忻城县思练镇工业园区污水处理厂及配套管网工程项目环评报告.docx
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1、忻城县思练镇工业园区污水处理厂及配套管网工程项目目 录1 概述11.1 项目由来 11.2 建设项目的特点 21.3 环境影响评价的工作过程 31.4 分析判定相关情况 41.5 主要环境问题及环境影响 81.6 环境影响评价主要结论 82 总则102.1 编制依据 102.2 评价目的与原则 142.3 环境影响要素识别及评价因子筛选 152.4 环境功能区划 172.5 环境影响评价标准 182.6 评价等级与范围 252.7 环境保护目标及保护级别 362.8 评价工作程序 403 建设项目工程分析413.1 建设项目工程分析 413.2 影响因素分析 633.3 污染源源强核算 704
2、 环境现状调查与评价904.1 自然环境概况 904.2 环境保护目标调查 1204.3 环境现状调查 1214.4 区域污染源调查 165I5 环境影响预测与评价1685.1 施工期环境影响评价与分析 1685.2 运营期环境影响分析与评价 1746 环境保护措施及可行性论证2376.1 施工期环境保护措施及可行性论证 2376.2 营运期环保措施及其可行性论证 2426.3 环保投资估算 2627 环境影响经济损益分析2637.1 经济效益分析 2637.2 环境经济损失分析 2648 环境管理与监测计划2668.1 污染物排放清单及管理要求 2668.2 环境管理 2688.3 排污许可
3、证管理 2698.4 排污口设置规范化 2708.5 污染物排放总量控制 2718.6 环境监测计划 2738.7 竣工环境保护验收 2759 环境影响评价结论2779.1 项目概况 2779.2 环境质量现状评价结论 2779.3 污染物排放情况 2799.4 环境影响评价结论 2829.5 环境保护措施结论 2879.6 产业政策与选址符合性结论 2899.7 环境影响经济损益分析结论 290II9.8 环境管理与监测计划结论 2909.9 公众意见采纳情况结论 2909.10 总结论 291附 图附图 1、项目地理位置图附图 2、项目周边环境概况图附图 3、项目总平面布置图附图 4 、项
4、目服务范围及管网布设图附图 5、项目评价范围及周边环境敏感目标示意图附图 6、项目地表水环境评价范围图附图 7、项目环境质量监测布点示意图附图 8、项目地表水环境质量监测断面图附图 9、项目所在区域水文地质图附图 10、项目地下水评价范围图附图 11、项目地下水环境质量监测布点图附图 12、项目与忻城县工业集中区总体规划的位置关系图附图 13、项目与思练镇饮用水水源保护区位置关系图附图 14、项目与来宾市生态红线位置关系图附图 15、项目与忻城县生态功能区划位置关系图附图 16、项目与来宾市“三线一单”管控单元位置关系图附图 17 、流域水系及水功能区划图附图 18、项目卫生防护包络线图附图
5、19、项目分区防渗示意图附图 20 、抽水实验综合成果图附 件附件 1、委托书III附件 2、忻城县思练镇工业园区污水处理厂及配套管网工程项目登记信息单附件 3、关于给予忻城县思练镇工业园区污水处理厂及配套管网工程项目可行性研究报告的批复(忻发改审批2021163 号)附件 4、不动产权证书附件 5、初步选址意见申请表附件 6、忻城县工业集中区总体规划环境影响报告书审查意见附件 7 、来宾市忻城生态环境局关于对忻城县思练镇工业园区污水处理厂及配套管网项目环境影响评价的初步意见附件 8、监测报告附件 9、忻城县思练镇工业园区污水处理厂入河排污口论证报告附 表附表 1、建设项目大气环境影响评价自查
