右江区四塘镇那伏20MW乡村振兴分布式光伏发电项目环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)(公示稿)项目名称: 右江区四塘镇那伏 20MW 乡村振兴 分布式光伏发电项目 建设单位(盖章): 中电建(右江区)新能源有限公司 编制日期: 2022 年 12 月 中华人民共和国生态环境部制1#子方阵现状照片2#子方阵现状照片3#子方阵现状照片4#子方阵现状照片5#子方阵现状照片6#子方阵现状照片7#子方阵现状照片目 录一、建设项目基本情况 1二、建设内容 9三、生态环境现状、保护目标及评价标准 20四、生态环境影响分析 26五、主要生态环境保护措施 41六、生态环境保护措施监督检查清单 49七、结论 51附图:附图 1项目地理位置图附图 2项目总平面布
2、置图附图 3项目集电线路布置图附图 4敏感点分布图附图 5百色市环境管控单元分类图附图 6百色市生态功能区划图附件:附件 1 委托书附件 2 备案证明附件 3 右江区自然资源局关于项目选址意见附件 4 百色市右江区水利局关于项目规划选址意见的复函附件 5 百色市右江生态环境局关于项目选址的意见附件 6 百色市右江区文物局关于项目规划选址意见的复函附件 7 广西百色市右江区人民武装部关于用地选址涉军情况的复函附件 8 百色市右江区林业局关于项目规划选址意见的复函一、建设项目基本情况建设项目名称右江区四塘镇那伏 20MW 乡村振兴分布式光伏发电项目项目代码2211-451000-04-01-986
3、893建设单位联系人联系方式建设地点百色市右江区四塘镇那伏地理坐标场区中心地理坐标:东经 1065326.401 ,北纬 2354 15.696建设项目行业类别四十一、电力、热力生 产和供应业-90 太阳能 发电 4416(不含居民家 用光伏发电)陆地利用 地热、太阳能热等发电用地(用海)面积 (m2 )/长度(km)300000建设性质R新建(迁建) 改建扩建技术改造建设项目申报情形R首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/ 备案)部门(选填)百色市发展和改革委 员会项目审批(核准/ 备案)文号(选填)2211-451000-04-01-986
4、893总投资(万元)12722环保投资(万元)79环保投资占比(%)0.62%施工工期6 个月是否开工建设R否是: 专项评价设置情况根据环境影响评价技术导则 输变电(HJ24-2020),标准适 用于110kV及以上电压等级的交流输变电建设项目、100kV及以上电 压等级的直流输电建设项目,110kV以下电压等级的交流输变电设施可 豁免。本项目为光伏发电项目,站区内未设置升压站,无工频电磁场 影响,项目设置的逆变器和集电线缆为35kV交流输变电设施,产生的电磁环境影响可豁免。因此,项目不需设置电磁环境影响评价专题。规划情况无规划环境影响 评价情况无 1 规划及规划环境影 响评价符合性分析无其他
5、符合性分析1 、产业政策相符性分析根据国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录(2019 年本)(2021 年修订),本项目属于第一类“鼓励类 ”第五条“新 能源 ”第 1 款“太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技 术开发应用、逆变控制系统开发制作 ”。因此,项目建设符合国家产业政策。根据广西工业产业结构调整指导目录(2021 年本)(桂工信 规范20216 号),项目不在其规定的“鼓励类 ”、“ 限制类 ”、 “改造类 ”、“禁止类 ”之列,属于允许类,符合广西工业产业政策要求。项 目 已在 百色 市发展和 改革委 员会成功 备案 ,项 目代码为2211-451000-04-
6、01-986893。2 、与相关规划相符性分析(1)与广西生态环境保护“十四五 ”规划相符性分析广西生态环境保护“十四五 ”规划第四节调控资源环境合 理利用中提出:继续推动能源结构优化。大力发展清洁能源,深度开 发水电,安全稳妥发展先进核电,积极开发陆上风电和光伏发电,规 模化、集约化发展海上风电,加快推进县屋顶分布式光伏试点,因地制宜发展生物质能源。百色市光能资源丰富,产业基础较好,本项目为农光互补光伏发 电,依托现有资源优势与技术优势,积极地开发利用本地区的太阳能 等清洁可再生能源,符合广西生态环境保护“十四五 ”规划(桂 政办发2021145 号)中大力发展光伏发电等清洁能源的要求。同
7、时光伏发电项目并入当地电网后,有利于增加新能源电力在整个电力系统中的比重。(2)与关于规范我区光伏发电站用地管理的通知(桂能新能201823 号)相符性分析 2 项目与 2018 年 6 月 20 日广西壮族自治区能源局和广西壮族自治 区国土资源厅发布的关于规范我区光伏发电站用地管理的通知(桂能新能201823 号)相关符合性分析详见表 1- 1。表 1-1 与关于规范我区光伏发电站用地管理的通知相符性分析条例条例要求本项目情况相符性1所有光伏发电项目建设,使用裸 土地、裸岩石砾地、其他草地、 滩涂等未利用地的,对不占压土 地,不改变地表形态的用地部分 可按原地类认定,不改变土地用 途,在年度
