正大(湛江)遂溪杨柑镇育成13场环境影响报告书.docx
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1、项目编号:8j4dmm正大(湛江)遂溪杨柑镇育成 13 场环境影响报告书建设单位(盖章) : 正大(湛江) 猪产业有限公司编制单位(盖章): 湛江天和环保有限公司 二 O 二三年六月正大(湛江)遂溪杨柑镇育成 13 场目录概述11、 项目由来12、 建设项目特点23、 项目建设合理合法性分析24、 环境影响评价工作过程215、 主要结论23第一章 总则241.1 编制依据241.1.1 国家法律、法规及政策241.1.2 地方性法律、法规及政策261.1.3 技术规范和行业标准271.1.4 其他依据281.2 环境功能区划281.2.1 大气环境功能区划281.2.2 地表水环境功能区划29
2、1.2.3 地下水环境功能区划291.2.4 声环境功能区划291.2.5 生态环境功能区划291.2.6 区域环境功能属性汇总301.3 环境影响因素识别及评价因子筛选351.3.1 环境影响因素识别351.3.2 评价因子筛选361.4 评价标准371.4.1 环境质量标准371.4.2 污染物排放标准401.5 评价等级及评价范围431.5.1 环境空气431.5.2 地表水环境481.5.3 地下水环境501.5.4 声环境511.5.5 土壤环境511.5.6 生态环境531.5.7 环境风险531.5.8 各要素评价等级及范围571.6 环境敏感点识别及保护目标571.6.1 环境
3、保护目标571.6.2 污染防治目标581.7 评价内容及重点61I正大(湛江)遂溪杨柑镇育成 13 场1.7.1 评价内容611.7.2 评价重点611.8 评价时段61第二章 建设项目概况及工程分析622.1 建设项目概况622.1.1 项目基本情况622.1.2 项目产品方案和规模652.1.3 项目用地技术经济指标652.1.4 本项目工程组成662.1.5 主要原辅材料682.1.6 项目主要设备清单702.1.7 项目平面布置702.1.8 公用工程和辅助工程742.1.9 环保工程742.2 本建设项目工程分析762.2.1 工艺流程及产污环节762.2.2 水平衡分析872.2
4、.3 项目施工期主要污染源源强分析892.2.4 项目营运期主要污染源源强分析952.2.5 非正常工况污染源源强分析109第三章 区域环境概况1123.1 地理位置1123.2 自然环境概况1123.2.1 地形地貌1123.2.2 水文1133.2.3 水文地质条件1143.2.4 潮汐1163.2.5 气候气象1163.2.6 土壤植被1163.3 污染源调查117第四章 环境质量现状调查与评价1194.1 环境空气质量现状监测与评价1194.1.1 区域环境现状1194.1.2 环境空气质量现状补充监测1204.1.3 环境空气质量现状评价1234.2 地表水环境质量现状监测与评价12
5、44.2.1 地表水环境质量现状监测1244.2.2 地表水环境质量现状评价1274.3 地下水环境质量现状监测与评价1294.3.1 地下水环境质量现状监测129II正大(湛江)遂溪杨柑镇育成 13 场4.3.2 地下水环境质量现状评价1324.4 声环境质量现状监测与评价1394.5 土壤环境质量现状监测与评价1404.5.1 土壤环境质量现状监测1404.5.2 土壤环境质量现状评价1434.6 生态环境现状调查与评价1434.6.1 植被生态环境现状调查与评价1444.6.2 动物资源现状调查与评价1444.6.3 生态环境质量评价145第五章 环境影响预测与评价1465.1 施工期环
6、境影响预测与评价1465.1.1 大气环境影响预测与评价1465.1.2 水环境影响预测与评价1475.1.3 声环境影响预测与评价1485.1.4 固体废物处置环境影响分析1505.1.5 生态环境影响分析1515.2 营运期环境影响预测与分析1525.2.1 大气环境影响预测与评价1525.2.2 地表水环境影响预测与评价2105.2.3 地下水环境影响预测与评价2175.2.4 声环境影响预测与评价2235.2.5 固体废物处置环境影响分析2295.2.6 土壤环境影响分析2335.2.7 生态环境影响分析2375.2.8 环境风险评价239第六章 污染防治措施及其经济技术可行性分析27
7、06.1 施工期污染防治措施及技术可行性分析2706.1.1 环境空气污染防治措施及技术可行性分析2706.1.2 水污染防治措施及技术可行性分析2716.1.3 噪声防治措施及技术可行性分析2726.1.4 固体废物污染防治措施及技术可行性分析2736.1.5 生态环境保护措施2736.1.6 社会影响减缓措施2736.1.7 施工期安全影响减缓措施2746.2 运营期污染防治措施及技术可行性分析2746.2.1 废气污染防治措施及技术可行性分析2746.2.2 废水处理措施及技术可行性分析2836.2.3 地下水及土壤污染防治措施及技术可行性分析2926.2.4 噪声防治措施分析2956.
