广东湛江雷州牧原农牧有限公司唐家镇后坑仔村生猪养殖项目（重大变更）环境影响报告书.docx

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1、广东湛江雷州牧原农牧有限公司唐家镇后坑仔村生猪养殖项目（重大变更）环境影响报告书广东湛江雷州牧原农牧有限公司唐家镇后坑仔村生猪养殖项目（重大变更）环境影响报告书（送审稿）编制时间：二。二三年三月1目录概述1、项目由来12、项目特点43、评价工作程序54、项目建设合理合法性分析51 总则251.1 编制依据251.2 环境功能区划291.3 评价因子381.4 环境评价标准391.5 评价等级划分461.6 评价范围与环境保护目标762 变更前工程概况 812.1 项目变更前现状812.2 项目变更前工艺流程和产排污处理情况912.3 产排污概况972.4 水污染源1092.5 噪声污染源111

2、2.6 固废污染源1112.7 主要污染物排放情况分析1162.8 变更前项目环保审批文件执行情况1172.9 项目变更前存在问题及以新带老措施1173 变更项目概况及工程分析1183.1 变更项目工程概况1183.2 项目变更后生产工艺1413.3 平衡分析1643.4 变更后施工期污染源分析17523.5 变更后营运期污染源分析1774 区域环境概况2114.1 自然环境现状调查2115 环境质量现状调查与评价2166 环境影响预测与评价 2436.1 施工期环境影响分析2436.2 营运期环境影响分析2496.3 环境风险评价3587 环境保护措施及其可行性分析3797.1 施工期污染防

3、治措施3797.2 营运期污染防治措施及其可行性分析3848 环境经济损益分析4178.1 环境损益4178.2 经济损益4208.3 社会效益4219 环境管理与监测计划 4229.1 环境管理4229.2 污染物排放清单及验收要求4249.3 环境监控计划4339.4 排污口设置及规范化管理4379.5 其他建议43910 结论与建议4413广东湛江雷州牧原农牧有限公司唐家镇后坑仔村生猪养殖项目（重大变更）环境影响报告书概述1 、项目由来牧原集团位于河南省南阳市，始建于 1992 年，历经 30 年发展，现已形成以生猪养 殖为核心，集饲料加工、种猪育种、生猪养殖、屠宰加工等于一体的综合型现

4、代化企业 集团，总资产 1900 亿元，员工 15 万人，子公司 300 余家。旗下牧原食品股份有限公司 于 2014 年上市，养猪业务遍及全国 24 省（区）103 市 215 县（区），2020 年出栏生猪1812 万头。广东湛江雷州牧原农牧有限公司于 2020 年 01 月 07 日成立。法定代表人王川，公 司经营范围包括：禽畜养殖及销售；禽畜良种繁育；粮食购销，饲料加工与销售；饲料 原料、饲料添加剂购销；添加剂预混合饲料生产、销售；禽畜产品加工与销售；猪粪处理等。为了响应关于印发我省促进生猪生产保障市场供应十条措施的通知（粤农农函 20191354 号）及保障市场生猪供应，2021 年

5、，广东湛江雷州牧原农牧有限公司建设广 东湛江雷州牧原农牧有限公司唐家镇后坑仔村生猪养殖项目，委托福建海涵环保咨询 有限公司编制了广东湛江雷州牧原农牧有限公司唐家镇后坑仔村生猪养殖项目环境影 响报告书，并于 2021 年 5 月 31 日取得湛江市生态环境局的批复（批复文号：湛环建 202142 号）（详见附件 15），主要建设规模为年存栏 0.3 万头母猪、年出栏 7.5 万 头商品猪、年生产 18 万吨饲料的生产能力。本项目处于筹备阶段，尚未动工建设，由 于建设单位生产经营调整，现拟对原项目的生产规模、建设布局等作出调整变更，调整 后的建设规模为年存栏 0.504 万头母猪、年出栏 12.6

