桂平市木圭镇金垌村生态养殖产业项目环评报告.docx
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1、桂平市木圭镇金垌村生态养殖产业项目环境影响报告书(公示稿)建设单位:广西贵相知农牧科技有限公司环评单位:广西联森环保工程有限公司编制时间:2021 年 7 月目 录概 述I一、项目由来I二、建设项目的特点II三、环境影响评价的工作过程III四、分析判定相关情况IV五、关注的主要环境问题XIII六、环境影响报告书的主要结论XIV1 总 则11.1 编制目的和评价工作内容11.2 编制依据11.3 环境功能区划81.4 环境影响评价因子筛选101.5 评价标准121.6 评价等级和评价范围181.7 评价内容与重点261.8 环境保护目标262 建设项目工程分析302.1 项目概况302.2 工程
2、分析393 环境现状调查与评价813.1 自然环境概况813.2 环境质量现状调查与评价914 环境影响预测与评价1124.1 施工期环境影响预测与评价1124.2 营运期环境影响预测与评价1205 环境保护措施及其可行性论证1615.1 施工期环境保护措施1615.2 营运期环境保护措施1645.3 环保投资1856 环境影响经济损益分析1876.1 社会效益分析1876.2 经济效益分析1876.3 生态效益分析1886.4 环保效益分析1886.5 综合分析1917 环境管理与监测计划1927.1 环境监督管理1927.2 排污管理要求1977.3 环境监测计划2057.4 竣工验收20
3、68 环境影响评价结论2108.1 项目概况2108.2 环境质量现状结论2108.3 污染物排放情况2118.4 环境影响评价结论2138.5 环境保护措施及可行性分析结论2168.6 环境影响经济损益分析结论2188.7 环境管理和监测计划结论2188.8 公众参与结论2198.9 综合结论219附图页前图 项目环境现状图附图 1 项目地理位置图附图 2 项目总平面布置图附图 3 项目分区防渗图附图 4 项目评价范围及敏感点分布图附图 5- 1 项目大气、地下水监测布点图附图 5-2 项目土壤、噪声监测布点图附图 6 项目卫生防护距离包络线图附图 7 项目区域地下水水文地质及评价范围图附图
4、 8 项目噪声、土壤、生态评价范围图附图 9 项目在贵港市生态功能区划图中的位置附图 10 项目与周边饮用水源位置关系图附图 11 项目农灌区分布图附件附件 1 项目委托书附件 2 项目案证证明附件 3 环境质量现状监测报告附件 4 灌溉协议附件 5 设施农用地批复附表附表 1 大气环境影响评价自查表附表 2 地表水环境影响评价自查表附表 3 环境风险评价自查表附表 4 土壤环境影响评价自查表附表 5 建设项目环境影响报告书审批基础信息表概述桂平市木圭镇金垌村生态养殖产业项目概 述一、项目由来随着社会经济的发展,人民生活水平的提高,对猪肉的需求量不断增加,为生猪 产业提供了广阔的市场。2019
5、 年 9 月,国务院办公厅印发关于稳定生猪生产促进转型 升级的意见(国办发201944 号)中提到:近年来,我国养猪业综合生产能力明 显提升,但产业布局不合理、基层动物防疫体系不健全等问题仍然突出,一些地方忽视 甚至限制养猪业发展,猪肉市场供应阶段性偏紧和猪肉大幅波动时有发生。非洲猪瘟疫 情发生以来,生猪产业的短板和问题进一步暴露,母猪和生猪存栏下降较多,产能明显 下滑,稳产保证压力较大。为稳定生猪生产,促进转型升级,增强猪肉供应保障能力, 提出“稳定当前生猪生产、加快构建现代养殖体系、完善动物疫病防控体系、健全现代 生猪流通体系、强化政策措施保障”等意见,要求大力发展规模化生猪养殖。当前,各
6、 地都在认真贯彻中央精神,不断加大对畜牧业的扶持力度。广西壮族自治区作为全国生 猪主产省(区)之一,生猪产业已成为广西农业最大产业,自治区人民政府也提出要改 造、提升广西生猪养殖水平,努力加快生猪生产方式转变,继续深入推进生猪标准化规 模养殖,以规模化带动标准化,以标准化提升规模化,促进生猪标准化规模化养殖产业 发展。广西区党委、区政府提出了把广西建设农业强省(区)的战略目标,这为广西农牧渔业的高速发展提出了良好的机遇。在此良好形势下,为了加快畜禽养殖业的发展速度,带动畜禽养殖产业向更高层次 的专业化、规模化、技术化、产业化方向发展,提升农业效益,提升当地人民生活水平, 广西贵相知农牧科技有限
