广州博特乐塑料制品有限公司年产1600万个塑料瓶扩建项目环境影响报告表.docx

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1、项目编号：建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：广州博特乐塑料制品有限公司年产 1600 万个塑料瓶扩建项目 建设单位（盖章）： 广州博特乐塑料制品有限公司 编制日期： 2023 年 6 月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称项目代码2306-440116-04-01-703287建设单位联系人联系方式建设地点广州经济开发区锦绣路 19 号 2 楼、3 楼、5 楼全层地理坐标（113 度 9 分 56.356 秒，23 度 28 分 17.503 秒）国民经济行业类别C2926 塑料包装箱及 容器制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业 53 、塑料制品业

2、其 他（年用非溶剂型低 VOCs 含量涂料 10 吨以下的除外）建设性质新建（迁建）改建区扩建技术改造建设项目申报情形区首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）黄埔区发展和改革局项目审批（核准/ 备案）文号（选填）2306-440116-04-01-703287总投资（万元）700环保投资（万元）70环保投资占比（%）10施工工期3 个月是否开工建设区否是： 用地（用海） 面积（m2）4668.43专项评价设置情况无。规划情况规划文件名称：广州市萝岗控制性详细规划（局部）修编；批复单位：广州开发区管委会；批复文号：穗开管（20

3、17）59 号规划环境影响评价情况规划环评文件：广州市萝岗控制性详细规划（局部）修编环境影响篇章批复单位：广州开发区建设和环境保护局批复意见及文号：关于对广州市萝岗控制性详细规划（局部）修编环境影响篇章审查意见的函（穗开建环函201694 号）规划1 、与广州市萝岗控制性详细规划（局部）修编相符性分析1及规 划环 境影 响评 价符 合性分析根据广州市萝岗控制性详细规划（局部）修编（穗开管201759 号），项 目用地为 M1 工业用地，详见附图 12。根据城市用地分类与规划建设用地分类标准 （GB50137-2011），M1 工业用地主要为对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全隐患的工业用地，

4、与房产证的规划用途工业厂房一致。根据城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011 中华人民共和国住 房和城乡建设部发布 2018 年修订），按工业对居住和公共环境的干扰程度，将工业 用地 M 细分为 3 个种类，界定工业对周边环境干扰污染程度的主要衡量因素包括水、气、噪声等，建议参考标准执行如下表。表 1-1 工业用地分类标准（摘抄）参照标准水大气噪声污水综合排放标 准(GB8978- 1996)大气污染物综合排放 标准(GB16297- 1996)工业企业厂界噪声排放标准(GB12348-2008 )一类工业企业低于一级标准低于二级标准低于 1 类环境功能区标准二类工业企业低于二

5、级标准低于二级标准低于 2 类环境功能区标准三类工业企业低于三级标准低于二级标准低于 3 类环境功能区标准水污染物排放标准相符性分析本项目位于西区水质净化厂集污范围内，外排废水为生活污水，生活污水经三级 化粪池处理达到广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段三级标准后 排入市政污水管网，经西区水质净化厂处理达标后排入纳污水体墩头涌。西区水质净 化厂尾水执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 标准及 广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级标准（排放标 准为 pH69 、CODCr 40mg/L 、BOD5 10mg/

6、L 、SS 10mg/L 、氨氮 5mg/L）。最终排入 受纳水体的水质严于污水综合排放标准（GB8979- 1996）一级标准（标准值为 pH69、CODCr 60mg/L 、BOD5 20mg/L 、SS 20mg/L 、氨氮 15mg/L）。大气污染物排放标准相符性分析本项目挤吹工序排放的非甲烷总烃、臭气浓度污染物经“二级活性炭 ”吸附装置 处理后，非甲烷总烃可达到合成树脂工业污染物排放标准（GB31572-2015）中表 5 大气污染物特别排放限值及表 9 企业边界大气污染物浓度限值，臭气浓度可达到恶 臭污染物排放标准（GB14554-93）表 1 恶臭污染物厂界二级新扩改建标准值及表

7、 2 恶臭污染物排放标准值；丝印及丝网清洁过程中产生的 VOCs 为无组织排放，可达到印刷行业挥发性有机化合物排放标准（DB44/815-2010）表 3 无组织排放监控点2浓度限值。以上标准均严于大气污染物综合排放标准（GB16297- 1996）一级标准。 故 本 项 目 大 气污 染物排放 情 况 符 合 城 市用地 分类 与 规划 建 设 用地 标准 （GB50137-2011）中严于大气污染物综合排放标准（GB16297- 1996）一级标准的要求。噪声排放标准相符性分析根据本项目噪声环境影响预测分析结果，噪声源昼间、夜间对周边环境贡献值最大为 44.2dB（A），低于 1 类声环境

