莆田中心110千伏输变电工程环境影响报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（公开版）项目名称： 莆田中心 110 千伏输变电工程 建设单位： 国网福建省电力有限公司莆田供电公司 编制单位：编制日期：广西泰能工程咨询有限公司二。二。年 十二 月目 录一、建设项目基本情况1二、建设项目所在地自然环境简况15三、环境质量状况19四、评价适用标准29五、建设项目工程分析34六、项目主要污染物产生及预计排放情况41七、环境影响分析44八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果66九、结论与建议75专题一 电磁环境影响评价专题I附件附件 1 委托书附件 2 国网福建电力关于印发 2020 年一体化电网前期工作计划及前期费用计划的通知（闽电发展202033

2、号）附件 3 项目可研批复附件 4 项目发改委批复附件 5 福建莆田中心 110kV 输变电工程（莆田中心 110kV 变电站工程）建设项目用地预审与选址意见书（用字第 350302202010003 号）附件 6 福建莆田中心 110kV 输变电工程（笏石南湖入木兰变电站和中心变电站110kV 线路工程）建设项目用地预审与选址意见书（用字第 350300202010002 号）附件 7 输电线路沿线各有关单位对本工程路径的意见回复附件 8 现状监测报告及监测资质附件 9 国家电网有限公司电网废弃物环境无害化处置监督管理办法附件 10 废旧物资销售合同（废旧蓄电池）附件 11 国网福建省电力有

3、限公司关于印发国网福建省电力有限公司突发环境事件应急预案的通知（闽电科信2018990 号）附件 12 类比项目监测报告附件 13 线路涉及有关工程环保手续附图附图 1 项目地理位置图附图 2 中心 110kV 变电站总平面布置图附图 3 本项目线路路径图（ 一）附图 3 本项目线路路径图（二）附图 4 莆田市龙德井片区改造工程房屋拆除范围示意图附图 5 中心变环境影响评价范围示意图（一）附图 5 中心变环境影响评价范围示意图（二）附图 6 项目线路与莆田市凤凰山风景名胜区位置关系图附图 7 项目现状监测点位及敏感目标分布示意图（一）II附图 7 项目现状监测点位及敏感目标分布示意图（二）附图

4、 7 项目现状监测点位及敏感目标分布示意图（三）附图 7 项目现状监测点位及敏感目标分布示意图（四）附图 7 项目现状监测点位及敏感目标分布示意图（五）附图 8 项目周边环境现状照片附图 9 杆塔示意图附图 10 莆田市声功能区划分图附表建设项目环评审批基础信息表III一、建设项目基本情况项目名称莆田中心 110 千伏输变电工程建设单位国网福建省电力有限公司莆田供电公司法人代表联系人通讯地址莆田市城厢区霞林街道南园东路 999 号联系电话-邮政编码351100建设地点变电站：莆田市城厢区凤凰山街道南门社区；线路：莆田市城厢区、荔城区境内立项审批部门莆田市发展和改革委员会批准文号莆发改审2020

5、34 号建设性质新建 改扩建 技改行业类别及 代码D4420（电力供应）占地面积 （平方米）永久占地：中心变站址总用地面积 xxm2 ，围墙内用地面积 xxm2 ；线路 塔基永久占地面积约 834m2。临时占地：线路施工临时占地共约 1500m2 ，其中线路施工临时占地约 1000m2 ，牵张场 1 处，临时占地面积约 500m2。总投资（万元）xx其中：环保投 资（万元）xx环保投资占总投资比例（%）1.28预期投产日期2022 年工程内容及规模:1.1 工程背景及建设必要性拟新建的 110kV 中心变位于莆田市城厢区凤凰山街道南门社区，地处莆田市中心商 业圈，是商贸繁华地段和高层住宅集中地