6、表附表 2、建设项目地表水环境影响评价自查表附表 3、环境风险评价自查表附表 4、土壤环境影响评价自查表附表 5、声环境影响评价自查表附表 6、生态环境影响评价自查表附表 7、建设项目环评审批基础信息表IV忻城县思练镇工业园区污水处理厂及配套管网工程项目(第一期)1 概述1.1 项目由来工业集中区污水处理厂作为控制产业园水污染物排放的重要设施, 对提高工业聚集 度和污染防治水平, 削减污染物排放量和防范环境风险, 增强经济发展后劲, 改善环境 质量具有重要作用; 也是表明园区基础设施完善程度的标志之一,不仅反映了园区的经济实力, 同时随着环境的改善, 增强了对内资和外资的吸引力, 是持续发展的
7、根本保证。根据忻城县工业集中区总体规划,忻城县工业集中区分三个组团开发建设, 分别 为城南工业组团、红渡工业组团和思练工业组团,其中思练工业组团又称“忻城县思练 镇工业园区”(下文按此名称表述) 。随着思练工业组团规模的不断扩大和经济实力的提 升, 忻城县思练镇工业园区污水排放总量将会不断增加, 若不对污水进行有效处理, 可 能威胁到居民生活饮用水水源的水质和人们的身心健康,而且将会影响到城镇的发展。 目前, 忻城县思练镇工业园区内已有多加企业入驻, 但由于忻城县思练镇工业园区尚无 污水处理厂, 其现状排水的设施不完善, 生态环境受到污染, 严重阻碍了其建设成为规 范、绿色、环保、可持续发展的
8、生态型工业区。因此, 急需加快忻城县思练镇工业园区污水处理厂的建设,解决和完善忻城县思练镇工业园区基础设施。忻城县农投发展集团有限公司拟投资 10991.48 万元在忻城县思练镇工业园区内建 设忻城县思练镇工业园区污水处理厂及配套管网工程项目。忻城县思练镇工业园区污水 处理厂及配套管网工程项目已在忻城县发展和改革局进行审批登记,项目代码:2109- 451321-04-01-660440。项目主要服务范围为广西忻城县思练工业区, 主要建设污水处理 厂主体工程(各污水处理单元)、事故应急池、在线监测系统等环保工程、办公生活区、污泥脱水加药间及电机房。根据项目可行性研究报告书,忻城县思练工业区污水
9、处理厂规模按 1.0 万 m/d 设 计, 一期建设规模为 0.5 万 m/d;二期建成后总处理规模达到 1.0 万 m/d;配套建设管 网工程包括敷设管道、检查井和 4 座一体化泵站,纳入第一期工程内容。本次仅评价一 期工程内容 0.5 万 m/d 污水处理工程及配套管网工程对生态环境的影响,二期工程内容后期另行评价。 1忻城县思练镇工业园区污水处理厂及配套管网工程项目(第一期)1.2 建设项目的特点(1)建设单位对忻城县工业集中区总体规划中项目原有选址进行调整, 调整后 的位置取得了忻城县自然资源局、来宾市忻城生态环境局和忻城县水利局对本项目拟用地的同意。(2)根据生态环境主管部门对本项目
10、的选址意见, 在本项目筹备建设之初, 建设单 位已考虑大塘河的水环境承载力问题,目前大塘河核算断面剩余排污量 COD 为 111.8t/a。 本项目若尾水水质执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)中一级标 准的 A 标准, 按远期 1.0 万 m3/d 处理规模估算 COD 污染物排放量为 182.5t/a 超出了剩 余排污量; 若尾水水质地表水环境质量标准(GB3838-2002)中 IV 类水标准,COD污染物排放量为 109.5t/a 可满足剩余排污量要求。根据大塘河纳污能力分析结果, 经建设单位、设计单位、环评单位的研究讨论, 建 设单位决定加大项目投资、延长工艺
11、流程、增加深度处理单元、提高污水处理效率以提 升尾水水质标准, 项目尾水污染物执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中 IV 类水标准(TN、SS 执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)中的一级标准的 A 标准)。(3)根据忻城县工业集中区总体规划,忻城县思练镇工业园区以大理石加工、 石材加工机械、制糖、生物肥料、建材等为主导产业。 忻城县思练镇工业园区经过 10 余 年发展,至 2022 年园区已入驻和拟入驻企业中大理石加工企业 4 家、农副产品加工业 企业 5 家、林木加工企业 5 家。其中“中南方牛都全产业链扶贫项目-食品冷链加工基 地 ”、“南方牛都全产
