广西天峨县更新风电场环境影响评价报告书.docx

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1、广西天峨县更新风电场环境影响报告书(公示本)建设单位：龙滩水电开发有限公司编制单位：广西南宁德星工程咨询有限公司编制时间：2022 年10 月目 录概述 31.项目由来 32.环境影响评价工作过程 43.分析判定相关情况 44.关注的主要环境问题 135.环境影响评价主要结论 131 总则 141. 1 编制依据 141.2 环境功能区划 191.3 环境影响要素识别和评价因子筛选 191.4 评价标准 251.5 评价工作等级及评价范围 281.6 评价工作重点 321.7 环境保护目标 331.8 工程环境合理性分析 362 建设项目概况和工程分析 472. 1 建设项目基本情况 472.

2、2 工程概况 472.3 工程分析 633 环境现状调查与评价 823. 1 自然环境现状调查与评价 823.2 环境质量现状调查与评价 863.3 区域污染源调查 1244 环境影响预测与评价 1264. 1 环境空气影响分析与评价 1264.2 地表水环境影响分析 1294.3 声环境影响分析 1304.4 固体废物影响分析 13914.5 光污染和电磁场影响分析 1434.6 生态影响分析 1454.7 景观影响分析 1674.8 环境风险分析 1684.9 区域同类项目回顾性影响与评价 1815 环境保护措施及其可行性论证 1855. 1 污染防治措施 1855.2 生态保护措施 19

3、45.3 水土保持措施 2035.4 其他环保措施 2046 环境影响经济损益分析 2056. 1 工程社会经济效益分析 2056.2 环境损失分析 2056.3 环境效益分析 2066.4 环保投资分析 2067 环境管理与环境监测计划 2097. 1 环境管理 2097.2 环境监测计划 2 188 环境影响评价结论 2228. 1 项目建设概况 2228.2 环境质量现状 2228.3 主要环境影响评价 2238.4 公众意见采纳情况 2278.5 环境保护措施 2278.6 环境影响经济损益分析 2308.7 环境管理与监测计划 2308.8 项目与相关规划相符性及选址合理性分析 23

4、08.9 综合评价结论 2312概述1.项目由来在一次能源中，广西煤、气、油等资源匮乏，水能资源较丰富，但广西大中型水电站基本 开发完毕。为以转变能源发展方式和提高发展质量为中心，以构建清洁低碳、安全高效的现代 能源体系为主线，以推进能源供给侧结构性改革为突破口，依托我区现有的核电、天然气管道 和可再生能源资源，高效安全发展核电，深度开发水电，大力推进天然气应用，加快风电、太阳能、生物质能以及地热能、海洋能等可再生能源开发利用。根据电网建设情况，天峨更新风电场拟接入 220kV 雪莲变电站（百色市乐业县）。由负 荷预测和电力电量平衡可知，若不考虑风电场参与平衡，2023 年和 2025 年乐业

5、县电网最大缺 电力分别达到 79MW 和 93MW ，可见“十四五 ”期间更新风电项目的出力可以部分在乐业县 境内消纳。因此，建设更新风电场工程可缓解乐业县电网供需矛盾，对近区经济的发展起到积极的推动作用。根据广西壮族自治区能源局关于印发 2021 年保障性并网陆上风电和光伏发电项目建设方 案的通知（桂能新能202114 号），广西天峨县更新风电场工程已列入广西 2021 年保障性 并网陆上风电项目建设方案项目清单。综上所述，项目建设符合国家能源政策及广西能源发展 战略，有利于缓解地区电网供需矛盾，满足地区电网电力负荷增长的要求，促进当地经济发展； 同时风电资源的开发可节约常规能源资源的消耗，

6、减少煤炭燃烧产生的污染排放量。因此，本风电场工程建设是十分必要的。根据广西壮族自治区发展和改革委员会于 2022 年 7 月 29 日发布的广西壮族自治区重大 项目建设推进领导小组办公室关于印发 2022 年第三批自治区层面统筹推进重大项目方案的通 知（桂重大办202212 号），本项目已被列入为第三批自治区层面统筹推进重大项目（预 备），应加快项目前期工作，协调落实开工和建设条件，确保项目按计划实现开工，按时竣工 投产发挥效益。根据中华人民共和国环境影响评价法中第二十五条“建设项目的环境影响 评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设 ”，为了确保本项目的顺利建设

