隆林各族自治县产业扶贫发展项目环评报告.docx
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1、隆林各族自治县产业扶贫发展项目 环境影响报告书( 公示稿)建设单位:广西隆林华农农业投资有限公司编制单位:长春尚宏节能环保技术咨询有限公司编制日期:二 二二年九月隆林各族自治县产业扶贫发展项目环境影响响报告书 概述概 述1 、项目特点与由来中国是肉类产品的消费大国,目前人均肉类的占有量已达 45 公斤左右,人均年肉 类消费 1000 元左右,接近人均食品消费支出的 50%。随着经济发展和人民生活水平的 提高,我国肉类市场在总量上仍有上升潜力。与欧美国家市场饱和的情形不同,中国 肉类食品市场的巨大潜力,为国内肉类食品产业提供了巨大的发展空间。我国在“十三 五” 时期,肉类消费需求稳步增长, 特别
2、是农村的肉类消费市场,还有较大的增长空 间。为肉类加工业发展创造良好的市场条件, 国家在发展农牧业方面采取了一系列政 策措施,保障肉类工业健康良性发展。到现在已基本建立了以现代肉类加工业为核 心,涵盖了畜禽养殖、屠宰及深加工、冷藏储运、批发配送、商品零售、肉类设备制造及相关高等教育和科学研究的完整产业链。根据国家以及广西壮族自治区关于加速畜牧业产业化和加工转化增值、广西壮 族自治区人民政府关于加快推进广西现代特色农业高质量发展的指导意见 (桂政发20197 号)的有关文件要求,解决畜产品流通的薄弱环节,建立相关的产业项目。目前隆林各族自治县区域的屠宰场规模小,加工技术落后, 设备设施简陋,消
3、毒、污水处理、无害化处理等设施配套不到位。现有的屠宰场的卫生安全以及质量要 求存在严重缺陷,同时随着生活水平的提高, 以现有屠宰生产线的产量已经不能满足 人们日益增长的消费需求。项目的建设一方面很好的满足了全县人民日常生活需求, 另一方面将有效改善私宰肉、病害肉、注水肉、劣质肉上市的问题, 以及解决食品运 输、销售过程中的二次污染问题,将更好的保证全县人民群众的健康和食品安全。同 时为落实 2018 年中央 1 号文件中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见,落 实 2016 年中央 1 号文件有关“发展草食畜牧业”和“贫困县全部脱贫摘帽”的指示精 神。为此,广西隆林华农农业投资有限公司拟建隆
4、林各族自治县产业扶贫发展项目, 拟建项目为新建项目, 一期工程为年屠宰 16 万头生猪、 5 万头肉牛、 12 万只肉羊及家 禽 70 万羽的建设规模,二期工程为食品加工, 本环评只对一期工程进行评价,二期项 目开工前需对新增建设内容委托相关单位进行环境影响评价工作。一期工程主要包括 主体工程(待宰车间、屠宰车间),公用工程(冷冻车间、供水工程、排水工程、供电 工程、供热工程),辅助工程(室外配套工程)及环保工程(无害化处理间、污水处理站)等。拟建项目得到隆林各族自治县政府的大力支持,为隆林各族自治县产业扶贫I发展项目重点推进项目。2 、项目环境影响评价过程根据中华人民共和国主席令第 77 号
5、中华人民共和国环境影响评价法和国务院 令第 682 号建设项目环境保护管理条例的有关规定,该项目需进行环境影响评 价,根据生态环境部 2020 年 11 月 30 日颁布的建设项目环境影响评价分类管理名录 (2021 版),本项目属于“十、农副食品加工业” 中的“18 屠宰及肉类加工 屠宰生猪 10 万头、肉牛 1 万头、肉羊 15 万只、禽类 1000 万只及以上的”类别,本项目为年屠宰 16 万头生猪、 5 万头肉牛、 12 万只肉羊及家禽 70 万羽,根据要求需编制环境影响评价报告书。为此, 建设单位委托我公司承担“ 隆林各族自治县产业扶贫发展项目” 的环境影响 评价工作。我公司接受委托
6、后,随即成立环评工作组,对项目周边环境敏感目标进行 现场调查,制订环境质量现状监测方案,项目组对该项目进行实地踏勘、监测和资料 收集等的基础上,依据环境影响评价技术导则及其它有关文件,编制本环境影响报告 书。从环境保护的角度论证项目建设的可行性,指出存在的环境问题,并提出相应的 污染防治措施,于 2022 年 7 月编制完成隆林各族自治县产业扶贫发展项目环境影响报告书 (送审稿)。3 、分析判定相关情况(1)产业政策相符性分析对照产业结构调整指导目录(2019 年)限制类轻工第 32 条“年屠宰生猪 15 万头 及以下、肉牛 1 万头及以下、肉羊 15 万只及以下、活禽 1000 万只及以下的
7、屠宰建设项 目(少数民族地区除外) ,本项目年屠宰 16 万头生猪、 5 万头肉牛、 12 万只肉羊及家 禽 70 万羽,不涉及淘汰类设备,不属于“限制类”和“淘汰类”,属于允许建设项目,因此本项目建设符合国家产业政策。项目已取得隆林各族自治县发展和改革局关于隆林各族自治县产业扶贫发展项目 项目建议书的批复 (隆发改 2020 113 号) (项目代码为 2020-451031-54-01-033306)。项目符合国家和当地的产业政策。(2)选址合理性本项目用地已获得隆林各族自治县自然资源局关于广西隆林华农农业投资有限公司申请办理隆林各族自治县产业扶贫发展项目预审与选址意见书的答复意见, 经核
