巴马瑶族自治县畜禽屠宰加工与冷链物流产业园项目环评报告书.docx

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1、巴马瑶族自治县畜禽屠宰加工与冷链物流产业园项目环境影响报告书（公示本）建设单位：广西融投健康产业有限公司编制单位：广西景升环境工程技术有限公司编制日期：2023年03月概 述一、项目由来食品的卫生质量和安全性问题是关系到人民健康和国计民生的重大问题，受到全社会的关注。为从源头上堵截“私宰”及“私宰肉”的流通，减少人与活禽、活畜直接接触的机会，降低人感染禽流感病毒的风险，保障人民食品安全与健康，同时稳定市场供应、满足肉类市场消费需求，进一步推动区域经济发展，广西融投健康产业有限公司拟投资27713.3万元在巴马瑶族自治县巴马镇坡腾村坡腾屯建设巴马瑶族自治县畜禽屠宰加工与冷链物流产业园项目，项目场

2、区占地面积约89.97亩，总建筑面积为45309.88m2，设计年屠宰量为生猪100万头、香猪50万头、牛5万头，年生产鲜猪肉60000吨、香猪肉12500吨、牛肉16000吨。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）本项目属于“十、农副食品加工业”中“18、屠宰及肉类加工”，项目年屠宰生猪100万头、香猪50万头、牛5万头，屠宰类别属“屠宰生猪10万头、肉牛1万头、肉羊15万只、禽类1000万只及以上的”，因此，本项目应编制环境影响报告书。为此，广西融投健康产业有限公司委托我公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我公

3、司立即成立课题小组，组织相关技术人员到现场进行深入细致的踏勘和调查，收集相关资料并进行统计分析，按照有关环境影响评价工作的技术规范，编制完成本项目环境影响报告书。二、项目特点本项目为牲畜屠宰冷链一体化项目，项目生产线采用先进的工艺和设备，实现连续机械化、规模化生产，保证原料利用率、能源利用率达到较高的水平，同时提高废物资源化水平以减少污染物的产生量，可达到增效、节能、降耗、减污的清洁生产目的，在提供经济效益的同时，达到保护环境的目的。项目主要污染物包括屠宰废水、生活污水，待宰间、屠宰间及污水处理站产生的恶臭，猪（牛）粪、下脚料、检疫不合格猪（牛）、病死（牛）猪以及生活垃圾等。项目综合污水（包括

4、屠宰废水、车辆冲洗废水及生活污水等）经收集后进入项目污水处理站（“提升泵井+格栅+隔油沉砂池+废水调节池+气浮机+水解酸化池+接触氧化池+斜管沉淀池+机械过滤器+消毒”工艺），预处理达到肉类加工工业水污染排放标准（GB13457-92）表3畜类屠宰加工三级标准后，通过区域市政污水管网排入巴马县污水处理厂进一步处理。待宰车间及屠宰车间恶臭、污水处理站及无害化处理间恶臭分别经生物喷淋塔处理后由15m高排气筒有组织排放；锅炉使用管道天然气作为燃料，燃烧废气由25m高排气筒有组织排放；猪（牛）粪便每天定时清理，统一收集后外售综合利用；病害猪（牛）、不合格猪（牛）和不食用内脏经收集后集中进入无害化处理间

5、，由一体化无害化降解处理机进行高温发酵处理，最终作为有机肥生产原料外售给有机肥厂；胃容物及其它废物统一收集后作为饲料加工原料外售饲料厂；猪毛外售给毛发商用于制毛刷；项目污水处理栅渣、污泥定期清理收集后作为有机肥生产原料外售给有机肥厂；废弃生物填料及废离子交换树脂由专门厂家更换并回收；检疫废物、废冷冻油、废机油经专用容器收集后定期交由有危险废物处置资质的单位统一处置；生活垃圾经分类收集后，暂存于厂内垃圾存放点，由环卫部门统一清运。根据项目的工程特点和污染特征，本次评价过程主要关注废水的治理、废气的治理措施及其可行性。三、环境影响评价的工作过程项目环境影响评价工作分三个阶段，即调查分析和工作方案制

6、定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。调查分析和工作方案制定阶段：2022年7月22日评价单位接受环评委托后，评价技术人员收集项目设计方案及相关规划等基础资料，对现场初步调查，对项目工程进行初步分析，对环境影响因素进行识别与筛选，确定项目评价重点和环境保护目标、评价工作等级、评价范围和评价标准等。同时，建设单位于2022年7月28日在“全国建设项目环境信息公示平台”网站发布了第一次项目环境影响评价信息。分析论证和预测评价阶段：2022年7月26日8月1日开展评价范围内环境质量现状的调查与监测工作，收集现有的环境质量现状资料，同时对项目工程进行详细分析，确定项目主要污染因素及

