广西天然气支线管网项目来宾天然气支线管道工程（兴宾-武宣段）环境影响报告书.docx

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1、广西天然气支线管网项目来宾天然气支线管道工程（兴宾-武宣段）环境影响报告书（报批前公示稿）编制时间：二二三年九月目录1 概述 51.1 项目由来及必要性 51.2 建设项目的特点 61.3 环境影响评价工作过程 61.4 分析判定相关情况 71.5 项目关注的主要环境问题及环境影响 171.6 环境影响报告书的主要结论 172 总则 192.1 编制依据 192.2 评价目的与评价原则 232.3 环境影响因素识别与评价因子筛选 242.4 环境功能区划 262.5 评价标准 282.6 评价等级及评价范围 322.7 环境保护目标 433 工程概况及工程分析 493.1 建设项目概况 493

2、.2 路由选线及站场阀室选址合理性分析 853.3 环境影响因素分析 923.4 污染源源强核算 1084 环境现状调查与评价 1174.1 自然环境现状调查与评价 1174.2 生态环境现状调查与评价 1204.3 大气环境质量现状监测与评价 1254.4 地表水环境质量现状监测与评价 128I广西天然气支线管网项目来宾天然气支线管道工程（兴宾-武宣段）环境影响报告书4.5 地下水环境质量现状监测与评价 1294.6 声环境质量现状监测与评价 1315 环境影响预测与评价 1335.1 生态环境影响预测与评价 1335.2 环境空气影响预测与评价 1445.3 地表水环境影响预测与评价 14

3、85.4 地下水环境影响预测与评价 1555.5 声环境影响预测与评价 1605.6 固体废物环境影响分析与评价 1705.7 环境风险 1756 环境保护措施及其可行性论证 1936.1 生态环境保护措施 1936.2 环境空气污染防治措施 2006.3 地表水环境污染防治措施 2036.4 地下水环境污染防治措施 2066.5 噪声污染防治措施 2096.6 固体废物处置措施 2116.7 环境风险防范措施 2136.8 环保投资估算 2297 环境影响经济损益分析 2307.1 环境成本分析 2307.2 经济效益分析 2317.3 社会效益分析 2317.4 环境效益分析 2318 环

4、境管理与监测计划 233II8.1 环境管理 2338.2 环境监测计划 2438.3 污染物排放清单 2468.4 污染物总量控制分析 2498.5 环境保护“三同时”验收内容 2499 环境影响评价结论与建议 2519.1 项目概况 2519.2 路由比选 2519.3 政策符合性 2519.4 环境质量现状 2529.5 主要环境影响及环境保护措施 2529.6 环境风险评价 2559.7 公众参与 2569.8 评价结论 2569.9 建议 256附图：附图 1 项目地理位置图附图 2 站场平面布置图附图 3 环境现状监测点位图附图 4 站场评价范围及环境保护目标图附图 5 管线两侧评

5、价范围及环境保护目标图附图 6 管线与生态公益林位置关系图附图 7 管线与生态环境敏感区位置关系图附图 8 管线与水源保护区位置关系图附图 9 区域水系图附图 10 生态保护措施图附图 11 本工程生态保护措施设计图附图 12 现状照片III附件：附件 1 委托书附件 2 立项核准批复附件 3 选址方案复函附件 4 用地预审批复附件 5 环境现状监测报告附表：附表 1 建设项目大气环境影响评价自查表附表 2 废水类别、污染物及治理设施信息表附表 3 地表水环境影响评价自查表附表 4 建设项目环境风险简单分析内容表附表 5 环境风险评价自查表附表 6 土壤环境影响评价自查表附表 7 声环境影响评

6、价自查表附表 8 生态影响评价自查表附表 9 建设项目环评审批基础信息表IV广西天然气支线管网项目来宾天然气支线管道工程（兴宾-武宣段）环境影响报告书1 概述1.1 项目由来及必要性来宾市三江口处于桂中地区的中心，区位条件优越，与南宁、柳州、贵港已形成 1 小时经济圈，还处于大湾区“ 半日达” 经济圈，广西水陆交通三大干线 桂海高 速、湘桂铁路、西江黄金水道均交汇于此，3000 吨船舶可通过西江直通粤港澳。2021 年 9 月，来宾市成立三江口新区，已成功规划布局绿色建材、现代纺织、医药化工、 林浆纸业、新能源新材料等 5 大主导产业并已引进仙鹤纸业、象州飞南等大中型工业企业，对天然气的需求日

