广西扬翔农牧有限责任公司古平猪场项目环境影响报告书.docx
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1、广西扬翔农牧有限责任公司古平猪场项目 环 境 影 响 报 告 书编制单位:广西圣川环保工程有限公司建设单位:广西扬翔农牧有限责任公司编制日期:二二年十月广西扬翔农牧有限责任公司古平猪场项目环境影响报告书概 述一、项目背景和由来近年来,国家出台了一系列政策,鼓励提升农业生产、经营、管理和服务水 平,提高农业化水平。生态农业能使农业经济结构再调整,转移农村富余劳动力 的就业,推动农村经济和农业劳动力结构调整,开拓新的增收渠道,创造新的增收模式。推动了农业一二三产业的融合发展。生猪生产是农业的重要组成部分,猪肉是大多数城乡居民的重要食品。我国 既是养猪大国,也是猪肉消费大国,生猪饲养量和消费量均占世
2、界总量的一半左 右。发展生猪生产,对稳定市场供应、满足消费需求、增加农民收入、促进经济 社会稳定发展具有重要意义。近年来,我国生猪生产稳定发展,有效保障了城乡 居民猪肉消费需求。受内外部环境变化影响,我国生猪产业面临的问题日益突出, 可持续发展面临重大挑战。为加快生猪产业转型升级,保障猪肉有效供给,广西扬翔农牧有限责任公司拟在大岭乡租地建设一个生猪育肥场,年存栏量约为9000 头,持续保障生猪市场供给。在此背景下,提出了本项目的建设。二、项目概况广西扬翔农牧有限责任公司拟在大岭乡古平村租地建设一个养猪场,建设框 架结构猪舍楼5栋,配套建设污水处理、无害化处理车间、洗消中心、场内通道以及生产管理
3、用房等设施。项目占地面积492亩,通过楼房创新设计,实现生猪恒温养殖、洁净养殖、 无抗养殖,建成后项目年存栏母猪26850头,年出栏肉猪704383头(平均体重130公斤),年淘汰母猪10740头(平均体重210公斤)。三、环境影响评价的工作过程项目为生猪育肥养殖建设项目,年出栏肉猪704383头(平均体重130公斤), 年淘汰母猪10740头(平均体重210公斤)。根据中华人民共和国环境影响评价法(2016年)、建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部第44一广西扬翔农牧有限责任公司古平猪场项目环境影响报告书号,2017年)以及关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容决 定(生态
4、环境部令第1号,2018年)的规定,本项目属于环境保护部第44号中的: 一、畜牧业 1 畜禽养殖场、养殖小区年出栏生猪5000头(其他畜禽种类折合猪 的养殖规模,因此,广西扬翔农牧有限责任公司广西扬翔农牧有限责任公司古平 猪场项目应编制环境影响报告书。我公司于2020年8月31日接受建设单位广西扬 翔农牧有限责任公司委托,开始对项目进行环境影响评价工作,组织技术人员开 展现场踏勘工作,收集相关资料,并于2020年9月在贵港市覃塘区人民政府环境 保护局网站上发布第一次环评公示;随后研究项目工程资料,进行初步工程分析, 开展环境状况调查,进行环境影响因素识别、评价因子筛选、明确评价重点和环 境保护
5、目标,确定工作等级、评价范围及评价标准;完成工程分析,并对各环境 要素进行环境影响预测与评价;根据建设项目对环境的影响程度和范围,提出切实可行的环保措施,并进行技术经济论证,给出建设项目环境可行性的评价结论。四、项目与国家、地方法律法规及产业政策相符情况(1)与国家产业政策的相符性本项目为年出栏肉猪 704383 头(平均体重 130 公斤),年淘汰母猪 10740 头(平均体重 210 公斤)的养殖场建设项目,根据产业结构调整指导目录(2011 年本)以及国家发展改革委关于修改有关条款的的决定修正)(2013 年 2 月 16 日国家发展改革委第 21 号令),本项目属于第一类鼓励类,一、农