7、生态影响因素。在环境现状调查和工程分析的基础上，对各环境要素环境影响进行预测与评价及各专题环境影响分析与评价。环境影响报告书编制阶段：在各环境要素及专题影响分析的基础上，提出环境保护措施，从产业政策相符性，环境影响及拟采取的环保措施等方面，明确给出项目建设环境可行性的评价结论。在项目环评报告书征询意见稿完成后，建设单位于2022年10月19日在“全国建设项目环境信息公示平台”网站发布了第二次项目环境影响评价信息；并于2022年10月22日、2022年10月25日在广西日报报纸同步发布公示。四、相关情况分析判定1、产业政策相符性分析本项目为牲畜屠宰和冷链一体化项目，根据产业结构调整指导目录（20

8、19年本）（国家发展和改革委员会令第29号）及其2021年修改（国家发展和改革委员会令第49号），本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类，根据国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定（国发200540号）第三章产业结构调整指导目录第十三条，“不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类”，因此本项目属允许类。另根据广西工业产业结构调整指导目录（2021年本）（桂工信规范20216号），项目不属于该目录中的“限制类、改造类、淘汰类、禁止类”，符合广西工业产业结构调整指导目录（2021 年本）（桂工信规范20216号）要求。另外，项目用地为工业用地，项目用地不属

9、于关于发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）的通知（国土资源部、国家发展和改革委员会）规定的范围。项目已于2022年7月取得了巴马瑶族自治县发展和改革局关于重新审批巴马瑶族自治县畜禽屠宰加工与冷链物流产业园项目可行性研究报告（修编版）的批复（巴发改审批2022234号）（详见附件2），项目建设符合符合国家和地方的产业政策及用地政策要求。2、与牲畜屠宰相关法规、设计文件符合性分析 本项目与屠宰行业相关法规、设计文件相符性分析见下表1。表1 屠宰行业相关法规、设计文件相符性分析一览表序号内容相符性分析相符性一猪屠宰与分割车间设计规范（GB50317-2009）1

10、猪屠宰与分割车间所在厂址应有城市污水排放管管网或允许排入的最终纳水体。项目产生的污水经厂区自建的污水站处理达标后，经污水管道排入巴马县污水处理厂，不直接排放相符2厂址周围应有良好的环境卫生条件。厂区应远离受污染的水体，并应避开产生有害气体、烟雾、粉尘等污染源的工业企业或其他产生污染源的地区或场所。本项目厂区周边无受污染水体。厂址周围主要以水体及未利用地为主，厂区周围500m范围内无明显的产生有害气体、烟雾、粉尘的工业企业。相符3屠宰与分割车间所在厂址必须具备符合要求的水源和电源，其位置应选择在交通运输方便、货源流向合理的地方，根据节约用地和不占农田原则，结合加工工艺要求因地制宜地确定，并应符合

11、规划要求。本项目水电供应有保证，项目周围交通运输方便，不占用基本农田。相符4屠宰与分割车间所在厂区附近，应有允许经过处理后的污水排放去向或场所。项目产生的污水经厂区自建的污水站处理达标后，经污水管道排入巴马县污水处理厂，不直接排放相符5厂区周围不宜有虫害大量孳生的潜在场所，难以避开时应设计必要的防范措施。项目厂区周边无潜在虫害大量孳生的潜在场所。相符6猪屠宰车间所在厂址应远离供水水源地和自来水取水口，其附近应有城市污水排放管网或允许排入的最终受纳水体。厂区应位于城市居住区夏季风向最大频率的下风侧，并应满足有关卫生防护距离要求。待巴马县城区集中饮用水源地（盘阳河水源地）保护区撤销后，本项目选址将

12、不再涉及饮用水源保护区，选址远离供水水源地和自来水取水口。项目铺设污水管道将处理达标后的污水接入巴马县城污水管网，再进入巴马县污水处理厂处理。本项目选址处于城市居住区的下风向，满足卫生防护距离要求。相符二食品安全国家标准 畜禽屠宰加工卫生规范（GB12694-2016）1厂区应划分为生产区和非生产区。活畜禽、废弃物运送与成品出厂不得共用一个大门，场内不得共用一个通道。项目厂区划分为生产区和非生产区。活畜禽、废弃物进出口设在厂区东北侧，成品出口位于厂区东南侧，不会出现交叉污染。相符2生产区各车间的布局与设施应满足生产工艺流程和卫生要求。车间清洁区与非清洁区应分隔。本项目生产区各车间的布局与设施满

