惠州大亚湾埃克森美孚220千伏变电站接入系统工程环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称:惠州大亚湾埃克森美孚 220 千伏变电站接入系统工程 建设单位(盖章):埃克森美孚(惠州)化工有限公司编制日期: 2022 年 7 月 中华人民共和国生态环境部制目 录一、建设项目基本情况 1二、建设内容 9三、生态环境现状、保护目标及评价标准 18四、生态环境影响分析 29五、主要生态环境保护措施 40六、生态环境保护措施监督检查清单 44七、结论 46专题 1 惠州大亚湾埃克森美孚 220 千伏变电站接入系统工程电磁环境影响专项评价 47一、建设项目基本情况建设项目名称惠州大亚湾埃克森美孚 220 千伏变电站接入系统工程项目代码2203-441
2、300-04-01-783324建设单位联系人王*联系方式1*建设地点线路途经惠州大亚湾经济技术开发区地理坐标(1)美孚站至崇文站 220kV 线路工程起点:(114 度 33 分 40.091 秒,22 度 44 分 35.076 秒)、终点:(114 度 33 分 20. 170 秒,22 度 46 分 28.435 秒)(2)220kV 崇千甲乙线改造工程起点:(114 度 33 分 33.920 秒,22 度 46 分 29.432 秒)、终点:(114 度 32 分 35.598 秒,22 度 46 分 30.714 秒)建设项目行业类别161-输变电工程用地面积(m2 )/长度(k
3、m)线路工程永久用地面积:5980m2 ,长度:架空 6km ,电缆 2.2km建设性质新建(迁建) 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/ 备案)部门(选填)项目审批(核准/ 备案)文号(选填)总投资(万元)9209.99环保投资(万元)109.8环保投资占比(%)1.2施工工期2022 年 10 月至 2023 年 6 月是否开工建设否是: 专项评价设置情况专题 1 惠州大亚湾埃克森美孚 220 千伏变电站接入系统工程电磁环境影响专项评价设置理由:根据环境影响评价技术导则 输变电(HJ24-2020)中“ 附
4、录 B 输变电建设项目环境影响报告表的格式和要求 ”,输变电项目应设电磁环境影 响专题评价,其评价等级、评价内容与格式按照本标准有关电磁环境影响评价要求进行。本项目为输变电工程,故设置电磁环境影响专项评价。规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影 响评价符合性分析无 1 其他符合性分析1 、与广东省“三线一单 ”的相符性根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案 的通知(粤府202071号),建设项目选址选线、规模、性质和工艺路线等应 “与生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单 ”(以下简称“三线一单 ”)进行对照。生态保护红线生态保护红线
5、是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严 格保护的区域。根据广东省生态保护红线(征求意见版),惠州大亚湾埃克森美 孚220千伏变电站接入系统工程选线不涉及生态保护红线(详见附图1)。因此本项目未进入广东省生态保护红线区。环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标,也是改善环境质量的基准线。根据现状监测,项目所经区域的声环境现状、电磁环境现状均满足相应标准 要求;同时,本项目为输变电工程,运营期不产生废水、废气,根据本次环评预 测结果,营运期的声环境影响、电磁环境影响均满足标准要求。因此,本项目的建设未突破区域的环境质量底线。资源利用上线资源利用上线是各地区
6、能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板 ”。本项目为输变电工程,为电能输送项目,不消耗能源、水,仅架空线路塔基占用少量土地为永久用地,对资源消耗极少。生态环境准入清单生态环境准入清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。本项目属于中华人民共和国国家发展和改革委员会令第49号国家发展改革 委关于修改 的决定中“第一类 鼓励类 ” 项目中的“ 电网改造及建设 ”项目,属于广东省电网发展“十三五 ”规划增补项 目(详见附件1),不属于国家明令禁止建设的负面清单建设项目。本项目为输 变电工程,所经区域不涉及广东省生态保护红线,不涉及生
7、态环境准入清单的问题。因此,本项目的建设符合“三线一单 ”管控要求。2 、与惠州市“三线一单 ”生态环境分区管控方案相符性分析根据惠州市“三线一单 ”生态环境分区管控方案,环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。优先保护单元以维护生态系统功能为主,禁 2 止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设,严守生态环境底线,确保生态功能 不降低;重点管控单元以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率 为重点,加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高 等问题;一般管控单元执行区域生态环境保护的基本要求,根据资源环境承载能力,引导产业科学布局,合理控制开发强度,维护