6、 万头商品猪、年生产 24 万吨饲料的生产能力。根据关于印发污染影响类建设项目重大变动清单（试行）的通知（环办环 评函2020668）号中第 2 点“生产、处置或储存能力增大 30%及以上的 ”属于重大 变动，本次调整后生猪养殖规模增加了 30%以上，属于重大变动，根据中华人民共和 国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例有关规定，属于重大变动的应当 重新报批环境影响评价文件。为此，广东湛江雷州牧原农牧有限公司委托湛江市湛恒环保科技有限公司承担该项目重新报批环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年本）（环保部令第 44 号）1广东湛江雷州牧原农牧有限公司唐家镇后坑

7、仔村生猪养殖项目（重大变更）环境影响报告书及关于修改部分内容的决定（部令第 1 号）， 本项目属于“二、畜牧业 03 、牲畜饲养” 中“年出栏生猪 5000 头（其他畜禽种类折合猪 的养殖量）及以上的规模化畜禽养殖” ，项目年存栏 0.504 万头母猪、年出栏 12.6 万头 商品猪，需编制环境影响报告书；项目年生产 24 万吨饲料的生产能力，项目属于“十、 农副食品加工业- 15 饲料加工”，应编制环境影响报告表。在环境影响报告编制判断中选择从严，因此，本项目需编制报告书。为此，建设单位于 2022 年 12 月委托湛江市湛恒环保科技有限公司承担该重大变更 项目环境影响报告书的编制工作，我公

8、司接受委托后，认真研究了该项目的有关资料。 并进行实地踏勘、调研、收集和核实有关资料，编制环境影响评价报告书。报请环保主管部门审批后，为建设项目的工程设计、施工和项目建成后的环境管理提供科学依据。2广东湛江雷州牧原农牧有限公司唐家镇后坑仔村生猪养殖项目（重大变更）环境影响报告书项目所在地图 1-1.1 项目地理位置图3广东湛江雷州牧原农牧有限公司唐家镇后坑仔村生猪养殖项目（重大变更）环境影响报告书2 、项目特点（1）本项目为重大变更项目，规模、病死猪无害化处理工艺以及功能区发生变化。（2）本项目增加年存栏 0. 165 万头母猪、年出栏 5. 1 万头商品猪、年生产 6 吨饲料 的生产能力。本

9、项目建成投产后年存栏 0.504 万头母猪、年出栏 12.6 万头商品猪、年生产 24 吨饲料的生产能力。（3）本项目无害化处理工艺为“病死猪、胎盘原料破碎化制烘干脱脂得到 油渣和饼料，病死猪无害化处理工艺增加脱脂工序，得到净化的毛油外售处理，提高了 能源回用率。高温化制机由电能蒸汽热源机组加热导热油炉更变为采用天然气蒸汽热源机组，高温化制机的处理能力由 1 吨/批次变更为 4 吨/批次。（4）项目占地面积减少 2172.86 平方米，建筑面积增加 48652. 19 平方米，本变更 项目占地面积为 95173.81 平方米，建筑面积为 93572.50 平方米，功能布局变化情况详 见附图 3

10、.1-2 。员工人数增加 34 人，本变更项目员工人数为 104 人。项目总投资金额增加 14218.94 万元，变更项目总投资为 23394.28 万元。4广东湛江雷州牧原农牧有限公司唐家镇后坑仔村生猪养殖项目（重大变更）环境影响报告书3 、评价工作程序图 3- 1.1 环境影响评价工作程序4 、项目建设合理合法性分析4.1 项目建设与“三线一单 ”相符性分析（1）与关于印发 的通知相符性分析根据关于印发 的通知（环办生态201748 号），该发 文中将生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和 维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性

11、维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙5广东湛江雷州牧原农牧有限公司唐家镇后坑仔村生猪养殖项目（重大变更）环境影响报告书化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域划为生态保护红线。根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知 （粤府202071 号）中广东省环境管控单元图，项目所在区域属一般管控单元（见图1.2- 1）。表 4-1.1 （a ）与关于印发 的通知等相符性序 号规范等要求本项目相符性与关于印发 的通知（环办生态201748号）1生态红线指在生态空间范围内具有特殊重要生 态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和

