深圳至惠州城际铁路前海保税区至坪地段环境影响报告书.docx
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1、深圳至惠州城际铁路 前海保税区至坪地段环境影响报告书建设单位:深 圳 市 地 铁 集 团 有 限 公 司编制单位: 中 铁 工 程设计咨询集团有限公司2020 年 12 月 北京深圳至惠州城际铁路前海保税区至坪地段环境影响报告书目 录概 述 11 建设项目的特点 12 环境影响评价的工作过程 13 相关法律法规及规划判定情况 24 关注的主要环境问题及环境影响 25 环境影响评价的主要结论 31 总则 11.1 编制依据 11.2 评价目的和原则 61.3 评价内容及评价重点 71.4 评价工作等级 81.5 工程设计范围及评价范围、评价因子 91.6 评价标准与评价年度 111.7 相关规划
2、及环境功能区划 141.8 环境保护目标 162 工程概况及工程分析 232.1 建设项目前期准备情况简介 232.2 工程概况 242.3 工程环境影响及污染源强分析 792.4 与相关规划的符合性分析 903 环境现状调查及评价 993.1 自然环境现状调查及评价 993.2 环境质量现状调查及评价 1014 环境影响预测与评价 1184.1 生态环境影响预测与评价 1184.2 声环境影响预测与评价 1344.3 振动环境影响预测与评价 142中铁工程设计咨询集团有限公司CHINA RAIL WAY ENGINEERING DESIGN AND CONSULTING GROUP CO.,
3、LTD.深圳至惠州城际铁路前海保税区至坪地段环境影响报告书4.4 地表水环境影响预测与评价 1784.5 环境空气影响分析 1864.6 电磁环境影响分析 1894.7 固体废物环境影响分析 1925 环境保护措施及其可行性论证 1955.1 生态环境保护措施及其可行性论证 1955.2 声环境保护措施 1985.3 振动环境保护措施 2015.4 地表水环境保护措施 2105.5 环境空气保护措施 2135.6 电磁环境保护措施 2145.7 固体废物环境保护措施 2155.8 环境保护措施汇总 2166 环境风险评价及应急预案 2197 环境影响经济损益分析 2207.1 环境效益分析 2
4、207.2 小结 2218 环境管理及环境监测计划 2218.1 建设前期环境管理 2218.2 施工期环境管理与监控 2218.3 运营期环境管理和环境监测 2258.4 环境监理 2268.5 诱发环境影响的监控与管理 2288.6 工程竣工环保验收 2289 环境影响评价结论 2319.1 工程概况 2319.2 评价区域环境质量现状 2319.3 环境影响评价结论 2339.4 评价总结论 240中铁工程设计咨询集团有限公司CHINA RAIL WAY ENGINEERING DESIGN AND CONSULTING GROUP CO.,LTD.深圳至惠州城际铁路前海保税区至坪地段环
5、境影响报告书概 述1 建设项目的特点深惠城际位于广东省南部,途经深圳、东莞和惠州,是粤港澳大湾区城际铁路网的重要组成部分。线路正线长度 142.633km。前海保税区至坪地段起于深圳市前保站,止于深圳市坪地站,途经深 圳市前海合作区、宝安区、南山区、 龙华区、龙岗区,东莞市凤岗镇,正 线长度 58.860 km。工程建设标准为城际铁路,双线,电力牵引,设计速 度目标值 160km/h,全线采用地下敷设方式;新建地下站 11 座(前保、怡 海、鲤鱼门、西丽、深圳北、五和、 平湖、凤岗、大运北、龙城、坪 地)。新建坪地 1 座牵引变电所;全线按一次铺设跨区间无缝线路设计,采用无砟轨道。本项目的建设
6、是落实国家战略,发挥“双区驱动”效应,建设特色社 会主义示范区;是打造“轨道上的深莞惠都市圈”,促进深莞惠都市圈人 员交流,加快推进深莞惠同城化;支撑深圳市“东进”战略,促进特区一 体化,实现全市域协调发展;建设深莞惠都市圈路网骨干线路,实现互联 互通,完善大湾区城际轨道交通网结构,提高网络整体效益;贯彻“五大 发展理念”,提高资源利用效率,实现交通可持续发展、建设绿色城市; 提高城际铁路技术装备水平,打造智慧轨道交通,实现交通强国的需要。 本线是落实“双区”战略,支撑深莞惠都市圈融合发展,建设特色社会主 义先行示范区的基础设施;是粤港澳大湾区城际铁路网中的深港区域放射 线,深莞惠都市圈城际网
7、的横向骨干线;是一条构建深惠间 1 小时交通圈和市域半小时通勤圈,兼具城际、市域客运功能的城际铁路。项目研究年度初期: 2030 年,近期: 2035 年,远期: 2045 年。2 环境影响评价的工作过程2020 年 2 月至 4 月,开展沿线初测及初勘工作,同步与深圳、东莞、 惠州市及相关部门进行了沟通协调。 2020 年 5 月完成深圳至惠州城际铁路前保至坪地段可行性研究(初稿) ,下称“可研(初稿)”。1中铁工程设计咨询集团有限公司CHINA RAIL WAY ENGINEERING DESIGN AND CONSULTING GROUP CO.,LTD.深圳至惠州城际铁路前海保税区至坪