7、，需进行环境影响评价工作，本报告的编制是必要的。广西天峨县更新风电场工程位于广西河池市天峨县更新乡西北侧、纳直乡西侧一带山梁区 域，属山地风电场，风电场拟安装 15 台单机容量 3350kW 的风力发电机组（其中一台限发）， 装机容量 50MW ，风电场工程代表年上网发电量约为 11625 万 kWh ，平均单机年上网电量为 775 万 kWh ，年等效满负荷利用小时数 2313h 。同时，本工程还配套建设 1 座 110kV 更新3升压站、场内道路、集电线路等设施。本工程总用地 47.2855hm2 ，其中永久用地 1.4955hm2 ， 临时用地 45.79hm2 ，本工程总投资 4025

8、0 万元，其中环保投资 508 万元， 占总投资的 1.26%。2.环境影响评价工作过程依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目 环境保护管理条例的有关要求，龙滩水电开发有限公司委托我公司承担广西天峨县更新风电 场工程的环境影响评价工作。根据相关资料及现场踏勘，本工程总装机容量为 50MW ，评价范 围内涉及乐业-天峨-凤山-凌云- 田林-西林- 隆林水源涵养生态保护红线等环境敏感区，根据建 设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），风电场工程涉及环境敏感区的总装机容量 5 万千瓦及以上的陆上风力发电，应编制环境影响评价报告书。我公司接受委托后，立即组织环境

9、影响评价有关工程技术人员收集工程所在区域环境敏感 区分布情况相关资料，并对区域敏感区进行核实，同时对沿线区域的自然环境、生态环境、敏 感目标等情况进行了现场踏勘。通过现场调查、相关部门咨询及资料收集和分析，结合项目排 污特征和周边环境敏感点分布，以及区域相关规划情况，从环境保护的角度出发向建设方提出 相应的设计优化；在确定环境影响评价工作等级的基础上，制订了项目环境质量现状监测方案， 并委托广西特立资源综合利用检测服务有限公司对工程区域地表水、声环境和电磁环境现状进行了监测。在现场踏勘及调查、环境质量现状监测、征求当地主管部门意见的基础上，结合本工程的 实际情况，本次评价根据环境影响评价有关技

10、术导则、规范进行了环境影响预测及评价，制定 了相应的环境保护措施。在上述工作的基础上，编制完成了广西天峨县更新风电场工程环境影响报告书。3.分析判定相关情况（1）与产业政策和相关规划符合性分析拟建天峨县更新风电场工程为广西陆上风电发展规划（2019 年2030 年）的规划风电 场场址之一；根据国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录（2019 年本）（2022年 1 月 10 日修订），本工程不属于限制类或淘汰类，项目建设符合当前国家产业政策。（2）“三线一单 ”符合性分析生态保护红线生态保护红线指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的

11、底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、4水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、 石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。按照“只能增加、不能减少 ”的基本要求，实施严格管控。根据广西壮族自治区人民政府2016年11月16日印发的广西生态保护红线管理办法（试 行），在以下区域内划定生态保护红线：（一）重点生态功能区，包括重要的水源涵养、土 壤保持和生物多样性保护等各类陆域和海域重点生态功能区，以及自然保护区、风景名胜区、 森林公园、地质公园、湿地公园、饮用水水源保护区和水土流失重点预防区等禁止或限制开发 区域；（二）生态环境敏感区和脆弱

12、区，包括水土流失、石漠化各类陆域敏感区和脆弱区，海 岸带自然岸线、红树林、珊瑚礁、海草床等海域敏感区和脆弱区；（三）其他未列入上述范围， 但具有重要生态功能或生态环境敏感、脆弱的区域，包括生态公益林、重要湿地和极小种群生境等。根据广西壮族自治区人民政府2020年12月7日印发的广西壮族自治区人民政府关于实施 “三线一单 ”生态环境分区管控的意见（桂政发202039号），全区行政区域从生态环境 保护角度划分为优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元三类环境管控单元，其中生态保 护红线为优先保护单元。根据制定生态环境准入原则清单，“在陆域优先保护单元内，依法禁 止或限制大规模、高强度的工业和城镇开