12、 维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具 有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、 防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要 区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。项目不在生态红线内区域相符2重点生态功能区项目不在重点生态功能区内区域相符3禁止开发区域项目不在禁止开发区内区域相符广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知1广东省环境管控单元关系图项目位于一般管控单元内（图2.3-6）相符因此，本项目符合关于印发 的通知。表 4-1.1（b）与湛江市“三线一单 ”生态环境分区管控方案相符性分析项目位于广东省湛江市雷州市唐家镇后坑仔村。

13、根据“三线一单”环境管控单元截图 可知（详见附图 4- 1.1 ），项目位于一般管控单元。根据湛江市“三线一单”生态环境 分区管控方案，本项目所在区域属于雷州北部- 中部一控制单元（ZH44088230009），管控要求如下：表 4-1.1（b）与湛江市“三线一单 ”生态环境分区管控方案等相符性环境管控 单元编码环境管控单元名称ZH440882 30009雷州北部- 中部一控制单元管控维度管控要求本项目相符性区域布局 管控1- 1.【产业/鼓励引导类】鼓励发挥资源优 势集约发展生态农业、生态旅游业，积极 推动农副（海、水）产品加工、食品加工、 木材加工业绿色转型。1-2.【产业/限制类】从严控

14、制“两高一资” 产业在沿海地区布局。1-3.【生态/禁止类】生态保护红线内，自 然保护地核心保护区原则上禁止人为活 动，其他区域严格禁止开发性、生产性建1- 1 、本项目是集约化畜禽养殖场 项目。1-2 、项目非“两高一资”产业。1-3- 1.4、项目已取得广东湛江雷州 牧原农牧有限公司唐家镇后坑仔 村生猪养殖项目设施农业用地备 案的函（唐府函202118号），详 见附件14，根据备案函所知项目地 符合设施农业用地有关规定 。 因相符6广东湛江雷州牧原农牧有限公司唐家镇后坑仔村生猪养殖项目（重大变更）环境影响报告书设活动，在符合现行法律法规前提下，除 国家重大战略项目外，仅允许对生态功能 不造

15、成破坏的有限人为活动。1-4.【生态/限制类】一般生态空间内，可 开展生态保护红线内允许的活动；在不影 响主导生态功能的前提下，还可开展国家 和省规定不纳入环评管理的项目建设，以 及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、 村庄建设等人为活动。此，本项目用地作生猪养殖使用符 合国家政策。能源资源 利用2- 1.【能源/综合类】优化能源结构，加强 能源消费总量和节能降耗的源头控制。2-2.【水资源/综合类】大力推广应用高效 节水灌溉、农艺节水、林业节水等综合节 水技术，提高灌溉用水效率。2-3.【土地资源/禁止类】严禁占用永久基 本农田挖塘造湖、植树造林、建绿色通道、 堆放固体废弃物及其他毁坏永久基本

16、农 田种植条件和破坏永久基本农田的行为。2- 1 、2-2 、项目运营期能源采用电能、天然气、沼气、地下水等，污水经处理达到农灌标准后用于周边桉树林灌溉。生活污水依现有三级化粪池处理达标后，经市政污水管网排入东涌污水处理厂进行深度处理。本项目采用先进技术、工艺及装备，产生的污染物均得到相应的合理处置，水、电等资源利用不会破区域上线。2-3 、本项目为生猪养殖项目， 不属于禁止建设区、不属于永 久基本农田，属于一般农田。项 目已取得广东湛江雷州牧原农牧 有限公司唐家镇后坑仔村生猪养 殖项目设施农业用地备案的函（唐 府函202118 号），详见附件 14， 根据备案函所知项目地符合设施 农业用地有

17、关规定。因此，本项目 用地作生猪养殖使用符合国家政 策。相符污染物排 放管控3- 1.【水/综合类】加快补齐城镇污水收集 和处理设施短板，因地制宜建设农村生活 污水处理设施。3-2.【水/限制类】城镇污水处理设施出水 执行城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB 18918）一级 A 标准及广东省地方 标准水污染物排放限值（DB44/26） 的较严值。3-3.【水/禁止类】禁止将不符合农用标准 和环境保护标准的固体废物、废水施入农 田或者排入沟渠，防止有毒有害物质污染 地下水。3-4.【水/综合类】积极推进农副（海、水） 产品加工、食品加工行业企业清洁化改 造。3-5.【水/综合类】开展高位池养殖