7、公司拟投资 6000 万元新建桂平市木圭镇金垌村生态养殖产业 项目。本项目已于 2021 年 3 月 1 日经桂平市发改局投资项目备案。用地所属为桂平市 木圭镇金垌村,土地利用类型为一般农用地,选址不涉及基本农田,用地规模及选址满 足要求,可建设养猪场。项目总占地面积 150 亩,猪场建筑用地面积 120 亩,实际建筑 面积 60 亩,主要进行生猪的生态养殖,常年存栏生猪 24000 头,年出栏优质育肥猪 48000头。根据中华人民共和国环境保护法(2014 年修订,2015 年 1 月 1 日施行)、中华人民共和国环境影响评价法(2018 年 12 月 29 日修订并施行)和建设项目环境保广
8、西联森环保工程有限公司 地址:南宁市青秀区教育路 5 号 A 栋 1 单元 0801 号房I概述桂平市木圭镇金垌村生态养殖产业项目护管理条例(国务院令 第 682 号)等规定,本项目应进行环境影响评价。根据建 设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)(2021 年 1 月 1 日起施行),本项 目为新建养殖场,年出栏生猪 83200 头,属于“ 二、畜牧业 033 牲畜饲养 031;家 禽饲养 032;其他畜牧业 039年出栏生猪 5000 头(其他畜禽种类折合猪的养殖量) 及以上的规模化畜禽养殖;年存栏生猪 2500 头(其他畜禽种类折合猪的养殖规模)及 以上无出栏量的规模化畜禽养殖
9、;涉及环境敏感区的规模化畜禽养殖”类别,需编制环 境影响报告书,并报环保部门审批。为此,广西贵相知农牧科技有限公司委托我公司承 担该项目的环境影响评价工作。我公司接受委托后(详见附件 1),立即组织技术人员 在对该项目进行实地踏勘、监测和资料收集等的基础上,依据环境影响评价技术导则及 其它有关文件,编制本环境影响报告书。从环境保护的角度论证项目建设的可行性,指 出存在的环境问题,并提出相应的污染防治措施,为项目的决策、设计及管理提供科学依据,报请环保主管部门审查、审批,以期为项目实施和管理提供参考依据。二、建设项目的特点(1)项目为新建畜禽养殖项目,总投资为 6000 万元。项目用地红线范围约
10、 150 亩, 尾水消纳区为 230 亩。建设内容包括:猪舍、污水处理区、堆肥处理区、生产管理区及 相关辅助设施等。本项目实施一次性投资建成,基建设施部分含基建,房舍及设备安装等施工期 6 个月,项目建成后,常年存栏生猪 24000 头,年出栏优质育肥猪 48000 头。(2)本项目通过外购仔猪进行保育育肥,无需在场内自行繁育,按保育、育肥等 环节分批次饲养猪只,采取单元“全进全出” 的饲养方式,使猪场整体按照固定周期连续均衡地生产。(3)本项目改变传统的猪舍设计及布局方式,设计上采用全封闭猪舍,设置智能 通风,自动控温,自动输料系统、全密闭连廊通道衔接、全自动机械刮粪等设施。同时 按照农业生
11、态系统“整体、协调、循环、再生”原则,对猪尿进行处理达标后用于项目种 植区农灌消纳,猪粪便、沼渣通过发酵堆肥后外售进行综合利用,有效地解决养殖的环境污染问题,实现资源多级利用。(4)本项目不涉及饮用水水源保护区,不占用基本农田,符合环保法、畜牧法、安全生产法等相关法律法规要求,符合用地及建设规划,符合养殖业产业政策。(5)建设项目施工期产生的施工扬尘、施工废水、施工人员生活污水、施工机械广西联森环保工程有限公司 地址:南宁市青秀区教育路 5 号 A 栋 1 单元 0801 号房II概述桂平市木圭镇金垌村生态养殖产业项目噪声、少量废弃土石方等将对周边环境造成一定的影响,且项目建设将改变场区土地利
