平南县平山镇华健生猪养殖场扩建至年出栏1万头育肥猪项目环境影响报告书.docx
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1、扩建至年出栏 1 万头育肥猪项目 环境影响报告书(公示稿)建设单位: 平 南 县 平 山镇华健生猪养殖场评价单位: 广 西 贺 华 环 保 科 技 有 限 公 司编制时间: 二二一年十二月概 述1 、项目由来随着社会经济的发展,人民生活水平的提高,对猪肉的需求量不断增加,为生猪产 业提供了广阔的国内外市场。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划 的建议中提“大力推进农业现代化,农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加 快转变农业发展方式,发展多种形式适度规模经营,发挥其在现代农业建设中的引领作 用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业质量效益和竞争力, 推动粮
2、经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展,走产出高效、产 品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。”加快畜牧业的发展,提高畜牧业在 农业中的比重是农村产业结构调整的重要内容。养猪业是港南区农村经济的支柱产业, 猪肉是居民的主要副食消费品。大力发展生猪生产,对调整农业产业结构,增强农业发展后劲,促进农民增收,满足人们消费需求,增强人民体质具有十分重要的意义。在此良好形势下,平南县平山镇华健生猪养殖场拟投资 536 万元,拟位于贵港市平 南县平山镇荣路村扶三屯扩建养殖场建设项目。项目总占地面积约 7333.51m2(11 亩),共建 5 栋猪舍。项目建成后常年存栏育肥猪 5 千头
3、,年出栏育肥猪 1 万头。项目建设将会对拟建区块生态环境产生一定的影响。项目属集中式养殖场,养殖废 水及恶臭将对周边环境造成一定影响,因此,环评过程中调查周边敏感点分布情况,分析废水处理处置的可行性及恶臭对周围环境的影响程度。2 、环境影响评价的工作过程项目常年存栏育肥猪 5000 头,年出栏育肥猪 10000 头,根据中华人民共和国环 境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例(国 务院令第 682 号)、建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)的相关规定, 项目属于建设项目环境影响评价分类管理名录中的“二、畜牧业3 牲畜饲养 031; 家禽饲养 032;其他
4、畜牧业 039年出栏生猪 5000 头(其他畜禽种类折合猪的养殖量) 及以上的规模化畜禽养殖;存栏生猪 2500 头(其他畜禽种类折合猪的养殖规模)及以 上无出栏量的规模化畜禽养殖;涉及环境敏感区的规模化畜禽养殖” ,应编制环境影响 报告书。我公司于 2021 年 11 月 20 日接受建设单位平南县平山镇华健生猪养殖场委托 后,组织技术人员对该项目的选址及周边环境进行了现场勘察。根据环境影响评价有关技术导则、规范,编制了本项目环境影响报告书。- 1 -项目环境影响评价工作分三个阶段,即前期准备、调研和工作方案阶段,分析论证和预测评价阶段,环境影响评价文件编制阶段。具体流程见图 1。第 二 阶
5、 段建设项目工程分析1 各环境要素环境影响预测与评价2 各专题环境影响分析与评价1 提出环境保护措施,进行技术经济论证 2 给出污染物排放清单3 给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告书第 一 阶 段依据相关规定确定环境影响评价文件类型1 环境影响识别和评价因子筛选2 明确评价重点和环境保护目标3 确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案 1 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析3 开展初步的环境现状调查环境现状调查 监测与评价第 三 阶 段图 1 环境影响评价工作程序图3 、建设项目特点项目为扩建畜禽养殖项目,总投资为 536 万元, 占地面积 7333.51m2(