13、足生产工艺流程和卫生要求。车间清洁区与非清洁区分隔。相符3屠宰车间、分割车间的建筑面积与建筑设施应与生产规模相适应。车间内各加工区应按生产工艺流程划分明确，人流、物流互不干扰，并符合工艺、卫生及检疫检验要求。本项目屠宰间的建筑面积、建筑设施与生产规模相适应。车间内各加工区按生产工艺流程划分明确，人流、物流互不干扰，并符合工艺、卫生及检疫检验要求。相符4屠宰企业应设有待宰圈（区）、隔离间、急宰间、实验室、官方兽医室、化学品存放间和无害化处理间。屠宰企业的厂区应设有畜禽和产品运输车辆和工具清洗、消毒的专门区域。本项目设有待宰圈（区）、隔离间、急宰间、实验室、官方兽医室、化学品存放间等。本项目在厂区

14、北面设置有运输车辆清洗、消毒棚。相符三生猪屠宰管理条例（2021年）1有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件。项目生产用水来源于区域给水管网供给，水质安全可靠。相符2有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具。本项目设置有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具。相符3有依法取得健康证明的屠宰技术人员。本项目全部屠宰技术人员依法取得健康证明。相符4有经考核合格的兽医卫生检验人员。本项目全部检验人员持证上岗。相符5有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施。本项目有动物防疫检测设备、消毒设备；项目生产污

15、水经厂区自建的污水站处理达标后，经污水管道排入巴马县污水处理厂；对待宰区、屠宰区采取负压收集系统，将恶臭气体引至生物喷淋塔处理后再由排气筒排放，其余车间、场区道路等区域喷洒除臭剂等防治措施。相符6有病害生猪及生猪产品无害化处理设施或者无害化处理委托协议。项目项目设置无害化处理车间，使用无害化处理设备对有病害生猪及生猪产品无害化处理。相符7生猪定点屠宰厂（场）对未能及时销售或者及时出厂（场）的生猪产品，应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。项目设置冷库，对未能及时销售或者及时出厂的产品进行冷冻或者冷藏。相符四生猪定点屠宰厂（场）资质等级要求（NY/T3348-2018）1屠宰与分割车间所在厂址

16、应远离供水水源地和自来水取水口，其附近应有城市污水排放管网或允许排放的最终受纳水体。待巴马县城区集中饮用水源地（盘阳河水源地）保护区撤销后，本项目将不在饮用水源保护区范围内，远离自来水取水口，项目产生的污水经厂区自建的污水站处理达标后，经污水管道排入巴马县污水处理厂，不直接排放。相符2厂址周围应有良好的环境卫生条件。厂区应远离受污染的水体，并应避开产生有害气体、烟雾、粉尘等污染源的工业企业或其他产生污染源的地区或场所。厂址远离水源保护区和饮用水取水口。本项目厂区周边无受污染水体。厂区周围无明显的产生有害气体、烟雾、粉尘的工业企业。待巴马县城区集中饮用水源地（盘阳河水源地）保护区撤销后，本项目将

17、不在饮用水源保护区范围和取水口范围内。相符3生产用水水质应符合 GB5749 规定的要求。项目生产用水来源于区域给水管网供给，水质安全可靠。相符4厂区应划分生产区和非生产区。生产区应单独设置生猪与废弃物的出入口，产品和人员生入口应另设，且产品与生猪、废弃物在厂内不得共用一个通道。项目厂区划分为生产区和非生产区。活畜禽、废弃物进出口设在厂区东北侧，成品出口位于厂区东南侧，不会出现交叉污染。相符5生产区各车间的布局与设施应满足生产工艺流程和卫生要求。厂内清洁区与非清洁区应严格分开。本项目生产区各车间的布局与设施满足生产工艺流程和卫生要求。厂内清洁区与非清洁区严格分开。相符6屠宰清洁区与分割车间不应

18、设置在无害化处理间、废弃物集存场所、污水处理站、锅炉房、煤场等建（构）筑物及场所的主导风向的下风侧，其间距应符合环保、食品卫生以及建筑防火等方面的要求。本项目无害化处理间、锅炉房、废弃物集存场所、污水处理站等位于场区的东北侧，位于屠宰清洁区主导风向（西南风）的下风向，其间距符合环保、食品卫生以及建筑防火等方面的要求。相符五畜类屠宰加工通用技术条件（GB/T17237-2008）1屠宰厂（场）内应设置污水处理设施，污水排放应符合GB13457的规定。厂区设置有污水处理站，厂区产生的所有废水均汇入污水处理站处理达到肉类加工工业水污染物排放标准（GB13457-92）表3中畜类屠宰加工、禽类屠宰加工

19、三级标准及巴马县污水处理厂设计进水水质要求后，排入区域污水管网，再进入巴马县污水处理厂进一步处理后再排放。相符六全国生猪生产发展规划（2016-2020年）1加强生猪屠宰管理，以集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市为主攻方向，促进屠宰行业结构调整。项目为集中定点屠宰为主，冷链流通为辅，符合屠宰行业结构调整。相符七动物防疫条件审查办法（农业部令2010年第7号）1运输动物车辆出入口设置与门同宽，长4米、深0.3米以上的消毒池场区出入口设有消毒棚。相符2入场动物卸载区域有固定的车辆消毒场地，并配有车辆清洗、消毒设备厂区设置有车辆清洗区，并配备消毒设备。相符3有与生产规模相适应的无害化处理、污水污

