潮州市高德斯精密科技有限公司年产积木玩具1200吨新建项目环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:潮州市高德斯精密科技有限公司年产积木玩县1200盹新建项且建设单位(盖章): 溯州市高德斯精密科技有限公司编制 日期 : 2021年09月中华人民共和国生态环境部制目录建设项目环境影响报告表 错误!未定义书签。一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析21三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准28四、主要环境影响和保护措施35五、环境保护措施监督检查清单53六、结论56附表57附图 1 本项目地理位置图59附图 2-1 本项目四至图 60附图 2-2 本项目四至情况及现状图61附图 3-1 本项目总平面布置图62附图 3-2 本项目 1 号车
2、间一层平面布置图63附图 3-3 本项目 1 号车间二层平面布置图64附图 3-4 本项目 2 号车间一层平面布置图65附图 3-5 本项目 2 号车间二层平面布置图66附图 4 声环境及大气环境保护目标点位图67附图 5 湘桥区土地利用总体规划图68附图 6 大气环境功能区划图69附图 7 地表水环境功能区划图70附图 8 潮州市城市总体规划图71附图 9 湘桥区声环境功能区划图72附图 10 广东省环境管控单元图73附图 11 潮州市环境管控单元图74附图 12 铁铺镇污水处理厂纳污管网图75附图 13 地表水监测断面图76附图 14 引用的大气现状监测点位图77附件 1 营业执照78附件
3、 2 委托书79附件 3 法定代表人身份证79附件 4 用地合法手续81附件 5 本项目 VOCs 总量指标来源及申请 84附件 6 承诺书86附件 7 引用的大气现状监测报告87附件 8 情况说明95一、建设项目基本情况建设项目名称潮州市高德斯精密科技有限公司年产积木玩具 1200 吨新建项目项目代码无建设单位联系 人联系方式建设地点潮州市湘桥区铁铺镇铺埔村下埔赤杜坎 7 号厂房地理坐标(116 度 45 分 9.263 秒, 23 度 38 分 0.722 秒)国民经济行业类别2452 塑胶玩具制造建设项目行业类别二十一、文教、工美、体育和娱 乐用品制造业 24;玩具制造 245*; 有橡
4、胶硫化工艺、塑料注塑工艺 的;建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案) 部门(选填)/项目审批(核准/ 备案) 文号(选填)/总投资(万元)1000.00环保投资(万元)50环保投资占比(%)5.0施工工期1 个月是否开工建设否是:用地(用海) 面积(m2)17065专项评价设置 情况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1其他符合性分 析1、与产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录(2019年本, 发展改革委令2019第29 号),本项目不属于其中的
5、限制类和淘汰类; 经查部分工业行业淘汰落 后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本),本项目的生产工艺、设备及产品不在该名录中。综上所述,本项目不在上述目录中,属于允许类项目,基本符合国家及地方产业政策的有关规定。2 、与土地利用符合性分析根据潮州市湘桥区土地利用总体规划(2010-2020年),本项目使用的厂房所在地块的规划土地用途为现状建设用地(详见附图5)。根据潮州市城市总体规划(2015-2035年),本项目使用的厂房所在地块属于商业用地(详见附图8)。根据建设单位提供的向潮州市开发区国土分局咨询的申请书,本项目所在地块为建设用地, 符合现行的土地利用总体规划(详见附件4)。综上,
6、本项目厂房所在地块未能完全满足区域的土地利用相关规划, 建设单位承诺若今后相关规划实施需清理或使用本项目厂房所在地块 时,将无条件服从规划调整实施需要,对建设单位申请办理环评手续的 “潮州市高德斯精密科技有限公司年产积木玩具1200吨新建项目”进行搬迁或功能置换(承诺书见附件6)。3 、与广东省人民政府关于广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(粤府【2020】71号) 相符性分析根据广东省人民政府关于广东省“三线一单”生态环境分区管控 方案的通知(粤府【2020】71号),按照“一核一带一区”区域发展格 局,坚持底线思维和系统思维,以改善生态环境质量为核心,与区域社 会经济发展进行统筹
7、衔接,建立覆盖全域的生态环境分区管控体系,为 生态环境管理提供支撑,加快提升生态环境治理体系和治理能力现代化 水平,协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护,为建设美丽广东奠定坚实的生态环境基础。根据广东省“三线一单”生态环境分区管控方案,本项目所在区2域属于“一核一带一区”中“沿海经济带东西两翼地区”中的一般管控单元(详见附图10)。本项目与广东省“三线一单”具体要求的符合性分析见下表:表1-1 本项目与广东省“三线一单”符合性分析一览表序 号管控要 求具体要求本项目情况相符性“三线一单”1生态保 护红线全省陆域生态保护红线面积 36194.35平方公里,占全省陆 域国土面积的20.13%