6、，负荷密度大，供电要求高。2019 年该片区最 高负荷 45MW，主要为商业和居民用户，目前由 110kV 南湖变供电。2020 年南湖变最大 供电负荷已达 94MW ，最大负载率 51% ，随着文献路步行街、莆田市第一人民医院增容 等项目的落地和片区内新建住宅的入驻，2022 年供电区域内负荷将达到 150MW ，届时 南湖变将无法满足该区域用电负荷的迅速增长。为满足莆田中心城区，特别是龙德井片 区及周边文献步行街等商业和居民的用电需求，改善莆田市中心 10kV 配电网络结构，提 高市区电网供电能力和供电可靠性，规划于 2022 年新建 110kV 中心变（263MVA）是必要的。根据中华人

7、民共和国环境影响评价法（2018 年修订）、建设项目环境保护管 理条例（国务院令第 682 号规定）等有关规定，项目须进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2018 年 4 月修正），本项目属于“五十、核与辐1射：181 、输变电工程 ”，需编制环境影响报告表（含电磁环境影响评价专题）。2020 年 10 月 15 日，广西泰能工程咨询有限公司受国网福建省电力有限公司莆田供电公司委 托（委托书见附件 1），承担了该项目的环境影响评价工作。通过对本项目实地踏勘和调 查，在收集了自然环境及有关工程资料的基础上编制了莆田中心 110 千伏输变电工程环境影响报告表。1.2 编制依据1

8、.2.1 采用的国家法规、规定（1）中华人民共和国环境保护法2015 年 1 月 1 日起施行。（2）中华人民共和国环境噪声污染防治法2018 年 12 月 29 日修订并施行。（3）中华人民共和国固体废物污染环境防治法2020 年 4 月 29 日发布，2020 年9 月 1 日起施行。（4）中华人民共和国环境影响评价法2018 年 12 月 29 日修订并施行。（5）中华人民共和国水土保持法2011 年 3 月 1 日起施行。（6）中华人民共和国电力法2018 年 12 月 29 日修订并施行。（7）中华人民共和国土地管理法2019 年 8 月 26 日修订并施行。（8）中华人民共和国大气

9、污染防治法2018 年 10 月 26 日修订并施行。（9）中华人民共和国水污染防治法2018 年 1 月 1 日起施行。（10）中华人民共和国城乡规划法2019 年 4 月 23 日修正并施行。（11）中华人民共和国电力设施保护条例2011 年 1 月 8 日起修订施行。1.2.2 部委规章（1）产业结构调整指导目录（2019 年本）中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 29 号，2020 年 1 月 1 日起施行；（2）建设项目环境保护管理条例国务院第 682 号令，2017 年 10 月 1 日起施行；（3）建设项目环境影响评价分类管理名录中华人民共和国环境保护部令第 44号，2017

10、 年 9 月 1 日起施行；（4）关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定，生态环境部令第 1 号，2018 年 4 月 28 日；（5）关于进一步加强输变电类建设项目环境保护监管工作的通知环境保护部（环办2012131 号），2012 年 10 月 29 日；2（6）福建省建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定（闽环发20158 号），2015 年 08 月 13 日；（7）福建生态省建设总体规划纲要（闽委发200415 号），2004 年 11 月 30 日；（8）福建省环境保护条例，1995 年 7 月 5 日起施行，2012 年 3 月 31 日修订。1.2.3 采用的

11、技术规范、标准及编号（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则 输变电工程（HJ24-2014）；（3）输变电建设项目环境保护技术要求（HJ1113-2020）；（4）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；（5）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）；（6）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）；（7）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；（8）电磁环境控制限值（GB8702-2014）；（9）交流输变电工程电磁环境监测方法（试行）（HJ681-2013）；（10）环境空气质量

12、标准（GB3095-2012）及其 2018 年修改单；（11）声环境质量标准（GB3096-2008）；（12）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）；（13）建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523 -2011）。1.2.4 项目有关批复、环评委托书（1）项目委托书（附件 1）；（2）项目前期计划（附件 2）；（3）项目可研批复（附件 3）；（4）项目发改委批复（附件 4）。1.3 工程概况本工程组成见表 1- 1。3表 1-1 莆田中心 110 千伏输变电工程项目组成一览表项目工程项目组成及建设内容主体工程项目名称建设内容中心 110kV 变电站新建工程新建中心 1