6、林业 5 、畜禽标准化规模养殖技术开发与应用。因此,本项目建设符合国家产业政策的要求。(2)与行业政策相符性本项目符合畜禽养殖业污染防治技术政策(环发2010151 号)的要求。(3)与覃塘区畜禽养殖规划的相符性对照覃塘区畜禽养殖规划(2014-2030 年),本项目已获得贵港市覃塘 区发展和改革局同意建设的文件,属控养区但养殖规模较大,符合畜禽养殖规划 的基本原则,符合养殖布局规划;项目距离最近的居民区分别为:周边主要的环境保护目标为西南侧 510m 的百怀村,西南侧 510m 的新昌村,东南侧 1100m 处二广西扬翔农牧有限责任公司古平猪场项目环境影响报告书的贵宁村及东南侧 1900m
7、处的村心村,选址与畜禽养殖场选址应符合的条件相 符;项目拟建出栏年出栏肉猪 704383 头(平均体重 130 公斤),年淘汰母猪 10740 头(平均体重 210 公斤)的生猪养殖场项目,符合畜禽规模养殖等级;项目用地 不占用基本农田和耕地。因此,本项目选址符合覃塘区畜禽养殖规划(2014-2030年)的要求,与规划相符。(5)与贵港市农村集中式饮用水水源保护区关系根据覃塘区农村 1000 人以上集中式饮用水水源地保护区划分技术报告, 本项目不在贵港市农村集中式饮用水水源保护区(大岭乡古平村朝平屯片农村饮 水安全工程、大岭乡江兴村三塘屯人饮工程、大岭乡江兴村江兴屯人畜饮水工程、大岭乡贵宁片人
8、饮工程)范围内。(6)项目与“三线一单 ”要求相符性分析生态保护红线:项目周边 500m 范围内无自然保护区、饮用水源保护区、森 林公园等生态保护目标,项目占用林地为桉树林,不属于国家、广西、贵港禁止 使用的林地,不属于贵港市覃塘区规划不允许的畜禽禁止养殖区,项目用地符合生态保护红线要求。环境质量底线:项目所在地区域空气环境、声环境、地表水环境均能满足相 应的标准要求,项目产生的废气、废水经处理后均能达标排放,对周边环境影响很小,符合环境质量底线的要求。资源利用上线:项目运营过程消耗一定量的电和水,项目沼气燃烧烧水产热 能回用,废水达标处理后用于农灌,资源回用,项目资源消耗量相对区域资源利用总
9、量较少,符合资源利用上线。环境准入负面清单:项目不属于贵港市环境准入负面清单所列内容,项目各 污染物均达标排放,不属于高污染、高能耗和资源型的产业类型,因此项目可视为环境准入允许类别。综上所述,项目符合“三线一单 ”的要求。五、关注的主要环境问题本次评价主要关注的环境问题是项目投入使用后营运期主要污染物的产生、控制和环境风险。关注的环境问题是:大气环境影响:营运期猪舍、猪粪便、污水处理站臭气对大气环境的影响,三广西扬翔农牧有限责任公司古平猪场项目环境影响报告书大气污染防治措施是否可行;选址是否满足卫生防护距离的要求。水环境影响:废水处理措施是否可行;废水处理后林灌是否可行;项目运营时是否会对项
10、目区域地下水环境产生影响。声环境影响:运营时厂界噪声是否达标,是否会对周围声环境造成影响等。环境风险:项目的环境风险是否可接受,风险防范措施是否符合要求。生态环境影响:项目设施占用土地为桉树林,是否会对周围生态环境造成影响。项目周边 2000m 范围内无自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区,文物保护单位等特殊敏感区。六、环境影响主要结论广西扬翔农牧有限责任公司广西扬翔农牧有限责任公司古平猪场项目符合 国家产业政策、贵港市畜牧业发展规划要求,符合卫生防护距离要求、选址符合 要求。项目施工期主要环境污染问题为扬尘、噪声、固体废物、废水等的污染影 响,营运期
11、主要为恶臭、养殖废水、猪粪、病死猪、医疗废物、生活污水、生活 垃圾等的影响。在切实落实本报告书中提出的各项管理措施、环保措施的前提条 件下,各种污染对环境影响均不大,可实现社会效益、经济效益和环境效益的协 调发展,项目的建设在环境保护方面是可行的。项目的建设将促进畜牧业转变生 产方式,加快规模化、标准化、产业化和区域化进程,促进地方经济发展,促进 贵港市畜牧业产业链一体化经营模式的发展,具有较好的社会效益。建设单位在 营运过程中须认真落实本报告提出的各项环保措施,加强环境管理,确保污染物 稳定达标排放,保证项目所造成的环境影响在可接受的范围内。在满足上述要求后,本项目建设是可行的。根据建设项目