6、11 亩),建设猪舍 5 栋,配套建设粪污处理设施以及生产生活辅助设施。本项目的饲养方式为:外购断奶仔猪,采用单层的猪舍进行圈饲育肥约 150 天后外 售。猪舍高约 5m ,内分左右两排,每排设若干个猪栏,猪栏又分漏缝区(猪排污区及 饮水区)和不漏缝区(猪活动、休息及喂食区),在漏缝区下设集污槽,猪只在漏缝区 排粪、排尿,粪尿通过漏缝掉落入下面的集污槽。集污槽配备自动刮粪板,每四小时自动刮一次,刮落到每栋猪舍外的小型集污池,集污池内安装集污泵,每天将粪污抽到异- 2 -位发酵车间旁的集粪池内搅拌均匀后再泵到异位发酵床车间处理。项目拟采用从源头减少恶臭和废水产生的生态养殖建设模式:全程采用科学饲
7、养、 科学配料等高新饲养技术,提高畜禽饲料的利用率,降低畜禽排泄物中氮磷的含量及恶 臭气体的排放;建设粪污零排放异位发酵床车间用于处理生猪养殖过程中产生的猪粪和 畜禽污水,实现废水零排放,消除对下游水环境的威胁;项目的建设充分利用了资源,具有良好的经济效益、社会效益和生态效益,是一个生态循环的项目。对于猪舍恶臭气体治理采用及时清理猪舍粪污并加强通风换气、饲料中加入 EM 菌 等措施减少其产生量。非感染传染病致死的病死猪通过填埋井进行无害化处理,被传染 病感染的病死猪交由当地防疫部门进行无害化处理。消毒防疫废物根据国家动物防疫 法规定,按照兽医主管部门规定进行处置。员工生活垃圾统一收集后定期运往
8、荣路村生活垃圾收集点,交由当地环卫部门运走处置。项目猪舍采用漏缝地板,采用水帘降温,卷帘保温,安装自动喂料系统、自动控温 系统、自动饮水系统、负压抽风系统、雨污分流。按照农业农村部办公厅、生态环境 部办公厅关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见,提高粪污资 源化利用,对场区粪污进行发酵后作为基料外售给当地有机肥厂作为原料进行综合利 用,有效地解决养殖的环境污染问题,实现资源多级利用和转化,有利于培育和形成循环经济产业链,降低物耗能耗4 、分析判定相关情况(1)评价等级判定根据各要素环境影响评价技术导则的具体要求,并结合本项目工程分析成果,判定 本项目大气评价工作等级为二级、地表
9、水评价工作等级为三级 B、地下水评价工作等级 为三级、声环境评价工作等级为二级、生态环境影响评价为三级、环境风险潜势为级、土壤环境影响评价工作等级为三级。(2)产业政策符合性分析本项目为扩建畜禽养殖项目,根据国家发展改革委公布的产业结构调整指导目录 (2019 年本),属于第一类鼓励类中“ 一、农林业第 4 畜禽标准化规模养殖技术开发 与应用” ,为鼓励类。项目已于 2021 年 9 月 28 日取得贵港市平南县工业贸易和信息化 局的投资项目备案证明(项目代码为 2109-450821-07-02-327093),见附件 2 。本项目符合国家目前产业政策。- 3 -(3)项目选址合理性分析项目
10、位于贵港市平南县平山镇荣路村扶三屯。根据项目设施农用地勘测定界图以及平山镇土地利用总体规划图(2010-2020 年),项目总用地面积 7333.51m2 ,均为其他林地,不涉及占用基本农田。同时根据调查,项目不涉及生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区,城 市和城镇居民区,包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中地区;同时项目不在平南县畜禽养殖禁养区划定方案中划定的禁养区范围内。综上,项目选址是合理的。(3)“三线一单”符合性分析生态保护红线广西陆域生态保护红线包括重点生态功能保护区红线和生态敏感区/脆弱区保护红 线。其中,重点生态功能保护区主要包括水源涵养功能保护区、