12、 用格局,场地开挖将引起一定的水土流失影响,但建设项目建设规模较小,施工期持续较短,施工期影响随着项目的结束将逐步消除,环境影响相对较小。(6)建设项目运营期将产生的养殖废气、养殖废水、生活污水、设备噪声及固体 废弃物。经采取相应的处理措施后,项目运营期污染物均能实现达标排放,对周围环境及周边敏感点影响较小。三、环境影响评价的工作过程本次环评工作按照总纲要求分为三个阶段,即前期准备、调研和工作方案阶段,分 析论证和预测评价阶段和环境影响评价文件编制阶段。本次评价过程首先在研究相关文 件,包括国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准、相关规划、工程技术文件 的基础上,进行了初步工程分析,开展
13、初步的环境状况调查;根据相关要求及项目特点 进行了环境影响因素识别与评价因子筛选,明确了评价重点和环境保护目标,确定工作 等级、评价范围和评价标准,同时制定了工作方案;然后进行评价范围内的环境状况调 查、监测与评价,建设项目工程分析,之后进行各环境要素环境影响预测与评价、各专 题环境影响分析与评价,最后提出环境保护措施,进行技术经济论证,给出建设项目环境可行性的评价结论。根据建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2016)等相关技术规范的要求,本项目环境影响评价的工作过程及程序见图 1。广西联森环保工程有限公司 地址:南宁市青秀区教育路 5 号 A 栋 1 单元 0801 号房III概
14、述桂平市木圭镇金垌村生态养殖产业项目图 1 项目环境影响评价工作程序图四、分析判定相关情况1 、与国家产业政策的相符性本项目为畜禽养殖项目,属于产业结构调整指导目录(2019 年本)(2020 年 1 月 1 日起施行),“第一类、鼓励类一、农林业4 、畜禽标准化规模养殖技术 开发与应用 ”,项目属于目录中鼓励类。项目已于 2020 年 5 月 7 日取得桂平市发展和 改革局关于项目的备案证明,项目代码为:2102-450881-04-01-602544(详见附件 2)。 此外,根据国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见(国办发2019广西联森环保工程有限公司 地址:南宁市青秀区教育路
15、 5 号 A 栋 1 单元 0801 号房IV概述桂平市木圭镇金垌村生态养殖产业项目44 号)提出要促进生猪生产加快恢复,加大扶持力度,做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作。综上所述,建设项目符合国家产业政策。2 、与市场准入负面清单(2020 年版)相符性分析本项目主要从事生猪的养殖,属于市场准入负面清单(2020 年版)(发改体改 规2020 1880 号)“二、许可准入类” 中“(一)农、林、牧、渔业” ,应经过审批后后方 可开展生产经营。本项目不属于市场准入负面清单(2020 年版)中的禁止准入类。 项目建成后,建设单位依法办理动物防疫条件合格证,可满足市场准入负面清单(2020 年版
16、)中的许可准入类要求。3 、与广西现代生态养殖“十三五”规划符合性分析根据广西现代生态养殖“十三五”规划: 紧紧围绕现代特色农业(核心)示范区、 畜牧业绿色发展示范县的创建工作,以及贫困地区特色养殖产业示范区(园)、示范村 建设的目标任务,全面开展生态养殖示范创建活动。按照生态养殖示范区、示范企业、 示范项目的创建要求和标准,创建集种植、养殖、加工、物流、休闲、观光等多功能于 一体,生产、生活、生态“三生”融合,第一、二、三产业“三产”联动的现代生态养殖示 范园区。到 2020 年创建自治区级生态养殖示范区(园)10 个、示范企业 50 个、示范项目 100 个。本项目为规模育肥猪项目,营运过
17、程中采用标准的养殖技术,采取污染防治措施, 畜禽养殖产生的粪便与废水妥善处理,不乱排乱弃,堆肥外售相关企业,无养殖废水外排,对环境影响不大。因此,项目符合广西现代生态养殖“十三五”规划。4 、与贵港市环境保护和生态建设“十三五”规划符合性分析根据贵港市环境保护和生态建设“十三五”规划(2017 年 7 月)的要求,综合防 治畜禽养殖污染,科学划定禁养区,严格依法关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场和养殖专 业户。推行清洁养殖技术和生态养殖方式,因地制宜,根据种养面积合理确定养殖数量, 达到产用平衡。以规模化畜禽养殖场和养殖小区为重点,采用重力式干清粪、垫草垫料、 雨污分流等措施,淘汰高耗水、高排放的水