13、10 千伏变电站一座，安装 2 台 63 兆伏安主变， 建设 110 千伏出线间隔 2 个、建设 10 千伏出线间隔 28 个； 建设相应无功补偿装置、接地装置、通信及系统二次工程。笏石南湖入木兰变电站和中心变电站110kV线路工程笏石南湖接入木兰变 110kV 线路工程新建双回路路径长约 3.65km ，其中 利用已建架空走廊架线长 2.3km，利 用已建电缆通道敷设长 1.2km，新建电缆管沟长 0. 15km。新建线路路径总长约 8.55km ，其中架空双回路径长约2.3km ，架空单回路径长约 1km，双回电缆段路径长约5.25km。木兰笏石接入中心变 110kV 线路工程新建双回路电

14、缆路径长约 3.9km，其中利用已建电缆通道敷设长 2.4km，利用政府出资新建的电缆管沟敷设长约 1.5km。笏石 中心和新度 城南路改接工程新建单回线路长约 1km。配套工程配套光缆通信工程新建通信光缆 20km。拆旧工程拆除原石筱线#44 杆以及导地线长约 0.3km。工程投资静态投资 xx 万元，动态投资 xx 万元，其中环保投资 105 万元， 占动态总投资的 1.28%。1.3.1 中心 110kV 变电站新建工程（1）地理位置莆田中心 110kV 变电站站址位于莆田市城厢区凤凰山街道南门社区（站址中心经纬 度：东经 119 0 25.88 ，北纬 25 25 39.11 ），站址

15、现状为正在拆迁的民房（莆 田市龙德井片区改造工程房屋拆除范围详见附图 4），站址西侧为莆田市第一医院用地（厂 界与变电站围墙最近距离约 8m 、建筑物与变电站围墙最近距离约 50m），北侧为规划防 护绿地、商住用地，东侧为万寿庵（与变电站围墙最近距离约 8m），南侧隔南门西路为 临街商住楼（建筑物与变电站围墙最近距离约 21m）、纠察庙（建筑物与变电站围墙最近距离约 24m）。（2）本期建设规模本期新建中心 110 千伏变电站一座，安装 2 台 63 兆伏安主变，建设 110 千伏出线间 隔 2 个、建设 10 千伏出线间隔 28 个；建设相应无功补偿装置、接地装置、通信及系统二次工程。中心

16、110kV 变电站新建工程的主要建设内容见表 1-2。4表 1-2 中心 110kV 变电站新建工程主要建设情况一览表项目名称中心 110kV 变电站新建工程站址面积站址总用地面积 xxm2 ，其中围墙内面积 xxm2主变容量及布置方式本期 263MVA ，终期 363MVA ，主变户内布置110kV 出线本期 2 回，终期 3 回10kV 出线本期 28 回，终期 42 回10kV 电容器容量本期 2（4.8+6）Mvar ，终期 3（4.8+6）Mvar10kV 消弧线圈接地装置本期 2 套，终期 3 套用地性质供电用地（3）总平面布置中心 110kV 变电站新建工程总平面布置按照变电站最

17、终规模设计。根据站址的所处 区域位置、系统接线和各级电压配电装置的出线方向，总平面布置采用国网 110kV 变电 站通用设计 110-A2-4 方案，具体描述如下：站区中部布置有单层的配电装置楼一幢，主 变位于配电装置楼内的西侧，消防水池整合布置于配电装置楼内、事故贮油池位于站区 北侧。变电站设有 2 个主入口，配电装置楼区域设在站区南侧，与进站道路顺接。110kV 线路从站区的南侧电缆进入，10kV 从站区的南侧及东侧电缆引出。变电站围墙内占地面积 0.xxhm 。中心 110kV 变电站总平面布置详见附图 2。（4）环保设施站区给排水站区水源由市政管网取水。站区排水采取生活污水和雨水分流制

18、排水系统。生活污水经化粪池处理后用于站区绿化施肥。事故排油系统根据设计提供的资料，本工程终期单台主变压器的最大油量为 20t（22.5m3 ），根据2019 年 8 月 1 日起施行的设计规范火力发电厂与变电站设计防火标准（GB50229-2019），“总事故贮油池的容量应按其接入的油量最大的一台设备确定 ”的 规定要求，站区拟设一座容量为 25m3 的事故贮油池。贮油池为油水分离式钢筋混凝土地 下式矩形结构，临时放空和清淤用潜水泵抽吸。事故排油系统采用焊接钢管连接，排油 管路按变压器的规划容量一次施工到位。当变压器发生漏油事故时，变压器油排入事故油池，废变压器油经收集后交由有资质单位处置。固