13、发建设；单元内的开发建设活动须在符合法律法规和 相关规划的前提下，按照保护优先的原则，避免损害所在单元的生态服务功能和生态产品质量； 涉及生态保护红线的，按照国家和自治区相关规定进行管控；在功能受损的优先保护单元优先开展生态保护修复活动，恢复生态系统服务功能。 ”根据咨询天峨县及乐业县自然资源局，项目场区范围及用地范围内不涉及自然保护区、森 林公园、风景名胜区、地质公园、饮用水水源地保护区、湿地公园、水利风景区等区域，项目场区及用地范围不占用生态保护红线，项目建设符合生态保护红线要求。环境质量底线环境质量底线指按照水、大气、土壤环境质量“只能更好、不能变坏”的原则，科学评估 环境质量改善潜力，

14、衔接环境质量改善要求，确定的分区域分阶段环境质量目标及相应的环境管控和污染物排放总量限值要求。项目所在区域为乡村区域，土地类型以林地为主，环境空气、地表水环境、声环境、土壤 环境均符合相应环境功能区要求。项目运营期排放的污染因素主要为废水、固废、噪声、电磁 场等，废水经升压站内一体化污水处理装置处理后用于站内绿化不外排；固废经统一收集后分别委托当地环卫部门、有危险废物处理资质单位处理不外排；噪声经过采取隔声减振等措施及5距离衰减对环境影响不大；电磁场经衰减后对环境影响不大。项目各项污染因素通过采取相应环保措施后对环境影响不大，可以确保环境质量不下降，项目建设满足环境质量底线的要求。资源利用上线

15、资源利用上线指按照自然资源资产“只能增值、不能贬值 ”的原则，以保障生态安全和改 善环境质量为目的，参考自然资源资产负债表，结合自然资源开发利用效率，提出的分区域分阶段的资源开发利用总量、强度、效率等上线管控要求。项目风机、升压站、集电线路塔基及道路占地类型主要为林地，永久占地主要为风机、箱 变基础及升压站用地，永久占地面积较小，不超过土地利用上限；项目运营期消耗的水资源主 要为井水，为升压站生活、消防用水水源。用水量不超过农林牧渔及农村居民生活用水定额 （DB45/T804-2019）中的限值，符合水资源利用上限的要求；项目为风力发电项目，风能为 清洁的可在生能源，取之不尽用之不竭，将风能转

16、化成电能，节约常规不可再生能源（煤、石 油和天然气），符合国家能源产业发展方向，从某种程度上说项目升压站内日常用电来源于风 能发电，既不额外消耗其他能源又能创造新的电能，满足能源利用上限的要求。因此，项目建设满足资源利用上线的要求。环境准入负面清单环境准入负面清单指基于环境管控单元，统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利 用上线的管控要求，提出的空间布局、污染物排放、资源开发利用等禁止和限制的环境准入情形。本项目主体工程建设位于天峨县，经查阅广西壮族自治区发展和改革委员会广西 16 个 国家重点生态功能区县产业准入负面清单（试行）（桂发改规划2016994 号）、广西 第二批重点生态功能区

17、产业准入负面清单（试行）（桂发改规划20171652 号），项目所在的天峨县已纳入广西 16 个国家重点生态功能区县产业，建立准入负面清单。6表 1 项目与广西 16 个国家重点生态功能区县产业准入负面清单比较一览表7序号 负面清单要求管控重点主要针对国民经济行业分类中的第一产业(指农、林、牧、 渔业，参见三次产业划分规定国统字（2003）14 号、第二产业 （指采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业）、 第三产业中的第一层次中交通运输业、商业饮食业、物资供销与仓 储业和第二层次中的房地产开发经营（K-70-701-7010）、水利管理1 业（N76） 、绿化管理（N-78-78