20、物处理设施设备。项目配套建设污水处理站，病死猪无害化处理设施。相符八肉类加工厂卫生规范（GB12694-90）1肉类联合加工厂、屠宰厂、肉制品厂应建在地势较高，干燥,水源充足,交通方便,无有害气体、灰沙及其他污染源,便于排放污水的地区。项目选址于巴马镇坡腾村坡腾屯，厂区地势较高，厂区周围500m范围内无明显的产生有害气体、烟雾、粉尘的工业企业。项目生产用水来源于区域给水管网供给，项目生产污水经厂区自建的污水站处理达标后，经污水管道排入巴马县污水处理厂。相符2肉类联合加工厂、屠宰厂不得建在居民稠密的地区。项目选址于巴马镇坡腾村坡腾屯，位于县城郊区，离最近的村屯约520m，距离较远。相符3生产作业

21、区应与生活区分开设置；运送活畜与成品出厂不得共用一个大门；厂内不得共用一个通道。项目厂区划分为生产区、非生产区和办公生活区。活畜禽、废弃物进出口设在厂区东北侧，成品出口位于厂区东南侧，不会出现交叉污染。相符4应在远离生产车间的适当地点设置废弃物临时存放设施。其设施应采用便于清洗、消毒的材料制作；结构应严密；能防止害虫进入，并能避免废弃物污染厂区和道路。项目废弃物临时存放设施设置在远离生产区的厂区北部，废弃物进出口设在厂区东北侧。相符5必须设有废水、废汽(气)处理系统，保持良好状态。废水、废汽(气)的排放应符合国家环境保护的规定。项目生产污水经厂区自建的污水站处理达标后，经污水管道排入巴马县污水

22、处理厂；对待宰区、屠宰区采取负压收集系统，将恶臭气体引至生物喷淋塔处理后再由排气筒排放，其余车间、场区道路等区域喷洒除臭剂等防治措施。相符3、项目与自治区农业农村厅关于印发广西壮族自治区畜禽屠宰产业结构布局指导意见的通知（桂农厅发202081号）相符性分析根据自治区农业农村厅关于印发广西壮族自治区畜禽屠宰产业结构布局指导意见的通知（桂农厅发202081号）要求：（1）优化屠宰产业布局。形成与养殖发展相适应的屠宰产业结构布局，实现产区出栏畜禽就近屠宰、冷链配送。（2）贯彻落实屠宰产业政策。不得批准年屠宰生猪15万头及以下的屠宰建设项目。鼓励规模畜禽养殖企业建设屠宰、加工、冷链配送一体化项目。（3

23、）大力推进标准化建设。按照质量管理制度化、厂区环境整洁化、设施设备标准化、生产经营规范化、检测检验科学化、排放处理无害化的总体要求，鼓励和引导屠宰企业按照畜禽屠宰有关文件要求及行业标准，建设标准化屠宰企业，完善从畜禽入厂到产品出厂全过程质量控制体系，并开展质量管理体系认证。推进屠宰企业实时监控生产全过程，建立屠宰环节畜禽产品追溯体系。（4）促进冷链化流通。培育一批区域性畜禽产品加工配送企业，配置与流通范围相适应的冷链物流配送体系。（5）加强产销对接。鼓励大型养殖企业建设屠宰、加工、冷链配送等一体化项目，或通过合作经营、入股、收购、兼并等方式与屠宰企业联合建设高标准屠宰加工企业。（6）有序推进牛

24、羊、家禽集中屠宰。本项目为屠宰、加工、冷链一体化项目，年屠宰生猪100万头，符合屠宰产业政策要求。项目按照标准化屠宰企业建设，投产后实时监控生产全过程，建立屠宰环节畜禽产品追溯体系，与自治区农业农村厅关于印发广西壮族自治区畜禽屠宰产业结构布局指导意见的通知（桂农厅发202081号）相符。4、项目与广西壮族自治区畜禽屠宰行业发展“十四五”规划（征求意见稿）相符性分析根据广西壮族自治区畜禽屠宰行业发展“十四五”规划（征求意见稿），河池市畜禽屠宰行业“十四五”发展目标为：创建优质猪肉、牛肉、羊肉、鸡肉品牌；创建1家以上生猪屠宰标准化企业，2家以上其他畜禽屠宰标准化企业，2家以上一体化供应链企业。企业