7、益增长。来宾市已运行的天然气长输管道有两条，分别为广西 LNG 天然气外输管道、中 缅天然气管道，两者在来宾市兴宾区良江镇相互联通。2022 年兴宾输气站给来宾市主 城区供气量约 3500 万方， 目前来宾市东部的象州县、武宣县、金秀县及三江口新区 仍采用 LNG 点供形式给当地供能。为满足来宾市武宣县、三江口新区等日益增长的 供气需求，实现来宾市三江口新区天然气管道通达，贯彻实施广西县县通天然气工 程，发展中石化在桂天然气优质终端市场，广西燃气协调广投管网于 2022 年 8 月 23 日取得广西壮族自治区发展和改革委员会关于广西天然气支线管网项目来宾天然气 支线管道工程（武宣- 象州-金秀

8、段）项目核准的批复，并于 2022 年 9 月 28 日取得 广西壮族自治区发展和改革委员会关于同意变更广西天然气支线管网项目来宾天然 气支线管道工程项目核准的批复 ，明确项目实施主体变更为广西燃气集团有限公司。来宾支线（武宣-象州-金秀段）项目核准全长 148km ，广西燃气针对市场现状， 重点考虑开发三江口新区优质终端市场，将工程优化为兴宾-武宣段 68. 14km 。广西 天然气支线管网项目来宾天然气支线管道工程（兴宾武宣段）包含在原来宾支线 （武宣象州金秀段）工程中，气源接自广投管网已建兴宾分输站，利用原站内工艺区预留场地设置计量、清管装置。本工程的建设是推进“县县通” 工程的必要任务

9、，符合国家天然气发展战略方针， 符合广西壮族自治区和来宾市天然气管网规划，同时考虑到来宾市天然气供应现状、东部区县对上游管道气的迫切需求以及三江口新区未来发展的趋势，建设本工程引入5广西天然气支线管网项目来宾天然气支线管道工程（兴宾-武宣段）环境影响报告书管道天然气是必要的，来宾天然气支线管道工程（兴宾-武宣段） 已列入广西能源发展“十四五”规划中，作为煤炭油气产供储销体系重点项目。1.2 建设项目的特点（1）本工程为天然气管道工程，属于新建线性工程，线路较长，不可避免穿越 农业生态系统、农村生态系统、人工林生态系统、城镇生态系统、河流生态系统等， 本工程管道沿线穿越主要为农业生态系统，工程建

10、设将会对沿线地区的不同生态系统造成一定程度的影响。（2）本工程沿线涉及环境敏感区本项目选址选线不涉及自然保护区、风景名胜区、水源保护区等环境敏感区，管 线临时占地涉及基本农田，施工期管沟开挖、回填等不可避免的会对农业生产造成一 定程度不利影响，项目施工期通过合理安排施工时间，控制施工作业带范围，并严格 落实各项目生态恢复措施及水土保持措施后，可最大限度的降低施工期对临时占用基本农田的影响。本次环评针对上述工程特点提出有效的环保措施，工程在施工和运行过程中认真落实好报告中提出的各项环保措施，对工程周边环境影响可得到有效控制。1.3 环境影响评价工作过程根据建设项目环境保护分类管理名录（2021

11、年版） 中“ 五十二、交通运输 业、管道运输业，147 原油、成品油、天然气管线（不含城市天然气管线；不含城镇 燃气管线；不含企业厂区内管道），涉及环境敏感区的” 应该编制环境影响报告书。 本工程属于天然气长输管道建设项目，涉及永久基本农田等环境敏感区，应编制环境 影响报告书。受广西燃气集团有限公司委托，北京中环博宏环境资源科技有限公司承担本工程的环境影响评价工作。接受委托后，环评单位立即成立了项目组，根据相关法律法规开展工作。项目组 首先根据工程内容确定了环评工作重点，制定了工作方案，并组织相关专业技术人员 到现场进行了补充调查、实地踏勘和资料收集。于 2023 年 3 月 6 日在来宾市生