18、排查和 分类整治，推动养殖尾水达标排放或资源 化利用。3-6.【水/综合类】实施种植业“肥药双控”， 加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规3- 1至3-6 、本项目生活污水经化粪池预处理后、食堂含油废水经隔油池预处理后，与养殖废水、锅炉废水通过污水处理设施处理后用于农田灌溉。本项目发展大型肉畜养殖产业，进行规模化生猪养殖；粪污、沼渣制成农家肥基料；污泥交有能力处理且环保手续齐全的单位用作生产园林绿化改良土壤原料，病死猪只、胎盘经无害化处理后产生的成品油脂出售用作工业用油；肉骨饼外售至有资质的公司深加工相符7模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利 用配套设施建设。环境风险 防控4- 1.【风险/综

19、合类】企业事业单位和其他 生产经营者要落实环境安全主体责任，定 期排查环境安全隐患，开展环境风险评 估，健全风险防控措施，按规定加强突发 环境事件应急预案管理。4-2.【海洋/其他类】装卸油类的港口、码 头、装卸站和船舶必须编制溢油污染应急 计划、并配备相应的溢油污染应急设备和 器材。4- 1 、项目事故应急池依托粪污暂 存池 ， 粪污暂存池最大容积 64111.68m3，可储存 250 天的废水。相符图 4-1.1 “三线一单 ”环境管控单元截图（2）与资源利用上线相符性分析根据湛江市地下水管理办法（湛江市人民政府令第 8 号），地下水取用实行总量控制和水位控制制度；在地下水超采地区或者开采

20、地下水容易引起地面沉降等地质灾8害的地区，应当划定禁止开采区或者限制开采区；涉及取用地下水的工业、农业、能源 等专项规划或者重大产业基地规划、城市新区类规划、工业（产业）园区类规划以及实施后可能对地下水产生重大影响的其他规划，应当进行规划水资源论证。项目所在区域浅层地下水年均补给量为 24.45 万 m/a.km2 ，深层地下水年均补给量 为 30.8 万 m/a.km2 ，浅层地下水年均可开采量为 15.26 万 m/a.km2 ，深层地下水年均可 开采量为 28.0 万 m/a.km2。项目年用水量为 27.397335 万 m/a，在项目所在区域水年均可开采量之内。本项目取用地下水，应进

21、行水资源论证，并实行总量控制和水位控制制度，本项目 不属于禁止开采区与限制开采区，在通过取用地下水资源的相关论证后方可取用地下 水，本项目运营过程中通过沼气、废水回用等措施减少资源的消耗，符合资源利用上线要求。本项目运营过程中消耗一定量的电源、水资源等资源消耗，但通过使用沼气、废水农灌等措施减少资源的消耗。符合资源利用上线要求。（3）与环境质量底线相符性分析项目建设与环境空气功能区划相符性分析项目位于广东省湛江市雷州市唐家镇后坑仔村，属二类环境空气质量功能区，执行 环境空气质量标准（GB3095-2012）及其 2018 年修改单（生态环境部公告 2018 年第 29 号）中二级标准。从项目的

22、建设性质来看，符合环境空气二类功能区的要求。项目建设与水环境功能区划相符性分析根据监测数据可知，土乐水库水质较好，各项监测指标均可以达到执行地表水环 境质量标准（GB3838-2002）II 类标准；后坑仔水库、三元坑溪水质较好，各项监测 指标均可以达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。本项目生活污水 经化粪池预处理后、食堂含油废水经隔油池预处理后，与养殖废水、锅炉废水通过污水处理设施处理后用于农田灌溉，不直接外排入附近地表水体。项目建设与声环境功能区划相符性分析项目为农村地区，周边没有工业企业，所在区域属 2 类声环境功能区，执行声环境质量标准（GB3096-2008）2