11、重要湿地保护区、自然 与人文景观保护区和生物多样性保护区;生态敏感区/脆弱区主要包括国家/自治区主体功能区规划和国家/自治区生态功能区规划中的相关区域,重点为石漠化土地区域。项目位于项目位于平南县平山镇荣路村扶三屯,用地未涉及占用永久基本农田。根 据现场调查,项目所在地区域不属于自然保护区、森林公园、风景名胜区、世界文化自 然遗产、地质公园、水源保护区等禁止开发的生态红线区、重点保护生态红线区以及脆弱生态保护红线区内。项目所在地不属于生态保护红线管控区范围,项目的建设符合生态保护红线管理办法的规定。环境质量底线2020 年平南县环境空气基本因子(PM10 、PM2.5 、SO2 、NO2 、C
12、O 、O3 )的年评价 浓度指标均符合环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准的要求,为环境空气 质量达标区。本项目运营期排放的大气污染物主要为 H2S 和 NH3,根据环境质量现状监测结果,项目所在地的 H2 S 和 NH3 均能达到环境影响评价技术导则-大气环境(HJ2.2-2018)附录 D 的标准限值。另外,根据环境质量现状监测结果,项目所在区域地表水环境现状满足地表水环 境质量标准(GB3838-2002)类水质标准。地下水各项监测因子均满足地下水质量 标准(GB/T14848-2017) 类标准,项目在落实地下水各项防控措施的情况下,对周边地下水环境影响不大。声环境满足声
13、环境质量标准(GB3096-2008)1 类标准。- 4 -项目场区及东北面林地的土壤各项监测因子背景值含量均低于土壤环境质量标准 农 用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018)表 1 中风险筛选值限值要求。项目猪粪与猪尿混合后经异位发酵床发酵成有机肥基料后外售,得到综合利用。从环境影响分析结果来看,本项目的建设不会改变区域地表水体、地下水、环境空 气、声环境和土壤环境的功能要求,不会使当地环境质量现状发生明显变化。因此本项目能够满足环境质量底线。资源利用上限本项目猪只饲料为外购全价配方饲料,当地市场可满足供应需求;用水为井水,只 有在猪只出栏后才会冲洗一次,用水量较少,地下
14、水资源可满足项目用水需求。项目在 生猪养殖过程中占用资源少,且当地均可满足供应需求,符合资源利用上限要求。项目用水量较少且固废均得到综合利用和妥善处置,符合资源利用上限要求。环境准入负面清单本项目所处的贵港市平南县不属于广西 16 个国家重点生态功能区县产业准入负 面清单(试行)(2016 年 8 月)所列的 16 个国家重点生态功能区县,也不属于广 西第二批重点生态功能区产业准入负面清单(试行)(2017 年 12 月)所涵盖的 14个县(市),本项目不在以上两份产业准入负面清单所列县(市)范围内。与贵港市人民政府关于印发我市“三线一单 ”生态环境分区管控实施意见的通知相符性分析根据贵港市人
15、民政府关于印发我市“三线一单 ”生态环境分区管控实施意见的通 知(贵政规20211 号),贵港市建立以“三线一单 ”为核心的生态环境分区管控 体系,促进生态环境质量持续改善,实现精细化的环境管理。全市共划定环境管控单元65 个,分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类,实施分类管控。优先保护单元。在优先保护单元内,依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇 开发建设;单元内的开发建设活动须在符合法律法规和相关规划的前提下,按照保护优 先的原则,避免损害所在单元的生态服务功能和生态产品质量;涉及生态保护红线的, 按照国家和自治区相关规定进行管控;在功能受损的优先保护单元优先开展生态保护修复