8、功能区标准要求。因此，项目废水、废气、噪声对周边环境干扰污染程度符合城市用地分类与规划建设用地分类标准（GB50137-2011）中一类工业企业的要求。另外，距离本项目最近的敏感点为东南面 239m 处的明汇轩，距离较远。本项目不会对周边居住和公共环境造成干扰、污染和安全隐患。从项目的原辅材料、污染物等方面分析可知，项目的建设对周围环境影响较小， 因此项目的建设对周围居住和公共环境基本无干扰、污染和安全隐患不大。综上所述，从土地利用规划的角度分析，项目用地符合用地规划要求。2 、与广州市萝岗控制性详细规划（局部）修编环境影响篇章及关于对广 州市萝岗控制性详细规划（局部）修编环境影响篇章审查意见

9、的函（穗开建环函201694 号）的相符性分析广州市萝岗控制性详细规划（局部）修编环境影响篇章要求：（1）规划区 入驻项目在可接入污水管网汇入污水处理厂集中处理的前提下，项目污水可经预处理 达到水污染物排放限值（DB4426-2001）第二时段三级标准排入污水管网；（2） 对于车间有机废气的处理一般采用活性炭吸附方法加以治理；酸雾经碱喷淋处理后排 放。对于有机废气产生量较大的产业，需控制各种挥发性原材料的有组织及无组织排 放，各种挥发性物质的排放量与排放浓度必须以国际先进的污染控制指标进行控制， 引进先进的挥发性有机物的控制技术与设备。工业企业车间拟采用集气罩收集车间产 生的有机废气，被收集的

10、有机废气经活性炭吸附器处理，废气经处理达标后由排气筒 排放。及时更换饱和活性炭，保证吸附率，必要时采用多级活性炭吸附。此外，在车 间内配置强制排风设备，保证车间内空气质量达到劳动卫生和环境保护要求，以保证 员工身体健康 。 车间废气的外排也必须达到 大气污染物综合排放标准 （GB16297- 1996）以及广东省地方标准大气污染物排放限值（DB44/27-2001）中3第二时段二级标准中的要求。（3）规划区现状及未来工业的噪声源为生产设备的噪 声，应当采取适当的措施减低车间噪声。例如在满足工艺技术要求的前提下，选用低 转速容器和低噪音机械、设备，在适当位置设置隔音、吸音设备等，以尽量降低生产

11、噪声，确保生产过程的声状况满足环境保护和劳动卫生的要求。（4）一般工业固体 废物的应充分资源化。实行严格的入园标准，建立规划区循环经济产业链，提高资源 利用效率，减少工业固废的排放。适时建立废物登记、交换转让及企业认证制度，做 好废物处理监督工作。加强危险废物的管理，要全面推行有毒有害固体废弃物排污申 报以及排污收费制度，对废物的产生、利用、收集、运输、贮存、处置等环节都要有 追踪性的账目和手续，并纳入环保部门的监督管理。要根据其毒性性质进行分类贮放， 有毒有害固体废弃物必须设置专用堆放场地，有防扬散、防流失、防渗漏等措施，禁止将其与一般固体废弃物混杂堆放。本项目位于西区水质净化厂集污范围内，

12、外排废水为生活污水，生活污水经三级 化粪池处理后达到广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段三级标准 后排入市政污水管网，经西区水质净化厂处理达标后排入纳污水体墩头涌；挤吹工序 排放的非甲烷总烃、臭气浓度污染物经“二级活性炭 ”吸附装置处理后引至引至厂房 天面排放；丝印及丝网清洁过程中产生的 VOCs 为无组织排放；本项目采取一定降噪、 隔声、减震等减小噪声影响的措施；本项目一般工业固废交由相关单位回收处理，危 险废物妥善收集后交由有资质单位处理。从污染防治的角度分析，本项目采取的污染防治措施符合广州市萝岗控制性详细规划（局部）修编环境影响篇章的要求。综上所述，本项目符合广州