25、设置：畜禽屠宰企业要符合国家和自治区规定的设置条件，不得设置产业结构调整指导目录（2019年本）（2019年国家发展和改革委员会令第29号）限制类、禁止类和淘汰类建设项目，不得批准新建（改、扩建）设计年屠宰量少于15万头的生猪定点屠宰企业。重点任务：严格畜禽屠宰企业设置；推进牛羊、家禽集中屠宰；推进屠宰标准化创建；强化质量安全监管；强化品牌经营和绿色发展；加快构建完善产业链；提升行业管理能力。本项目为牲畜屠宰冷链一体化项目，项目生产线采用先进的工艺和设备，实现连续机械化、规模化生产，设计年屠宰生猪100万头、香猪50万头、牛5万头。综合分析，本项目建设符合广西壮族自治区畜禽屠宰行业发展“十四五

26、”规划（征求意见稿）相关要求。5、与巴马盘阳河流域生态环境保护总体规划（2016-2030）相符性分析（1）规划范围及时限为保护巴马盘阳河生态环境、规范资源开发利用、促进长寿养生业及旅游业等产业的科学发展及可持续发展，依据广西壮族自治区巴马盘阳河流域生态环境保护条例第十五条规定“河池市人民政府应当组织编制巴马盘阳河流域生态环境保护总体规划，报自治区人民政府批准并公布实施”。河池市人民政府组织、由广西壮族自治区环境保护科学研究院及复旦大学联合编制巴马盘阳河流域生态环境保护总体规划（2016-2030）。规划范围为巴马盘阳河干流及其主要支流汇水区域，总面积为2550km2。其中干流源于天峨县纳直乡

27、当里村西北部，流经凤山县乔音乡、凤城镇，至京里村汇入坡月地下河系，至巴马瑶族自治县甲篆镇坡月村露出地表明流，经甲篆镇至巴马镇那湾屯赐福湖入口处，全长110km。支流为凤山县的坡心河，巴马瑶族自治县的命河、巴马河、所略水库，东兰县的洪龙（东平）河及其中下游巴马瑶族自治县的龙洪河。综合考虑流域生态环境保护的完整性，大化县乙圩乡一并纳入该规划范围。巴马盘阳河涉及的行政区划主要包括天峨县的纳直乡当里村；凤山县的凤城镇、三门海镇、中亭乡、平乐乡和江洲乡全乡镇和乔音乡、金牙乡部分行政村；东兰县的武篆镇、兰木乡全乡镇和泗孟乡部分行政村；巴马瑶族自治县的那社乡、巴马镇、西山乡、甲篆镇全乡镇和所略乡、燕洞镇、那

28、桃乡部分行政村；大化瑶族自治县的乙圩乡。一共涉及5县18个乡镇158个行政村。本项目位于巴马镇坡腾村坡腾屯，属于盘阳河流域内行政区，故适用规划。规划基准年为2015年，规划时限为2016年至2030年。其中近期（2016年至2020年）为重点建设阶段；中期（2020年至2025年）为全面建设阶段；远期（2025年至2030年）为提高完善阶段。规划重点以近、中期为主。（2）生态环境保护区划盘阳河流域生态环境保护范围重点保护区和一般保护区。.重点保护区水土流失敏感性较低。极敏感和高度敏感区域主要分布在凤山县的凤城镇、三门海镇和乔音乡。极敏感区域占流域总面积的3.02%，高度敏感区域占流域总面积的1

29、.60%。石漠化敏感性较低。极敏感和高度敏感区域主要分布在凤山县的凤城镇、三门海镇、乔音乡，巴马瑶族自治县的甲篆镇，东兰县的武篆镇、兰木乡。极敏感区域占流域总面积的0.27%，高度敏感区域占流域总面积的18.94%，不敏感区域占流域总面积的0.43%。地质灾害敏感性较高。高度敏感区域主要分布在凤山县的凤城镇、三门海镇、乔音乡，巴马瑶族自治县的巴马镇。高度敏感区域占流域总面积的9.25%。生态敏感性、脆弱性较高。极敏感、高度敏感区域主要分布在凤山县的凤城镇、三门海镇、乔音乡，巴马瑶族自治县的甲篆镇、巴马镇，东兰县的武篆镇、兰木乡。.一般保护区水土流失敏感性较高。极敏感和高度敏感区域主要分布在凤山

30、县的凤城镇、中亭乡、平乐乡、江洲乡，巴马瑶族自治县的西山乡、巴马镇，大化瑶族自治县的乙圩乡。极敏感区域占流域总面积的7.12%，高度敏感区域占流域总面积的2.58%。石漠化敏感性较高。极敏感和高度敏感区域主要分布在凤山县的凤城镇、中亭乡、平乐乡、江洲乡，东兰县的泗孟乡、兰木乡，巴马瑶族自治县的西山乡和那社乡。极敏感区域占流域总面积的0.83%，高度敏感区域占流域总面积的36.71%。地质灾害敏感性较高。高度敏感区域主要分布在凤山县的凤城镇、中亭乡、平乐乡、江洲乡，巴马瑶族自治县的那社乡、甲篆镇，东兰县的泗孟乡和兰木乡。高度敏感区域占流域总面积的18.90%。敏感性、脆弱性较高。极敏感和高度敏感