19、废收集变电站站内设置生活垃圾分类收集装置，值守人员产生的生活垃圾经分类收集后统5一清运至指定地点；变电站内废蓄电池由有资质的蓄电池回收处理机构回收，所有蓄电池回收均需做好记录。（5）工作制度变电站为综合自动化系统、无人值班有人值守变电站。变电站安排有 1 名人员值守，日常有巡视人员。1.3.2 路径方案项目线路工程涉及 2 条已有线路，分别为笏石南湖 110kV 线路工程、新度城南路 110kV 线路工程，已有线路情况如下：（1）笏石南湖（新筱塘变）110kV 线路工程线路起自 220kV 笏石变，止于 110kV 南湖变（新筱塘变），全长约 22km ，其中自 笏石变至石筱线#68 段采用架

20、空，#68#69 段和#75南湖变段采用电缆，电缆线路长约 4km ，架空线路长约 18km 。线路于莆田筱塘 110kV 变电站迁建工程环境影响报告表 中完成环境影响评价，并于 2018 年 10 月 30 日取得原莆田市环境保护局的批复“莆环保评201822 号 ”（详见附件 13）， 目前工程尚未投产、未开展竣工环境保护验收。（2）新度城南路 110kV 线路工程线路起自 220kV 新度变，止于 110kV 城南变，线路全长约 15km，其中自新度变-#16 段采用同塔四回架设（新城 I 、II 回和新筱、新杨同塔），#16城南变采用同塔双回架 设（新城 I 、II 回同塔）。线路于1

21、10kV 城南输变电工程环境影响报告表中完成环境 影响评价，并于 2009 年 1 月 3 日取得原莆田市环境保护局的批复（详见附件 13）；于莆 田 110kV 城南等 4 个输变电工程竣工环境保护验收调查表中开展竣工环境保护验收，并于 2010 年 10 月 28 日取得原莆田市环境保护局的批复（详见附件 13）。1.3.2.1 笏石南湖接入木兰变 110kV 线路工程线路起自已建木兰 220kV 变电站，采用双回路电缆出线，至木兰变东侧改架空，利 用在建新度筱塘接入木兰变线路四回路架空段预留的双回走廊架线，南站路与渠滨 路交叉口，改电缆敷设，利用在建新度筱塘接入木兰变线路预留双回路电缆通

22、道敷设至屿上村东北侧，开断笏石南湖 110kV 线路。1.3.2.2 木兰笏石接入中心变 110kV 线路工程推荐方案：线路起自拟建中心 110kV 变电站，采用电缆出线，利用政府出资新建的电缆管沟沿南门西路、学园南街、莆阳路向西至荔城路西侧，随后利用石筱线缆化预留6的双回路电缆通道敷设，沿荔城路西侧、荔园西路南侧至屿上村东北，开断木兰笏石线路。比选方案：线路起自拟建中心 110kV 变电站，采用电缆出线，利用政府出资新建的 电缆管沟沿南门西路、学园南街、莆阳路向西至荔城路西侧，接着继续前行，沿荔华东 大道向西先后经城厢区政府和汽车南站至与在建电缆通道交叉处，进入在建电缆通道内，1 回线路与木

23、兰侧线路相连，另一回经交叉处左转利用通道敷设电缆至屿上村东北。比选过程如表 1-3 所示：表 1-3 方案比选过程一览表项目推荐方案比选方案比选结果线路长度 （km）电缆3.9（双回）3.2（双回）+0.6（单回）比选方案优曲折系数1.391.18相当新建电缆土建长度(km)1.53.2推荐方案优敷设电缆长度(km)双回路 3.9双回路 3.2+单回路 0.6比选方优投资造价（万元）约 31004300推荐方案优生态环境生态敏感区不涉及生态敏感区不涉及生态敏感区相当植物资源不涉及植物资源不涉及植物资源水环境电缆通道跨越北洋河网上 方，不涉及水体电缆通道跨越北洋河网上 方，不涉及水体相当环境制约