8、生态环境功能稳定。本项目拟建惠州大亚湾埃克森美孚220千伏变电站接入系统工程涉及 ZH44130320005广东惠州大亚湾石化产业园区重点管控单元和ZH44130330002 大亚湾西区-澳头-霞涌一般管控单元,详见附图2 。本项目与各管控单元的相符 性分析详见下表1- 1 ,通过分析,本项目不属于广东惠州大亚湾石化产业园区重 点管控单元和大亚湾西区-澳头- 霞涌一般管控单元生态环境准入清单中的禁止类和限制类项目。因此本项目符合惠州市“三线一单 ”生态环境分区管控方案的管控要求。3 、与广东省主体功能区规划(粤府2012120 号)相符性分析根据广东省主体功能区规划(粤府2012120 号),
9、广东省域范围主 体功能区包括优化开发、重点开发、生态发展和禁止开发四类区域。本项目位于惠州大亚湾经济技术开发区,属于国家优化开发区(见附图 3)。对于优化开发区域,其功能定位是:通过粤港澳的经济融合和经济一体化发 展,共同构建有全球影响力的先进制造业和现代服务业基地;其发展方向是:率 先加快转变经济发展方式,着力优化空间结构、优化城镇布局、优化人口分布、 优化产业结构、优化发展方式、优化基础设施布局、优化生态系统格局,提高科技创新能力,提升参与全球分工与竞争的层次。此外,广东省主体功能区规划(粤府2012120 号)将依法设立的各 级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要水源地、湿地
10、公园、重 要湿地以及世界文化自然遗产等列入广东省域范围内的禁止开发区域。项目拟建 线路均不在广东省主体功能区规划(粤府2012120 号)的禁止开发区域中。本项目建设可提高供电可靠性,满足当地电力负荷发展的需要,因此本项目建设符合广东省主体功能区规划的相关要求。4 、与惠州市主体功能区规划(惠府2014125 号)相符性分析惠州市主体功能区规划(惠府2014125 号)在广东省主体功能区 规划(粤府2012120 号)的基础上,对惠州市域以镇(乡、街道)为基本 划分单元,将县(区)域空间进一步细分为调整优化区、重点拓展区、农业与乡村发展区、生态保护与旅游发展区以及禁止开发区域共五类功能区。根据
11、惠州市主体功能区规划(惠府2014125 号),本项目位于惠州 3 大亚湾经济技术开发区,属于重点拓展区(见附图 4)。重点拓展区:空间开发与拓展的主要地区,资源配置和区位条件较好的镇(街道),已经具有一定的城市化和工业化基础,是未来工业化和城市化的重点地区。惠州市主体功能区规划(惠府2014125 号)将依法设立的国家级、 省级和市(县)级自然保护区、风景名胜区、森林公园及重要水源地等共 66 个 区域列入禁止开发区域。项目不在惠州市主体功能区规划列入的禁止开发区域中。本项目建设可提高供电可靠性,满足当地电力负荷发展的需要,因此本项目建设符合惠州市主体功能区规划(惠府2014125 号)的相
12、关要求。5 、与森林公园相符性分析广东省环境保护条例的相关规定“第四十七条:森林公园除必要的保护设施和附属设施外,禁止从事与资源 保护无关的任何生产建设活动;禁止随意占用、征用、征收和转让林地;禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。 ”广东省森林公园管理条例(2014 年 9 月 25 日修正)的相关规定“第二十六条 森林公园内禁止下列破坏森林资源的行为:(1)猎捕和其他 妨碍野生动物生息繁衍的活动;(2)砍伐、损毁古树名木、珍贵树木和其他国 家重点保护植物;(3)毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林、破坏 景观的行为;(4)排放超标的废水、废气和生活污水以及乱倒垃圾和其他污染物
13、。第二十八条 建设单位、施工单位在森林公园内进行工程项目建设以及搭建 临时设施的,应当对周围景物、景点、水体、地形地貌、林草植被采取有效保护措施,并在竣工后及时清理现场,恢复原状。 ”相符性分析:经核实,本项目塔基和线路距离调整后的惠州铁炉嶂市级森林公园最近距离为 39m ,不占用、不跨越惠州铁炉嶂市级森林公园,相对位置关系见附图 5。本项目建设期间在落实本报告提出的相关环保措施前提下,不占用、征用、 征收和转让森林公园林地,不排放超标的废水、废气和生活污水以及乱倒垃圾和 其他污染物,不属于上述法律法规中禁止或严格控制类项目。因此,工程建设符 合广东省环境保护条例、广东省森林公园管理条例等相关
14、保护条例的要求。6 、与广东省环境保护条例的相符性为了保护和改善环境,防治污染和其他公害,保障公众健康,推进生态文明 建设,促进经济社会可持续发展,广东省于 2018 年 11 月通过制定了广东省环 境保护条例(以下简称条例)。条例鼓励发展循环经济,促进经济发展方式转变,支持环境保护科学技术研究、开发和利用,建设资源节约型、环境友好型社 4 会,使经济社会发展与环境保护相协调。污染物排放及防治符合性分析根据条例,“企业事业单位和其他生产经营者排放污染物应当符合国家或者地方规定的污染物排放标准和重点污染物排放总量控制指标。 ”“建设项目中防治污染设施及其他环境保护设施应当与主体工程同时设计、 同