12、态环 境局开展了项目环境影响评价第一次网上公示。根据工作方案，项目组在工程分析、环境现状调查与评价的基础上，开展了各环境要素的环境影响分析与评价工作，据此6广西天然气支线管网项目来宾天然气支线管道工程（兴宾-武宣段）环境影响报告书提出了环境保护措施和环境管理要求，编制完成项目环境影响报告书征求意见稿后， 于 2023 年 7 月 31 日在来宾市生态环境局进行了开展了项目环境影响评价第二次网上 公示，并在工程沿线村镇村委开展了张贴公告公示，同时于 2023 年 8 月 9 日和 8 月 10 日两次在来宾日报上进行报纸公示。每种方式公示有效期为公布之日起 10 个 工作日。公示期间均未收到反馈

13、意见和反对意见。建设单位在向生态环境主管部门报 批报告书前，在来宾市生态环境局开展了报批前公示，公开拟报批的环境影响报告书全文和公众参与说明。1.4 分析判定相关情况（1）产业政策符合性本工程属于产业结构调整指导目录（2019 年本） 中“ 第一类：鼓励类” ： “ 七、石油、天然气3 、原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设 施、网络和液化天然气加注设施建设” 的天然气管道输送设施建设项目。此外，本工 程类别不属于广西工业产业结构调整指导目录（2021 年本）中限制类、改造类、淘汰类和禁止类。因此，本工程建设符合国家和地方产业政策要求。（2）与相关规划符合性分析1）与“十四五”现

14、代能源体系规划的符合性“ 十四五” 现代能源体系规划中提到：“ 人民生产生活用能便利度和保障能力 进一步增强， 天然气管网覆盖范围进一步扩大。合理配置能源资源加强电力和油 气跨省跨区输送通道建设。 加快天然气长输管道及区域天然气管网建设，推进管网互联互通，完善 储运体系。”本工程建设可以完善广西天然气管网布局，推进自治区天然气管网互联互通，完 善来宾市天然气储运体系，符合“十四五” 现代能源体系规划的主要目标和油气跨区输送通道的建设要求。2）与中长期油气管网规划（发改基础2017965 号）符合性分析中长期油气管网规划中提到：“ 建成广覆盖多层次的油气管网。 天然气管道全国基础网络形成，支线管

15、道和区域管网密度加大，用户大规模增长，逐步实现7广西天然气支线管网项目来宾天然气支线管道工程（兴宾-武宣段）环境影响报告书天然气入户入店入厂 加强天然气管道基础网络， 加快启动新一轮天然气管网设施建设 逐步形成“主干互联、区域成网” 的全国天然气基础网络。”本工程与广投兴宾分输站相连，气源接自中缅管道来宾分输站。三江口新区未来 有较大的天然气用气需求，本工程管道结合三江口新区工业园与武宣县城的相对位 置，设置武宣分输站，以便下游用户后期实现管线连接； 目前，拟建管道附近已有企 业有用气需求，工程建设，能够加强来宾市天然气管道基础网络，促进区域成网。因 此本工程的建设，符合上述中长期油气管网规划

16、天然气支线管道和区域管网密度加大的发展目标。3）与广西生态环境保护“十四五”规划的符合性分析广西生态环境保护“十四五”规划中提出：鼓励消费天然气等清洁能源。适度发展 清洁煤电，加快淘汰煤电落后产能，严禁新建燃煤自备机组，在工业、农业、交通运 输等领域推进天然气、电能等清洁能源替代，加快园区热电联产、集中供热和天然气 供应。实施高耗能行业节能技改专项行动，推进火电、钢铁、有色金属、化工、建材 等重点高耗能行业的能效提升系统改造，推动工业企业实施传统能源改造，推动能源 消费结构向绿色低碳转型，努力提升非化石能源消费比重。到 2025 年，实现“ 县县通”天然气，非化石能源消费占比达到国家相关要求。

17、本工程的建设，可为管道沿线企业供应天然气，加速企业清洁能源技改行动，推 动能源消费结构向绿色低碳转型，且为推动来宾市实现“县县通” 天然气打好基础，因此，项目的建设符合广西生态环境保护“十四五”规划。4）与广西能源发展“十四五”规划的符合性分析广西能源发展“十四五”规划中提出：加强乡村清洁能源保障。提升农村绿色供应 能力，积极推广“ 农业农村+可再生模式” 建设农村大型沼气和生物天然气等燃料 清洁化工程。能源消费结构进一步优化。 广西燃气集团有限公司正式组建，天然 气市场改革进程加快。到 2030 年，广西建设国家综合能源基地取得决定性进展，形 成千万吨级天然气接收储运基地、千万吨级国家石油储