24、因素无无相当电磁环境敏感目标无无相当由上表可见，从工程设计及造价角度而言，推荐方案敷设电缆长度较长，但新建电 缆土建工程量小于比选方案，尽管推荐方案电气部分投资高于比选方案，但土建部分小 于比选方案投资；从环境影响方面而言，两方案均沿现有城市道路采用电缆走线，均不 涉及生态敏感区，不占用植被，无新增占地，评价范围内均无电磁环境敏感目标，电缆 通道跨越北洋河网上方，不涉及水体，不会对北洋河网水质造成污染，两方案的环境影响相当。综合对比，推荐方案作为本线路的路径方案是更优的。1.3.2.3 笏石中心和新度城南路改接工程在原石筱线(接形成笏石中心线路）#44 杆附近、新城路#20#21 档断开连 接

25、，随后新建两条线路，分别将新城路#20 与石筱线#44 大号侧、新城路#21 与石筱线#44 小号侧对接。具体路径见附图 3 本项目线路路径图（一）（二）。1.3.3 主要技术特性项目线路工程主要技术特性见表 1-4。7表 1-4 项目线路工程主要技术特性一览表线路电压110kV回路数单、双回路径长度新建架空线路路径长约 3.3km航空距离6. 1新建电缆线路路径长约 5.25km曲折系数1.4主要气象条件设计基本风速 V=33m/s,全线覆冰为 0mm污区划分e 级导线型号1JL/LB20A-300/25地线型号两根 OPGW-70电缆型号ZC-YJLW03-Z 64/110 1630 、Z

26、C-YJLW03-Z 64/110 1800电缆敷设方式电缆隧道（在建）、电缆排管（已建）、 电缆沟绝缘子型号FXBW- 110/70-3 、FS- 110/0.8杆塔型式1A7-J4 、1A7-DJ 、1D12-SDJ（单侧挂线）新建塔基数6转角塔比例100%基础型式及使用比例人工挖孔桩 17% 、灌注桩 83%沿线地形、地貌电缆线路：沿城区道路；架空线路：果园、水田地形比例平地 100%沿线地质砂质粘土主要交叉跨越莆永高速公路（利用在建架空通道挂线）途经区域莆田市城厢区、荔城区1.3.4 杆塔笏石 中心和新度城南路改接工程开断老线路侧铁塔采用国家电网公司输变电 工程通用设计（福建公司深化应

27、用方案）110kV 模块 1D12 模块塔型；新建单回线路铁 塔采用国家电网公司输变电工程通用设计（福建公司深化应用方案）110kV 模块 1A7模块塔型。铁塔使用情况见表 1-5 。杆塔示意图见附图 9。表 1-5 笏石 中心和新度城南路改接工程铁塔使用情况一览表使用范围序号塔型情况杆塔名称水平档 距(m)垂直档 距(m)转角角 度 (度)呼称高（m）杆塔基数开断老线路1双回路1D12-SDJ36052009021121D12-SDJ360520090271新建单 回线路3单回路1A7-J4450650609027241A7-DJ45065009015151A7-DJ450650090271

28、新建杆 塔汇总笏石 中心和新度城南路改接工程新建铁塔 6 基，其中双回路耐张铁塔 2 基，单回路 耐张铁塔 4 基。1.3.5 沿线主要部门原则协议情况项目线路工程位于莆田市城厢区和荔城区，已通过莆田市人民政府多规合一系统向 有关政府征求路径意见，同时取得沿线莆田市城厢区凤凰山街道办事处、霞林街道办事处和莆田市荔城区新度镇人民政府协议，具体意见如下，沿线主要部门原则协议情况汇8总如下：1.3.6 配套光缆通信工程随线路工程建设，新建 1 条木兰中心、2 条中心南湖、1 条中心合作的光纤通 道，及 1 段预留给杨林城南的 OPGW 、1 段预留给新度中心的 OPGW；同时对已有 的杨林南湖、新度