18、4-7840） 、公园和游览景区管理（N-78-785）等产业制定，并将现有产业（包括主导产业、一般产 业）和具有区域资源要素禀赋的规划发展产业作为负面清单的 管控重点 。上述产业中 ， 由国家规划布局的产业 ，如核力发电 （D-44-441-4413）、航空运输业（G-56）、跨流域调水工程等，不 列入负面清单。行政区现阶段和产业规划中都没有的产业不列入负面清单。管控要求1 、列入产业结构调整指导目录中淘汰类产业均应列入禁止类，管控要求：列入禁止类产业涉及的项目禁止新建、改扩建， 现有企业立即关闭或搬迁。2 、列入产业结构调整指导目录中为限制类，且与所处重点生态 功能区主体功能定位和发展方向

19、不相符合的产业应列入禁止2 类(例如在防风固沙型生态功能区内、水源涵养生态功能区内发展纸 浆制造、饮料制造等高耗水行业) ，管控要求：列入禁止类产业涉及的项目禁止新建、改扩建，现有企业提出关闭时限要求。3 、列入产业结构调整指导目录中鼓励类，但在该区域不具备区 域资源要素禀赋，且与所处重点生态功能区主体功能定位和发展方 向不相符合的产业应列入禁止类。管控要求：列入禁止类产业涉及 的项目禁止新建、改扩建，现有企业提出关闭时限要求。项目情况 符合性满足要求项 目 为 风 力 发电，属于清洁能源项目，不属于天峨县产业准入负面清单管控重点内容项目不属于淘汰类和限制类，所在区域具备区域资源要素禀赋，且项

20、目与所处重 满足要求点生态功能区主体功能定位和发展方向相符合的产业对照产业准入清单结果，本项目不属于产业准入负面清单中的项目。综上，项目与区域“三线一单 ”要求相符。（3）与“三线一单 ”生态环境分区管控意见的相符性分析根据河池市人民政府关于“三线一单 ”生态环境分区管控的实施意见（河政发2021 17 号）：河池市全市共划定环境管控单元 130 个；分为优先保护单元、重点管控单元和一般 管控单元三类，实施分类管控。全市划定优先保护单元 74 个，主要包括生态保护红线、自然 保护地、县级以上饮用水水源保护区、环境空气一类功能区等生态功能区域；全市划定重点管 控单元 45 个，主要包括工业园区、

21、县级以上城镇中心城区及规划区、矿产开采区、港区等开 发强度高、污染物排放强度大的区域以及环境问题相对集中的区域；全市划定一般管控单元 11 个，主要包括优先保护单元、重点管控单元以外的区域，衔接乡镇边界形成管控单元。各环境管控单元生态环境准入及管控要求清单：优先保护单元。在优先保护单元内，依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇开发 建设；单元内的开发建设活动须在符合法律法规和相关规划的前提下，按照保护优先的原则， 避免损害所在单元的生态服务功能和生态产品质量；涉及生态保护红线的，按照国家和自治区 相关规定进行管控；在功能受损的优先保护单元优先开展生态保护修复活动，恢复生态系统服务功能。重点管

22、控单元。在重点管控单元内，根据单元内生态环境质量目标和资源环境管控要求， 结合经济社会发展水平，按照差别化的生态环境准入要求，优化空间和产业布局，加强污染物 排放控制和环境风险防控，不断提升资源利用效率，解决局部生态环境质量不达标、生态环境风险高的问题。一般管控单元。在一般管控单元内，主要落实生态环境保护的基本要求。根据百色市人民政府关于“三线一单 ”生态环境分区管控的实施意见（百政发2021 17 号），百色市共划定环境管控单元 176 个；分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。优先保护单元主要包括生态保护红线、自然保护地、县级以上饮用水水源保护区、环境空 气一类功