23、类标准。综上，本项目气、水、声环境功能区划均适合建设本项目。（4）与负面清单相符性分析9广东湛江雷州牧原农牧有限公司唐家镇后坑仔村生猪养殖项目（重大变更）环境影响报告书根据 1.3. 1 小节分析，本项目符合国家产业政策。4.2 项目与产业政策相符性分析本项目属于生猪养殖项目。根据产业结构调整指导目录（2019 年本）（2021 年 修改），本项目属于鼓励类中“4 、畜禽标准化规模养殖技术开发与应用” 。根据市场 准入负面清单（2022 年版）（发改体改规2022397 号），属于许可准入类中“事项编码：201009” ，符合国家产业政策。本项目已获得广东省企业投资项目备案证（代码：2302-

24、440882-04-01-482560）。4.2.1 项目与生猪养殖全产业链项目战略合作框架协议相符性分析根据生猪养殖全产业链项目战略合作框架协议（见附件），以雷州市为平台，统一资源调配，由牧原公司建设年出栏 300 万头生猪养殖全产业链项目。根据建设单位提供的资料，生猪养殖项目明细见表 4-2.1。表 4-2.1 牧原公司生猪养殖项目明细表序号项目名称年出栏量 （万头）备注1广东湛江雷州牧原农牧有限公司调风镇课堂村生猪养殖扩建项目10已审批2广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州十九场生猪养殖扩建项目10已审批3广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷高镇西安村生猪养殖扩建项目12.5已审批4广东湛江雷州牧

25、原农牧有限公司英利镇昌竹村生猪养殖建设项目10已审批5广东湛江雷州牧原农牧有限公司纪家镇双水村生猪养殖项目20已审批6广东湛江雷州牧原农牧有限公司南兴镇墩家村生猪养殖扩建项目22.5已审批7广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州十二厂生猪养殖项目6.25已审批8广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州二厂生猪养殖项目8.75已审批9广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州三厂生猪养殖建设项目5.625已审批10广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州二十七厂生猪养殖项目6.25已审批11广东湛江雷州牧原农牧有限公司调风镇卜昌村生猪养殖项目6.25已审批12广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州六场生猪养殖项目10已审批13广东湛

26、江雷州牧原农牧有限公司雷州二十八场生猪养殖建设项目8.75已审批14广东湛江雷州牧原农牧有限公司英利镇青桐村生猪养殖建设项目6.25已审批15广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州三十场生猪养殖项目10已审批16广东湛江雷州牧原农牧有限公司英利镇潭龙后村生猪养殖项目5未批10广东湛江雷州牧原农牧有限公司唐家镇后坑仔村生猪养殖项目（重大变更）环境影响报告书17广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州二十九场生猪养殖项目5已审批18广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州45场生猪养殖项目10取消建设19广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州三十三场生猪养殖项目6.3重新报批20广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州二十场生猪养殖

27、项目3.125已审批21广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州十三场扩建生猪养殖项目5取消建设22广东湛江雷州牧原农牧有限公司唐家镇后坑仔村生猪养殖建设项目12.6本项目23广东湛江雷州牧原农牧有限公司企水镇赏村生猪养殖项目6.875已审批24广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州二十七场生猪养殖扩建项目11.675未批合计199.9扣除45 、13场本项目于雷州市唐家镇后坑仔村开展建设年出栏 12.6 万头商品猪项目，满足协议要求。4.3 项目与规划政策相符性分析4.3.1 与自然资源部办公厅关于保障生猪养殖用地有关问题的通知相符性分析根据自然资源部办公厅自然资源部办公厅关于保障生猪养殖用地有关问题的通

28、 知 自然资电发201939 号，文中“生猪养殖用地作为设施农用地，按农用地管理， 不需办理建设用地审批手续。在不占用永久基本农田的前提下，合理安排生猪养殖用地空问，允许生猪养殖用地使用一般耕地，作为养殖用途不需耕地占补平衡。”项目已取得广东湛江雷州牧原农牧有限公司唐家镇后坑仔村生猪养殖项目设施农 业用地备案的函（唐府函202118 号），详见附件 14，根据备案函所知项目地符合设施农业用地有关规定。因此，本项目用地作生猪养殖使用符合国家政策。4.3.2 与南粤水更清行动计划（2017-2020 年）相符性根据南粤水更清行动计划（修订本）（2017-2020 年）：现有规模化畜禽养殖 场要配套