13、市萝岗控制性详细规划（局部）修编环境影响篇章及其审查意见的要求。其他符合性分析1 、产业政策相符性分析根据产业结构调整指导目录（2019 年本）以及国家发展改革委关于修改产 业结构调整指导目录（2019 年本）的决定，本项目所使用的设备、生产工艺不属于 产业结构调整指导目录（2019 年本）中限制类或淘汰类的产业项目。本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。对照市场准入负面清单（2022 年本），本项目不属于“与市场准入相关的禁止性规定 ”中的禁止措施，亦不属于“市场准入负面清单 ”中的“禁止准入类 ”。根据广东省禁止、限制生产、销售和使用的塑料制品

14、目录（2020 年版），本4项目生产 PET 塑料瓶，不在上述禁止生产销售塑料制品范围内。因此，本项目符合国家、广东省产业政策的要求。2 、与广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案的相符性分析根据附图 13“广东省“三线一单 ”生态环境分区管控图 ”可知，本项目位于重点 管控单元。本项目与广东省人民政府关于印发广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号）中的重点管控单元要求相符性分析如下：表 1-2 与广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案相符性分析一览表项目广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案要求项目情况是否符合（一）全省总体管控要求区域布局管控要求优先保护

15、生态空间，保育生态功能。持续深入推进产 业、能源、交通运输结构调整。按照“一核一带一区 ” 发展格局，调整优化产业集群发展空间布局，推动城 市功能定位与产业集群发展协同匹配。积极推进电子 信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性 支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电 路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性 新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集 群绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展，引导 重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学 制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法 依规关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，培育 壮大循环经济。环境质量不达标区

16、域，新建项目需符 合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系 建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和 工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。 优化调整交通运输结构，大力发展“公转铁、公转水 ” 和多式联运，积极推进公路、水路等交通运输燃料清 洁化，逐步推广新能源物流车辆，积极推动设立“绿色物流 ”片区。本项目不属于生态保 护红线范围。项目不涉 及文件中该条款的其他内容。相符能源资源利用要求积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能 源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立 现代化能源体系。科学推进能源消费总量和强度“双 控 ”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在

17、全国 范围内提前实现碳排放达峰。依法依规强化油品生 产、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝 非法劣质油品在全省流通和使用。贯彻落实“节水优 先 ”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作 为刚性约束， 以节约用水扩大发展空间。落实东江、 西江、北江、韩江、鉴江等流域水资源分配方案，保 障主要河流基本生态流量。强化自然岸线保护，优化本项目使用能源为电 能，属于清洁能源。项目不涉及文件中该条 款的其他内容。相符5岸线开发利用格局，建立岸线分类管控和长效管护机 制，规范岸线开发秩序；除国家重大项目外，全面禁 止围填海。落实单位土地面积投资强度、土地利用强 度等建设用地控制性指标要求，提高土

18、地利用效率。 推动绿色矿山建设，提高矿产资源产出率。积极发展 农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标 优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、 战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心 的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域， 强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指 标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、 扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点 防控区内，重点重金属排放总量只减不增；重金属污 染物排放企业清洁生产逐步达到国际或国内先进水 平。实施重点行业

19、清洁生产改造，火电及钢铁行业企 业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准， 水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污 染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶 剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减 排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活 性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。严格 落实船舶大气污染物排放控制区要求。优化调整供排 水格局，禁止在地表水 、 类水域新建排污口，已 建排污口不得增加污染物排放量。加大工业园区污染 治理力度，加快完善污水集中处理设施及配套工程建 设，建立健全配套管理政策和市场化运行机制，确保 园区污水稳定达标排放。加快推进生活污水处理

20、设施 建设和提质增效，因地制宜治理农村面源污染，加强 畜禽养殖废弃物资源化利用。强化陆海统筹，严控陆源污染物入海量。项目外排废水为生活污水，生活污水经市政污水管网排入西区水质净化厂处理后，排入墩头涌，不会对墩头涌造成影响；废水污染物总量由西区水质净化厂中调配，不另外申请；VOCs 实行总量控制及二倍替代削减。项目不涉及重金属污染物排放。项目不涉及文件中该条款的其他内容。相符环境风险防控要求加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以 及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表 水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发 环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类 管理，建立全省环

21、境风险源在线监控预警系统，强化 化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点 环境风险源的环境风险防控。实施农用地分类管理， 依法划定特定农产品禁止生产区域，规范受污染建设用地地块再开发。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。本项目建立健全事故 应急体系，落实有效的 事故风险防范和应急 措施，有效防范污染事故发生。相符（二） “一核一带一区 ”区域管控要求。区域筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江本项目不属于文件中相符6布局管控要求流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生 物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴 等区域重大战略平台发展；引导电子