29、城南光缆线路进行改接，形成杨林城南、新度中心的光缆线 路。其中沿新建电缆线路敷设 1 段长度约 4.6km（含站内部分）的 48 芯普通光缆，与其 他工程拟建线路段拟建设的木兰南湖 OPGW T 接，新建 1 条木兰中心、1 条中心 南湖的光纤通道；沿电缆线路敷设 1 段长度约 4.6km（含站内部分）的 48 芯普通光缆， 沿新建架空线路架设2 段长度共约 0.7km2 的24 芯 OPGW，与已建线路段原有的 OPGW 对接，对已有的杨林南湖、新度城南光缆线路进行改接，形成杨林城南、新度 中心的光缆线路；沿新建架空线路架设 2 段长度共约 0.7km2 的 48 芯 OPGW ，分别预 留

30、给杨林城南、新度中心；沿 10kV 电缆沟敷设 1 条中心变南湖变的普通光缆、1条中心变合作变的普通光缆，长度共约 8km ，光纤芯数均为 96 芯。1.3.7 拆旧工程拆除原石筱线#44 杆以及导地线长约 0.3km。1.4 占地与投资1.4.1 工程征占地中心 110kV 变电站站址总用地面积 xxm2 ，站区围墙内用地面积 xxm2。笏石南湖接入木兰变 110kV 线路工程无新增塔基，无永久占地，不涉及拆迁。木兰笏石接入中心变 110kV 线路工程无新增塔基，无永久占地，不涉及拆迁。笏石 中心和新度城南路改接工程新增塔基 6 基，永久占地约 xxm2 。占地类型为林地、耕地，不占用基本农

31、田，不涉及拆迁。项目线路工程施工临时占地共约 xxm2，其中线路施工临时占地约 xm2，牵张场 1 处，临时占地面积约 xxm2。1.4.2 工程投资本工程静态投资 xx 万元，动态投资 xx 万元，其中环保投资 xx 万元，占动态总投资的 1.28%。1.5 方案合理性及清洁生产分析1.5.1 工程建设与法律、法规符合性9根据在建新度筱塘接入木兰变线路工程的环评文件，本工程利用在建新度筱 塘接入木兰变线路四回路架空段预留的双回走廊架线段约有 1.85km 的线路经过莆田 市凤凰山风景名胜区，其中途径外围保护带的长度 0.04km ，三级景区内的长度 1.45km， 在其中设立 8 基塔基。本

32、工程新建电缆线路段约有 0.05km 双回电缆沟在莆田市凤凰山风景名胜区外围保护带。项目线路建设与省级风景名胜区有关条例的符合情况见表 1-7。表 1-7 项目线路跨越省级风景名胜区与有关条例及主管部门意见符合情况一览表条例名称及有关规定条款摘录 本项目情况风景名胜区条例：第二十六条 在风景名胜区内禁止进行下列活动：根据新度筱塘接入木兰变线路工 程环境影响报告表（江苏辐环环境科技 有限公司，2016 年 9 月）及其批复“莆环 保评201622 号 ”（详见附件 13），工 程穿越莆田市凤凰山风景名胜区带来的环 境影响较小；本工程新建电缆线路段在风 景名胜区景区范围外的外围保护带，无永久占地，

33、且线路长度很短。项目不属于破坏景观、植被和地形地貌 的活动；项目建设和运行不涉及爆炸性、 易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的 使用和储存；项目建设和运行不破坏自然 水系，且施工过程严格管控，施工期不在 景区内设置施工营地、牵张场，施工废水 回用不外排，施工垃圾及时清理并带离景 区；施工单位应做好施工前的法律教育宣 贯工作，进入林区禁止施工人员携带火种及在林区内使用明火。项目新建段采用电缆在风景名胜区外围 保护带走线，不会对景区内布局、景观、 文物古迹产生影响，施工结束后对施工迹地恢复，对风景名胜区生态影响较小。建设单位将在后续工作中开展开工前审 批手续，工程环保措施将与主体工程同时设计、同时