31、区域主要分布在凤山县的凤城镇、三门海镇、中亭乡、平乐乡、江洲乡，巴马瑶族自治县的那社乡、西山乡、巴马镇、甲篆镇，东兰县的泗孟乡、兰木乡，大化瑶族自治县的乙圩乡。极敏感区域占流域总面积的7.55%，高度敏感区域占流域总面积的38.84%。（3）流域景观风貌空间规划.流域景观风貌空间规划方案一带：盘阳河滨水休闲景观控引带。三区：即景观禁建区、景观控制区、一般保护区。景观禁建区：区内应以自然及人文景观保护、生态修复为主，执行最严格的保护措施，不得进行大规模高强度城镇化开发。景观控制区：区内建筑、景观营造符合本地自然及人文景观风貌特征，建设项目不得大规模改变原有地形或平整土地。一般保护区：区内应以石漠

32、化治理、环境本底保护为主。多节点：流域内的城市公园、广场、郊野公园、景区景点、长寿村落等体现流域自然人文特点的景观节点。.景观禁建区空间调控导引表2 景观禁建区空间范围及调控引导一览表类别景观禁建区范围控制要求盘阳河干流沿岸100m陆域范围加强乡村、集镇等建筑、街巷整治，拆除有碍景观品质，遮挡重要山脊天际线和视觉廊道的破旧建筑（符合规划要求的公共基础设施、旅游配套设施建设及已有居民在原址上依法拆建的除外）；定蓝线和绿线范围，制定并执行最严格的水环境保护措施，提高水景观质量；严禁毁林开山、围垦、侵占河道、采石、采矿和其他改变地形地貌的活动；不得新建、扩建建筑物（符合本规划要求的公共基础设施、旅游

33、配套设施建设及已有民居在原址上依法拆建的除外）；严格控制放牧、狩猎、砍伐等破坏生物多样性的活动；加强长寿养生山水资源、红色文化资源、民族文化资源保护盘阳河重要支流沿岸80m陆域范围高速公路道路红线外50m范围主干路道路红线外20m范围支路道路红线外10m范围城市建成区城市公园、广场、其他绿地用地红线范围推进凤山县滨江、烈士、巴雷三个综合公园和松里、甘烟洞两个郊野公园建设；更新市民广场、老城区广场等广场景观设计，突出“地质凤山，生态小城”特色风貌，培育景观特色；加强巴马县定金山公园、盘阳公园等综合公园的建设及维护管理工作，推进社区公园规划建设；加强兰木、武篆、泗孟绿地、广场等项目规划建设长寿旅游

34、村落村庄建设用地红线范围编制长寿村屯环境整治规划。推动农村环境整治提升，建设村容村貌整洁、山水风光优美的新农村；编制长寿旅游村景观风貌规划。统计分析归类清理、整治、改造和拆除建筑类型，确定建筑风貌。将建筑屋顶、墙面、店面、阳台、栏杆、窗等元素采取不同整治方式；挖掘保护长寿民俗文化，重10 点保护长寿历史文化、民族传统文化、文化古迹；尊重本地区民族文化，弘扬尊老、爱老、敬老、助老优良传统，营造人文和谐的社会氛围景区景点景区规划红线范围内严禁兴建破坏山体景观或与山体景观不协调的建、构筑物；旅游设施建设进行科学规划和设计，不得对溶洞环境造成破坏，协调周围自然景观风貌；严禁在水晶宫、命河景区、百魔洞、

35、百鸟岩、帝皇宫、三门海、万寿谷等景区景点内内开山采石、挖掘石山树根和吸水石用以出售、加、制作盆景或其它用途；严禁破坏和盗窃洞内的石钟乳、石笋等景观资源，禁止乱涂乱画、敲打石钟乳等破坏行为；依据景区旅游环境承载力，严格控制游人数量；严格控制游览设施规模，避免设置大体量人造景观，保护好溶洞内地下河及其内生物；统一规划设计国道G243、323 国道、百色至河池高速公路、贺州至巴马高速公路、895、896 县道等重要旅游通道及各景区景点的景观标识导向系统（4）一般保护区空间调控引导以石漠化治理为主，保护环境本底，加强小流域综合治理，加强植被恢复，在用地条件成熟的地方建设契形绿地，连接城镇与郊野，形成自

36、然生态廊道，相互交融的生态安全格局。与规划符合性分析：本项目位于巴马瑶族自治县巴马镇坡腾村坡腾屯，根据巴马盘阳河流域生态环境保护总体规划（2016-2030）规划范围（详见附图13），项目场区位于该规划区一般保护区范围内，项目不占用自然保护区核心区、旅游风景名胜区、永久基本农田，场址远离盘阳河干流及支流（与盘阳河直线距离约720m）。项目不在该规划的生态环境重点保护区、景观禁建区及控制区内，项目区域无石山景点分布。项目不处在总体规划中的流域禁建区内，因此，项目建设符合巴马盘阳河流域生态环境保护总体规划（2016-2030）。6、与广西壮族自治区巴马盘阳河流域生态环境保护条例的符合性分析根据广西