23、能区等生态功能区域；全市划定优先保护单元 106 个。重点管控单元主要包括工业园 区、县级以上城镇中心城区及规划区、矿产开采区、港区等开发强度高、污染物排放强度大的 区域，以及环境问题相对集中的区域；全市划定重点管控单元 58 个。一般管控单元为优先保 护单元、重点管控单元以外的区域，衔接乡镇边界形成管控单元；全市划定一般管控单元 12个。本项目主体工程位于河池市天峨县与百色市乐业县交界处，永久用地均位于河池市天峨 县，临时用地涉及河池市天峨县和百色市乐业县。经咨询天峨县自然资源局和河池市天峨生态 环境局，项目用地范围内不涉及自然保护区（距离东北面的广西龙滩自治区级自然保护区约 14.7km）

24、、森林公园、风景名胜区、国家地质公园、饮用水水源地保护区、湿地公园、风景名胜区、国家级公益林等区域。并根据河池市天峨生态环境局提供的广西“三线一单 ”数据共享应用平台建设项目智能研判报告（更新风电场），本工程场址位于天峨县其他优先保护单元 、乐业县其他优先保护单元和乐业县一般管控单元范围内，工程用地不涉及环境敏感图斑（风景名胜区、地质公园、重要湿地、饮用水源保护区、 自然保护区、公益林等）。项目与河池市、百色市“三线一单 ”生态环境分区管控单元位置关系图见图 1 、图 2 。图 1 本工程与河池市环境管控单元分类的位置关系图图 2 本工程与百色市环境管控单元分类的位置关系图8本风电场运行过程中

25、无工艺废水产生，从源头削减污染物，大大减轻了水环境的污染；评 价范围内主要为人工种植的桉树林、杉木林和次生的灌草丛，这些植被类型较为常见，工程占 地面积较小，并会及时进行植被恢复工程施工对植物多样性的影响较小；在风电场场址或周边 山地中动物的相似栖息地较多，工程建设时采取驱赶等方式，可减少对当地动物的扰动，因此 工程建设对评价区生物多样性的影响较小，未损害区域的生态服务功能和生态产品质量，符合管控意见中的生态环境准入及管控要求。综上分析，本项目的建设与河池市人民政府关于“三线一单 ”生态环境分区管控的实施 意见（河政发202117 号）、百色市人民政府关于“三线一单 ”生态环境分区管控的实施意

26、见（百政发202117 号）是相符合的。本项目与河池市人民政府、百色市人民政府关于“三线一单 ”生态环境分区管控要求的符合性分析见表 2 。910环境 管控 单元 编码ZH45 12221 0009环境管控单元名称天峨县其他优先保护单元管控单元类别优先保护单元表 2 本项目与生态环境准入及管控要求的符合性分析一览表生态环境准入及管控要求除严格环境保护措施要求的，符合国土空间规划建设和布局要求，以及县级以上矿产资 源总体规划、能源开发利用规划、线性工程规划外，原则上按限制开发区域的要求进行 管理。1 依据国家级公益林管理办法（林资发201734 号）进行管理，严格控制勘查、 开采矿藏和工程建设使

27、用国家级公益林地。确需使用的，严格按照建设项目使用林地 审核审批管理办法有关规定办理使用林地手续。涉及林木采伐的，按相关规定依法办 理林木采伐手续。经审核审批同意使用的国家级公益林地，可按规定实行占补平衡。一 级国家级公益林原则上不得开展生产经营活动，严禁打枝、采脂、割漆、剥树皮、掘根 等行为。二级国家级公益林在不影响整体森林生态系统功能发挥的前提下，可以按照相 关技术规程的规定开展抚育和更新性质的采伐。在不破坏森林植被的前提下，可以合理 利用其林地资源，适度开展林下种植养殖和森林游憩等非木质资源开发与利用，科学发 展林下经济。2 对所有天然林实行保护，禁止毁林开垦、将天然林改造为人工林以及其