22、信息、汽车制造、 先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有 石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化 发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、 前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。 禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站， 推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序 退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅 炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步 推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、 平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢 铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅 材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅 材料的

23、项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、 银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。新兴产业或禁止行业。 项目使用的水性油墨 属于低 VOCs 油墨，洗 网水属于低 VOCs 清洗剂。能源资源利用要求科学实施能源消费总量和强度“双控 ”，新建高能耗 项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平， 实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总 量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合 理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气 站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机 动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替 代）。大力推进绿色港口和公用码头

24、建设，提升岸电 使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气 ”“油 改电 ”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对 城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推 进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造， 提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生 态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。本项目使用电能，属于 清洁能源。项目不属于 高耗水行业。项目用地为建设用地。相符污染物排放管控要求在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮 氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以 臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有 机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施 精

25、细化治理。现有每小时 35 蒸吨及以上的燃煤锅炉 加快实施超低排放治理，每小时 35 蒸吨以下的燃煤 锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行 业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾 江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未 达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建 项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执 行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城本项目不涉及 NOx 污 染物排放，VOCs 实行 总量控制及二倍替代 削减；项目不涉及锅 炉；生活污水经市政污 水管网排入西区水质 净化厂处理后，排入墩 头涌，不会对墩头涌造成影响。相符7镇污水处理厂污染物排放

26、标准，推动城镇生活污水处 理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡 结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体 废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推 进“无废城市 ”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。环境风险防控要求逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环 境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州 石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工 重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系 统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。 提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过 程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推

27、进危险废物利用处置能力结构优化。本项目建立健全事故 应急体系，落实有效的 事故风险防范和应急 措施，有效防范污染事故发生。相符（三）环境管控单元总体管控要求。/环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单 元三类。本项目位于重点管控 单元/省级以上工业园区重点管控单元依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要 求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告， 制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环 境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周 边 1 公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮 用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业 布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻

28、污染的产 业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的 园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目 应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、 印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平， 提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区 加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。本项目位于广州经济 开发区锦绣路 19 号。项目周围 1 公里不涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域。项目不属于造纸、电镀、印染、鞣革、石化等高污染行业相符水环境质量超标类重点管控单元加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、 湿地保

29、护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控 制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、 改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇 生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收 集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快 实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量 和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污 染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产 养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控 ”，加强畜 禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪 便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。本项目所在区域不属 于饮用水保护区范围， 项目外排废水为生活 污水

30、，生活污水经市政 污水管网排入西区水 质净化厂处理后，排入 墩头涌，不会对墩头涌 造成影响。另外项目不 属于耗水量大、污染物 排放强度高的行业；项 目采取雨污分流制度。相符8大气环境受体敏感类重点管控单元严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等 项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使 用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有 机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。项目不属于钢铁、燃煤 燃油火电、石化、储油 库等项目，产生和排放 有毒有害大气污染物 项目，以及使用溶剂型 油墨、涂料、清洗剂、 胶黏剂等高挥发性有 机物原辅材料的项目。相符由上表可知，本项目符合广东省

31、“三线一单 ”生态环境分区管控方案的要求。3 、与广州市人民政府关于印发广州市“三线一单 ”生态环境分区管控方案的通知（穗府规20214 号）相符性分析根据广州市人民政府关于印发广州市“三线一单 ”生态环境分区管控方案的通 知（穗府规20214 号），本项目属于 ZH44011220014 广州经济技术开发区西区（含广州保税区、保税物流园区）重点管控单元，该管控单元信息具体如下：表 1-3 ZH44011220014 环境管控单元信息一览表环境管控单元编码环境管控单元名称行政区 划管控单元分类要素细类ZH44011220014广州经济技术开发 区西区（含广州保 税区、保税物流园 区）重点管控单

32、元广东省 广州市 黄埔区重点管控单元水环境一般管控区、大气环境高排放重点管控区、建设用地土壤污染风险重点管控区、土地资源重点管控区、江河湖库重点管控岸线表 1-4 本项目与 ZH44011220014 环境管控单元管控要求相符性分析一览表管控 维度管控要求本项目符合性区域 布局 管控1-1.【产业/鼓励引导类】园区重点发展临 港智造（食品加工、高端装备、人工智能和 生物医药）、科技创新（企业孵化、科技研 发、企业中心和数据平台）、航运物流（保 税物流、集装箱运输、江海联运和国际采 购）、产业服务（智造总部、展览会议、企 业服务和商务办公）产业。本项目不属于文件中的鼓励引导 类。符合1-2.【产