12、环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2016)以及广西壮 族自治区环境保护厅关于贯彻执行建设项目环境影响评价技术导则 总纲的 通知(桂环函20162146 号)的要求,本项目单独编制公众参与说明书,根据公众参与说明书内容统计,受访者中无人反对本项目的建设。四广西扬翔农牧有限责任公司古平猪场项目环境影响报告书目 录概 述一一、项目背景和由来一二、项目概况一三、环境影响评价的工作过程一四、项目与国家、地方法律法规及产业政策相符情况二五、关注的主要环境问题三六、环境影响主要结论四1 总论11.1 编制依据11.2 产业政策及规划选址分析61.3 评价目的和评价重点131.4 环境影响因素识别及评价
13、因子筛选141.5 环境功能区划161.6 质量标准及排放标准161.7 评价工作等级、范围、时段211.8 控制污染和环境保护目标261.9 评价工作程序272 项目概况与工程分析292.1 项目概况292.2 施工期工程分析372.3 项目营运期产污环节412.4 营运期污染源分析及治理措施412.5 营运期污染源强汇总543 环境现状调查与评价553.1 自然环境概况553.2 区域饮用水水源保护区概况583.3 区域污染源调查583.4 环境质量现状调查与评价584 环境影响预测及评价744.1 施工期环境影响分析744.2 营运期环境影响预测及评价805 环境保护措施及其可行性论证1
14、155.1 施工期环境污染防治措施1155.2 营运期环境污染防治措施及可行性分析1176 环境影响经济损益分析1376.1 社会效益分析1376.2 经济效益分析1371广西扬翔农牧有限责任公司古平猪场项目环境影响报告书6.3 生态效益分析1386.4 环境经济效益分析1396.5 环保费用估算1396.6 结论1397 环境管理与监测计划1407.1 环境管理1407.2 环境监测计划1427.3 环境监测记录和报告制度1447.4 污染物排放管理1447.5 排污口规范化1477.6 环境保护“三同时”验收1488 环境影响评价结论1498.1 项目概况1498.2 环境质量现状评价结论
15、1498.3 运营期环境影响评价结论1508.4 项目采取的污染防治措施结论1538.5 总量控制指标1568.6 产业政策、选址及总平面布置合理性分析结论1568.7 公众参与评价结论1578.8 环境影响经济损益分析结论1578.9 评价总结论与建议157附图:附图 1 项目所在地理位置图附图 2 项目平面布置图附图 3 项目周边环境概况、敏感点分布图附图 4 项目环境质量现状监测布点图附图 5 项目所在区域水系图附图 6 项目所在区域水文地质图附图 7 贵港市生态保护红线图附图 8 项目土地利用规划图附件:附件 1 项目委托书附件 2 项目可行性研究报告的批复附件 3 项目环境现状监测报
16、告2广西扬翔农牧有限责任公司古平猪场项目环境影响报告书1 总论1.1 编制依据1.1.1 国家法律法规和政策(1)中华人民共和国环境保护法(2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订,自 2015 年 1 月 1 日起施行);(2)中华人民共和国环境影响评价法(中华人民共和国第十二届全国 人民代表大会常务委员会第二十一次会议于 2016 年 7 月 2 日通过,自 2016 年 9月 1 日起施行);(3)中华人民共和国水污染防治法(中华人民共和国主席令 第八十七 号,2008 年 2 月修订,2017 年 6 月 27 日第二次修订,2018 年 1 月
17、1 日正式实行);(4)中华人民共和国大气污染防治法(中华人民共和国第十二届全国人 民代表大会常务委员会第十六次会议于 2015 年 8 月 29 日修订通过,自 2016 年 1 月 1 日起施行);(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(中华人民共和国主席令第 77 号,1996 年 10 月颁布,1997 年 3 月施行);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016 年 11 月 7 日修订);(7)中华人民共和国水土保持法(中华人民共和国第十一届全国人民 代表大会常务委员会第十八次会议于 2010 年 12 月 25 日修订通过,2011 年 3 月1 日起施行);(8)中华