8、实,项II目选址不涉及集中式饮用水水源保护区范围。根据动物防疫条件审查办法及农业农村部关于调整动物防疫条件审查有关规 定的通知(农牧发201942 号),从 2019 年 12 月 19 日暂停执行关于兴办动物饲养 场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所 的选址距离规定, 动物防疫条件合格证采用组织开展以上场所选址风险评估来确认选址。根据隆林各族自治县农业农村局的选址意见,项目的建设与文件规定是相符的。根据大气有害物质无组织排放卫生防护距离推导技术导则(GB/T39499-2020) , 经计算推导(详见第 4.2.8 章节),本项目卫生防护距离为 100
9、m,项目符合卫生防护距离要求。综上可知,本项目选址合理(3)项目选址与“三线一单”要求相符性分析生态红线符合性分析本项目选址不属于自然生态红线区,不属于优先保护单元,不涉及生态保护红线,符合生态保护红线要求。环境质量底线本项目所在百色市隆林各族自治县 2021 年为环境空气达标区;区域地表水环境、 地下水环境、声环境及土壤环境质量均能够满足相应的环境质量标准要求。本项目废 水、废气和噪声经污染防治措施处理后均能达标排放,固体废物可做到无害化处置;在 采取本项目提出的相关污染防治措施后,项目排放的污染物对环境的影响程度可接受,不会降低区域环境质量,不会加剧环境的恶化,不触及环境质量底线。资源利用
10、上线项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利 用、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施,以“节约、降耗、减污”为目标,有 效地控制污染。本项目生产过程消耗电能, 使用生物质锅炉, 污染小,项目的用水、用电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。环境准入负面清单本项目不属于产业结构调整指导目录(2019 年本)中的“限制类”和“淘汰 类”,属于允许建设项目,不涉及淘汰类设备。根据桂发改规划2016944 号、桂发 改规划20171652 号,本项目所在地隆林各族自治县不在这 16 个国家重点生态功能区县内,且本项目不属于广西壮族自治区隆林各族自治县国家重点生态功能区
11、产业准入III负面清单内的产业,符合要求。综上,项目与区域“三线一单”要求相符。4 、评价关注的主要环境问题及环境影响(1)本项目的建设是否能满足产业政策和环境法规;(2)项目所在地环境质量现状是否满足要求;(3)本项目采取相应的环保措施后是否能确保污染物稳定达标排放;(4)充分论证本项目营运期的无组织废气对外环境及居民的影响;(5)充分论证本项目卫生防护距离设置的合理(6)从环境保护角度论证工程选址的合理性。5 、报告书主要结论建设项目符合国家产业政策、符合当地经济发展需要, 项目选址合理,在严格遵 守“ 三同时” 的管理规定,完成各项报建手续,认真落实环保措施,确保环保处理设施正常使用和运
12、行,从环境保护角度而言,该项目的建设运营是可行的。IV第 一 阶 段有重大变环境影响评价委托1、研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等 2、依据相关规定确定环境影响评价文件类型1、研究相关技术文件和其他有关文件 2、进行初步工程分析3、开展初步的环境状况调查环境影响因素识别与评价因子筛选1、明确评价重点和环境保护目标2、确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案化第 二 阶 段建设项目工程分析评价范围内的环境状况调查1、各环境要素环境影响预测与评价 2、各专题环境影响分析与评价第三阶段1、提出环境保护措施,进行技术经济论证 2、给出建设项目环境可行性的评价结论编制环境影
13、响评价文件图1 建设项目环境影响评价工作程序图V目 录概 述 I1、项目特点与由来 I2、项目环境影响评价过程 II3、分析判定相关情况 II4、评价关注的主要环境问题及环境影响 IV5、报告书主要结论 IV第 1 章 总则 11.1 编制依据 11.2 评价因子、环境功能区划 41.3 评价标准 71.4 评价等级 111.5 评价范围与重点保护目标 161.6 与产业政策及相关法律、法规、规划的相符性分析 201.7“三线一单”相符性分析及选址合理性分析 25第 2 章 工程分析 322.1 工程概况 322.2 工程分析 532.3 物料平衡及水平衡 682.4 污染源强 772.5 项
14、目污染物排放量汇总 105第 3 章 环境现状调查和评价 1063.1 自然环境概况 1063.2 区域环境污染调查 1123.3 环境现状调查及评价 113第 4 章 环境影响预测与评价 1354.1 施工期环境影响分析与评价 1354.2 营运期大气环境影响预测与评价 1414.3 营运期地表水环境影响评价 1934.4 营运期地下水环境影响评价 2084.5 营运期声环境影响预测与评价 2114.6 营运期固体废物影响分析 215i4.7 生态环境影响分析 2184.8 环境风险评价 219第 5 章 环境保护措施及其可行性论证 2285.1 施工期污染防治对策 2285.2 运营期防治