33、业/综合类】园区新建项目应符合 现行有效的产业结构调整指导目录市 场准入负面清单等国家和地方产业政策及 园区产业相关规划等要求。根 据 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 （2019 年本）以及国家发展改 革委关于修改产业结构调整指导 目录（2019 年本）的决定，本项 目采用的设备及生产工艺不属于 限制类及淘汰列产品项目，符合产 业政策要求。符合91-3.【产业/综合类】科学规划功能布局， 突出生产功能，统筹生活区、商务区、办公 区等城市功能建设，促进新型城镇化发展。根据广州市萝岗控制性详细规划 （局部） 修编 ，本项目用地为 M1 工业用地，用地性质符合要求。符合1-4.【大气/鼓励引

34、导类】大气环境高排放 重点管控区内，应强化达标监管，引导工业 项目落地集聚发展，有序推进区域内行业企 业提标改造。项目挤吹工序产生的非甲烷总烃 经收集后引至二级活性炭吸附装 置处理后引至厂房天面排放，非甲 烷总烃排放可达到合成树脂工业 污染物排放标准（GB31572-2015） 表 5 大气污染物特别排放标准；丝 印有机废气产生量较小，为无组织 排放，VOCs 可达到印刷行业挥 发 性 有 机 化 合 物 排 放 标 准 （DB44/815-2010） 表 3 无组织排 放监控点浓度限值符合能源 资源 利用2-1.【水资源/综合类】提高园区水资源利 用效率，提高企业工业用水重复利用率和园 区再

35、生水（中水）回用率。本项目不涉及再生水（中水）回用。/2-2.【土地资源/综合类】提高园区土地资 源利用效益，积极推动单元内工业用地提质 增效，推动工业用地向高集聚、高层级、高 强度发展，加强产城融合。本项目租用厂房为工业厂房，符合 要求。符合2-3.【能源/综合类】严格工业节能管理。 继续实施能源消耗总量和强度双控行动，新 建高耗能项目单位产品（产值）能耗达到国 际先进水平。本项目严格工业节能管理，但项目 不属于高耗能项目。符合2-4.【能源/综合类】加快岸电设施建设及 应用，推进现有集装箱码头实施岸电设施改 造。船舶靠港后应当优先使用岸电。改善港 口用能结构，鼓励、支持采用 LNG（液化

36、天然气）等清洁能源驱动港作车船和其他流 动机械，鼓励利用太阳能等清洁能源为港口 提供照明、生产、生活用能等服务。本项目不涉及该内容/2-5. 【其他/综合类】有行业清洁生产标准 的新引进项目清洁生产水平须达到本行业 先进水平。本项目清洁生产水平须达到本行 业先进水平。符合污染物排放管控3-1.【水/综合类】园区工业企业应按照国 家有关规定对工业污水进行预处理，相关标 准规定的第一类污染物及其他有毒有害污 染物，应在车间或车间处理设施排放口处理 达标；其他污染物达到东区净水厂进口标准 要求，完善永和净水系统污水管网建设，加本项目不涉及第一类污染物及其 他有毒有害污染物。项目外排废水 为生活污水，

37、生活污水排入西区水 质净化厂处理 。项目实行雨污分 流。符合10强污水处理设施和管线维护检修，提高废水 集中收集处理率。3-2.【水/综合类】推进单元内沙涌河道河 涌综合整治、绿化升级改造及堤岸加高工 程。项目不涉及该内容。/3-3.【大气/综合类】重点推进园区内电子、 日用化工、涂装和汽车零配件等重点行业 VOCs 污染防治，鼓励园区建设集中涂装中 心代替分散的涂装工序，配备高效废气治理 设施，提高有机废气收集处理率；涉 VOCs 重点企业按“一企一方案 ”原则，对本企业 生产现状、VOCs 产排污状况及治理情况进 行全面评估，制定 VOCs 整治方案。项目挤吹产生的非甲烷总烃经收 集后引至

38、二级活性炭吸附装置处 理后引至厂房天面排放，丝印有机 废气产生量较小，为无组织排放。 项目涉 VOCs 重点企业按“一企一 方案 ”原则，对本企业生产现状、 VOCs 产排污状况及治理情况进行 全面评估，制定 VOCs 整治方案。符合3-4.【大气/限制类】产生含挥发性有机物 废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或 者设备中进行，并按照规定安装、使用污染 防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少 废气排放。项目设有专用集气管、密闭空间收 集有机废气，并采取二级活性炭吸 附处理工艺治理有机废气。符合3-5.【其他/综合类】园区主要污染物排放 总量不得突破规划环评核定的污染物排放 总量管控要求。当园