8、;一般生 态空间面积27741.66平方公 里,占全省陆域国土面积的 15.44%。全省海洋生态保护红 线面积16490.59平方公里,占 全省管辖海域面积的25.49%。本项目位于潮州市湘 桥区铁铺镇铺埔村下 埔赤杜坎7号厂房。选 址不涉及自然保护区、 风景名胜区、饮用水源 保护区、基本农田保护 区及其它需要特殊保护的敏感区域,符合生 态保护红线要求;相符2环境质 量底线全省水环境质量持续改善,国 考、省考断面优良水质比例稳 步提升,全面消除劣V类水体。 大气环境质量继续领跑先行, PM2.5年均浓度率先达到世界 卫生组织过渡期二阶段目标 值(25微克/立方米) ,臭氧 污染得到有效遏制。土
9、壤环境 质量稳中向好,土壤环境风险 得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域为大气 环境二类区,属于环境 空气达标区;项目所在 区域土壤环境质量及 声环境的质量保持良 好;项目附近地表水体 坎下湖电排渠属北溪 支流,根据引用的北溪 水质监测数据,北溪属 于达标区,且近期生活 污水经“三级化粪池+ 一体化生活污水处理 设施”处理达到铁铺镇 污水处理厂出水标准 后排向坎下湖电排渠, 最终汇入北溪,远期经 区域市政污水管网纳 入铁铺镇污水处理厂 进一步处理,故不会对 区域的地表水环境造成不良影响。相符3资源利 用上线强化节约集约利用,持续提升 资源能源利用效率, 水资源、 土地资源、岸线资源
10、、能源消耗等达到或优于国家下达的 总量和强度控制目标。本项目生产过程中所 用的资源主要为水、电 资源, 不属于高水耗、 高能耗的产业,不会突 破区域的资源利用上 线,符合资源利用上限要求。相符4市场准入负面清单对禁止准入事项,市场主体不 得进入,行政机关不予审批、 核准,不得办理有关手续;对本项目不在市场准入 负面清单(2020年版) 及其附件的负面清单相符3许可准入事项,包括有关资格 的要求和程序、技术标准和许 可要求等,由市场主体提出申 请,行政机关依法依规作出是 否予以准入的决定,或由市场 主体依照政府规定的准入条 件和准入方式合规进入;对市 场准入负面清单以外的行业、 领域、业务等,各
11、类市场主体皆可依法平等进入。内,不属于禁止准入类 的项目。总体管控要求推动工业项目入园集聚发展,引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局,新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能,全面实施产业绿色化改造, 培育壮大循环经济。环境质量不达标区域,新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设,全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热,积极促进用热企业向园区集聚。积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源,逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例,建立现代化能源体系。科学推进能源消费总量和强度“双控”,严格控制并逐步减少煤炭使用量,力
12、争在全国范围内提前实现碳排放达峰本项目主要工艺为注加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度,聚焦重点行业和重点区域,强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域,新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。加大工业园区污染治理力度,加快完善污水集中处理设施及配套工程建设,建立健全配套管理政策和市场化运行机制,确保园区污水稳定达标排放。塑及造粒,完全建成投产后,生产过程产生的有机废气经收集并采用“UV光解+低温等离子+活性炭吸附”处理,处理后有组织排放的VOCs量为1.040吨/年;无组织排放的总VOCs量为0.462吨/年。项目VOCs总量来源于2020
13、年11月11日注销关闭的潮州市潮安区佳利宏印务有限公司,潮州市潮安区佳利宏印务有限公司挥发性本项目主要从事塑料 积木玩具的生产,不属 于化学制浆、电镀、印 染、鞣革等项目,也不 涉及使用燃煤锅炉、炉 窑,不属需入园的项目本项目运营期间主要 使用的能源为电能,不 属高耗能和资源消耗型企业。能源资源利用要求污染物 排放管 控要求区域布 局管控 要求相符相符相符2314有机化合物减排量为25.78吨/年,其中1.502吨/年用于替代本项目VOCs排放总量指标(详见附件)4环境风险防控要求加强东江、西江、北江和韩江 等供水通道干流沿岸以及饮 用水水源地、备用水源环境风 险防控,强化地表水、地下水 和土