15、措施及技术经济分析 2325.3 项目污染防治措施及投资估算 253第 6 章 环境影响经济损益分析 2566.1 经济效益分析 2566.2 社会效益分析 2566.3 环保投资估算 2566.4 环境影响经济损益分析 257第 7 章 环境管理与监测计划 2617.1 环境监督管理 2617.2 环境监测计划 2637.3 环境监理 2667.4 项目排放清单以及管理要求 2677.5 污染物排放总量 2727.6 排污口设置规范化 2727.7 排污许可管理 2747.8 环境保护竣工验收监测 275第 8 章 结论 2798.1 项目概况 2798.2 主要保护目标 2798.3 环境
16、质量现状评价结论 2798.4 环境影响评价结论 2818.5 污染防治措施 2838.6 环境损益分析结论 2858.7 环境管理与监测计划 2858.8 公众意见采纳情况结论 2868.9 评价总结论 286ii附件:附件 1 项目委托书;附件 2 隆林各族自治县发展和改革局关于隆林各族自治县产业扶贫发展项目项目建议书的批复 (隆发改2020113 号);附件 3 隆林各族自治县自然资源局项目预审与选址意见书;附件 4 隆林各族自治县农业农村局关于隆林各族自治县产业扶贫发展项目选址意见;附件 5 环境质量现状监测报告;附件 6 隆林各族自治县产业扶贫发展项目入河排污口设置论证报告;附图:附
17、图 1 项目地理位置图;附图 2 项目总平面布置图;附图 3 大气评价范围及敏感点分布图;附图 4 环境质量现状监测布点图;附图 5 项目场址及周边环境现状图;附图 6 项目区域水文地质图;附图 7 项目地下水分区防渗图;附图 8 项目与广西壮族自治区生态功能区划图关系图;附图 9 项目与广西壮族自治区主体功能区规划关系图;附图 10 卫生防护距离包络线图;附图 11 项目给排水总平面布置图; 附图 12 项目所在位置植被类型图; 附图 13 项目水功能区划图、水文站分布图; 附图 14 项目水系图; 附图 15 工程地质剖面图; 附图 16 工程钻孔柱状图; 附图 17 项目与周边水源地的位
18、置关系图; 附图 18 地下水评价范围图; 附表:附表 1 大气自查表;附表 2 地表水自查表;附表 3 声环境影响评价自查表; 附表 4 土壤自查表;附表 5 生态影响评价自查表; 附表 6 环境风险评价自查表;附表 7 建设项目环评审批基础信息表。i隆林各族自治县产业扶贫发展项目环境影响报告书 1 总则第 1 章 总则1.1 编制依据1.1.1 相关国家法律法规、部门规章(1)中华人民共和国环境保护法(2015.1.1); (2)中华人民共和国环境影响评价法(2018.12.29); (3)中华人民共和国水污染防治法(2018.1.1); (4)中华人民共和国大气污染防治法(2018.10
19、.26); (5)中华人民共和国噪声污染防治法(2021年12月24日通过, 2022年6月5日起施行); (6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020年4月29日修订); (7)中华人民共和国土壤污染防治法(2019.1.1); (8)全国生态环境保护纲要(2000.12.21); (9)国务院关于修改的决定(国务院第682号令, 2017年10月); (10)国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知(国办发201033号, 2010.5.11); (11) 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337号, 2013.9
20、.10); (12) 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发2015 17号, 2015.4.2); (13) 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发201631号, 2016.5.28); (14)国家危险废物名录(2021)(生态环境部, 2021年); (15)突发环境事件信息报告办法(环境保护部令第17号, 2011.5.1); (16)建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年); (17)关于印发国家重点生态功能保护区规划纲要的通知(环发2007165号2007.10.31); (18) 关于印发全国生态脆弱区保护规划纲要的通知(环发200892号, 2008.9.
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