39、区环境目标、产业结构 和生产力布局以及水文、气象条件等发生重 大变化时，应动态调整污染物总量管控要 求，结合规划和规划环评的修编或者跟踪评 价对区域能够承载的污染物排放总量重新 进行估算，不断完善相关总量管控要求。项目挤吹工序产生的非甲烷总烃 经收集后引至二级活性炭吸附装 置处理后引至厂房天面排放，非甲 烷总烃排放可达到合成树脂工业 污染物排放标准（GB31572-2015） 表 5 大气污染物特别排放标准；丝 印有机废气产生量较小，为无组织 排放，VOCs 可达到印刷行业挥 发 性 有 机 化 合 物 排 放 标 准 （DB44/815-2010） 表 3 无组织排 放监控点浓度限值。项目污

40、染物排 放总量不会突破园区总量管控要 求。符合3-6.【其他/综合类】港口、码头、装卸站 和船舶修造厂应当备有足够的船舶污染物、 废弃物的接收设施。从事船舶污染物、废弃 物接收作业，或者从事装载油类、污染危害 性货物船舱清洗作业的单位，应当具备与其 运营规模相适应的接收处理能力。本项目不涉及该内容。/环境 风险 防控4-1.【风险/综合类】建立企业、园区、政 府三级环境风险防控体系。开展区域环境风 险评估和区域环境风险防控体系建设。健全 园区环境事故有毒有害气体预警预报机制， 建设园区环境应急救援队伍和指挥平台，提 升园区环境应急管理能力。本项目建立健全事故应急体系，落 实有效的事故风险防范和

41、应急措 施，有效防范污染事故发生。符合114-2.【风险/综合类】生产、储存、运输、 使用危险化学品的企业及其他存在环境风 险的入园企业，应根据要求编制突发环境事 件应急预案，以避免或最大程度减少污染物 或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水 体、土壤等环境介质。本项目不涉及使用危险化学品。符合4-3.【水/综合类】西区水质净化厂应采取 有效措施，防止事故废水直接排入水体，完 善污水处理厂在线监控系统联网，实现污水 处理厂的实时、动态监管。项目外排废水为生活污水，生活污 水排入西区水质净化厂处理，不会 对西区水质净化厂造成影响。符合4-4.【土壤/综合类】建设和运行西区水质 净化厂应当依照法律法

42、规和相关标准的要 求，采取措施防止土壤污染。建设用地污染 风险管控区内企业应加强用地土壤和地下 水环境保护监督管理，防治用地土壤和地下 水污染。本项目不涉及该内容。/综上所述，本项目符合广州市人民政府关于印发广州市“三线一单 ”生态环境分区管控方案的通知（穗府规20214 号）的要求。4 、与相关环保法规、规章相符性分析（1）与重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气201953 号）相符性分析本项目主要从事 C2926 塑料包装箱及容器制造。根据重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气201953 号），要求如下：“（二）化工行业 VOCs 综合治理。加强制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂、橡

43、胶和塑料制品等行业 VOCs 治理力度。重点提高涉 VOCs排放主要工序密闭化水平，加强无组织排放收集，加大含 VOCs物料储存和装卸治理力度（四）包装印刷行业 VOCs 综合治理。重点推进塑料软包装印刷、印铁制罐等 VOCs 治理，积极推进使用低（无）VOCs 含量原辅材料和环境友好型技术替代，全 面加强无组织排放控制，建设高效末端净化设施。重点区域逐步开展出版物印刷 VOCs 治理工作，推广使用植物油基油墨、辐射固化油墨、低（无）醇润版液等低（无）VOCs含量原辅材料和无水印刷、橡皮布自动清洗等技术，实现污染减排。 ”相符性分析：项目挤吹产生的非甲烷总烃经收集后引至二级活性炭吸附装置处理 后引至厂房天面排放；丝印有机废气产生量较小，为无组织排放。因此，本项目符合重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气201953 号）中的相关要求。12（2）与挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)的相符性分析根据挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)中定义，VOCs 物料 是指 VOCs质量占比大于等于 10%的物料，以及有机聚合物材料。本项目涉及水性油 墨（VOCs 占比 0.64%