8、2.5 固体废物污染防治措施分析295III6.2.6 环保投资估算及经济可行性分析300第七章 环境影响经济损益分析3017.1 环境经济损益分析方法3017.2 经济效益分析3017.3 环保投资费用分析3027.4 环境经济损失分析3037.5 项目社会效益分析3047.6 环保措施环境效益分析3047.7 综合评价305第八章 环境管理与监测计划3068.1 环境管理3068.1.1 环境管理的基本任务和措施3068.1.2 环境管理体系3078.1.3 环境管理规章制度3078.1.4 环境管理机构的主要职责3078.1.5 环境管理在线监控要求3088.2 运营期环境监测3098.
9、2.1 运营期环境监测相关要求3098.2.2 制定环境监测计划的目的3098.2.3 环境监测计划3098.2.4 排污口规范化建设3128.3 污染物总量控制3148.4 建设项目污染物排放清单 、“三同时”环保设施验收一览表314第九章 评价结论3209.1 项目概况3209.2 环境质量现状调查结论3209.3 环境影响预测与评价结论3219.3.1 施工期环境影响评价结论3219.3.2 运营期环境影响评价结论3229.4 环境风险评价结论3259.5 环境保护措施与对策3259.5.1 施工期环境保护措施与对策3259.5.2 运营期环境保护措施与对策3269.6 环境影响经济损益
10、分析3289.7 环境管理与监测计划3289.8 产业政策相符性、选址规划合理分析3299.9 公众参与3299.10 综合结论329IV正大(湛江)遂溪杨柑镇育成 13 场概述1 、项目由来我国作为拥有悠久养猪历史的农业大国,生猪产业是农业的重要组成部分。2015 年-2018 年,受非洲猪瘟疫情、“猪周期 ”以及部分地区禁限养等因素叠加影响,2019 年我国生猪存栏及出栏数量产生较大程度的下降。非洲猪瘟后,为了保证生猪供应,国 家发布了一些列促进生猪生产恢复的政策措施。国务院下发的关于促进生猪生产发展 稳定市场供应的意见提出:“实行标准化规模饲养是生猪生产的发展方向。地方各级 人民政府要采
11、取措施,鼓励大型标准化生猪养殖场的建设,引导农民建立养殖小区,降 低养殖成本,改善防疫条件,提高生猪生产能力。国家对标准化规模养猪场(小区)的 粪污处理和沼气池等基础设施建设给予适当支持 ”。2012 年,中共中央、国务院印发的 关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见提出:“要加 快推进区域化布局、标准化生产、规模化种养,提升“菜篮子 ”产品整体供给保障能力 和质量安全水平。稳定发展生猪生产,扶持肉猪肉羊生产大县标准化养殖和原良种场建 设,启动实施振兴奶业苜蓿发展行动,推进生猪和奶猪规模化养殖小区建设 ”。自我国 国务院、农业部等出台了一系列放宽对养猪的一些限制性政策以来
12、,生猪生产形势开始 逐渐好转,根据国家统计局数据,2022 年全国生猪存栏约 45256 万头,肉猪出栏约 69995万头。正大(湛江)猪产业有限公司选址湛江市遂溪县杨柑镇调额村建设“ 正大(湛江) 遂溪杨柑镇育成 13 场” 。根据中华人民共和国环境保护法(主席令第九号)、中 华人民共和国环境影响评价法(主席令第四十八号)、建设项目环境保护管理条例 (国务院令第 253 号)及国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定(国 务院令第 682 号)、建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)(生态环境 部令第 16 号)以及相关法律法规的要求,该项目以报告书的形式进行环境影响评价工
