,实现肇庆市固体
12、废物的“减量化、无害化、资源化” ,将给肇庆市带来较大的环保效益、经济效益和良好的社会效益。根据中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例(中华人民 共和国国务院令第 682 号)、中华人民共和国环境影响评价法等的有关规定,本项 目建设必须执行环境影响评价制度。为此,建设单位委托广州正润环境科技有限公司承 担该项目的环境影响评价工作,编制环境影响报告书。环评单位接受委托后,立即成立 了环评项目组,组织有关技术人员深入现场踏勘,收集了本项目相关资料,对项目各系 统进行了工程分析,结合拟选厂址环境特征及项目对环境可能带来的影响特点,对拟选 厂址周围环境进行了现状质量监测和水文地质调查,通过
13、对工程以及相关资料的深入研 究、整理、统计分析等工作,就该工程建设过程中及建成后对区域环境的影响范围和程 度,以及潜在的环境风险进行了预测分析,并对项目拟采取的污染防治措施等内容进行 了分析论证,按照环境影响评价技术导则的要求,结合该项目建设内容和工艺特点、项目所在地的环境特点和功能区划,编制完成了焚烧残渣资源综合利用项目环境影响报2告书。3图 1 建设项目地理位置示意图4二、评价工作程序按照环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2016)要求,本次评价工作过程见图 2。图 2 项目环境影响评价工作过程三、项目特点(1)本项目生产区初期雨水、洗车及机修废水及员工生活产生的污水直接排至综 合废水
14、处理站统一处理达广东省地方标准水污染物排放限值(DB44/26-2001)第二时段一级标准后回用于急冷塔。5(2)本项目工艺废气主要为等离子体熔融炉生产过程中产生的焚烧烟气,在采取有效治理措施的情况下,废气可实现稳定达标排放。(3)项目产生固体废物包括危险废物、一般固废及生活垃圾。项目对于危险废物 严格按照危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)的相关规定进行管理,对产 生的危险废物交项目内部综合利用或处置,或由持有相应类别危险废物经营许可证的单 位进行处理,一般固体废物交由下游有关企业回收再利用。生活垃圾交环卫部门定期清运。(4)本项目运营过程存在的环境风险主要包括危险废物运输、
15、储存和处理处置过 程发生泄漏、环保治理措施发生故障事故排放、火灾事故等,通过采取相应的风险预防和应急措施,项目运营对环境的风险在可接受的范围内。四、关注的主要环境问题(1)项目所在区域的大气环境、水环境容量是否可以满足本项目建设的需求,周围环境现状及规划情况是否可以满足本项目所需设置的环境防护距离要求;(2)项目建设运营阶段的废水、废气、噪声、固废等污染的处理措施是否可以满足相应的环保要求,外排污染物对环境的影响程度是否在可接受范围内;(3)项目拟采取的环境风险防范措施是否能控制本项目潜在的环境风险隐患;(4)企业是否已经建立相应的环境管理制度以保证项目未来良性发展。相关情况分析判定(1)环评
16、文件类别的判定根据中华人民共和国环境影响评价法(2018年修订)、建设项目环境保护管 理条例以及建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)的有关要求:“ 四 十七、生态保护和环境治理业 101危险废物(不含医疗废物)利用及处置” ,本项目属于危险废物处置项目,由此判定,本项目应编制环境影响报告书。(2)产业政策符合性判定本项目属于焚烧残渣资源综合利用项目,项目建设符合产业结构调整指导目录 (2019年)的要求,符合广东省产业结构调整指导目录(2007年本)和市场准入 负面清单(2020年)以及危险废物污染防治技术政策等的要求,符合国家和广东省地方相关产业政策。(3)相关规划符合性判定6本
17、项目属于焚烧残渣资源综合利用项目,符合国家危险废物处置规划的相关要求, 符合广东省、珠三角地区、肇庆市等各级环境保护规划的要求,项目用地性质属城镇建 设用地;项目提出的处理处置规模较合理,通过采取妥善的污染防治措施,可实现废水、废气、噪声、固体废物的达标排放,与项目所在区域的环境功能要求相符合。五、报告书主要结论本项目属于焚烧残渣资源综合利用项目,是一项环保工程,项目建设符合国家产业 政策,选址符合广东省和肇庆市高要区白诸镇相关规划,该项目选用行业内先进技术和 设备,清洁生产水平达到国内先进水平。项目环境防护距离范围内没有居民区,污染防 治措施能够满足环境管理的要求,废气、废水、噪声、固体废物
18、均能达标排放和安全处 置,在落实本报告提出的各项环保措施的前提下,对大气环境、地表水环境、地下水环 境、声环境、土壤环境的影响较小。项目建设具有较好的环境经济效益,总量能够实现区域内平衡。建设单位在落实本报告所提出的各项环保措施和要求后,本项目的建设不会对区域环境质量造成明显影响。从环境保护的角度而言,本项目的建设是可行的。7焚烧残渣资源综合利用项目环境影响报告书1 总则1.1 编制依据1.1.1国家法律依据(1) 中华人民共和国环境保护法(2014 年 4 月修订,2015 年 1 月 1 日实施);(2) 中华人民共和国环境影响评价法(2018 年 12 月修正,2018 年 12 月 2
19、9 日实施);(3) 中华人民共和国大气污染防治法(2018 年 10 月 26 日修订);(4) 中华人民共和国水污染防治法(2017 年 6 月修正);(5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法(2021 年 12 月 24 日);(6) 中华人民共和国土壤污染防治法(2019 年 1 月 1 日施行);(7) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020 年 9 月 1 月施行);(8) 中华人民共和国水法(2016 年 7 月修订);(9) 中华人民共和国安全生产法(2014 年 8 月修正);(10)中华人民共和国土地管理法(2004 年 8 月修订);(11) 中华人民共和国可再生
20、能源法(2009 年 12 月修正);(12) 中华人民共和国节约能源法(2018 年 10 月 26 日修正);(13)中华人民共和国城乡规划法(2015 年 4 月修正);(14) 中华人民共和国循环经济促进法(2018 年 10 月 26 日修正);(15)中华人民共和国水土保持法(2010 年 12 月修订,2011 年 3 月 1 日实施)。1.1.2国家法规依据(1) 危险废物经营许可证管理办法(国务院令第 408 号,2016 年 2 月 6 日修订);(2) 危险化学品安全管理条例(国务院令第 645 号,2013 年 12 月 7 日);(3) 国务院关于修改建设项目环境保护
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