18、人民共和国清洁生产促进法(清洁生产审核办法2016 年7 月 1 日修订);(9)中华人民共和国土地管理法(2019 年 8 月 26 日修订版,2020 年1 月 1 日起实施);(10)中华人民共和国土地管理法实施条例(2014 年 07 月 29 日第二 次修订);(11)中华人民共和国节约能源法(中华人民共和国主席令第四十八号,2016 年 9 月 1 日起施行);1广西扬翔农牧有限责任公司古平猪场项目环境影响报告书(12)中华人民共和国循环经济促进法(中华人民共和国主席令第 4号,2009 年 1 月 1 日起实施);(13)中华人民共和国畜牧法(中华人民共和国畜牧法由全国人民代表
19、大会常务委员会第十九次会议于 2005 年 12 月 29 日通过,自 2006 年 7 月 1 日起 施行。现行版本为 2015 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修正);(14)中华人民共和国动物防疫法(2013 年 6 月 29 日修订版);(15)中华人民共和国森林法实施条例(中华人民共和国国务院令第 278号, 2016 年 2 月 6 日修订);(16)动物防疫条件审查办法(农业部令 2010 年第 7 号,2010 月 5 月1 日);(17)国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定修订)(2017年 7 月 16 日);(18)建设项目环境影
20、响评价分类管理名录(环境保护部第 44 号,2017 年)以及关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容决定(生态环境部令第 1 号,2018 年);(19)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337号,2013 年 9 月 10 日);(20)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277 号);(21)水污染防治行动计划(中央政治局常务委员会会议,2015 年 4月 2 日);(22)国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发201631号,2016 年 5 月 28 日);(23)环境影响评价公众参与暂行办法(国家环保总局环发200628号,
21、2006 年 2 月 14 日);(24)畜禽养殖业污染防治技术政策(环发2010151 号,2010 年12 月);(25)畜禽规模养殖污染防治条例(中华人民共和国国务院令第 643号,2014 年 1 月 1 日起实施);2广西扬翔农牧有限责任公司古平猪场项目环境影响报告书(26)产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修正)(国家发展和改革委员会第 21 号令,2013 年 5 月 1 日);(27)关于发布实施限制用地项目目录(2012 年本)和禁止用地 项目目录(2012 年本)的通知(国土资源部、国家发展和改革委员会,2012年 5 月 23 日)。(28)关于加强畜禽
22、养殖业环境监管、严防高致病性禽流感疫情扩散的紧急通知(环发200418 号);(29)国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见(国办发201748 号);(30)中华人民共和国环境保护税法(中华人民共和国第十二届全国人 民代表大会常务委员会第二十五次会议于 2016 年 12 月 25 日通过,自 2018 年 1月 1 日起施行);(31)中华人民共和国土壤污染防治法(2018 年 8 月 31 日,十三届全国人大常委会第五次会议全票通过,自 2019 年 1 月 1 日起施行);(32)国家中长期动物疫病防治规划(20122020 年)(农业部);(33)国家口蹄疫防治计划(
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