13、作。建设单位正大(湛江)猪产业有限公司委托湛江天和环保有限公司承担该项目的环 境影响报告书编制工作,环评单位接受委托后,即时组织人员对该项目进行了现场踏勘, 并收集相关资料,对建设项目所在区域的环境现状进行了调查,对项目工程活动进行了 全面分析,识别和筛选了环境影响因子和评价因子,同时确定了评价重点和内容,根据 建设项目环境影响评价技术导则,编制了正大(湛江)遂溪杨柑镇育成 13 场环境影响报告书,供建设单位上报环境保护行政主管部门审批。1正大(湛江)遂溪杨柑镇育成 13 场依据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)的有关要求,本项目属 于禽畜养殖项目,年出栏生猪 30800 头,
14、因此本项目属于建设项目环境影响评价分类 管理名录中的“二、畜牧业031 牲畜饲养年出栏生猪 5000 头(其他畜禽种类折合猪的养殖量)及以上的规模化畜禽养殖 ”,应编制环境影响报告书。2 、建设项目特点正大(湛江)遂溪杨柑镇育成 13 场(以下简称“本项目 ”) ,总用地面积为 61880.797m2 ,建筑面积为 17260.83m2 。本项目存栏生猪 15400 头,年出栏生猪 30800 头。本项目总投资为 4400 万元人民币,其中环保投资 500 万元,建设内容包括主体工程、公用工程、储运工程和环保工程等。3 、项目建设合理合法性分析一、产业政策相符性分析1 、 与产业结构调整指导目
15、录(2019 年本)的相符性本项目属于禽畜养殖项目,属于产业结构调整指导目录(2019 年本)的“鼓励 类条款第 1 款【农林类】第 4 条【畜禽标准化规模养殖技术开发与应用】” 。因此本项目符合国家产业政策要求。因此,本项目符合国家产业政策要求。2 、 与市场准入负面清单(2022 年版)相符性分析本项目位于湛江市遂溪县杨柑镇调额村,不属于自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区等生态保护目标,符合生态保护红线要求。本项目运营过程中消耗一定量的电源、水资源等资源消耗,但通过使用沼气、废水回用等措施减少资源的消耗,符合资源利用上线要求。本项目附近大气环境、声环境能够满足相应的标准要求;本项目的
16、废气通过废气治 理措施处理后,对周围环境影响较小,废水通过废水治理措施回用做林地灌溉水不外排地表水体,对周围影响较小,符合环境质量底线要求。根据市场准入负面清单(2022 年版),“二、许可准入类(一)农、林、 牧、渔业 14 未获得许可,不得从事动物饲养、屠宰和经营。设立动物饲养场和隔离 场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所的动物防疫条件合格证核发 ”。因此,本项目属于许可准入类,不属于禁止准入类项目。2正大(湛江)遂溪杨柑镇育成 13 场二、与环境保护规划相符性分析1 、 与广东省水污染防治条例符合性分析广东省水污染防治条例第三十五条规定:“畜禽养殖场、养殖小区应当依法对
17、 畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理。养殖专业户、畜禽散养户应当采取有效措施, 防治畜禽粪便、污水渗漏、溢流、散落。委托农户进行畜禽养殖的企业事业单位和其他 生产经营者应当在委托时明确畜禽粪便、污水处置要求,并指导农户对畜禽粪便、污水 采取有效污染防治措施。”本项目属于畜禽养殖场,采用无害化高温生物降解机处理对 病死猪进行无害化处理,与猪粪、沼渣一起在堆粪间堆肥发酵后作为有机肥外售;综合 废水经污水处理系统处理后输送至周边林地灌溉;猪免疫、诊疗活动产生的废注射器、 废疫苗瓶、废消毒剂瓶,贮存于场区内设置的危险废物暂存间(以密封罐、桶单独贮存), 建设单位动物防疫产生的废物需要对其毒性进行鉴别、