28、他破坏天然空间 林及其生态环境的行为。对纳入保护重点区域的天然林，除森林病虫害防治、森林防火布局 等维护天然林生态系统健康的必要措施外，禁止其他一切生产经营活动。开展天然林抚约束 育作业的，必须编制作业设计，经林业主管部门审查批准后实施。严格控制天然林地转为其他用途，除国防建设、国家重大工程项目建设特色需要外，禁止占用保护重点区域 的天然林地。在不破坏地表植被、不影响生物多样性保护前提下，可在天然林地适度发 展生态旅游、休闲康养、特色种植养殖产业。3 禁止滥捕、乱采、乱猎野生动植物。保护自然生态系统与重要物种栖息地，禁止无 序采矿、毁林开荒、湿地和草地开垦等各种损害栖息地的经济社会活动和生产方

29、式。防 止生态建设导致栖息环境的改变。加强对外来物种入侵的控制，禁止在生物多样性保护 功能区引进外来物种。加强生物多样性资源调查与监测，保护和修复自然生态系统和重 要物种栖息地，实施生物多样性保护工程。4 严禁陡坡垦殖、过度放牧、乱砍滥伐树木等损害水土保持功能的活动。禁止在崩塌、 滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。控制人 为造成新增水土流失的资源开发和建设项目等损害水土保持功能的活动。加强石漠化综 合治理，通过保护天然林、封山育林、退耕还林、小流域治理、农村生态能源建设、改 变耕作方式、草食动物舍饲圈养、生态扶贫和生态移民等措施，恢复自然植被，提高水符合性分

30、析符合。1 、项目占地范围内不涉及国家 级生态公益林；2 、项目占地范围内不涉及天然 林；3 、项目用地红线范围外分布有 生态保护红线，保护目标为森 林生态系统，工程施工占地不 涉及生态保护红线，施工期在 生态保护红线边界设置警戒 线、警示牌，加强对生态保护 红线范围的保护与监测，对生 态保护红线的影响较小；4、施工期及运行期加强水土保 持工作，施工结束后对临时占 地、边坡等进行复绿，发生水 土流失的概率较小；5 、本项目为风力发电项目，属 于新能源项目，项目的建设符 合广西主体功能区划、生态功 能区划、环境保护总体规划、 行业规划等规划要求，施工期 及运行期严格执行本报告提出 生态保护措施，

31、不会导致区域 生态环境质量降低。11ZH45 10281 0008乐业县其他优先保护单元源涵养和水土保持能力。5 矿产资源开发活动、新能源建设项目以及线性工程项目等要符合法律法规以及主体功能区规划、生态功能区划、环境保护总体规划、行业规划等规划要求，不得破坏生态、降低环境质量。要优化项目选址布局，严格控制开采量和开采区域，减少对生态空间的占用，不影响区域主导生态功能。要采取更加严格和有效的预防和保护措施，避免和减轻开发活动造成的生态破坏和环境污染。要严格落实项目环评的跟踪监测计划，项目开采（开工）、闭矿、跟踪监测要及时向所在地生态环境部门进行报备。加强矿山开采项目及其闭矿的环保督察，开展矿山区

32、域生态环境质量飞行抽检。乡村振兴项目建设的审批简化和豁免要符合有关规定，不得影响区域主导生态功能、降低区域生态环境质量。6.在规划开发建设区域适当开展生态教育、 自然体验、生态旅游等活动，构建高品质、多样化的生态产品体系。科学规划、合理布局、建设完善相应的公共服务设施，提升公共服务功能。在不毁坏林木和植被、不破坏生态环境的前提下，严格按照生产技术要求发展林下经济等生态产业。7到 2025 年，龙滩水库出口国考断面水质拟执行 II 类标准，最终以国家下达的目标为准。8 按照广西壮族自治区巴马盘阳河流域生态环境保护条例等相关法律法规进行管理。除符合国土空间规划建设和布局要求、现行的能源开发利用规划

33、、线性工程规划外，以 符合。及市级以上矿产资源总体规划设置的规划区和区块、重大工程等矿产开发项目外，原则 1 、本项目建设区域属于一般区上按限制开发区域的要求进行管理。 域，不涉及生态保护红线、（极）1 （极）重度石漠化区：严禁陡坡垦殖、过度放牧、乱砍滥伐树木等损害水土保持功 能的活动。禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成 水土流失的活动。控制人为造成新增水土流失的资源开发和建设项目等损害水土保持功 能的活动。加强石漠化综合治理，通过保护天然林、封山育林、退耕还林、小流域治理、重度石漠化区等生态敏感区； 2 、项目用地红线范围外分布有 生态保护红线，保护目标为森