34、施工、同时投入使用。项目建设将严格遵守相关法律法规和条例的保护规定，保护景区内的景物、水体、野生动植物资源，地质地貌遗迹；施工现场设置硬质围挡，保持现场整洁，完工后务必做到“工完料尽场地清” ，及时选择本土树种和草种进行植被恢复，并进行一定的人工抚育，保证植被恢复的效果。（一）开山、采石、开矿、开荒、修坟等破坏景观、植被和地形地貌的活动；（二）修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；（三）在景物或者设施上刻划、涂污；（四）在景物或者设施上刻划、涂污；（五）乱扔垃圾。第三十条 风景名胜区内的建设项目应当符合风景名胜区规划，并与景观相协调，不得破坏景观、污染环境、妨碍游览。在风景

35、名胜区内进行建设活动的建设单位、施工单位应当制定污染防治和水土保持方案，并采取有效措施，保护好周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌。 福建省风景名胜区条例:第二十一条 禁止在风景名胜区内进行下列活动：（一）开山、采石、开矿、开荒、采砂、取土、修坟立碑、刻字、围湖造田、填海造地等破坏景物、水体、林草植被和地形地貌的活动；（二）修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施，堆放、弃置、处理废渣、尾矿、油料、含病原体污染物等有毒有害物质；（三）以围、填、堵、截等方式破坏自然水系，超标排放污水、倾倒垃圾和其他污染物；（四）非法捕捞、捕猎野生动物和迁移古树名木、采集珍贵野生植物、

36、采脂，破坏野生动植物栖息、生长环境；（五）非法采伐林木，损坏景物、公共设施，在景物或者设施上刻划、涂污；（六）非法建设宗教活动场所或者建造佛像、神像；（七）在禁火区内吸烟、生火、燃放烟花爆竹；（八）乱扔垃圾；（九）其他破坏风景名胜资源的行为。第二十三条风景名胜区内建设项目应当符合风景名胜区规划。风景名胜区外围保护地带建设项目应当与风景名胜区规划相协调。建设项目的选址、布局和建筑物的造型、风格、色调、高度、体量等应当与周围景观、文物古迹和生态环境相协调。第二十四条 风景名胜区内建设项目应当依照有关法律、法规的规定办理相关核准、规划、用地和环境影响评价等审批手续。风景名胜区内建设项目的安全设施应当

37、与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。10第二十八条 在风景名胜区进行建设活动，建设单位和 施工单位应当采取有效措施，保护景物、水体、林草植 被、野生动物资源、地形地貌和地质遗迹，不得造成污 染和破坏。施工单位应当文明施工，在施工现场设置围 栏，保持现场整洁，工程竣工后及时清理现场，恢复植 被。莆田市凤凰山风景名胜区保护规定：1 、三级保护区三级保护区是由风景区面积减去景区的面积。其面积为 765 公顷。在三级保护区内，应保护地形、地貌、水源地；保护森 林植被，防止水土流失，严格控制林木采伐，对抚育间 伐、更新性质采伐需经风景区管理部门审核后，依法办 理采伐许可证。风景区建设和村庄建设应

38、与风景区环境 相协调，严格控制林桥村和木兰村的村庄建设用地，对 坡度大于 10的山体严禁开发建设。应加快基础设施 建设，严禁生活污水自然排放。严格保护风景区内现有 的生态林，逐步更新林相，有计划的加快森林演替进程。 2 、外围保护地带在三级保护区外考虑到水系、视域和生态廊道的物种交 流及保护，根据凤凰山风景名胜区的具体情况，划出一 定范围作为环境控制区，面积为 434 公顷。在该区域内要维护自然生态平衡，全面开展植树造林和 封山育林，防止污染源的产生。区内各村庄布局、建设 和发展，均应根据居民点体系规划加强宏观调控；加强 区内村庄、道路的美化与绿化，搞好环境卫生和基础设 施建设，提高该区整体环