29、建设粪便污水贮存、处理与利用设施，新建改建扩建规模化畜禽养殖场要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。本项目废水采取了雨、污分流措施，猪粪、沼渣经固粪处理区发酵成农家肥基料后 交有处理能力的农家肥厂，污泥交有能力处理且环保手续齐全的单位用作生产园林绿化 改良土壤原料，病死猪只、胎盘经无害化处理后产生的成品油脂出售用作工业用油；肉 骨饼外售至有资质的公司深加工。本项目生活污水经化粪池预处理后、食堂含油废水经 隔油池预处理后，与养殖废水、锅炉废水通过污水处理设施处理后用于农田灌溉，不直接外排入附近地表水体，符合南粤水更清行动计划（2017-2020 年）的要求。11广东湛江雷州牧原农牧有限公司唐家镇后

30、坑仔村生猪养殖项目（重大变更）环境影响报告书4.3.3 与国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）相符性分析根据国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）：“土 壤是经济社会可持续发展的物质基础，关系人民群众身体健康，关系美丽中国建设，保 护好土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。当前，我国土壤环 境总体状况堪忧，部分地区污染较为严重，已成为全面建成小康社会的突出短板之一。为切实加强土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量，制定本行动计划。六、加强污染源监管，做好土壤污染预防工作（十九）控制农业污染。 强化畜禽养殖污染防治。严格规范兽药

31、、饲料添加剂 的生产和使用，防止过量使用，促进源头减量。加强畜禽粪便综合利用，在部分生猪大 县开展种养业有机结合、循环发展试点。鼓励支持畜禽粪便处理利用设施建设，到 2020年，规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施比例达到 75%以上。”本项目地处于广东省湛江市雷州市唐家镇后坑仔村，项目畜禽养殖场属于规模化畜 禽养殖场。项目猪粪、沼渣经固粪处理区发酵成农家肥基料后交有处理能力的农家肥厂， 污泥交有能力处理且环保手续齐全的单位用作生产园林绿化改良土壤原料，病死猪只、 胎盘经无害化处理后产生的成品油脂出售用作工业用油；肉骨饼外售至有资质的公司深 加工，固体废物实现综合利用。因此，项目建设符

32、合国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）中的污染防治措施要求。4.3.4 与关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知（环办环评函2019872 号）相符性分析根据关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知（环办环评 函2019872 号）中“ 生猪养殖项目建设单位应严格遵守生态环境保护法律法规及标 准要求，不得占用法律法规明文规定禁止开发的区域。参照畜禽养殖业污染防治技术 规范， 根据环评技术导则要求，科学确定环境防护距离，作为项目选址以及规划控 制的依据。严格落实各项生态环境保护措施，新（改、扩）建生猪养殖项目，应同步建 设配套的粪污资源化利用

33、设施，落实与养殖规模相匹配的还田土地。粪污无法资源化利用的，应明确污染处理措施，按照国家和地方规定达标排放。”本项目不占用自然保留地、生态严格控制区、基本农田，固体猪粪、沼渣经固粪处 理区发酵成农家肥基料后交有处理能力的农家肥厂，污泥交有能力处理且环保手续齐全的单位用作生产园林绿化改良土壤原料，病死猪只、胎盘经无害化处理后产生的成品油12广东湛江雷州牧原农牧有限公司唐家镇后坑仔村生猪养殖项目（重大变更）环境影响报告书脂出售用作工业用油；肉骨饼外售至有资质的公司深加工， 本项目生活污水经化粪池 预处理后、食堂含油废水经隔油池预处理后，与养殖废水、锅炉废水通过污水处理设施处理后用于农田灌溉，不直接

34、外排入附近地表水体。符合通知要求。4.3.5 与关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知（农办牧202023 号）相符性分析根据关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知（农办牧 202023 号）：进一步明确畜禽粪污还田利用有关标准和要求，全面推进畜禽养殖废弃 物资源化利用。文中“ 明确还田利用标准规范。畜禽粪污的处理应根据排放去向或利用 方式的不同执行相应的标准规范。对配套土地充足的养殖场户，粪污经无害化处理后还 田利用具体要求及限量应符合畜禽粪便无害化处理技术规范（GB/T 36195）和畜 禽粪便还田技术规范（GB/T 25246），配套土地面积应达到畜禽