14、壤污染风险协同防控,建 立完善突发环境事件应急管 理体系。重点加强环境风险分 级分类管理,建立全省环境风 险源在线监控预警系统,强化 化工企业、涉重金属行业、工 业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。项目从事塑料积木玩 具的生产,不属于化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的企业。相符沿海经济带东西两翼地区加强以云雾山、天露山、莲花山、凤凰山等连绵山体为核心的天然生态屏障保护,强化红树林等滨海湿地保护,严禁侵占自然湿地,实施退耕还湿、退养还滩、退塘还林。逐步扩大高污染燃料禁燃区范1围, 引导钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目在大气受体敏感区、布局敏感区、弱扩散区以外区域布
15、局,推动涉及化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目的园区在具备排海条件的区域布局县级及以上城市建成区,禁止新建每小时35蒸吨以下燃煤锅炉,健全用水总量控制指标体系,并实行严格管控,提高水资源利用效率,压减地下水2超采区的采水量,维持采补平衡。强化用地指标精细化管理,充分挖掘建设用地潜力,大幅提升粤东沿海等地区的土地节约集约利用效率。新建项目原则上实施氮氧化 物和挥发性有机物等量替代 或减量替代。严格执行练江、 小东江等重点流域水污染物 排放标准。进一步提升工业园 区污染治理水平,推动化学制 浆、电镀、印染、鞣革等项目 清洁生产达到国际先进水平。本项目不设锅炉,用水来源主要来自区域自来水厂,项目所在区
16、域不属于地下水超采区。项目所在地属于建设用地,保证了土地节约集约利用效率本项目主要工艺为注塑及造粒,完全建成投产后,生产过程产生的有机废气经收集并采用“UV光解+低温等离子+活性炭吸附” 处理,处理后有组织VOCs 排放量为1.040本项目不在生态保护 区范围内; 不属于电 镀、印染、鞣革等行业能源资源利用要求污染物 排放管 控要求区域布 局管控 要求相符相符相符35完善城市污水管网,加快补齐 镇级污水处理设施短板,推进 农村生活污水处理设施建设。 加强湛江港、水东湾、汕头港 等重点海湾陆源污染控制。严格控制近海养殖密度。吨/年;无组织排放的 总VOCs量为0.462吨/ 年。项目VOCs总量
17、来 源于2020年11月11日 关停的潮州市潮安区 佳利宏印务有限公司, 潮州市潮安区佳利宏 印务有限公司挥发性 有机化合物减排量为 25.78吨/年,其中1.502 吨/年用于替代本项目 VOCs排放总量指标 (详见附件);本项目 运营期间无生产废水 产生,生活污水近期经 “三级化粪池+一体化 生活污水处理设施”处 理达到铁铺镇污水处 理出水标准后排向坎 下湖电排渠,最终汇入 北溪,远期待铁铺镇污 水处理厂正常运转后 经“三级化粪池”预处 理后排向区域市政污 水管网纳入铁铺镇污 水处理厂进一步处理。4环境风险防控要求加强高州水库、鹤地水库、韩 江、鉴江和漠阳江等饮用水水 源地的环境风险防控,
18、建立完 善突发环境事件应急管理体系。本项目不在生活饮用 水水源保护区范围内相符一般管控单元1管控要 求执行区域生态环境保护的 基本要求。根据资源环境承载 能力,引导产业科学布局,合 理控制开发强度,维护生态环境功能稳定。结合项目环境质量底线分析,项目所在区域资源环境承载能力能满足项目要求相符综上所述,本项目属于轻工项目,项目选址不涉及自然保护区、风 景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区及其它需要特殊保护的敏 感区域。本项目生产过程中所用的资源主要为水、电,不属于高水耗、 高能耗的产业,且水污染物及大气污染物均处理达标后排放,项目不在 市场准入负面清单(2020年版) 及其附件的负面清单内,
19、 不属于禁止 准入类和需要许可才能准入的项目,属可依法平等进入的项目,符合国 家、地方相关产业政策要求。因此本项目的建设与广东省人民政府关于广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(粤府【2020】716号)相符。4、与潮州市“三线一单”生态环境分区管控方案相符性分析根据潮州市“三线一单”生态环境分区管控方案,本项目所在区 域属于湘桥区南部一般管控单元(详见附图11),环境管控单元编码为 ZH44510230002,不在潮州市陆域生态保护红线内。具体要求的符合性分析见下表:表1-2 本项目与潮州市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析表序 号管控要 求具体要求本项目情况相符性全市生态环
20、境准入清单1区域布 局管控 要求筑牢生态安全屏障,加强对凤 凰山、嶂宏山等连绵山体的保 护,禁止在凤凰山区域范围内 二十五度以上陡坡地开垦种 植农作物,强化以韩江、黄冈 河等河流水系为主体的生态 廊道保护和建设,构建北部地 区连通山林、湿地、河湖的绿 色生态屏障依法依规关停 落后产能,引导传统产业绿色 升级, 推动食品、服装、印刷、 不锈钢、水族机电业等传统特 色产业由粗放制造向绿色制 造转变。本项目位于潮州市湘 桥区铁铺镇铺埔村下 埔赤杜坎7号厂房, 不 在凤凰山区域及枫江 流域范围内,主要从事 塑料积木玩具生产,不属于化工、包装印刷、 工业涂装等行业。相符2能源资源利用要求科学推进能源消费
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