39、境质量。对划入本范围内的建 设项目，应控制建设量，加大绿化面积，并注意结合地 形和自然环境。本项目属于国家发展和改革委员会鼓励发展的基础设施建设项目，项目运行过程中 不产生废水、废气和固废等污染物，经采取生态防护措施在施工结束后对莆田市凤凰山风景名胜区生态环境影响很小，项目建设符合国家相关环境保护法律、法规。1.5.2 工程建设与产业政策符合性国家发展和改革委员会第 29 号令产业结构调整指导目录（2019 年本）是国家引 导投资方向、改善投资结构以及审批基本建设和技术改造项目的主要依据之一，电力行 业中“ 电网改造与建设，增量配电网建设”是该目录中鼓励发展的项目。因此，本项目建设符合国家相关

40、产业政策的要求。1.5.3 工程建设与电网规划符合性根据国网福建电力关于印发 2020 年一体化电网前期工作计划及前期费用计划的通 知（闽电发展202033 号）（详见附件 2），本工程已纳入国网福建省电力有限公司 2020 年电网项目前期一体化工作计划，属于国网福建省电力有限公司莆田供电公司规11划建设的工程，项目与福建省电网规划相符合。1.5.4 工程建设与当地规划符合性“福建莆田中心 110kV 输变电工程（莆田中心 110kV 变电站工程）”项目已取得建 设项目用地预审与选址意见书（用字第 350302202010003 号）（详见附件 5）、“福建 莆田中心 110kV 输变电工程（

41、笏石南湖入木兰变电站和中心变电站 110kV 线路工程）” 项目已取得建设项目用地预审与选址意见书（用字第 350300202010002 号）（详见附件 6），因此，莆田中心 110 千伏输变电工程的建设符合当地规划要求。1.5.5 “三线一单 ”符合性分析（1）生态保护红线按照福建省人民政府办公厅发布的福建省人民政府办公厅关于印发福建省生态保 护红线划定成果调整工作方案的通知，福建省生态保护红线划定成果调整工作方案如 下：“二、调整范围和内容 （四）调整禁止开发区域纳入的内容。根据科学评估结果， 将评估得到的生态功能极重要区和生态环境极敏感区进行叠加合并，并与以下保护地进 行校验，形成生态

42、保护红线空间叠加图，确保划定范围涵盖国家级和省级禁止开发区域。国家级和省级禁止开发区域包括：1. 国家公园；2. 自然保护区；3.森林公园的生态保育区和核心景观区；4.风景名胜区的核心景区；5.地质公园的地质遗迹保护区；6.世界自然遗产的核心区和缓冲区；7.湿地公园的湿地保育区和恢复重建区；8.饮用水水源地的一级保护区；9.水产种质资源保护区的核心区等。”以及“（五）调整生态公益林等其他需要纳入 红线的保护地纳入范围。此前省级以上生态公益林作为一个单独的红线保护类型，调整 以后不再单列。结合我省实际情况，根据生态功能重要性，将有必要实施严格保护的各 类保护地纳入生态保护红线范围，主要涵盖：国家

43、一级公益林、重要湿地、沙（泥）岸沿海基干林带等重要生态保护地。 ”对照福建省生态保护红线划定成果调整工作方案的内容，本工程站址及线路途经区12域不涉及国家公园、 自然保护区、森林公园的生态保育区和核心景观区、风景名胜区的 核心景区、地质公园的地质遗迹保护区、世界自然遗产的核心区和缓冲区、湿地公园的 湿地保育区和恢复重建区、饮用水水源地的一级保护区、水产种质资源保护区的核心区， 亦不涉及国家一级公益林、重要湿地、沙（泥）岸沿海基干林带等重要生态保护地。项目建设符合生态保护红线管控要求。（2）环境质量底线项目线路途经区域为城厢区、荔城区，为莆田市管辖范围。根据莆田市环保局网站 于 2020 年 1 月 20 日发布的“2019 年莆田市环境质量状况 ”可知，莆田市环境空气质量 符合环境空气质量标准（GB3095-2012）及其 2018 年修改单中的二级标准，表明区 域大气环境现状质量良好，项目所在区域为环境空气质量达标区；2019 年，木兰溪水质 良好，水质功能达标率为 100% ，IIII 类水质比例为 83.3% ，III 类水质比例为 16.7%，项目区内主要地表水系为木兰溪北洋河网，项目所在区域地表水水质现状较好。根据本次环评现场调查