35、粪污土地承载力测算技术指南要求的最小面积。”本项目固体粪污堆肥后农家肥基料符合畜禽粪便无害化处理技术规范（GB/T 36195）和畜禽粪便还田技术规范（GB/T 25246）及广东省畜禽养殖业污染物排 放标准（DB44/613-2009）中的无害化标准；农田灌溉配套土地面积达到畜禽粪污土地承载力测算技术指南要求的最小面积。因此，项目符合通知要求。4.3.6 与广东省规模化畜禽养殖场（小区）主要污染物减排技术指南相符性分析广东省规模化畜禽养殖场（小区）主要污染物减排技术指南（粤农2012140 号），规定新建、改建、扩建的规模化畜禽养殖场（小区），应当按照畜禽养殖业污 染物排放标准（DB44/6

36、13-2009）的要求，必须采用干清粪工艺，并实现雨水和污水的分流。本项目采用干清粪且雨污分流，符合指南的要求；指南规定粪污处理类型采用“生态型”和“环保型” ，本项目采用“生态型” 的粪污处理方式，符合指南的要求。4.3.7 与畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）、畜禽养殖业污染治理工程技术规范（HJ497-2009）、畜禽规模养殖污染防治条例等相符性分析项目建设符合畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）、畜禽养殖业 污染治理工程技术规范（HJ497-2009）、畜禽规模养殖污染防治条例等要求，见表 4-3.1。13广东湛江雷州牧原农牧有限公司唐家镇后坑仔村生猪

37、养殖项目（重大变更）环境影响报告书表 4-3.1 项目与畜禽养殖业污染防治技术规范等符合性分析表序 号规范等要求本项目相符性一与畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）相符性1场界与禁建区域边界的最小距离不得小于500m不在禁建区内，最近敏感点毛坡村位于项目东北面504m。相符2新建、改建、扩建的畜禽养殖场应实现生产区、生活管理区的隔离，粪便污水处理设施和禽畜 尸体焚烧炉；应设在养殖场的生产区、生活管 理区的常年主导风向的下风向或侧风向处。项目生产区、生活管理区隔离，污水处理 设施、固粪处理区和无害化设施设在生猪 养殖区、生活管理区的常年主导风向的下风向处。相符3养殖场的排水系统应

38、实行雨水和污水收集输送系统分离，在场区内外设置的污水收集输送系 统，不得采取明沟布设。雨污分流，污水通过管道输送。相符4新建、改建、扩建的畜禽养殖场应采取干法清粪工艺，采取有效措施将粪及时、单独清出，不可与尿、污水混合排出，并将产生的粪渣及 时运至贮存或处理场所，实现日产日清。牧原公司采用了切合实际的漏缝板干清粪 工艺，根据国家环保部、农业部多次组织 专家对牧原公司所采用模式的考察、论证， 最终认定该模式属于干清粪工艺的一种。相符5畜禽养殖场产生的畜禽粪便应设置专门的贮存设施，其恶臭及污染物排放应符合畜禽养殖 业污染物排放标准。固粪处理区全封闭，设置在猪舍楼场外西面，经喷洒植物除臭剂、除臭墙处

39、理后影 响不大。相符6贮存设施的位置必须远离各类功能地表水体 （距离不得小于400m），并应设在养殖场生产 及生活管理区的常年主导风向的下风向或侧风向处。本项目距离后坑仔水库0.5km 、土乐水库 1.7km 、唐家水库2.7km 、三元坑溪2.3km、 企水河2.9km ，根据项目地势图可知，项目 处于地势较高处，周边雨水径流总体由北 向南流。项目距离最近的地表水水体为北 面后坑仔水库，距离500米，南面最近为地 表水水体三元坑溪，距离2.3km 。本项目远 离各类功能地表水体，且设置于生猪养殖 区、生活管理区的常年主导风向的侧风向处。相符7畜禽养殖场污水排入农田前必须进行预处理 （采用格栅

