珠海格力高端智能电器(高栏)产业园项目装卸码头工程环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目 名称:珠海格力高端智能电器(高栏)产业园项目装卸码头工程建设单位(盖章): 格力电器(珠海高栏港)有限公司编制日期: 2021年6月中 华人 民共和 国生 态环 境部制 1 一、建设项目基本情况建设 项目 名称珠海格力高端智能电器(高栏)产业园项目装卸码头工程项目 代码2108-440404-04-01-260720建设单位联系人联系方式建设 地点广东省(自治区)珠海市 金湾 区 高栏港经济 区 三虎大道西侧,崖门水道出海口附近海域(具体地址)地理 坐标(东经 113 度 08 分 27.363 秒,北纬 22 度 00 分 54.122 秒)建设 项
2、目 行业 类别五十二、交通运输业、管道运输业 139 干散货、件杂、多用途、通用码头用海面积(m2)4946m2建设 性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门 (选 填)项目审批(核准/ 备案)文号(选填)总投 资(万 元)环保投资(万元)环保 投资 占比 (%)施工工期2 个月是否 开工 建设否是: 专项 评价 设置 情况根据建设项目环境影响报告编制技术指南(生态影响类)(试行)“表1专项评价设置原 则表 ”:干散货(含煤炭、矿石)、件杂、多用途、通用码头:涉及粉尘、挥发性有机物排 放的
3、项目需编制大气专项评价。本项目为珠海格力高端智能电器(高栏)产业园项目建设期 间的专用物料运输码头,专用于土方、砂石的运输,涉及粉尘排放,因此,本报告设置了大气环境影响专项评价专题。 3 规划 情况1 、与珠海港总体规划(2010 年修订)的符合性分析珠海港现已形成包括西部的高栏港区、东部的万山港区以及九洲、香洲、唐 家、洪湾、斗门等港区协调发展的总体格局,根据珠海港总体规划(2010 年修 订),珠海全港划分为七个港区,其中高栏港区主要功能定位为“ 以油气化工 品、矿石、煤炭等大宗散货、集装箱和杂货运输为主的综合性港区,并为发展临港工业和现代物流服务 ”。本项目所在的高栏港区已经成为珠海港的
4、主力港区。本项目位于珠海港总体规划(2010 年修订)中规划的高栏港区黄茅海作 业区岸线。黄茅海作业区规划为临港工业服务的港区。随着珠海市“城市西拓、 工业西进 ”战略的实施,一些大型工业项目将落户珠海西区,企业需要依托成本 低廉的水运进口原材料、出口成品,因此,围绕工业开发,高栏港区需要有适当 的岸线满足这种需求。黄茅海作业区前方水域条件良好,后方陆域平坦,交通便利,建设黄茅海作业区可为临港工业提供优质服务。本项目的建设专用于珠海格力高端智能电器(高栏)产业园项目的土方、砂 石运输,项目服务于后方产业园项目的建设。本项目建成后,可利用船舶运输砂、 土方进场,加快产业园建设进度,推荐产业园区落
5、地,有利于推动高栏港区制造业发展,对当地就业、经济发展均有重大的意义。因此,本项目码头岸线使用及功能均符合珠海港总体规划(2010 年修订)的要求。2 、产业政策分析本项目主要用于后方格力电器高栏产业园项目的土方、砂石运输,属于产 业结构调整指导目录(2019 年本)鼓励类中“二十五、水运 3 、沿海陆岛交通运输码头建设 ”,符合国家产业政策。根据珠海市产业发展导向目录(2020 年本),本项目为临时装卸码头工 程,属于二、鼓励发展类中的 4.其他属于国家、省鼓励发展的产业(即产业结 构调整指导目录(2019 年本)中的鼓励类产业)。因此,本项目与珠海市产业发展导向目录(2020 年本)相符合