18、对感染性进行识别,若属于危险 废物,则交由相关危废资质单位处置,不属于危废的,则按农业农村部门要求交有能力 单位进行处置,在进行鉴别前防疫废物的储存、运输和处置按照危险废物进行管理和处置。因此,本项目的建设符合广东省水污染防治条例。2 、 与广东省生态环境保护“十四五 ”规划符合性分析根据广东省生态环境保护“十四五 ”规划中的“提升农业污染防治水平推进畜 禽养殖标准化示范创建,推广节水、节料等工艺和干清粪、微生物发酵等技术,到 2025 年全省畜禽粪污综合利用率达到 80%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套基本实现 全覆盖。”本项目产生的固体粪污作为有机肥外售,废水经处理达到农灌水标准后回用
19、 于灌溉,粪污实行能源化利用和肥料化利用。本项目的建设符合广东省生态环境保护“十四五 ”规划的要求。3 、 与广东省水生态环境保护“十四五 ”规划符合性分析“二、推进畜禽和水产养殖污染治理 强化畜禽养殖水污染防治要求:鼓励在规模 种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场,提倡粪肥就近还田利用,促进农牧结 合循环发展。重点开展规模以下、养殖散户畜禽养殖粪污处理指导,推广“企业+农户 ” “种养结合 ”“截污建池、收运还田 ”等生态循环农业模式,提升粪污收集资源化利用 及处理处置水平 ”。本项目综合废水经污水处理系统处理后输送至周边林地灌溉;猪粪、 沼渣经堆肥发酵后作为有机肥外售,符合广东省水生
20、态环境保护“十四五 ”规划的要求。3正大(湛江)遂溪杨柑镇育成 13 场4 、 与湛江市生态环境保护“十四五 ”规划符合性分析本项目属于畜禽养殖类,根据湛江市生态环境保护“十四五 ”规划中相关要求, “加强畜禽粪污综合化利用。采用粪肥还田、生产沼气、集中制造有机肥料等措施推进 畜禽粪污综合化利用,散养密集区实行粪污分户收集,鼓励和引导第三方企业专业化集 中处理畜禽粪污。强化粪污还田利用监管,养殖场户应依法配置合规的粪污贮存设施并 保证其正常运行 ”,“全面推进农业面源污染防治,推动畜禽养殖废弃物资源化利用和 秸秆综合利用,加强灌溉水监测排查 ”。本项目配套粪污收集贮存设施,产生的固体粪 污经堆
21、肥发酵后作为有机肥外售,废水经处理达到农灌水标准后回用于灌溉,经土地承 载力计算,消纳地充足,粪污实行能源化利用和肥料化利用,并在消纳区设置视频监控。综上所述,本项目的建设符合湛江市生态环境保护“十四五 ”规划的要求。5 、 与“十四五 ”土壤、地下水和农村生态环境保护规划符合性分析根据“十四五 ”土壤、地下水和农村生态环境保护规划中的“着力推进养殖业 污染防治。加强畜禽粪污资源化利用。健全畜禽养殖场(户)粪污收集贮存配套设施, 建立粪污资源化利用计划和台账 ”、“加强畜禽养殖污染环境监管。落实畜禽规模养殖 场环境影响评价及排污许可制度,依法规范畜禽养殖禁养区管理。推动畜禽规模养殖场 配备视频
22、监控设施,防止粪污偷运偷排 ”,本项目配套粪污收集贮存设施,产生的固体 粪污经堆肥发酵后作为有机肥外售,废水经处理达到农灌水标准后回用于灌溉,粪污实 行能源化利用和肥料化利用,并在消纳区设置视频监控。综上所述,本项目的建设符合“十四五 ”土壤、地下水和农村生态环境保护规划的要求。三、与相关行业规定符合性分析;1 、 与国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见的符合性分析与国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见(国办发【2017】48号)符合性分析见表1 ,本项目建设符合意见要求。表 1 与(国办发【2017】48 号)(节选)符合性分析序号意见要求落实情况1(四)
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