34、林生态系统，工程施工占地不优先空间农村生态能源建设、改变耕作方式、草食动物舍饲圈养、生态扶贫和生态移民等措施，涉及生态保护红线，施工期在保护约束恢复自然植被，提高水源涵养和水土保持能力。生态保护红线边界设置警戒单元布局2 生物多样性维护功能（极）重要区：禁止滥捕、乱采、乱猎野生动植物。保护自然 生态系统与重要物种栖息地，禁止无序采矿、毁林开荒、湿地和草地开垦等各种损害栖 息地的经济社会活动和生产方式。防止生态建设导致栖息环境的改变。加强对外来物种线、警示牌，加强对生态保护 红线范围的保护与监测，对生 态保护红线的影响较小；入侵的控制，禁止在生物多样性保护功能区引进外来物种。加强生物多样性资源调

35、查与 3 、项目占地范围内不涉及国家监测，保护和修复自然生态系统和重要物种栖息地，实施生物多样性保护工程。 级生态公益林；3 国家级公益林：依据国家级公益林管理办法（林资发201734 号）进行管理， 4 、项目占地范围内不涉及天然严格控制勘查、开采矿藏和工程建设使用国家级公益林地。确需使用的，严格按照建 林；设项目使用林地审核审批管理办法有关规定办理使用林地手续。涉及林木采伐的，按 5 、本项目为风力发电项目，属12ZH45 10283 0001乐业县一般管控单元一般管控单元空间约束布局相关规定依法办理林木采伐手续。经审核审批同意使用的国家级公益林地，可按规定实 行占补平衡。一级国家级公益林

36、原则上不得开展生产经营活动，严禁打枝、采脂、割漆、 剥树皮、掘根等行为。二级国家级公益林在不影响整体森林生态系统功能发挥的前提下， 可以按照相关技术规程的规定开展抚育和更新性质的采伐。在不破坏森林植被的前提 下，可以合理利用其林地资源，适度开展林下种植养殖和森林游憩等非木质资源开发与 利用，科学发展林下经济。4 天然林：对所有天然林实行保护，禁止毁林开垦、将天然林改造为人工林以及其他 破坏天然林及其生态环境的行为。对纳入保护重点区域的天然林，除森林病虫害防治、 森林防火等维护天然林生态系统健康的必要措施外，禁止其他一切生产经营活动。开展 天然林抚育作业的，必须编制作业设计，经林业主管部门审查批

37、准后实施。严格控制天 然林地转为其他用途，除国防建设、国家重大工程项目建设特色需要外，禁止占用保护 重点区域的天然林地。在不破坏地表植被、不影响生物多样性保护前提下，可在天然林 地适度发展生态旅游、休闲康养、特色种植养殖产业。5 矿产资源开发活动、新能源建设项目以及线性工程项目等要符合法律法规以及主体 功能区规划、生态功能区划、环境保护总体规划、行业规划等规划要求，不得破坏生态、 降低环境质量。要优化项目选址布局，严格控制开采量和开采区域，减少对生态空间的 占用，不影响区域主导生态功能。要采取更加严格和有效的预防和保护措施，避免和减 轻开发活动造成的生态破坏和环境污染。要严格落实项目环评的跟踪

38、监测计划，项目开 采（开工）、闭矿、跟踪监测要及时向所在地生态环境部门进行报备。加强矿山开采项 目及其闭矿的环保督察，开展矿山区域生态环境质量飞行抽检。乡村振兴项目建设的审 批简化和豁免要符合有关规定，不得影响区域主导生态功能、降低区域生态环境质量。1 禁止将重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工业固体废物、生活垃圾或者污染 土壤用于土地复垦。2 永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。禁止任何单位 和个人破坏永久基本农田耕作层。对永久基本农田实行严格保护，确保其面积不减少、 土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设 不得占用。3 在永久