6、。根据市场准入负面清单(2020 年版),本项目不属于负面清单中所列项目,属于市场准入负面清单以外的产业,可依法平等进入。 4 3 、与广东省海洋功能区划(2011-2020 年)的符合性分析根据广东省海洋功能区划(2011-2020 年)(2012 年),项目所在海域 的海洋功能区划为“黄茅海保留区 ”,黄茅海保留区的海域使用管理要求为:1. 保障黄茅海航道用海,维护海上交通安全;2.维护崖门、虎跳门海域的防洪纳潮 功能;3.通过严格论证,合理安排相关开发活动。海洋环境保护要求为:1.保护传 统经济鱼类品种,保护黄茅海生态环境;2.加强海洋环境监测,特别是加强对赤 潮等海洋灾害和海洋生态环境
7、污染事故的应急监测;3.加强排污口污染整治和达标排海;4.海水水质、海洋沉积物质量和海洋生物质量维持现状。(1)海域使用管理要求符合性分析本项目浮趸船、临时栈桥的建设均为专用于珠海格力高端智能电器(高栏) 产业园项目的土方、砂石运输,海域使用类型为交通运输用海,用海方式为透水 构筑物用海,项目建设位于高栏港黄茅海作业区,不占用黄茅海航道用海;工程 所在位置未规划泄洪整治工程,且工程建设规模小,桩基施工后对工程海域潮位 影响不大,对黄茅海附近的河口泄洪无影响,可维护崖门、虎跳门海域的防洪纳 潮功能。再次,项目码头建设占用高栏港黄茅海作业区的人工岸线和部分海域, 本项目需经过科学论证后才进行海域开
8、发利用。因此,本项目建设符合黄茅海保留区海域使用管理要求。(2)海洋环境保护要求符合性分析无论在施工期还是营运期,建设单位都将加强港区环境污染治理。本项目施 工期间对海洋环境造成的污染影响主要是桩基建设引起的悬浮泥沙对海水水质的 影响,从前文分析可知,该影响是轻微和暂时的;且项目施工期和营运期间不向 海域直接排放生活污水、生活固废,船舶含油污水则交由有资质的单位接受处理。 同时,项目施工尽量避开禁渔期,项目实施过程加强海洋环境监测,最大限度减 少项目对渔业资源和海域环境的影响。因此,本项目建设符合黄茅海保留区海洋环境保护要求。 5 表 1- 1 项目用海与黄茅海保留区符合性分析一览表功 能 区
9、 名 称管理要求符合性分析符 合 情 况黄 茅 海 保 留 区海域 使用 管理 要求1.保障黄茅海航道用海,维护海上交通安全本项目利用珠海港总体规划黄茅海作业区北 部人工岸线进行建设,不占用黄茅海航道,在施 工前,对作业船只的活动时间及活动范围进行控制和规范,并上报交通部门审批,发出航行通告,加强船舶的管理,尽量减少施工船舶对海上交通的影响。符 合2.维护崖门、虎跳门海域的防洪纳潮功能本项目位置处未规划泄洪整治工程,且工程建设规模小,桩基施工后对工程海域潮位影响不大,对黄茅海附近的河口泄洪无影响,可维护崖门、虎跳门海域的防洪纳潮功能。符 合3.通过严格论证,合理安排相关开发活动本项目建设占用部
10、分海域,需经过科学论证后才 进行海域开发利用。符 合海洋 环境 保护 要求1.保护传统经济鱼类品种,保护黄茅海生态环境本项目预计施工期较短,仅为 41 天,施工期尽量避开禁渔期,最大限度减少项目建设对渔业资源 的影响, 同时保护海域生态环境。符 合2.加强海洋环境监测,特别是加强对赤潮等海洋灾害和海洋生态环境污染事故的应急监测本项目施工期和营运期加强海洋环境跟踪监测,及时发现可造成环境影响的因素,并进行环境保 护管理。符 合3.加强排污口污染 整治和达标排海本项目不涉及排污口建设,工程施工期和营运期间产生的生活污水、生活垃圾等均不直接排海,含油污水收集上岸后委托有资质的单位接收处 理。符 合4
11、.海水水质、海洋沉积物质量和海洋生物质量维持现状本项目建设规模小,施工期及营运期对项目所在 海域的影响为局限性和暂时性,建设完成后,随 着时间的推移,该海域的水质、沉积物、海洋生物质量等均逐渐恢复现状。符 合 6 4 、与珠海市海洋功能区划(2015-2020 年)的符合性分析根据珠海市海洋功能区划(2015-2020 年),本项目所在海域的海洋功能 区划为“黄茅海保留区 ”。项目周边海域海洋功能区划主要有大杧-荷包港口区、高栏港航道区及高栏港口区等。“黄茅海保留区 ”海域使用管理要求为“ 1.保障黄茅海航道用海需求;2.通过 论证合理安排相关开发活动,近岸严格限制改变海域自然属性,可建设透水