8、地段环境影响报告书2020 年 6 月初,深圳市组织对本段可研(初稿)进行了专家评审,同 步征求沿线市、区及所涉产权单位意见; 2020 年 8 月,结合可行性研究(初 稿)专家评审意见及沿线市、区及所涉产权单位意见进行修改完善,完成 了深圳至惠州城际铁路前海保税区至坪地段可行性研究(送审稿),下称“可研(送审稿)”。2020 年 5 月至 2020 年 9 月中铁设计在设计过程中,环保专业提前介 入,通过环保选线绕避了众多敏感区。项目组在线站位基本稳定之后开展 现场踏勘、生态调查和有关资料的收集工作,并进行了沿线水、大气、声、振动等现状监测。2020 年 9 月,根据现场调查的情况、 现状监
9、测结果和工程分析的成 果,对工程施工期和运营期产生的环境影响进行了预测、分析和评价,并提出了相应的防治措施。2020 年 10 月,根据可研文件及初步设计资料,编制完成了深圳至惠州城际铁路前海保税区至坪地段环境影响报告书(征求意见稿)。3 相关法律法规及规划判定情况本项目符合珠江三角洲地区城际轨道交通网规划(2009 年修订) 、 珠三角城际轨道交通网规划实施方案(粤府函2014191 号) 、广东 省环境保护规划纲要(2006-2020 年)、 深圳市环境保护规划(20072020 年)、广东省环境保护条例等国家和地方相关法律法规及规划的要 求,通过采取相应减缓措施,控制工程建设环境影响,工
10、程建设环境可行。4 关注的主要环境问题及环境影响根据本工程特点和项目所经地区的自然环境特征,本工程环境影响需要重点关注的主要环境问题包括:(1 ) 工 程 在 DK40+420DK40+720 、 DK43+560DK44+230 和 DK44+300DK44+870 区段以隧道形式穿越森林公园,穿越长度 1.54km。隧道出入口及斜井均位于森林公园外。(2)本工程在 DK30+570DK32+700 段以隧道形式穿越甘坑-苗坑水2中铁工程设计咨询集团有限公司CHINA RAIL WAY ENGINEERING DESIGN AND CONSULTING GROUP CO.,LTD.深圳至惠州
11、城际铁路前海保税区至坪地段环境影响报告书库饮用水水源保护区一级保护区 2.13km ,DK32+700DK34+600 段以隧道 形式穿越甘坑-苗坑水库饮用水水源保护区二级保护区 1.9km,二级保护区 范围内设计一处盾构井,但无废水排出, 一级区范围内无盾构井等辅助坑道工程。(4)评价对工程运营期沿线居民区、学校、医院等的振动、噪声影响 进行了预测,其中各保护目标处振动预测值均达标,针对噪声预测值超标 的保护目标提出了冷却塔采用超低噪声冷却塔的降噪措施,确保运营期保护目标处声环境质量维持现状。(5)本工程水污染源主要来自沿线各车站,性质为生活污水,工程水 污染物性质简单,排放量少,污水均有条
12、件纳入市政管网中,进入所属城市污水处理厂集中处理。5 环境影响评价的主要结论工程建设符合国家产业政策,符合沿线城市总体规划,符合珠江三 角洲地区城际轨道交通网规划(2009 年修订) 、粤港澳大湾区城际铁 路建设规划 (发改基础20201238 号) 。工程在施工和运营期间将产 生一定的噪声、振动、生态、水环境等影响,对相关环境要素有一定程度 的负面影响,但通过采取工程和管理措施,对环境的影响可以得到缓解和控制。城际铁路是一种先进的快速交通系统,它以电力驱动,沿线无大气污 染等环境问题,并由于能替代部分公交汽车而减少了汽车尾气排放,有利于改善城市的大气环境,城际铁路是一种绿色交通工具。在认真落
13、实报告书提出的环保措施后,工程对环境的负面影响可以得 到有效控制和减缓,对环境敏感区的影响可以得到控制,污染物实现达标 排放,工程满足经济建设与环境协调发展的原则,具有经济、社会、环境效益协调统一性,从环保角度讲,工程建设具有可行性。3中铁工程设计咨询集团有限公司CHINA RAIL WAY ENGINEERING DESIGN AND CONSULTING GROUP CO.,LTD.深圳至惠州城际铁路前海保税区至坪地段环境影响报告书1 总则1.1 编制依据1.1.1 环境保护法律法规与部门规章(1)中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日施行);(2)中华人民共和国环境影响评
14、价法(2018 年 12 月 29 日第二次修正);(3)中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018 年 12 月 29 日修正并施行);(4)中华人民共和国大气污染防治法(2018 年 12 月 29 日修正并施行);(5)中华人民共和国水污染防治法(2017 年 6 月 27 日修订, 2018年 1 月 1 日起施行);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016 年 11 月 7日修订并施行);(7)中华人民共和国土壤污染防治法(2019 年 1 月 1 日起施行) ;(8)中华人民共和国文物保护法(2015 年 4 月 24 日第四次修订);(9)中华人民共和国土地管理法(2