12、业链接扶贫项目- 中国南方牛羊交易中心项目 ”2 个项目废水量占比 大, 接近 40%,且已建设完成并准备投产。本项目污水处理厂污水处理工艺依据园区现有企业废水水质特点、园区主导产业废水水质特点进行设计。(4)根据来宾市环境管控单元生态环境准入及管控要求清单(试行)及忻城 县工业集中区总体规划环境影响报告书审查意见中“禁止废水排入思练河”要求, 本 项目污水处理厂尾水排入大塘河,不直接排入思练河。考虑大塘河的纳污总量承载力问 题, 本项目采用生化处理、深度处理、化学除磷的组合工艺处理忻城县思练镇工业园区污水, 生化处理段采用“水解酸化+AAO-MBBR”处理工艺; 深度处理段采用“高效沉2忻城
13、县思练镇工业园区污水处理厂及配套管网工程项目(第一期)淀+曝气生物滤池”处理工艺; 通过投加铝盐(PAC)进行化学除磷;采用二氧化氯进行 尾水消毒;项目尾水排放口中的水污染物执行地表水环境质量标准(GB3838-2002) 中 IV 类水标准(TN 、SS 执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)中的一级标准的 A 标准)。(5)拟建地块西面与思练镇人民政府办公区距离为 70m,北面与祥凤移民新村距 离为 190m 。考虑本项目运营期对周边环境的影响,建设单位、设计单位、环评单位以 及各相关部门经协商后对项目总平面布置进行调整, 将污水处理厂所有构筑物调整至厂 区东南角,
14、拟建地块西部为预留用地暂不建设。调整后厂区边界与思练镇人民政府办公 区距离为 220m、与祥凤移民新村距离为 240m,规划设计之初即为无组织排放单元的边 界预留了 200m 的卫生防护距离。(本次评价以地块边界为污水处理厂评价边界, 本文中项目与环境保护目标距离均指地块边界与保护目标距离)(6)项目服务范围各企业排放的生产废水需进行预处理,废水中的各项污染物需 处理达到相应行业的排放标准及本项目进水水质要求后方可进入忻城县思练镇工业园区污水收集管网。1.3 环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项 目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管
15、理名录的有关规定, 项目建设前应进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版),本项目属于“四十三、 水的生产和供应业-95 污水处理及其再生利用-新建、扩建日处理 10 万吨及以上城乡污 水处理的;新建、扩建工业废水集中处理的”中的“新建、扩建工业废水集中处理的”类,应编制环境影响报告书。2021 年 11 月 11 日,受忻城县农投发展集团有限公司委托, 柳州市圣川环保咨询服 务有限公司承担了忻城县思练镇工业园区污水处理厂及配套管网工程项目(第一期) 的 环境影响评价工作。 本次仅评价一期工程内容 0.5 万 m/d 污水处理工程及配套管网工 程对生态环境的影响,
16、 二期工程内容后期另行评价。 接受委托后, 环评单位经研究项目相关资料, 进行初步工程分析后, 对拟建项目所在地周围环境进行实地踏勘, 然后进行3忻城县思练镇工业园区污水处理厂及配套管网工程项目(第一期)环境影响识别和评价因子筛选, 明确评价重点和环境保护目标, 确定工作等级、评价范 围和评价标准。在此基础上, 收集区域环境监测资料, 并委托广西中圳检测技术有限公 司进行了区域环境质量现状监测, 同时进行工程分析。在取得环境现状监测结果后, 进 行各环境要素的环境影响预测与评价, 据此提出环境保护措施, 进行技术经济论证, 得 出项目建设可行的结论, 最后编制完成忻城县思练镇工业园区污水处理厂