8、土地变更调查时作出 标注,用地允许以租赁等方式取 得,双方签订补偿协议,报当地 县级国土资源主管部门备案;对 项目永久性建筑用地部分,应当 依法办理建设用地审批手续。本项目用地范围内主要为林地和果园,项目光伏组件阵列敷设及基桩等不占用公益林及基本农田,采用农光互补形式不改变土地使用用途,用地采取租赁形式,已签订租赁合同与补偿协议符合2除国土资规20178 号文件确 定的光伏扶贫项目和光伏复合项 目外,其他光伏发电项目建设使 用农用地的,应严格执行国土资 规20155 号文件规定,包括 光伏方阵在内的所有用地均应依 法办理建设用地审批手续。本项目建设用地已依法 办理建设用地审批手续, 取得右江区
9、自然资源局、 生态环境局、水利局等的同意批复符合3国土资规20178 号文件确定 的光伏扶贫项目和光伏复合项目 中的光伏方阵使用永久基本农田 以外的农用地布设的,在不破坏 农业生产条件的前提下,可不改 变原用地性质;采用直埋电缆方 式敷设的集电线路用地,实行与 项目光伏方阵用地同样的管理方 式;变电站及运行管理中心、集 电线路杆塔基础用地按建设用地 管理;场内道路用地可按农村道 路用地管理。本项目建设不改变原用 地性质,采用直埋电缆方 式敷设的集电线路用地, 实行与项目光伏方阵用 地同样的管理方式;集电 线路杆塔基础用地按建 设用地管理;场内道路用 地可按农村道路用地管理。符合4对于涉及占用永
10、久基本农田的, 以及位于国家和我区相关法律法 规和规划明确禁止的生态保护红 线, 自然保护区,绿色森林屏障 等区域内的光伏发电项目,不予 批准。本项目不涉及占用永久 基本农田,不属于国家和 我区相关法律法规和规 划明确禁止的生态保护红线、自然保护区、绿色 森林屏障等区域内。符合(3)与国土资源部国务院扶贫办国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见相符性分析项目与国土资源部国务院扶贫办国家能源局关于支持光伏扶贫 3 和规范光伏发电产业用地的意见(国土资规20178 号)相符性分析见表 1-2。表 1-2 与(国土资规20178 号)相符性分析政策规划内容本项目情况相符性除本文件确定
11、的光伏扶贫项目及利用农用地复合 建设的光伏发电站项目(以下简称光伏复合项目) 外,其他光伏发电站项目用地应严格执行国土资 规20155 号文件规定,使用未利用地的,光 伏方阵用地部分可按原地类认定,不改变土地用 途,用地允许以租赁等方式取得,双方签订补偿 协议,报当地县级国土资源主管部门备案,其他 用地部分应当办理建设用地审批手续;使用农用 地的,所有用地均应当办理建设用地审批手续。 新建、改建和扩建地面光伏发电站工程项目,按 建设用地和未利用地管理的,应严格执行光伏 发电站工程项目用地控制指标(国土资规2015 11 号)要求,合理利用土地。项目用地已取得 右江区自然资源 局、生态环境局、
12、水利局等的同意 批复,用地采取租 赁形式,已签订租 赁合同与补偿协 议,用地不占用基本农田。相符对于使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的情形,应当从严提出要求,除桩基用地外,严禁硬化地面、破坏耕作层,严禁抛荒、撂荒项目红线范围内 占地类型主要为 果园、乔木林地、 灌木林地等,除支 架基础及设备基 础外无硬化地面。相符光伏发电站项目用地中按农用地、未利用地管理 的,除桩基用地外,不得硬化地面、破坏耕作层, 否则,应当依法办理建设用地审批手续,未办理 审批手续的,按违法用地查处。对于布设后未能 并网的光伏方阵,应由所在地能源主管部门清理。 光伏方阵用地按农用地、未利用地管理的项目退出时,用地单
13、位应恢复原状,未按规定恢复原状 的,应由项目所在地能源主管部门责令整改。相符3 、与“三线一单”相符性分析(1)与生态保护红线符合性根据现场调查及查阅相关资料,拟建项目不在国家级和自治区级 禁止开发区域内(国家公园、 自然保护区、森林公园、风景名胜区、 地质公园的地质遗迹保护区、世界自然遗产的核心区和缓冲区、湿地 公园的湿地保育区和恢复重建区、饮用水水源保护区、水产种质资源 保护区的核心区等),同时不占用基本农田、生态公益林,项目的建设符合生态保护红线管理办法的规定。(2)与环境质量底线符合性根据对评价区域内环境空气的调查得知,项目所在区域属于环境 4 空气质量达标区,项目所在区域地表水、声环