18、备基地、千万吨级国家煤炭储 备基地、亿千瓦级大型清洁电源基地、统一开放的区域能源交易市场平台、中国 东 盟能源国际合作示范区的“ 四个基地、一个平台、一个示范区” 国家综合能源基地，建成广西能源产供储销体系、提升广西能源安全储备水平、增强广西能源自主保障能8广西天然气支线管网项目来宾天然气支线管道工程（兴宾-武宣段）环境影响报告书力，全面提升西南中南地区、粤港澳大湾区能源安全保障水平，走出能源要素短缺地 区能源保障的新路子。天然气接收能力达到 2500 万吨/年，储气能力达到 30 亿立方米。本工程的建设，积极推动广西天然气布局，加强了乡村清洁能源保障，促进广西 能源供储销体系的建成，为广西

19、2035 年基本建成清洁低碳、安全高效的现代能源体 系起到积极推进作用，是该规划中煤炭油气产供储销体系重点项目，因此，项目的建设符合广西能源发展“十四五”规划。5）选址合理性分析本工程管道路由和站场阀室选址在确定过程中与沿线各区县相关部门进行了充分 沟通，同时，管道路由和站场阀室选址均取得来宾市国土资源局、来宾市生态环境 局、来宾市水利局、兴宾区人民政府、武宣县人民政府、来宾市自然资源局的复函， 与来宾市国土空间规划不冲突，同意该路由及站场阀室的选址方案。广西广投天然气 管网有限公司于 2019 年 11 月 20 日取得广西天然气支线管网项目来宾天然气支线管 道工程（武宣-象州-金秀段）项目

20、建设用地预审（选址意见书）的批复（桂自然资预审（选址）201922 号）。6）与广西天然气储气设施建设专项规划（2019-2025 年）符合性根据广西天然气储气设施建设专项规划（2019-2025 年），至 2025 年，预计 全区天然气消费量达到 105 亿立方米，地方政府储气能力、城镇燃气企业储气能力需 达到 0.86 、1.58 亿立方米，需在完成 2020 年储气任务 1.07 亿立方米的基础上，再新 增储气能力 1.37 亿立方米。2021 年至 2025 年，全区储气设施建设进一步加快，覆盖 范围不断扩大，形成沿海 LNG 接收站与重点地区集约化相结合的天然气储备格局， 构建形成多

21、层次的天然气储备体系。持续推进天然气需求侧管理和调峰能力建设，建 立完善储气调峰辅助服务市场机制，建立天然气供需预警机制和供应分级应急保障能 力，建立形成完备的天然气产供储销一体化发展体系。来宾天然气支线管道工程（兴 宾-武宣段）已列入广西天然气储气设施建设专项规划（2019-2025 年），因此， 项目的建设符合广西天然气储气设施建设专项规划（2019-2025 年），如图 1.4-1。9广西天然气支线管网项目来宾天然气支线管道工程（兴宾-武宣段）环境影响报告书图 1.4-1 广西天然气管网建设规划图（3）生态环境部关于生态环境领域进一步深化“放管服” 改革推动经济高质量发展的指导意见生态环

22、境部关于生态环境领域进一步深化“放管服” 改革推动经济高质量发展的 指导意见中指出“进一步提高环评审批效率，服务实体经济。 实施分类处理， 对符合生态环境保护要求的项目一律加快环评审批；对审批中发现涉及生态保护红线 和相关法定保护区的输气管线、铁路等线性项目，指导督促项目优化调整选线、主动 避让；确实无法避让的，要求建设单位采取无害化穿（跨）越方式，或依法依规向有关行政主管部门履行穿越法定保护区的行政许可手续、强化减缓和补偿措施。”本工程输气管线不涉及生态保护红线和法定保护区。（4）与关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见的符合性分析工程永久占地、临时占地均不涉及生态保护红线，以