39、基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设项目； 已经建成的， 应当限期关闭拆除。于新能源项目，项目的建设符 合广西主体功能区划、生态功 能区划、环境保护总体规划、 行业规划等规划要求，施工期 及运行期严格执行本报告提出 生态保护措施，不会导致区域 生态环境质量降低。符合。1 、工程施工及运行过程中不涉 及重金属固体废物的产生，运 行期危险固废主要为润滑油、 变压器事故废油等，暂存于升 压站内危废暂存间并委托有资 质单位处置，升压站工作人员 生活垃圾分类收集后由当地环 卫部门清运处理；项目施工期 及运行产生固体废物均得到妥 善处置，不随意排放，对土壤 环境无影响；2 、项目用地不涉及基本

40、农田。4.关注的主要环境问题根据工程的排污特点，需关注的主要环境问题：（1）项目是否符合相关法律法规要求；选址是否满足环境功能区要求。（2）工程施工期及运行期产生的污染情况，以及对周边的环境影响范围和影响程度，是否满足环境功能区要求。（3）工程施工期及运行期对周边的生态环境的影响范围和影响程度。（4）工程建设对区域内保护动植物的影响，风机运行对鸟类的影响。综上所述，本评价将从环境保护的角度论证项目选址与周围环境敏感点的协调性，针对项 目可能产生的不利影响提出切实可行的污染防治措施和对策，使项目建设对环境的影响降到最低，符合环保要求。5.环境影响评价主要结论广西天峨县更新风电场工程的建设符合国家

41、当前的产业政策，符合我国可持续发展能源战 略，可促进地方经济的发展，是地区电网能源消耗的有益补充，具有良好的社会效益、经济效益和环境效益。本工程建设过程中不可避免地会对周围环境产生一定的不利影响，主要表现为工程占地对 生态环境的影响，运行期主要环境影响来源于升压站及风机的电磁场和噪声影响。工程在建设 和运行过程中切实做好“三同时 ”工作，认真落实评价中提出的生态环境保护和恢复措施、污 染防治措施、环境风险防范措施和环境管理措施后，本工程建设和营运对沿线生态环境、水环 境、空气环境、声环境及电磁环境的不利影响可得到有效的控制和减缓，为环境所接受。因此，从环境保护的角度而言，本工程的建设是可行的。

42、131 总则1.1 编制依据1.1.1 国家相关法律法规（1）中华人民共和国环境保护法，2014 年 4 月修订，2015 年 1 月 1 日起施行；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日修订并施行；（3）建设项目环境保护管理条例，中华人民共和国国务院令第 682 号，2017 年 10月 1 日起施行；（4）中华人民共和国大气污染防治法，2018 年 10 月 26 日修订并施行；（5）中华人民共和国水法，2016 年 7 月修订；（6）中华人民共和国水污染防治法，2017 年 6 月 27 日第二次修正，2018 年 1 月 1日起施行；（7）中华人民共和国固

43、体废物污染环境防治法，2020 年 4 月 29 日第二次修订，2020年 9 月 1 日起施行；（8）中华人民共和国噪声污染防治法，2022 年 6 月 5 日施行；（9）中华人民共和国土壤污染防治法，2019 年 1 月 1 日起施行；（10）中华人民共和国水土保持法，2011 年 3 月 1 日；（11）中华人民共和国土地管理法，2020 年 1 月 1 日修正；（12）中华人民共和国森林法，中华人民共和国主席令第 3 号，2019 年 12 月 28 日修订，2020 年 7 月 1 日起实施；（13）中华人民共和国森林法实施条例，中华人民共和国国务院第 698 号令，2018年 3 月 19 日修改并实施；（14）中华人民共和国野生动物保护法，2018 年 10 月 26 日修改；（15）中华人民共和国野生植物保护条例，中华人民共和国国务院令第 687 号，2017年 10 月 7 日修订；（16）中华人民共和国电力法，中华人民共和国主席令第 24 号，2015 年 4 月 24 日修订并施行；（17）电力设施保护条例，2011 年 1 月 8 日第二次修订；（18）电力设施保护条例实施细则，2011 年 6 月 30 日修订；14（19）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发20151