37、壮族自治区巴马盘阳河流域生态环境保护条例，巴马盘阳河流域生态环境保护范围是指巴马盘阳河干流及其主要支流汇水面积内的区域。巴马盘阳河流域生态环境保护范围为：北起天峨县纳直乡当里村，南至巴马瑶族自治县巴马镇设长村，东起东兰县兰木乡仁里村，西至凤山县金牙乡下牙村；涉及河池市巴马瑶族自治县全境、凤山县、东兰县、天峨县的部分区域。巴马盘阳河流域生态环境保护范围分为重点保护区域和一般保护区域。重点保护区域包括：巴马盘阳河源头、干流、主要支流及其沿岸特定区域；巴马盘阳河干流源于天峨县纳直乡当里村西北部，流经凤山县乔音乡、凤城镇，至京里村汇入坡月地下河系，至巴马瑶族自治县甲篆乡坡月村露出地表明流，经甲篆乡至巴

38、马镇那湾屯赐福湖入口处，全长110km；巴马盘阳河主要支流为凤山县的坡心河，巴马瑶族自治县的命河、巴马河、所略水库，东兰县的洪龙（东平）河及其中下游巴马瑶族自治县的龙洪河。一般保护区域为保护范围内重点保护区域以外的区域。根据广西壮族自治区巴马盘阳河流域生态环境保护条例：“第三十七条下列区域的植被应当重点保护：重点保护区域；一般保护区域内的水源涵养林区、水土保持林区、水土流失易发区和水土流失严重地区、湿地。”“第四十条巴马盘阳河干流沿岸山地自然地形中的第一层山脊以内或者沿岸平地五百米以内及其主要支流沿岸二百米以内的森林资源逐步以生态公益林为主，严格控制项目建设占用林地。”“第五十一条在重点保护区

39、域内，禁止下列行为：烧山开垦、烧炭；在干流以及主要支流和源头水源涵养林区开垦、打井、取土、采砂和采石；狩猎、剥树皮或者违反规定用火；其他破坏植被、景观的行为。”“第五十五条禁止在巴马盘阳河流域生态环境保护范围内新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、化工、印染、电镀、酿造、冶炼等污染严重的建设项目，已经建成或者在建的污染项目应当依法限期转产、搬迁或者关闭。”项目位于巴马瑶族自治县巴马镇坡腾村坡腾屯，不处于巴马盘阳河流域的重点保护区域和一般保护区域；项目不占用水源涵养林；同时，项目不在巴马盘阳河干流沿岸山地自然地形中的第一层山脊以内或者沿岸平地五百米以内及其主要支流沿岸二百米以内。项目用地为工业用地

40、，不占用公益林，巴马县自然资源局已将用地选址纳入国土空间规划给予保障；项目为牲畜屠宰加工项目，不属于化学制浆造纸、制革、化工、印染、电镀、酿造、冶炼等污染严重的建设项目。因此，项目建设符合广西壮族自治区巴马盘阳河流域生态环境保护条例要求。7、选址符合性分析本项目选址位于巴马瑶族自治县巴马镇坡腾村坡腾屯，位于待撤销的巴马县城区集中饮用水源地（盘阳河水源地）保护区范围内，该水源地已于2017年9月得到了广西壮族自治区水利厅的同意调整的意见函。根据河池市巴马生态环境局关于本项目建设的有关复函意见：“巴马县委、县人民政府自2013年就启动了水源地的搬迁工作：主要的任务是给所略水库扩容，从三级站前压力池

41、铺设输水管到新水厂，新建一座现代化远期日供水能达8万吨的水厂。预计2023年2月底建设完工并通水。河池市巴马生态环境局已于2022年1月份已代县人民政府拟好撤销现在水源保护区的文稿，并以政府的名义逐级上报，预计2023年12月底之前可完成水源保护区的撤销工作”。综上分析，项目的生产建设将不会涉及饮用水源保护区。结合农业农村部关于调整动物防疫条件审查有关规定的通知（2019年12月18日）：“自本通知印发之日起，暂停执行关于兴办动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所的选址距离规定”相关内容，项目选址不涉及占用基本农田，亦不涉及自然保护区、风景名胜区、