23、定向钻无害化方式穿越大型 河流黔江，工程基本不会降低黔江生态功能、面积，不改变性质；永久占地不占用永 久基本农田；本工程的施工不涉及城镇开发边界调整，符合中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见。10广西天然气支线管网项目来宾天然气支线管道工程（兴宾-武宣段）环境影响报告书（5）与关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知（环办环评函2019910 号）符合性分析2019 年 12 月 13 日，生态环境部办公厅印发关于进一步加强石油天然气行业环 境影响评价管理的通知（环办环评函2019910 号），要求：（十一）施工期应 当尽量减少施工占地

24、、缩短施工时间、选择合理施工方式、落实环境敏感区管控要求 以及其他生态环境保护措施，降低生态环境影响。选用低噪声设备，避免噪声扰民。 施工结束后，应当及时落实环评提出的生态保护措施。（十二）陆地油气长输管道项 目，原则上应当单独编制环评文件。油气长输管道及油气田内部集输管道应当优先避 让环境敏感区，并从穿越位置、穿越方式、施工场地设置、管线工艺设计、环境风险 防范等方面进行深入论证。高度关注项目安全事故带来的环境风险，尽量远离沿线居 民。（十三）油气储存项目，选址尽量远离环境敏感区。加强甲烷及挥发性有机物的 泄漏检测，落实地下水污染防治和跟踪监测要求，采取有效措施做好环境风险防范与 环境应急管

25、理；盐穴储气库项目还应当严格落实采卤造腔期和管道施工期的生态环境 保护措施，妥善处理采出水。（十四）油气企业应当加强风险防控，按规定编制突发 环境事件应急预案，报所在地生态环境主管部门备案。海洋油气勘探开发溢油应急计划报相关海域生态环境监督管理局备案。”本工程遵循减少施工占地原则，严格控制施工范围，施工结束后，恢复原貌。本 工程从穿越位置、穿越方式、施工场地设置、管线工艺设计、环境风险防范等方面， 经多方论证选择合理施工方式，在可行性研究阶段已避让各类生态环境敏感区，工程 在后序阶段应编制突发环境事件应急预案、报所在地生态环境主管部门备案，符合 关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通

26、知（环办环评函2019910 号）要求。（6）与关于加强生态保护红线管理的通知（试行）（自然资发2022142号）的符合性根据自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通 知（试行）（自然资发2022142 号）指出：（一）规范管控对生态功能不造成 破坏的有限人为活动。生态保护红线是国土空间规划中的重要管控边界，生态保护红线内自然保护地核心保护区外，禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前11广西天然气支线管网项目来宾天然气支线管道工程（兴宾-武宣段）环境影响报告书提下，仅允许以下对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线内自然保护 区、风景名胜区、饮用水水源保

27、护区等区域，依照法律法规执行。 6 必须且无法 避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施、通讯和防洪、供水设施建设和船 舶航行、航道疏浚清淤等活动；已有的合法水利、交通运输等设施运行维护改造。” 以及“（二）加强有限人为活动管理。上述生态保护红线管控范围内有限人为活动， 涉及新增建设用地、用海用岛审批的，在报批农用地转用、土地征收、海域使用权、 无居民海岛开发利用时，附省级人民政府出具符合生态保护红线内允许有限人为活动 的认定意见；不涉及新增建设用地、用海用岛审批的，按有关规定进行管理，无明确 规定的由省级人民政府制定具体监管办法。上述活动涉及自然保护地的，应征求林业和草原主管部门或自然保

28、护地管理机构意见。”本工程不涉及广西壮族自治区生态保护红线，因此项目的建设符合关于加强生态保护红线管理的通知（试行）（自然资发2022142 号）的相关要求。（7）“三线一单”符合性1）与广西壮族自治区人民政府关于实施“ 三线一单”生态环境分区管控的意 见（桂政发202039 号）及来宾市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（来政发202114 号）符合性分析优先保护单元主要包括生态保护红线、 自然保护地、县级以上饮用水水源保护 区、环境空气一类功能区等生态功能区域；重点管控单元主要包括工业园区、县级以 上城镇中心城区及规划区、矿产开采区、港区等开发强度高、污染物排放强度大的区

29、域，以及环境问题相对集中的区域；一般管控单元为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。在陆域优先保护单元内，依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇开发建 设；单元内的开发建设活动须在符合法律法规和相关规划的前提下，按照保护优先的 原则，避免损害所在单元的生态服务功能和生态产品质量；涉及生态保护红线的，按 照国家和自治区相关规定进行管控；在功能受损的优先保护单元优先开展生态保护修 复活动，恢复生态系统服务功能。在重点管控单元内，根据单元内生态环境质量目标 和资源环境管控要求，结合经济社会发展水平，按照差别化的生态环境准入要求，优化空间和产业布局，加强污染物排放控制和环境风险防控，不断提升资源开发