40、、厌氧、沉淀等工艺、流程），并 应配套设置田间储存池，以解决农田在雨期的 污水出路问题，田间储存池的总容积不得低于 当地农林作物生产用肥的最大间隔时间内畜禽养殖场排放污水的总量。本项目污水处理设施工艺为粪污池+ 固液 分离+絮凝沉淀+厌氧发酵+一级生化处理+ 沉淀池+二级生化处理+终沉池+尾水储存 池。本项目生活污水经化粪池预处理后、 食堂含油废水经隔油池预处理后，与养殖 废水、锅炉废水通过污水处理设施处理后 用于农田灌溉。在雨期于场内尾水储存池 中暂存，不外排，项目设有1个66750.5m3 尾水储存池，正常情况下，可以储存276天废水相符7提倡使用氨基酸、酶制剂和植物提取液等活性 物质，减

41、少污染物排放和恶臭气体的产生。采用添加氨基酸和植物提取液等活性物质，减少猪舍及粪污区恶臭气体产生相符8病死畜禽尸体要及时处理，严禁随意丢弃，严 禁出售或作为饲料再利用采用病死猪无害化设备相符二与畜禽养殖业污染治理工程技术规范（HJ497-2009）相符性1畜禽养殖业污染治理应从源头控制，严格执行 雨污分离，通过优化饲料配方、提高饲养技术、管理水平、改善畜舍结构和通风供暖工艺、改 进清粪工艺等措施减少养殖场环境污染。雨污分离，优化饲料配方、提高饲养技术、管理水平、改善畜舍结构和通风供暖工艺、改进清粪工艺等。相符14广东湛江雷州牧原农牧有限公司唐家镇后坑仔村生猪养殖项目（重大变更）环境影响报告书2

42、畜禽粪污资源化时应经无害化处理后方可还田 利用，无害化处理应满足下列要求：a ）液态畜 禽粪污宜采用厌氧工艺进行无害化处理；沼液、 沼渣不得作为同等动物的饲料，不得在动物之 间进行循环。b）固体畜禽粪便宜采用好氧堆肥 技术进行无害化处理。c ）无害化处理后的卫生学指标应符合GB7959的有关规定。采用厌氧发酵方式处理，沼渣制农家肥基料后交有处理能力的农家肥厂（不在项目 灌溉区内施肥）。相符3病死畜禽尸体应及时处理，不得随意丢弃，不得出售或作为饲料再利用。畜禽尸体的处理与 处置应符合HJ/T812001第9章的规定。采用病死猪无害化设备。相符三与畜禽规模养殖污染防治条例相符性1禁止在下列区域内建

43、设畜禽养殖场、养殖小区： （一）饮用水水源保护区，风景名胜区；（二） 自然保护区的核心区和缓冲区；（三）城镇居 民区、文化教育科学研究区等人口集中区域； （四）法律、法规规定的其他禁止养殖区域。本项目距离唐家镇集中式地下饮用水水源 保护区3.099km，不在同一个水文地质单元 内，不涉及乡镇地下水饮用水源保护区。不在禁建区内。最近敏感点毛坡村位于项目东北面504m。相符2国家鼓励和支持采取粪肥还田、制取沼气、制造有机肥等方法，对畜禽养殖废弃物进行综合 利用。采用厌氧发酵方式处理，猪粪、沼渣经固 粪处理区发酵成农家肥基料后交有处理能 力的农家肥厂，污泥交有能力处理且环保 手续齐全的单位用作生产园林绿化改良土 壤原料，病死猪只、胎盘经无害化处理后 产生的成品油脂出售用作工业用油；肉骨饼外售至有资质的公司深加工。相符与病死及病害动物无害化处理技术规范相符性分析1无害化方式有焚烧法，化制法，高温法，深埋 法，化学处理法。本项目使用化制法，使用符合技术规范的 无害化设备。符合4.3.8 与雷州市人民政府关于划定雷州市畜禽养殖禁养区适养区的通告相符性分析根据雷州市人民政府关于调整雷州市畜禽养殖禁养区限养区适养区的通告（雷府2020