15、时施工、同时投产使用。防治污染设施及其他环境保护设施的建设,应当实施工程环境监理。具体实施办法由省人民政府另行制定。 ”“企业事业单位和其他生产经营者委托污染物集中处理单位处理污染物的,应当签订协议,明确双方权利、义务及环境保护责任。 ”“建筑施工企业在施工时,应当保护施工现场周围环境,采取措施防止粉尘、噪声、振动、噪光等对周围环境的污染和危害。 ”“新建、改建、扩建建设项目的污水不能并入城镇集中处理设施以及管网的,应当单独配套建设污水处理设施,并保障其正常运行。 ”“禁止在水库等饮用水水源保护区设置排污口和从事采矿、采石、取土等可能污染饮用水水体的活动。 ”本项目为非工业开发项目,经预测,工
16、程施工期在采取一定环保措施及生态 保护措施后对周围环境及生态影响较小,运营期无工业废水、工业废气产生,而 其主要特征污染为电磁环境影响,无总量控制指标要求。工程建设能符合国家或者地方规定的污染物排放标准。工程施工期间,根据环境保护要求,开展施工期环境监理,建设过程中严格执行三同时政策。环保手续履行符合性分析根据条例,“建设项目应当依法进行环境影响评价。对存在环境风险的建设 项目,其环境影响评价文件应当包括环境风险评价的内容。对超过重点污染物排 放总量控制指标或者未完成环境质量目标的地区、流域和行业,有关人民政府环 境保护主管部门应当暂停审批新增重点污染物或者相关污染物排放总量的建设项目环境影响
17、评价文件。 ”“未依法进行环境影响评价的建设项目,该建设项目的审批部门不得批准其建设,建设单位不得开工建设。 ”本项目为非工业开发项目,目前项目环境影响评价工作正在开展中。建设单位承诺工程在取得环评批复后开工建设。综上分析,惠州大亚湾埃克森美孚 220 千伏变电站接入系统工程符合广东省环境保护条例中的相关要求。 5 表 1-1 本项目涉及的环境管控单元情况一览表环境管控单元编码环境管控 单元名称管控维度管控要求本工程建设情况相符性ZH4413 0320005广东惠州大亚湾石化产业园区重点管控单元区域布局管控1- 1. 【产业/综合类】园区重点发展石化及石化下游产业,园区总体上严格限制不属于石化
18、园区产业链体系,原料 或产品与石化园区其他企业无关,尤其是存在剧毒、难降解、具有较大运输环境风险的项目建设。构建石化园区绿 色循环经济产业链。1-2. 【产业/综合类】严格按照产业规划分区布局分区控制项目引进,工业组团之间及其与规划居住区之间、企业 与企业之间设置绿化缓冲带。防护隔离带内靠近石化区的一侧以防护绿地为主,石化区东侧防护隔离带的建设项目 基本以物流基地等环境影响小、环境风险低的项目为主。加快落实新型材料功能区内石井澳村、山子村等 2 个自然 村的搬迁工作。1-3. 【产业/综合类】石油炼制工业项目用于集输、储存和处理含挥发性有机物、恶臭物质的废水设施应密闭,产 生的废气应接入有机废
19、气回收或处理装置。油品装卸栈桥对铁路罐车进行装油,发油台对汽车罐车进行装油,油品 装卸码头对油船(驳)进行装油的原油及成品油(汽油、煤油、喷气燃料、化工轻油、有机化学品)设施,应密闭 装油并设置油气收集、回收或处置装置。含碱废水、含硫含氨酸性水、含苯系物废水、烟气脱硫、脱硝废水,设备、 管道检修维修过程化学清洗废水应单独收集、储存并进行预处理。1-4. 【产业/综合类】发展循环经济,推行清洁生产。从原料、生产过程和末端治理全方位统筹考虑,优化石化园 区产品链和工艺流程,选择能耗低、转换率高、无污染或少污染工艺流程。按照空间布局合理化、产业结构最优化、 产业链接循环化、资源利用高效化、污染治理集
20、中化、基础设施绿色化、运行管理规范化的要求,加快对现有园区 的循环化改造升级,延伸产业链。本项目属于中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 49 号国 家发展改革委关于修改 的决定 中“第一类 鼓励类 ”项目中的“ 电网改造及建设 ”项目,属于广东省 电网发展“十三五 ”规划增补项目,不属于国家明令禁止建设的负面清 单建设项目。符合1-5. 【土壤/禁止类】固体废物处理、处置率必须达到 100% ,必须做到入棚、入库,禁止露天堆放工业固体废物。本项目为输电线路工程,营运期无固体废物产生。符合1-6. 【能源/禁止区】禁止新引进使用高污染燃料的项目,园区已建成国华惠电大亚湾热电厂和惠州 LNG
21、电厂项目 为周边企业实施集中供热,企业自建供热设施禁止使用高污染燃料。本项目为输电线路工程,属于能源类线性工程,不属于污染项目。符合1-7. 【其他/综合类】石化区西侧和东侧防护带作为缓解石化区边界异味的缓冲措施,应做到用地性质不调整、不 开发占用、不蚕食用地。1-8. 【其他/综合类】园区实行封闭式管理,降低外来因素对石化区生产建设的影响。1-9. 【其他/限制类】新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划,满足重点污染物 排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件 审批原则要求。本项目为输电线路工程,仅架空
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