17、及配套管网工程项目环境影响报告书。建设单位根据环境影响评价公众参与办法(生态环境部令第 4 号)的有关规定 开展公众参与, 通过网络平台公示、报纸公开、公告张贴等方式征求了公众意见。建设 单位在确定承担环境影响评价工作的环境影响评价机构 7 个工作日内, 于 2021 年 11 月 15 日 通过来宾市环境保护局网站进行 首次环境影响评价 信息公开(网址为 报告书征求意见稿形成后,建设单位于 2023 年 2 月 3 日2023 年 2 月 17 日分别通过来 宾市生态环境局网站及广西日报进行建设项目环境影响评价公示, 公示期间无环境 保护方面的反馈意见。建设单位根据公示情况, 编制成忻城县思
18、练镇工业园区污水处理厂及配套管网工程项目环境影响评价公众参与说明。1.4 分析判定相关情况(1)产业政策符合性分析忻城县思练镇工业园区污水处理厂及配套管网工程项目为城镇基础建设工程, 根据 产业结构调整指导目录(2019 年本)(2021 年修订版),拟建项目属于“第一类 鼓 励类 四十三、环境保护与资源节约综合利用 15、三废 综合利用及治理工程 ”。因此,拟建项目符合国家产业政策。(2)选址及相关规划符合性分析根据忻城县工业集中区总体规划(见附图 12),原规划污水处理厂位于吴东平木 片厂东南面, 即九盛矿业旧厂东侧区域, 但该区域有一条乡村公路斜穿而过, 且厂址东 侧和南侧规划道路均未建
19、设, 若选择该地块作为污水处理厂需配套进出厂道路, 穿厂而 过的乡村道路需要改线, 周期会比较长。为加快园区配套污水处理厂的建设, 建设单位对项目选址进行调整, 调整后的位置位于吴东平木片厂东面, 该位置有利于减少项目投4忻城县思练镇工业园区污水处理厂及配套管网工程项目(第一期)资。2021 年 9 月 3 日,建设单位提交了思练工业园区污水处理厂项目初步选址意 见申请表(见附件 5),并取得了忻城县自然资源局、来宾市忻城生态环境局和忻城县 水利局对本项目拟用地的同意。根据来宾市忻城生态环境局 2022 年 3 月 25 日来宾市 忻城生态环境局关于对忻城县思练镇工业园区污水处理厂及配套管网项
20、目环境影响评 价的初步意见(附件 7),项目建设未存在红线保护区域内, 原则上同意项目建设选址。 同时忻城县思练镇工业园区污水处理厂及配套管网工程项目用地预审与选址意见书审批单详见附件 5,综上所述, 项目选址可行。随着“中南方牛都全产业链扶贫项目-食品冷链加工基地 ”、“南方牛都全产业链接扶 贫项目- 中国南方牛羊交易中心项目”的投产,排水问题成为忻城县思练镇工业园区急需 解决的问题, 项目建设有充分的必要性。 通过增加深度处理单元、提高污水处理效率以 提升尾水水质标准后, 项目所排放污染物的总量符合区域环境容量, 从生态环境角度考虑,项目建设可行。根据忻城县工业集中区总体规划及其环境影响报
21、告书审查意见,忻城县思练 镇工业园区以大理石加工、石材加工机械、生物肥料、建材等为主导产业。本项目污 水处理厂污水处理工艺依据园区现有企业废水水质特点、园区主导产业废水水质特点 进行设计。 根据忻城县工业集中区总体规划,思练工业组团的新建污水处理厂拟建 设设计规模 1.5 万 m3/d,本项目设计处理规模为 0.5 万 m3/d,处理规模符合忻城县工 业集中区总体规划要求。在本项目设计排水规模的情况下,污染物排放量未超过区 域水环境容量, 项目污水处理工艺、处理规模符合工业园区总体规划主导产业废水处理要求。 忻城县工业集中区总体规划环境影响报告书审查意见中载明“建议思练工业组 团内各企业无论是
22、生产废水还是生活污水均深度处理后循环回用,严禁废水排入思练 河 ”。目前区域主要域用水、排水企业为食用农副产品加工业, 根据该行业要求回用水不 得用作为生产用水,因此工业园废水确需处理后排放。项目污水处理厂尾水排入大塘河, 目拟建入河排污口位于大塘河与思练河交汇处上游 3.5km 处, 不直接排入思练河, 对思练河水质影响不大。项目符合园区规划环评报告书审查意见要求。 忻城县思练镇工业园区发展至今涉及产业为大理石加工、农副产品加工、林木加工,5忻城县思练镇工业园区污水处理厂及配套管网工程项目(第一期)与发展建设伊始确定的主导产业稍有变化, 本次评价建议适当调整思练关于园区工业定位及相关环境保护
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