14、境等能够达到相应的环 境质量标准,所在区域环境质量现状良好。光伏板擦洗废水经沉淀后 用于场区内农作物浇灌;生活污水经化粪池处理后用于场区内施肥; 设备运行噪声对周边环境影响较小;废旧太阳能电池板暂存于太阳能 电池板暂存间,由厂家回收处理;生活垃圾由环卫部门处置;屏蔽变 压器、断路器等电气设备的电磁场,密封机箱与孔、 口、门缝的连接 处,降低电磁辐射影响。运营期产生的各类污染物通过采取有效的污染防治措施后,均能实现达标排放,因此不触及环境质量底线。(3)与资源利用上线符合性项目为光伏发电行业,不属于高污染、高耗能、高水耗的建设项 目,项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少,符合资源利用上线的要求
15、。(4)与生态环境准入负面清单符合性项目位于百色市右江区,属光伏发电项目,项目不列于广西壮 族自治区 16 个国家重点生态功能区县产业准入负面清单(试行)及 广西第二批重点生态功能区产业准入负面清单(试行)内,满足负面清单要求。4、与百色市人民政府关于“三线一单 ”生态环境分区管控的实施意见(百政发202117 号)符合性分析表 1-3 与百政发202117 号符合性分析管控 类别管控要求项目符合性分析空间布局约束1严格实施国家、自治区生态保护红线划定方案, 按照生态保护红线相关管理办法进行管理。项目占地不涉及 国家和自治区相 关法律法规和规 划明确禁止的生 态保护红线、 自 然保护区、水源
16、保护区、生态公益林等。2 自然保护区、森林公园、湿地公园、水源保护 区、风景名胜区、公益林、天然林、水产种质资源 保护区等具有法律地位,有管理条例、规定、办法 的各类保护地,其管控要求原则上按照各类保护地 的现行规定进行管理,重叠区域以最严格的要求进 行管理。3 新建、扩建的“两高”项目应按照关于加强高 耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意 见布设在依法合规设立并经规划环评的产业园 区。项目为光伏发 电,为清洁能源 开发,不属于“两 5 4 新建“两高”项目应按照关于加强重点行业建 设项目区域削减措施监督管理的通知要求,依据 区域环境质量改善目标,制定配套区域污染物削减 方案,采取有效
17、的污染物区域削减措施,腾出足够 的环境容量。高 ”项目。5 新(改、扩)建钢铁、石化、化工、焦化、建 材、有色金属等项目的环境影响评价应满足区域、 规划环评要求。项目不涉及6对边境地区涉及生态保护红线的现有、新(改、 扩)建生产、生活等项目实施分类管控。对位于生 态保护红线内现有兴边戍边项目,对确与生态保护 红线管控要求不一致的,按自治区主管部门规定程 序报批。对新(改、扩)建兴边戍边项目,按自治 区级主管部门出台的差异化管理政策进行管理。项目不涉及污染物排放管控1 开展工业企业烟(粉)尘污染综合治理。加强 对全市有色冶炼、火电、水泥等重点行业以及新建 及未淘汰燃煤锅炉的烟粉尘治理,推广应用除
18、尘效 率更高的除尘技术,加快对重点行业除尘设施升级 改造。项目属于光伏发 电项目,运营期 无粉尘排放。2 开展污水厂配套管网排查,对于管网破损、混 接、雨污合流、雨污混流等情况进行整改,加大支 管网建设,提升管网污水收集和雨污分流水平,完 善污水零直排工作,提升污水处理厂进水浓度,进 一步提高污水处理率。2025 年底前,百色市县级 及以上城镇污水处理设施达到城镇污水处理厂污 染物排放标准(GB18918-2002)一级 A 排放标 准。运行期项目清洗 废水、职工生活 污水经处理后用 于场内农作物浇灌施肥,不外排,对周边地表水无影响。3 持续深化城市黑臭水体整治,强化入河排污口 排查整治,开展
19、绿色小水电改造。项目不涉及4 持续开展下雷河流域水环境综合治理,加强跨 境、跨界水污染防治。项目不涉及5推进土壤/地下水土壤污染状况调查和风险评估 工作,针对超风险地块,有序推进风险管控或修复 工程。项目不涉及6 新(改、扩)建涉及重点重金属排放建设项目 依照相关规定实行总量控制。项目不涉及7 新建耗煤项目实行煤炭减量替代。工业用煤含 硫量不得高于 1.5% ,工业用燃油含硫量不得高于 0.8%。项目不涉及8 强化右江航运干线污染治理。加强百色港船舶 污染治理能力,推进船舶污水垃圾集中处理系统建 设。右江航运干线水上服务区和待闸锚地基本具备 船舶岸电供应能力。内河和江海直达船舶必须使用 硫含量
20、不大于 10 毫克/千克的柴油。项目不涉及9 应严格控制布局化工、冶金、印染、水洗等水 污染严重的产业;加强城镇生活污染源治理,建立 健全生活污水收集、处理体系,确保百都河、百合 河水环境功能区达标,避免跨境污染。项目不属于水污染严重的产业 6 环境 风险 防控1 进一步强化大气环境整治,突出抓好城市扬尘 综合整治、工业企业全面达标排放、秸秆焚烧管控、 臭氧污染防治等工作。建立健全网格化监管机制和 常态化联合巡查执法机制,充分运用秸秆禁烧视频 智能监控系统、城市大气污染热点网格智能监管项 目、城区机动车遥感监测系统和黑烟抓拍系统,提 升大气污染防治精细化管理水平。项目运营期无废 气排放2 扎实
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