18、冲粪、水泡粪等养殖方式。加快粪污存贮及处理设施建设,实施节水改造、粪污贮存、固液分离、污水处理等减排工程。鼓励养殖广西联森环保工程有限公司 地址:南宁市青秀区教育路 5 号 A 栋 1 单元 0801 号房V概述桂平市木圭镇金垌村生态养殖产业项目场采取堆肥发酵还田、沼液沼渣还田、生产有机肥、基质生产、燃料利用等方式,促进 养殖废弃物资源化利用。以发展农业循环经济为重点,将养殖业、沼气工程和周边的农 田、鱼塘等进行统一筹划、系统安排,积极引导推广新建中小规模猪场发展生态养殖模 式。合理布局畜禽废弃物加工有机肥企业,引导、扶持生猪养殖场建设有机肥厂,落实 好“ 以奖促治、以奖代补”政策措施,鼓励推
19、广施用有机肥。2020 年,规模化畜禽养殖场和养殖小区粪污综合利用率达到 85%以上。项目拟采用从源头减少恶臭和废水产生的生态养殖建设模式,从源头上减少养殖过 程污染物的产生,猪尿及清洗废水采用“集水池+ 固液分离+预沉+厌氧 UASB+两级 AO 工艺+尾水储存池”工艺处理后用于配套尾水消纳区灌溉,不排入地表水,消除对地表水 影响;运营期猪粪、沼渣、饲料残余物运至密闭式堆肥反应器堆肥系统处理,制成有机 肥料外售;病死猪送至病死猪无害化处理区采用高温发酵无害化处理设备处理后外售有 机肥厂;废脱硫剂不属于危险废物,交由厂家回收;废药物、废药品属于危险废物,暂 存于危废暂存间交由有资质的单位处置;
20、消毒防疫废物根据国家动物防疫法规定, 集中收集后,委托有资质的动物诊疗机构进行无害化处置;生活垃圾统一收集并及时清运,由当地环卫部门集中处置。综上所述,项目的建设与贵港市环境保护和生态建设“十三五”规划(2017 年 7月)的要求是相符的。s 、与动物防疫条件审查办法的符合性分析根据动物防疫条件审查办法(中华人民共和国农业部 2010 年第 7 号令)第五 条:物饲养、养殖小区选址应当符合的条件作出了具体的规定:(一)距离生活饮用水 源地、动物屠宰加工场所、动物和动物产品集贸市场 500 米以上;距离种畜禽场 1000 米以上;距离动物诊疗场所 200 米以上;动物饲养场(养殖小区)之间距离不
21、少于 500 米;(二)距离动物隔离场所、无害化处理场所 3000 米以上;(三)距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线 500 米以上。本项目养殖区位于贵港市桂平市木圭镇金垌村 16 队,场区三面环山、远离城镇,周边 500m 范围内不涉及文化教育科研等人口集中区域、不涉及饮用水水源保护区、远 离动物屠宰加工场所、动物和动物产品集贸市场、动物诊疗场所、动物饲养场及动物隔离场所、无害化处理场所等区域。项目选址符合动物防疫条件审查办法关于“动物VI饲养、养殖小区选址” 的相关要求。广西联森环保工程有限公司地址:南宁市青秀区教育路 5 号 A 栋 1 单元 0801
22、号房概述桂平市木圭镇金垌村生态养殖产业项目6 、与畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ/T81-2001)的符合性分析根据下表分析可知,项目符合畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ/T81-2001)的相关要求。表 1 与畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ/T81-2001)的符合性分析畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ/T81-2001 )项目情况符合性 分析2 、技术原则2. 1 畜禽养殖场的建设应坚持农牧结合、种养平衡 的原则,根据本场区土地(包括与其他法人签约承 诺消纳本场区产生粪便污水的土地)对畜禽粪便的 消纳能力,确定新建畜禽养殖场的养殖规模。本项目自建污水处理站,综合废水经 处理达标后用于周
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