42、饮用水源保护区、基本农田保护区、重要湿地等环境敏感区。项目所在区域环境质量现状可满足环境空气、水环境、声环境相关功能区划要求，具有一定的环境容量，项目选址可行。8、“三线一单”符合性分析（1）生态保护红线本项目位于巴马瑶族自治县巴马镇坡腾村坡腾屯，根据河池市人民政府发布的河池市人民政府关于印发我市“三线一单”生态环境分区管控实施意见的通知（河政发202117号），项目所在的区域为优先保护单元，属于巴马瑶族自治县县城饮用水水源保护区一般生态空间（管控单元编号为ZH45122710008）。根据河池市人民政府关于印发河池市环境管控单元生态环境准入及管控要求清单（试行）的通知（河政发202214号）

43、，本项目与巴马瑶族自治县环境管控单元（巴马瑶族自治县县城饮用水水源保护区一般生态空间）生态环境准入及管控要求相符性分析见表3。表3 项目与巴马瑶族自治县环境管控单元（巴马瑶族自治县县城饮用水水源保护区一般生态空间）生态环境准入及管控要求相符性分析表管控类别生态环境准入及管控要求本项目情况相符性空间布局约束除严格环境保护措施要求的，符合国土空间规划建设和布局要求，以及县级以上矿产资源总体规划、能源开发利用规划、线性工程规划外，原则上按限制开发区域的要求进行管理。本项目位于待撤销的巴马县城区集中饮用水源地（盘阳河水源地）保护区范围内，该水源地已于2017年9月得到了广西壮族自治区水利厅的同意调整的

44、意见函，目前水源地的搬迁工作正在推进中。在巴马县城区集中饮用水源地（盘阳河水源地）保护区撤销的前提下，相符1按照饮用水水源保护区污染防治管理规定中华人民共和国水污染防治法广西壮族自治区饮用水水源保护条例广西壮族自治区水污染防治条例等相关法律法规进行管理。本项目位于待撤销的巴马县城区集中饮用水源地（盘阳河水源地）保护区范围内，该水源地已于2017年9月得到了广西壮族自治区水利厅的同意调整的意见函，目前水源地的搬迁工作正在推进中。在巴马县城区集中饮用水源地（盘阳河水源地）保护区撤销的前提下，相符2依据国家级公益林管理办法（林资发201734号）进行管理，严格控制勘查、开采矿藏和工程建设使用国家级公

45、益林地。确需使用的，严格按照建设项目使用林地审核审批管理办法有关规定办理使用林地手续。涉及林木采伐的，按相关规定依法办理林木采伐手续。经审核审批同意使用的国家级公益林地，可按规定实行占补平衡。一级国家级公益林原则上不得开展生产经营活动，严禁打枝、采脂、割漆、剥树皮、掘根等行为。二级国家级公益林在不影响整体森林生态系统功能发挥的前提下，可以按照相关技术规程的规定开展抚育和更新性质的采伐。在不破坏森林植被的前提下，可以合理利用其林地资源，适度开展林下种植养殖和森林游憩等非木质资源开发与利用，科学发展林下经济。本项目不涉及国家公益林相符3对单元内所有天然林实行保护，禁止毁林开垦、将天然林改造为人工林

46、以及其他破坏天然林及其生态环境的行为。对纳入保护重点区域的天然林，除森林病虫害防治、森林防火等维护天然林生态系统健康的必要措施外，禁止其他一切生产经营活动。开展天然林抚育作业的，必须编制作业设计，经林业主管部门审查批准后实施。严格控制天然林地转为其他用途，除国防建设、国家重大工程项目建设特色需要外，禁止占用保护重点区域的天然林地。在不破坏地表植被、不影响生物多样性保护前提下，可在天然林地适度发展生态旅游、休闲康养、特色种植养殖产业。本项目不涉及天然林相符4禁止滥捕、乱采、乱猎野生动植物。保护自然生态系统与重要物种栖息地，禁止无序采矿、毁林开荒、湿地和草地开垦等各种损害栖息地的经济社会活动和生产

47、方式。防止生态建设导致栖息环境的改变。加强对外来物种入侵的控制，禁止在生物多样性保护功能区引进外来物种。加强生物多样性资源调查与监测，保护和修复自然生态系统和重要物种栖息地，实施生物多样性保护工程。本项目建设过程中禁止滥捕、乱采、乱猎野生动植物，禁止毁林开荒等相符5对于既无法调整饮用水水源保护区，又确实避让不开的跨省公路、铁路、输油、输气和调水等重大公共、基础设施项目，可以在充分论证的前提下批准建设。本项目位于待撤销的巴马县城区集中饮用水源地（盘阳河水源地）保护区范围内，该水源地已于2017年9月得到了广西壮族自治区水利厅的同意调整的意见函，目前水源地的搬迁工作正在推进中。在巴马县城区集中饮用水源地（盘阳河水源地）保护区撤销的前提下，相符6按照广西壮族自治区巴马盘阳河流域生态环境保护条例 等相关法律法规进行管理。项目按照广西壮族自治区巴马盘阳河流域生态环境保护条例 等相关法律法规进行管理相符