30、利用效12广西天然气支线管网项目来宾天然气支线管道工程（兴宾-武宣段）环境影响报告书率，解决局部生态环境质量不达标、生态环境风险高的问题。在陆域一般管控单元内，主要落实生态环境保护的基本要求。本工程穿越黔江处涉及优先保护单元，由于本项目属于天然气管道工程，项目不 属于大规模、高强度开发建设项目，且项目穿越黔江处采用定向钻穿越，定向钻出入 土点均位于河流两侧陆域范围，施工期定向钻泥浆经沉淀后全部清运，施工期无废水 排放，对黔江水体影响较小，因此项目的建设符合广西壮族自治区人民政府关于实 施“三线一单”生态环境分区管控的意见（桂政发202039 号）及来宾市人民政 府关于实施“三线一单”生态环境分

31、区管控的意见（来政发202114 号）的相关要求。生态保护红线：本工程不涉及生态保护红线。环境质量底线：根据 2023 年 01 月 06 日广西壮族自治区生态环境厅网站以文 “ 桂环函202313 号” 发布的自治区生态环境厅关于通报 2022 年设区城市及各县 （市、区）环境空气质量的函，2022 年来宾市环境空气质量 6 种基本因子均达到 环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准值及其修改单要求。工程所在地 环境质量较好，有环境容量，项目采取相应大气污染防治措施后，污染物均能实现达标排放，对环境影响较小，不触及环境质量底线。资源利用上线：运营期间用电由当地电网供给，运行工艺不

32、用水。工程运营过 程中需要消耗一定的电力、水等资源，消耗的电力、水资源相对区域资源利用总量较 少。不涉及高耗能、高污染情形；施工期采用合理的环境保护措施，不涉及资源利用上线。生态环境准入清单：根据广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发（桂发改规划2016944 号）和关于印发 的通知 （桂发改规划20171652 号），工程所在地不涉及重点生态功能区，不属于环境准 入负面清单内容。工程建设严格执行现行环保规定进行管理，并定期对工程环境风险排查，符合准入要求。表 1.4-1 生态环境准入及管控要求清单管控生态环境准入及管控要求相符性13类别空间 布局 约束1. 自然保护区、地质公园、森林公园、湿

33、地公园、水源保护 区、风景名胜区、公益林、天然林等具有法律地位，有管理 条例、规定、办法的各类保护地，其管控要求原则上按照各 类保护地的现行规定进行管理，重叠区域以最严格的要求进 行管理。纳入生态保护红线管理的各类自然保护地，还应执 行国家、 自治区有关生态保护红线内各类开发活动的准入及 管控规定和要求。本工程不涉及自然保护区、地质公园、森林公 园、湿地公园、水源保护区、风景名胜区、公益 林、天然林等；不涉及生 态保护红线，符合要求。2.新建、扩建的“两高”项目应按照生态环境部关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见（环环评202145 号）布设在依法合规设立并经规划环评的产业

34、 园区。本工程不属于“两高”项目。3.新建、改建、扩建重点行业建设项目必须符合国家、 自治区和来宾市发展规划和产业布局，符合国土空间规划和园区规 划要求。本工程符合来宾市发展规 划和产业布局。4.严控高耗能、高污染行业产能，加快淘汰钢铁、铁合金、铅冶炼、钒冶炼、水泥、皮革加工、平板玻璃、造纸、酒精等行业的落后产能和过剩产能，坚决关停产能严重过剩行业违 规项目。本工程不属于高耗能行业产能，不属于落后产能和 过剩产能。5.城市建成区禁止新建、扩建钢铁、有色、石化、水泥、化工 等重污染企业。本工程不属于钢铁、有色、石化、水泥、化工等 重污染企业。污染物排放管控1.城市建成区已投入运行的污水处理设施需