15、019 年 8 月 26 日修改, 2020年 1 月 1 日起施行);(10)中华人民共和国水土保持法(2010 年 12 月 25 日修订, 2011年 3 月 1 日起施行);(11)中华人民共和国城乡规划法(2019 年 4 月 23 日修订并施行);(12) 中华人民共和国渔业法 (2013 年 12 月 28 日修订并施行) ;(13)中华人民共和国野生动物保护法(2018 年 10 月 26 日修订并施行);(14)中华人民共和国清洁生产促进法(2012 年 2 月 29 日修订,2012 年 7 月 1 日起施行);(15)建设项目环境保护管理条例(国务院令第 682 号, 2
16、017 年7 月 16 日修订, 2017 年 10 月 1 日起施行);1中铁工程设计咨询集团有限公司CHINA RAIL WAY ENGINEERING DESIGN AND CONSULTING GROUP CO.,LTD.深圳至惠州城际铁路前海保税区至坪地段环境影响报告书(16)建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第 44 号, 2017 年 9 月 1 日起实施; 2018 年 4 月 28 日,通过生态环境部令第 1号修改并施行);(17)国家环保总局“关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知”(环发200394 号);(18)关于加强铁路噪
17、声污染防治的通知(环发2001108 号,国家环保总局和铁道部联合发文);(19) 环境影响评价公众参与办法(生态环境部令第 4 号, 2018年 7 月 16 日发布, 2019 年 1 月 1 日起施行);(20)关于发布环境影响评价公众参与办法配套文件的公告 (生态环境部公告 2018 年第 48 号, 2018 年 10 月 16 日印发, 2019 年 1 月1 日起施行);(21) 地面交通噪声污染治理防治技术政策 (环发20107 号);(22) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 (环发201277 号);(23)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环
18、发201298 号);(24) 电磁辐射环境保护管理办法(国家环保总局 18 号令, 1997年 3 月 25 日);(25)建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)(环境保护部,环办2013103 号);(26)中共中央办公厅国务院办公厅印发关于划定并严守生态保护红线的若干意见(2017 年 2 月);(27)关于发布建设项目环境影响报告书(表) 编制监督管理办法配套文件的公告(生态环境部公告 2019 年第 38 号);(28)国家危险废物名录(2016 年 8 月 1 日起施行);(29)中华人民共和国野生植物保护条例(2017 年 10 月 7 日修改);1.1.2 地方环境保护法
19、规2中铁工程设计咨询集团有限公司CHINA RAIL WAY ENGINEERING DESIGN AND CONSULTING GROUP CO.,LTD.深圳至惠州城际铁路前海保税区至坪地段环境影响报告书(1)广东省环境保护条例(2018 年 11 月 29 日修正);(2)广东省实施办法(2010年 7 月 23 日第二次修正);(3) 广东省珠江三角洲水质保护条例 (2010 年 7 月 23 日修正) ;(4)广东省林业厅关于印发 的通知(2017 年 6 月 9 日);(5) 广东省林地保护管理条例 (2019 年 1 月 16 日第三次修正) ;(6)广东省基本农田保护区管理条例
20、(2002 年 4 月 1 日起施行) ;(7)广东省农业环境保护条例(1998 年 10 月 1 日起施行);(8)广东省风景名胜区管理条例(2012 年 7 月 26 日起施行);(9) 广东省饮用水源水质保护条例(2018 年 11 月 29 日第二次修正);(10)广东省固体废物污染环境防治条例(2018 年 11 月 29 日修订);(11)广东省城市垃圾管理条例(2002 年 1 月 1 日起施行);(12)广东省野生动物保护管理条例(2020 年 3 月 31 日修正) ;(13)广东省采石取土管理规定(2008 修正)(2008 年 5 月 29日修正);(14)广东省环境保护
21、厅关于规范生态严格控制区管理工作的通知(粤环函2014796 号);(15)广东省人民政府办公厅印发关于深化我省环境影响评价制度改革指导意见的通知(粤办函202044 号);(16)广东省实施办法, 2018 年 11 月 29 日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议第二次修正;(17)深圳经济特区环境保护条例(2018 年 12 月 27 日修正);(18)深圳市生活垃圾分类管理条例(2019 年 12 月 31 日通过,2020 年 5 月 1 日起实施);(19)深圳经济特区环境噪声污染防治条例(2018 年 12 月 27 日3中铁工程设计咨询集团有限公司CHINA RAIL
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