16、活动,恢复生态系统服务功能。重点管控单元。在重点管控单元内,根据单元内生态环境质量目标和资源环境管控 要求,结合经济社会发展水平,按照差别化的生态环境准入要求,优化空间和产业布局,加强污染物排放控制和环境风险防控,不断提升资源开发利用效率,解决局部生态环境- 5 -质量不达标、生态环境风险高的问题。一般管控单元。在一般管控单元内,主要落实生态环境保护的基本要求。经查该通知配套文件贵港市环境管控单元名录和“贵港市环境管控单元分类图 ”, 本项目场址所处环境管控单元为一般管控单元,项目废气污染物经采取措施处理后可实 现达标排放,生猪养殖过程中占用资源少且固废均得到综合利用和妥善处置,资源利用 率高
17、,生态环境风险低,正常工况下不会造成项目评价范围内的生态环境质量不达标, 符合贵港市人民政府关于印发我市“三线一单 ”生态环境分区管控实施意见的通知中一般管控单元的生态环境准入及管控要求。同时项目用地已取得广西壮族自治区林业局关于同意平南县平山镇华健生猪养殖 场建设项目使用林地的行政许可决定书(桂林审准资贵港20212 号)(附件 4)、 平南县平山镇人民政府关于同意平南县平山镇华健生猪养殖场设施农业用地备案的 批复(平镇政复20213 号)(见附件 5),该项目用地选址合理,符合国土空间 规划及当地农业发展规划布局,项目符合设施农业用地有关规定,不涉及使用永久基本农田,用地协议内容齐全,选址
18、合理。综上所述,本项目建设符合“三线一单”要求。s 、关注的主要环境问题及环境影响根据项目自身特点及现场调查结果,其产生的主要污染物为废气(NH3 、H2S)、 养殖废水、设备运行产生的噪声,猪舍粪便处置及病死猪产生的二次污染。本次评价主 要关注的环境问题是建设项目运营期产生的废气、废水、噪声、固体废物等对环境的影响分析,并提出相应的污染防治措施、环境风险分析。本项目主要关注的环境问题是:大气环境影响:运营期猪舍、异位发酵床、集污池臭气对大气环境及周边敏感点的影响,大气污染防治措施是否可行;选址是否满足大气防护距离的要求。水环境影响:运营期废水主要为员工生活污水、猪舍冲洗废水、猪尿液等,生活
19、污水经化粪池预处理后与猪舍冲洗废水、猪尿液与猪粪一起排入集污池喷洒至异位发酵床发酵成有机肥基料,废水经异位发酵床车间处理后零排放。声环境影响:关注项目运营时场界噪声是否达标,是否会对周围声环境造成影响等。固废影响:猪粪、病死猪尸体、员工生活垃圾、防疫废物、饲料残余物、粪污发酵垫料等固废的处置是否满足相关规定要求。- 6 -环境风险:项目的环境风险是否可接受,风险防范措施是否符合要求。生态环境影响:项目用地为设施农用地,是否会对周围生态环境造成影响。地下水和土壤影响:项目采取的分区防渗、设立地下水监控井、监控制度及事故风险防范措施是否可有效防范地下水、土壤环境污染影响。 、环境影响评价的主要结论
20、项目属于国家产业政策中的鼓励类项目,符合国家产业政策、符合大气环境防护距离要求,不在平南县畜禽养殖禁养区划定范围内,属于适养区,选址合理。本项目施工期内对水、气、声、生态环境等均产生一定环境影响,在切实落实施工 期污染防治措施,文明施工的基础上,可使环境影响降至较低程度;运营期在严格执行 环保措施“三同时”制度和落实各项环保措施后,可满足国家和地方环境保护法律、法规 和标准的要求。项目的建成将促进地方经济发展,促进地方畜牧业产业链一体化经营模式的发展,具有较好的社会效益。综上所述,本项目建设单位如能在建设期和运营后切实落实本评价提出的各项环境 污染防治措施,落实“三同时”制度,落实风险防范措施
21、,加强环境管理,保证环保投资的投入,确保各类污染物达标排放,则从环境保护角度而言,本项目的实施是可行的。- 7 -扩建至年出栏 1 万头育肥猪项目环境影响报告书 目 录概 述- 1 -1 总则11.1 编制依据11.2 环境影响识别与评价因子筛选61.3 环境功能区划81.4 评价标准101.5 评价等级和评价范围141.6 产业政策及规划相符性及选址合理性分析211.7 环境保护目标332 建设项目工程分析382.1 现有项目概况382.2 扩建项目概况502.3 施工期工程分析572.4 营运期工程分析612.5 扩建前后“三本账”计算833 环境现状调查与评价853.1 自然环境概况85
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