12、式码 头等构筑物,其他区域禁止改变海域自然属性;3.清理侵占航道的养殖活动;4. 加强对排污口污染的整治 ”,其海洋环境保护要求为“ 1.加强海洋环境监测,特 别是加强对赤潮等海洋灾害和海洋生态环境污染事故的应急监测;2.加强对陆源 污染物入海排放及船舶排污的监测;3.海水水质、海洋沉积物质量和海洋生物质 量维持现状 ”,其他管理要求为“ 1.维护崖门、虎跳门海域的防洪纳潮功能;2.通过论证合理安排相关开发活动;3.维护海上交通安全 ”。本项目涉海工程为浮趸船和栈桥施工,项目建设对黄茅海保留区的影响基本与广东省海洋功能区划(2011-2020 年)中的影响分析一致,在此不重复分析。本项目建设与
13、珠海市海洋功能区划(2015-2020 年)的符合性分析见下表。表 1-2 项目用海与黄茅海保留区符合性分析一览表(珠海市)功能区 名称管理要求符合性分析符合情况黄茅海 保留区海 域 使 用 管 理 要 求1.保障黄茅海航道用海 需求本项目为利用岸线进行码头建设,不占 用黄茅海航道符合2.通过论证合理安排相关开发活动,近岸严格限制改变海域自然属性,可建设透水式码头等构筑物,其他区域禁止改变海域自然属性本项目涉海工程主要为浮趸和栈桥施 工,用海方式为透水构筑物,且项目需 经过科学论证后才进行海域利用开发。符合3.清理侵占航道的养殖 活动本项目不涉及养殖活动,不占用航道符合 7 4.加强对排污口污
14、染的 整治本项目不涉及排污口建设,工程施工和 营运期间产生的生活污水、生活垃圾等 均不直接排海,含油污水收集上岸后委托有资质的单位接收处理。符合海 洋 环 境 保 护 要 求1.加强海洋环境监测, 特别是加强对赤潮等海 洋灾害和海洋生态环境污染事故的应急监测本项目施工期和营运期加强海洋环境跟踪监测,及时发现可造成环境影响的因 素,并进行环境保护管理。符合2.加强对陆源污染物入海排放及船舶排污的监测工程施工期和营运期间产生的生活污 水、生活垃圾等均不直接排海,含油污 水收集上岸后委托有资质的单位接收处 理,且建设过程中加强了环境监测,及时有效对环境进行保护管理。符合3.海水水质、海洋沉积物质量和
15、海洋生物质量维持现状本项目建设规模小,施工期及营运期对 项目所在海域的影响为局限性和暂时 性,建设完成后,随着时间的推移,该 海域的水质、沉积物、海洋生物质量等均逐渐恢复现状。符合其 他 管 理 要 求1.维护崖门、虎跳门海 域的防洪纳潮功能本项目位置处未规划泄洪整治工程,且 工程建设规模小,桩基施工后对工程海 域潮位影响不大,对黄茅海附近的河口 泄洪无影响,可维护崖门、虎跳门海域的防洪纳潮功能。符合2.通过论证合理安排相 关开发活动本项目建设占用部分海域,需经过科学 论证后才进行海域开发利用。符合3.维护海上交通安全本项目利用珠海港总体规划黄茅海 作业区北部人工岸线进行建设,不占用 黄茅海航
16、道,在施工前,对作业船只的 活动时间及活动范围进行控制和规范, 并上报交通部门审批,发出航行通告, 加强船舶的管理,尽量减少施工船舶对海上交通的影响。符合5 、与广东省海洋生态红线(2016-2020 年)的符合性分析根据广东省海洋生态红线(2016-2020 年),本项目建设不占用海洋生态 红线区,也不占用自然岸线保有。距离本项目最近的海洋生态红线区项目西南侧为黄茅海重要渔业海域限制类红线区(127),最近距离约 5.3km ,本项目远离大 8 陆自然岸线保有段,距离最近的海岛自然岸线为西南侧 6.5km 外的獭洲岛。本项目用海与海洋生态红线影响分析如下:(1)对海洋生态红线区的影响分析本项