35、达到一级 A 排放标准，新建（扩建）的县级及以上污水处理设施必须达到一级 A排放标准本工程不涉及城市建成区和县级及以上污水处理设 施。2.加强红水河、柳江、黔江、北之江流域内的城镇和农村的生 活污水和生活垃圾处置及配套设施建设。本工程不涉及。3.“两高”行业项目能耗及污染物排放指标要达到国内同行业领先水平或国际先进水平，符合行业准入条件环保要求和环保选址防护距离要求，符合国家和自治区化学需氧量、氨氮、 二氧化硫、氮氧化合物和重金属污染物减排要求。本工程不属于“两高”行业 项目。4.新建“两高”项目应按照生态环境部办公厅关于加强重点行 业建设项目区域削减措施监督管理的通知（环办环评202036

36、号）要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。本工程不属于“两高”行业 项目。5.新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平，依法 制定并严格落实防治土壤与地下水污染的措施。本工程不属于“两高”行业 项目。6.新建、改建、扩建涉及重点重金属排放建设项目依照相关规 定实行总量控制。本工程不涉及重点重金属 排放。环境 风险 防控1.健全完善区域性环境保护和污染防治监管合作机制，继续加强红水河、柳江、黔江等水环境保护联防联控，完善水环境日常监管及突发环境事件联动工作机制，完善

37、联合监测、预 警和信息共享，协同应对重大环境污染事故。建设单位建立完善环境保 护和污染防治监管机制， 配合当地加强黔江水环境 保护联防联控，加强穿越 黔江段预警、监控，协同主管部门做好信息共享、 预警等，符合要求。2.建立饮用水水源保护区环境风险定期排查制度，持续开展县 级及以上集中式饮用水水源保护区水质状况监（检）测与评本工程不涉及饮用水水源 保护区。14估，强化饮用水水源环境风险管控；稳步推进单一水源的县（市、区）备用水源建设；加快不达标饮用水水源治理或替换3.健全和完善全市环境空气质量监测网络，开展环境空气质量 和大气污染源监测，建立完善严格的环境监测预警机制。本工程运行期，按要求完成例

38、行监测；站场设置有天然气泄漏预警装置。4.建设城市重污染天气监测预警系统，积极应对重污染天气，将重污染天气应急响应纳入各级政府突发事件应急管理体 系。本工程将根据来宾市重污染天气管控要求积极应对，做好重污染天气应急管理措施。5.推进区域危险废物利用处置项目建设，统筹推进危险废物焚 烧、填埋集中处置设施建设，重点增加砷渣、典型冶炼废渣 等危险废物综合利用能力；鼓励有色、石化、化工等大型企 业集团和园区配套危险废物利用处置设施，促进危险废物源头减量与资源化利用。本工程危险废物收集暂存 在危废间，由具有危险废 物处置资质的单位定期清运处置。资源 开发 利用 效率 要求1.水资源：实行水资源消耗总量和

39、强度“双控” 。严格用水总量指标管理，健全覆盖市、县行政区域的用水总量控制指标体系；对于地下水开发利用应严格按照地下水开发利用控制目 标控制地下水资源扩大开采。本工程运营期，站场无人 值守，站场无生活污水产 生；工程不涉及地下水资源开发利用。2.土地资源：严格执行自治区下达的土地资源利用总量及效率 管控指标要求。落实自然资源资产产权制度和法律法规，加 强自然资源调查评价监测和确权登记，实施建设用地总量、强度双控制度和“增存挂钩”机制，建立生态产品价值实现机 制，完善市场化、多元化生态补偿，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用本工程建设，已取得自治 区下达的用地预审意见， 符合用地管控

40、指标要求。3.矿产资源：严格执行市、县矿产资源开发利用规划中关于矿 产资源开发总量和效率的目标要求。推进绿色矿山建设，严 格执行矿山最低开采规模标准，未达到矿山最低开采规模要 求的，不得新立采矿权； 已有矿山开采能力应达到矿山最低开采规模要求。本工程不属于矿产资源、矿山建设项目。4.岸线资源：涉及岸线开发的工业区和港区，应严格按照相关规划实施，控制占用岸线长度，提高岸线利用效率，强化岸 线用途管制。本工程不涉及岸线资源、岸线开发等。5.能源资源：建立能源消耗总量控制和预警制度，重点围绕有色金属冶炼、建材、造纸等高能耗行业，推行节能减排政策和能效。推进新能源建设，落实国家碳排放达峰、中和行动 方

41、案，降低碳排放强度。本工程不属于有色金属冶炼、建材、造纸等高能耗 行业，工程运行对区域节 能减排和能效起到推进作 用，对国家碳排放达峰、 中和行动方案，降低碳排 放强度起到积极作用。本工程与来宾市生态环境管控单元分布图位置关系如下：15广西天然气支线管网项目来宾天然气支线管道工程（兴宾-武宣段）环境影响报告书图 1.4-2 本工程与来宾市生态环境管控单元分布图位置关系（8）与广西壮族自治区生态环境厅等部门关于印发广西生态保护正面清单 （2022）和广西生态保护禁止事项清单（2022）的通知（桂环发202254号）相符性1）广西生态保护正面清单鼓励节能降碳先进技术研发和推广应用，倡导绿色消费。

42、鼓励各地符合国土 空间规划、能源发展规划和环境影响评价的清洁煤电、风电、水电、光伏、新型储 能、抽水蓄能、核电、天然气发电、氢能、生物质能、地热能、海洋能、煤炭油气储运设施、充电设施等绿色清洁能源开发利用项目实行审批“绿色通道”。本工程建设有利于企业节能降碳，属于上述油气储运设施。2）广西生态保护禁止事项清单禁止在自然保护区的实验区内建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施。禁 止破坏或者随意改变风景名胜区内的景观和自然环境。禁止开（围）垦、排干自然湿 地，永久性截断自然湿地水源。禁止在地表水饮用水水源二级保护区或者农村饮用水 水源保护范围内新种植轮伐期不足十年的用材林、毁林开垦、全垦整地、炼

43、山。禁止 在永久基本农田集中区域新建可能造成土壤污染的建设项目。禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物。16广西天然气支线管网项目来宾天然气支线管道工程（兴宾-武宣段）环境影响报告书本工程不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等。工程施工临时占 用永久基本农田，施工结束后，管道埋于基本农田地下。施工期和运行期严格管理固 废产生、暂存、运输、处置环节，禁止向水体排放、倾倒。严格管控施工界面的前提下，工程施工、运营期不会触及广西生态保护禁止事项。1.5 项目关注的主要环境问题及环境影响本工程为长输管道工程，输送介质为洁净的天然气，对环境的影响主要集中在施 工期。本次评价结合建设

44、项目的特点，以施工期对沿线生态环境、地表水环境的影响 评价和运营期环境风险评价为重点。关注的主要问题是：施工期生态环境、地表水环境影响及环境保护措施，营运期的环境风险防范措施。本工程主要的环境影响为：（1）生态影响：本工程未穿越自然保护区、森林公园等生态环境敏感目标，生 态环境影响主要体现在施工期，表征为管沟开挖、管道穿越、站场阀室建设施工阶 段，带来对土地表层的扰动、地貌改变、地表植被的破坏、土地利用格局变化，农、林、种植业损失；施工临时道路等占地造成水土流失和地表植被破坏。（2）地表水环境影响：本工程穿越大型河流 1 次（定向钻），穿越小型河流 28 次（开挖），主要影响为施工期对开挖水体

45、的污染影响，但这种影响是短暂的，并且管道在穿越大型河流黔江时采用定向钻无害化穿越，重点做好施工期泥浆管理。（3）大气、噪声、地下水、固废等影响：本工程站内废气主要为设备、管阀件 密闭不严产生的无组织非甲烷总烃；各站场厂界噪声贡献值主要为站内设备；工程穿 越黔江采用定性钻，可能对地下水环境产生影响；工程施工和运行期产生少量固体废物。（4）环境风险影响：本工程主要事故类型为天然气泄漏、火灾、爆炸。发生天 然气泄漏，极易引发火灾。天然气瞬时大量泄漏，易产生不完全燃烧，会产生一氧化碳。1.6 环境影响报告书的主要结论本工程符合相关规划、国家产业政策和行业准入政策。工程在设计选线的过程中，与各部门进行广泛的意见征询和协调。线路路由和站址选择尽可能避开了水源17广西天然气支线管网项目来宾天然气支线管道工程（兴宾-武宣段）环境影响报告书地、基本农田、居住区等环境保护目标。从环境影响角度分析，线路路由和站场选址基本合理。工程在建设过程中将会对沿线环境产生不同程度影响，但在严格落实本报告提出 的各项环保措施、生态恢复措施、环境风险防范措施后，工程建设对环境的影响可得 到有效防治和减缓，使工程建设