17、目不占用海洋生态红线区,且与周边海洋生态红线区相距较远,最近距 离为 5.3km ,本项目码头桩基施工产生的悬沙扩散范围仅限于工程附近海域,不会影响到 5.3km 外的海洋生态红线区。(2)对大陆自然岸线保有的影响分析本工程建设将占用的 29m码头岸线属于珠海港总体规划(2010 年修编) 确定的珠海港高栏港区黄茅海作业区的人工岸线,不占用且远离大陆自然岸线, 其建设不会改变大陆自然岸线的自然属性和生态功能,对周边的大陆自然岸线保有基本无影响。(3)对海岛自然岸线保有的影响分析本项目建设不占用海岛自然岸线保有,周边的海岛自然岸线有獭洲、三角山、 大杧岛等,周边的海岛自然岸线距离本项目最近距离均
18、在 6.5km 以上,本项目为 透水码头建设,施工对周边水文动力和冲淤环境影响不大,施工悬沙影响范围有限,因此基本不会对周边海岛自然岸线保有产生影响。6 、与广东省海洋主体功能区规划的符合性分析根据关于印发广东省海洋主体功能区规划的通知(粤海渔201812 号), 依据主体功能,将海洋空间划分为四类区域,属于广东省海洋主体功能区规划 中的优化开发区域,即指现有开发利用强度较高,资源环境约束较强,产业结构亟需调整和优化的海域。广东省海洋主体功能区规划中提出加快推进现代产业体系的发展方向“以 大力提升传统优势海洋产业为基础,以加快培育壮大海洋新兴产业为支撑,以集 约发展高端临海产业集群为重点,形成
19、具有国际竞争力的现代海洋产业体系 ”, 珠海格力高端智能电器(高栏)产业园项目位于珠海高栏港区,紧靠黄茅海跨海 通道起点处。高栏产业园将被打造为全国、乃至全世界最现代化的生产基地,本 项目充分利用高栏港临港产业优势,为珠海格力高端智能电器(高栏)产业园提供运输服务等,有利于推动高栏产业园建设,带动现代海洋产业快速发展。因此, 9 本项目建设符合广东省海洋主体功能区规划。规划 环境 影响 评价 情况无规划 及规 划环 境影 响评 价符 合性 分析无其他符合性分析1 、项目选址区位和社会条件符合性分析(1)本工程的选址既要充分考虑建港条件,又要有效地利用港口资源本项目位于珠海格力高端智能电器(高栏
20、)产业园项目沿岸海域,项目作为 格力电器产业园的专用砂料、土方运输码头,为充分利用船舶进行运输砂、土方 进场,减少运输时长,加快工程建设进度,本项目选址于产业园区沿岸海域是合 理的。本项目的建设地址选在高栏港黄茅海作业区北端,既充分考虑到了风、浪、 流、潮流、泥沙、地震等自然条件,又全面考虑了水、电、沙、石和建设材料来 源等外协条件,力求优化本工程的港口建设条件及运营条件。同时,本工程地址 选在黄茅海作业区,可使珠海港的港口资源得到充分利用,港口各项功能得到充分的发挥,优化港口效益。(2)本工程的选址符合交通便利的原则,便于人员和物资的集疏运码头的选址要有便利的交通集疏运网络支持,要有利于人员
21、和物资的集疏运顺畅。拟建码头的选址符合交通便利的原则。2 、项目平面布置合理性分析本项目由长 68m 、宽 9m 的临时栈桥及长 75m 、宽 25m 的浮趸船组成,浮趸 船作为临时装卸点临时码头的船舶靠泊平台,其通过临时栈桥跨越了现状海堤连 接至后方陆域。临时栈桥总长 68m ,其中固定段长 55m ,可活动段长 13m ,活动 段一端和固定端连接,另一端固定于浮趸船上,可以随水位变化而上下浮动,确保水位变化时临时码头能正常使用。 10 项目作为格力电器产业园的专用砂料、土方运输码头,本项目建设十分紧迫, 且项目用海期限较短,为 2 年,不适宜建设高桩透水式的现浇混凝土码头,因此, 项目采用
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